Главная страница
Образовательный портал Как узнать результаты егэ Стихи про летний лагерь 3агадки для детей
qrcode

Дилемма демонстрацийФилипп ДухамелВведение


Скачать 304.08 Kb.
НазваниеДилемма демонстрацийФилипп ДухамелВведение
АнкорДилемма демонстраций.pdf
Дата28.02.2017
Размер304.08 Kb.
Формат файлаpdf
Имя файлаDilemma_demonstratsiy.pdf
оригинальный pdf просмотр
ТипДокументы
#10800
страница1 из 4
КаталогОбразовательный портал Как узнать результаты егэ Стихи про летний лагерь 3агадки для детей
Образовательный портал Как узнать результаты егэ Стихи про летний лагерь 3агадки для детей
  1   2   3   4

1
Дилемма демонстраций
Филипп Духамел
Введение
Утром 2 апреля 2001 года, возле Министерства внешней торговли и иностранных дел в Оттаве, в столице Канады, группа граждан провела демонстрацию
«выбора»
1
, под названием «Операция поиска и захвата». Стоя перед тремя укрепленными рядами полиции, толпой журналистов и других представителей средств массовой информации, они заявили:
«Офицеры полиции, мы просим вас выполнить ваш долг и помочь нам изъять документы, на которые мы имеем право. Не становитесь соучастниками этого правительства в его махинациях. Если вы откажетесь найти и изъять документы от нашего имени, то мы будем вынуждены попытаться сделать это сами».
Называя свои имена, они говорили: «Я здесь, чтобы осуществить свои права гражданина; пожалуйста, дайте мне пройти». По двое они перебирались через барьеры полиции. Их цель: обратить внимание на засекреченность, которую применяет правительство. Эту цель они хотели достигнуть проникновением в здание и изъятием секретных документов с проектом торгового соглашения.
Месяцами канадское правительство настойчиво отказывалось обнародовать проект документов по Договору о беспошлинной торговле между странами
Америки (
FTAA
), касающийся либерализации торговли и бывший предметом переговоров между 34 странами обеих Америк.
За несколько недель до этой акции правительству был предъявлен ультиматум и решительная петиция от десятков тысяч человек. Мы также использовали работу с иностранными средствами массовой информации, демонстрации поддержки, телефонные и факсовые сообщения.
Все эти действия привели к проведению демонстрации «выбора», во время которой возник неприятный момент с задержанием полицией 99 человек. Никакой штраф не был наложен и большинство было отпущено в течение 24 часов. Это вызвало в стране широкий отклик, и новые яростные споры разгорелись вокруг вопроса: Почему Правительство отказывается опубликовать общественно важные политические документы, а вместо этого арестовывает своих собственных граждан? Вскоре давление на правительство становится невыносимым для него.
Ровно через неделю после операции Поиск и захват, канадский министр внешней торговли Пьер Петтигрю, после консультаций с договаривающимися сторонами, наконец, согласился опубликовать документы по договору
FTAA
и объявил об этом публично.
Эта ненасильственная акция является примером подобных демонстраций
«выбора». Чтобы воздействовать таким образом, во
- первых выдвигается
__________________________
1
Демонстрация выбора

это тактический ход, который ставит власти перед дилеммой: если акцию проводить разрешается, то это говорит о каких
- то шансах на успех той проблемы или позиции, которую демонстранты отстаивают. Если же власти останавливают акцию, то этим они ставят самих себя в невыгодное положение, а общественность узнает о проблеме или позиции.

2 требование, которое ставит перед мишенью дилемму. В данном случае канадское правительство было поставлено перед требованием открыть доступ к информации. Государство могло отказаться выполнить это требование, но с риском прослыть замкнутым и недемократичным.
Во
- вторых, озвучивание требований должно производиться громко, с помощью дружественно настроенных средств массовой информации, ненасильственными актами гражданского неповиновения и государство вынуждено действовать, оно не может отмолчаться или протянуть время. В данном случае акция гражданского неповиновения получила искусное и ироничное название: «операция поиска и захвата». Наконец, строго ненасильственный характер действий демонстрации создал третью дилемму, когда государство применяет репрессивные меры против совершенно мирных и организованных демонстрантов, требующих всего лишь то, на что они имеют законное право

доступ к информации.
В этой брошюре описывается, как Операция
SalAMI
поставила перед нами нашу собственную дилемму

как проинформировать канадскую общественность о реальной опасности и отсутствии равенства в Договоре о беспошлинной торговле стран Америки, при том, что нам не позволено было даже ознакомиться с этим документом. Канадское правительство стояло перед широкой дилеммой об отказе засекречивать договор, от чего зависело его принятие. В процессе тщательного анализа предыдущих успехов и провалов попыток гражданского вмешательства в торговые договора мы смогли реалистично оценить нашу силу и нашу слабость, а также уроки, которые получило канадское правительство от таких акций в прошлом. Это привело к пониманию нашей самой мощной движущей силы

это право канадских граждан на информацию, которым мы очень дорожим. Затем мы скомбинировали несколько тактических приемов, чтобы обратить внимание на отсутствие информации и создали дилемму для правительства в форме особого публичного ультиматума с требованием представить этот документ, так как мы имеем право на информацию.
Проведенная демонстрация заставила правительство раскрыть то, что оно пыталось сохранить в секрете. Шум, поднятый средствами массовой информации и общественностью, достиг цели
– широкое освещение и обсуждение Договора
FTAA.
Подпись под фотографией (стр. 6): Убедительные символы, такие как
увеличительное
стекло
и
гигантский
ключ
«для
отпирания
правительственных секретов» были использованы во время операции «Поиск и
захват» (Оттава, 2 апреля 2001 г.)
ПРЕДПОСЫЛКИ
Зона беспошлинной торговли между странами обеих Америк была создана в ходе продолжающихся усилий по объединению экономик 34 стран (кроме Кубы) в единое экономическое пространство от Аляски до Терра дель Фуэго, где сконцентрировано 800 миллионов человек и где размер валового внутреннего продукта составляет 11 миллиардов долларов США. Ставилась задача провести переговоры и подписать это соглашение до 2005 года.
Переговоры по
FTAA
были официально проведены в апреле 1998 года в Сантьяго
(Чили). С тех пор саммиты по этому вопросу должны проводиться каждые четыре года. Как раз в 2001 году за несколько недель до проведения кампании в Квебеке был проведен третий саммит.

3
Обещая процветание и расширение демократии,
FTAA
основывался в основном на тех же принципах Систем структурного регулирования, которые идут от
Международного монетного фонда и на правилах либерализации, установленными Всемирной торговой организацией. Несмотря на официальные заявления, оппозиционное движение боялось, что проект договора о торговле увеличит разницу между двумя богатейшими странами

США и Канадой, которые имеют 80 процентов экономической мощи в регионе и остальными странами.
Как было известно,
FTAA
основывался на Соглашении о беспошлинной торговле в
Северной Америке. Критически настроенные наблюдатели и оппозиция увидели также риск того, что как и этот договор,
FTAA
позволит иностранным инвесторам влиять на правительства, когда социальные проблемы или проблемы окружающей среды, инспирированные законодательством, могут помешать их корпоративным интересам. Местные власти и ревнители демократии могут быть отстранены, законодательство переделано и в некоторых случаях даже изменена национальная конституция с целью выполнения новых положений договора.
Мы, совместно со многими организациями гражданского общества и народными движениями находились в оппозиции в отношении этого соглашения.
Эта ненасильственная акция является примером подобных демонстраций
«выбора». Чтобы воздействовать таким образом, во
- первых выдвигается требование, которое ставит перед мишенью дилемму. В данном случае канадское правительство было поставлено перед требованием открыть доступ к информации. Государство могло отказаться выполнить это требование, но с риском прослыть замкнутым и недемократичным.
Во
- вторых, озвучивание требований должно производиться громко, с помощью дружественно настроенных средств массовой информации, ненасильственными актами гражданского неповиновения и государство вынуждено действовать, оно не может отмолчаться или протянуть время. В данном случае акция гражданского неповиновения получила искусное и ироничное название….. после согласия государства предоставить информацию, которая незаконно утаивалась: «операция поиска и захвата». Это создало другую неотложную дилемму…… Наконец, строго ненасильственный характер действий демонстрации создал третью дилемму, когда государство применяет репрессивные меры против совершенно мирных и организованных демонстрантов, требующих всего лишь то, на что они имеют законное право

доступ к информации.
В данной брошюре я расскажу о том, как Операция
SalAMI
поставила перед нами нашу собственную дилемму

как проинформировать канадскую общественность о реальной опасности и отсутствии равенства в Договоре о беспошлинной торговле стран Америки, при том, что нам не позволено было даже ознакомиться с этим документом. Канадское правительство стояло перед широкой дилеммой об отказе засекречивать договор, от чего зависело его принятие. В процессе тщательного анализа предыдущих успехов и провалов попыток гражданского вмешательства в торговые договора мы смогли реалистично оценить нашу силу и нашу слабость, а также уроки, которые получило канадское правительство от таких акций в прошлом. Это привело к пониманию нашей самой мощной движущей силы

это право канадских граждан на информацию, которым мы очень дорожим. Затем мы скомбинировали несколько тактических приемов, чтобы обратить внимание на отсутствие информации и создали дилемму для

4 правительства в форме особого публичного ультиматума с требованием представить этот документ, так как мы имеем право на информацию.
Проведенная демонстрация заставила правительство раскрыть то, что оно пыталось сохранить в секрете. Шум, поднятый средствами массовой информации и общественностью, достиг цели

широкое освещение и обсуждение Договора
FTAA.
Подписи под фотографиями (стр. 7)

Протестующие зачитывают постановление о «поиске и захвате»
секретных документов о переговорах.
-
Через семь дней после операции «Поиск и захват» канадский министр
внешней торговли Пьер Петтигрю объявил в Буэнос
-
Айресе, что документы
по беспошлинной торговле будут опубликованы. Он сказал: «Это, конечно, не
они заставили меня с дрожью появиться перед моими коллегами и заявить об
обнародовании документов. Их протест потерпел провал. Но я в самом деле
полагаю, что международные переговоры по торговле будут более успешными,
если граждане будут лучше информированы».
Применение жестких мер в отношении прав на интеллектуальную собственность на патентованные лекарства в массовой фармакологии должно предотвратить производство незаконных дешевых лекарств с ведома национальных правительств, даже если поставлены на карту миллионы жизней.
Приватизированные службы здравоохранения и образования, отсутствие политики по защите культуры, насильственный экспорт воды

все это также может скрываться под широкой формулировкой этого нового и могущественного так называемого «беспошлинного» договора о торговле.
Ставки в предлагаемой беспошлинной торговой зоне обеих Америк очень высоки.
Потенциальное влияние на окружающую среду, проблемы женщин, образование, здравоохранение, права человека, аборигенных жителей может быть гигантским.
Тем не менее, проект договора сохранялся в секрете.
В то время как главы государств, государственные чиновники имели доступ к документам по
FTAA
, также как более 500 представителей бизнеса из ключевых международных корпораций и около 900 правительственны посредников в переговорах, простые граждане обеих Америк оставались в неведении. Не знали даже о предмете переговоров.
Даже наши избранные политические представители, члены парламента Канады (и других стран тоже, кроме сенаторов
США) не видели тексты переговоров.
Не имея доступа к документам, мы должны были попытаться понять предполагаемые положения
FTAA
Мы должны были предоставить общественности логичные и подробные объяснения по механизму соглашения
– его параграфы, касающиеся инвестиций, служб, национальных договоров, требований о запретах, прав на интеллектуальную собственность и т.д., а также обратить внимание на то, как они в дальнейшем могут нарушить наши демократические права. Договор может сделать привилегии инвесторов очень
«конституционными» в ущерб демократическому контролю и правам граждан.
Учитывая объявленные «первые плоды», которые якобы принесли положения о беспошлинной торговле, различные части соглашения могут заключаться

5 постепенно, один за другим и угроза ставится ближе, чем установленный крайний срок

2005 год.
Подпись под фотографиями (стр. 8)

Мирные протестанты были
арестованы, так как они перелазили через барьеры. Большинство из них
предпочли не сопротивляться и вынудили полицию волоком тащить их в
полицейские автобусы, находившиеся на подземной стоянке под зданием
Министерства иностранных дел и внешней торговли в Оттаве.
Мы должны были считаться с сильными и хорошо документированными аргументами защитников беспошлинной торговли. Они всегда пытались приклеить оппозиционному движению ярлык «жирных котов», которые борются за сохранение своих преимуществ от экспансии бедных стран Латинской Америки.
Мы нуждались в ясных, хорошо аргументированных и точных ответах на вопросы, такие как те, которые были заданы «противникам торговли» канадским министром внешней торговли Пьером Петтигрю в августе 2001 года, когда мы имели беседу перед Банком межамериканского развития в Вашингтоне:
«Позвольте мне спросить у тех, кто по каким
- либо причинам возражает против беспошлинной торговли и соглашений по ней: почему мы должны отстранять другие страны от того благосостояния, которым пользуемся сами благодаря торговле и интеграции в мировую экономику? Почему мы приговариваем к изоляции это полушарие, которое стремится к такому же качеству жизни и возможностям, которые мы хотим для себя? Почему отрицаем за ними право идти той же дорогой к процветанию? Мы не можем, и мы не должны допустить, чтобы голоса оппозиции подрывали наши усилия обеспечить наших партнеров по полушарию теми же путями для процветания, которые есть у нас».
Находясь под таким давлением проблем, мы были очень обеспокоены необходимостью мобилизовать наши силы за короткий срок, предшествующий
Саммиту. Если бы даже мы сильно ускорили нашу кампанию по массовому просвещению людей относительно технических и политических ставок
FTAA, бешеная гонка со временем с целью объединить десятки тысяч людей в Квебеке обрекала нас на провал. Поскольку наши средства были так минимальны, а наши просветительские встречи по вопросу об
FTAA
только начинались, а нам надо было в процессе дебатов привлечь на свою сторону огромное большинство людей, то как мы могли рассчитывать на успех? Как могли мы быть уверенными, что большое количество граждан быстро ухватит суть нового договора? Мы чувствовали, что ставкой в этой игре будет демократия, что это вопрос жизни и смерти для сотен тысяч людей, если не миллионов на всем полушарии.
Итак, перед нами стояла сложная задача: Как сделать так, чтобы подавляющее большинство людей

не только из неправительственных организаций и союзов, но и из числа простых граждан

проявили заинтересованность и выступили против Саммита стран обеих Америк и против
FTAA?
АНАЛИЗ СТРАТЕГИЧЕСКОЙ ОБСТАНОВКИ
Гражданская операция «Поиск и захват» была частью общей стратегии, направленной на
FTAA
и предстоящий Саммит стран Америки, который должен был состояться в Квебеке 21
-
23 апреля 2001 г. В течение месяцев,

6 предшествующих акции, когда мы обдумывали нашу стратегию, некоторые факты стали гораздо яснее. Наш анализ был основан на нескольких важнейших выводах.
Мы не должны копировать Сиэтл
30 ноября 1999 года в Сиэтле, штат Вашингтон, США, состоялась сидячая демонстрация, проведенная с целью заблокировать весь день заседаний
Всемирной Торговой Организации. Отмена заседаний ВТО была достигнута благодаря неординарным действиям гражданского неповиновения, которые были организованы дюжиной групп с общим количество участников около 800. Во время акции были перекрыты все доступы в здания, где должны были проходить заседания. Это ненасильственное блокирование продолжалось в течение нескольких часов, демонстранты мирно защищались от ударов полицейских дубинок, химических атак и резиновых пуль
2
Этот подход предусматривает не только физические, но и политические пути для того, чтобы остановить или по меньшей мере задержать новый глобальный цикл экономической либерализации, названный Круг Миллениума. Год спустя после отмены многостороннего соглашения по инвестициям, Сиэттл подтвердил неотложность создания гражданского движения противостоящего сторонникам корпоративной глобализации. Многие почувствовали возрождение политической активности, уже много лет не заметной в Северной Америке. Появились новые надежды.
Так называемая «модель Сиэтла» позже была опробована во многих городах для различных мишеней: против заседания Всемирного Банка и Международного валютного фонда в Вашингтоне, Организации Американских государств в
Виндзоре,
Онтарио,
Демократической конвенции в
Филадельфии,
Республиканской конвенции в Лос
-
Анджелесе и т.д. Однако эти попытки дублирования ранней модели имели ограниченный успех. Стараясь копировать одну и ту же тактику вновь и вновь, новые движения не могли держать под контролем быстро реагирующих и хорошо оснащенных противников.
В Квебеке, в апреле 2001 года примитивное копирование модели Сиэтла могло принести только разочарование. Более 4 километров ограждений было установлено в укрепленном городе. Широкий «периметр безопасности» был заполнен силами безопасности и военными. Мы с трудом могли себе представить, как, даже по самому оптимистичному сценарию, когда в ненасильственных акциях гражданского неповиновения могли участвовать сотни людей, можно помешать успешной работе Саммита
_____________________________
2
Несмотря на ненасильственный характер поведения демонстрантов, маленькие группы людей в масках внедрились в них, внося элементы деструктивности и насилия. Это было нужно для того, чтобы оправдать репрессии в глазах общественности. Так как средства массовой информации говорили о разбитых окнах, брошенных камнях и маленьких пожарах, была вызвана Национальная Гвардия, чтобы занять весь центр Сиэттла. Вот почему это событие запомнилось как «битва в Сиэттле» или массовые беспорядки. Но неоспоримым успехом этого дня была приостановка и отмена заседаний ВТО как следствие блокирования, демонстраций, приковывания себя (люди сами себя

7 приковывали с помощью различных устройств, чем затрудняли себе возможность двигаться) и сидячим протестом.
Как мы могли за несколько коротких месяцев собрать и подготовить от 1000 до
10 000 человек, которые должны сознательно подвергаться полицейскому насилию, которое было продемонстрировано то в одном, то в другом городе после
Сиэтла? Могли ли мы быть настолько организованны, чтобы создать эффективную блокаду? Трудности были непреодолимыми, учитывая тот жесткий контроль, который установила полиция за всеми местами проведения заседаний в городе. Остается вопрос: насколько политически оправданно повторение одной и то же тактики на постоянно меняющейся политической сцене?
  1   2   3   4

перейти в каталог файлов

Образовательный портал Как узнать результаты егэ Стихи про летний лагерь 3агадки для детей

Образовательный портал Как узнать результаты егэ Стихи про летний лагерь 3агадки для детей