Казахстанский институт стратегических исследований при президенте республики Казахстан
 Скачать 0.96 Mb.
| Образовательный портал Как узнать результаты егэ Стихи про летний лагерь 3агадки для детей |
 С этим файлом связано 85 файл(ов). Среди них: Takticheskie_uslovnye_znaki_1942.pdf, Rukovodstvo_po_vedeniyu_partizanskoy_voyny.pdf, Vasil_39_ev_Vinitskij_Egipetskaya_revoljutsiya.pdf, Кочнева.docx, Lakhman_R_Kapitalisty_ponevole_M__2010.pdf, Васильев А.М. Цунами по-египетски.docx, Sherratt_-_Adorno_39_s_Positive_Dialectic_Cambrid.pdf и ещё 75 файл(а). Показать все связанные файлы Казахстанский институт стратегических исследований при президенте республики Казахстан Лаумулин М.Т. «АрАБСКАЯ ВЕСНА 2011 года: социально-политические изменения на Арабском Востоке и их международные последствия Алматы – 2011 УДК 327 (100-87) ББК Л Рекомендовано к печати Ученым Советом Казахстанского института стратегических исследований при Президенте РК. Автор: Лаумулин Мурат Турарович, доктор политических наук рецензенты: Доктор политических наук, профессор Сыроежкин К.Л. Кандидат исторических наук Нурша А.К. Лаумулин М.Т. Арабская весна 2011 года социально-политические изменения на Арабском Востоке и их международные последствия. – Алматы: КИСИ, 2011. – 236 с Настоящее издание посвящено бурным событиям, охватившим Арабский Восток в 2011 г. Тематически данная книга является продолжением работы Геополитические процессы в исламском мире (в контексте председательства РК в ОИК)», увидевшей свет вначале года. Значительное внимание уделяется ситуации в арабском мире ив отдельных арабских государствах накануне и вовремя революций. В книге также затрагиваются предпосылки и непосредственные причины, приведшие к свержению многих политических режимов в регионе. Большое внимание в работе уделяется изучению фактора иностранного вмешательства и внешнего влияния на арабские события. В монографии также рассматриваются возможные сценарии развития ситуации в регионе и отдельных странах арабского мира. Книга адресована широкому кругу специалистов по международным отношениям, безопасности, геополитике, политологии, истории, историографии и востоковедению. УДК 327 (100-87) ББК 66.4 ISBN С) КИСИ, С) М.Лаумулин, Л 28 3 Содержание Введение .......................................................................................... 5 I. предпосылки политического кризиса в странах региона схожесть и специфика ................................................................... 9 Общие тенденции в арабском мире .......................................... 9 Непосредственные причины революционных потрясений ... 15 Ситуация накануне революций 2011 г. в отдельных арабских странах ........................................................................ Тунис ................................................................................ Египет .............................................................................. Ливия ................................................................................ Йемен ............................................................................... Алжир ............................................................................... Сирия ................................................................................ 42 Стабильные арабские страны ................................................... Марокко ........................................................................... Катар ............................................................................... Саудовская Аравия .......................................................... 49 Ситуация в Ираке ....................................................................... 55 II. революционная волна на Арабском Востоке ..................... 64 Финиковая революция в Тунисе ........................................... 64 Революция лотоса в Египте .................................................. 65 Гражданская война в Ливии ..................................................... 72 Дестабилизация Сирии ............................................................. 80 Раскол Йемена ............................................................................ 88 Ситуация в странах Персидского залива ................................. 91 III. Внешние факторы и их влияние на ситуацию в регионе ................................................................................ 94 Общая ситуация в регионе ........................................................ 94 Роли и позиции основных международных игроков .............. 99 Стратегия и политика США ..................................................... 103 Роль Франции и позиция Евросоюза ....................................... 112 Арабская весна 2011 года социально-политические изменения на Арабском Востоке и их международные последствия Позиция России ......................................................................... 123 Реакция Израиля ........................................................................ 126 Роль Ирана ................................................................................ 129 Влияние Турции ......................................................................... 133 Позиция Китая ........................................................................... 145 События в Ливии и международное право ............................. 148 Характер арабских революций и степень внешнего вмешательства ............................................................................ 153 IV. Вероятные сценарии развития ситуации в регионе ......... 165 Роль армии ................................................................................ 165 Угроза исламизма ....................................................................... 168 Либерально-демократическая модель ..................................... 172 Завершение ливийского кризиса .............................................. 174 Йемен как источник конфликтов .............................................. 179 Последствия революционных событий в других арабских странах ........................................................ 182 Геополитические и международные последствия событий в арабском мире ......................................................... Предварительные выводы .............................................................. Источники и литература ................................................................. Об авторе монографии ................................................................... 229 ҚЗСИ туралы ақпарат .................................................................... Информация о КИСИ .................................................................... 232 Information about the KazISS ......................................................... 234 5 Введение «Арабская весна - так назвал в своей речи в мае 2011 года президент США Барак Обама бурные и неоднозначные события, охватившие многие государства арабского мира в этом году. С начала 2011 г. ситуация на Ближнем Востоке осложняется стремительными событиями в арабском мире. Многие арабские страны оказались охвачены социальными и политическими волнениями. В Тунисе был свергнут президент Бен Али, находившийся у власти свыше четверти века. Аналогичная судьба постигла египетского лидера Х.Мубарака, правившего АРЕ с 1981 г. В это же время социальные и политические волнения охватили другие арабские страны – Йемен, Иорданию, Бахрейн, Алжир, Тунис, Марокко, Сирию, а также Иран. В ряде случаев перевороты подозрительно напоминали сценарии т.н. бархатных или цветных революций. Массовые выступления в Тунисе и Египте привели к вынужденным отставкам Зина аль-Абидина Бен Али и Хосни Мубарака, гибели ливийского лидера М.Каддафи. Имели место также обострение ситуации в Бахрейне, Джибути, Йемене, Иордании актуализация социально-политических проблем в Алжире, Марокко, Омане, Иране, ОАЭ, Сирии и Израиле непредсказуемая по своим последствиям гражданская война в Ливии. Возникла реальная перспектива массового потока беженцев из Северной Африки в страны Европы. Таким образом, политическая карта Арабского Востока начала радикально трансформироваться. В ряде арабских государств были устранены от власти лидеры, десятилетиями возглавлявшие свои страны. Причины социально-политиче- ских потрясений носили комплексный характер. Свою роль сыграло ухудшение экономического положения населения во многом в результате мирового кризиса. Не последним Арабская весна 2011 года социально-политические изменения на Арабском Востоке и их международные последствия по значению стал демографический фактор на авансцену вышло новое поколение арабской молодежи, недовольной существующими реалиями. Коррупция, политическое бесправие и социальная безысходность, характерные для большинства арабских авторитарных режимов, стали катализаторами социального недовольства. С технической точки зрения победу оппозиционным силам облегчили современные средства коммуникации – Интернет и мобильная связь. Массовые протесты в странах Ближнего Востока и Северной Африки обнажили огромный пласт копившихся десятилетиями проблем, прежде всего нищеты, безработицы ив целом необеспеченности социально-экономических прав человека. Режимы, которые были созданы Западом и давно превратились в авторитарные диктатуры, как, например, в Египте, демонтируются. С одной стороны, это фактор американский, фактор экспорта цветных революций. С другой - общества этих стран накопили большое количество протестной энергии, и прозападные диктатуры они терпеть больше не желают. Очевидно, что причины революционных потрясений на Арабском Востоке, носят комплексный характер и являются результатом одномоментного сочетания ряда факторов – политических, социально-экономических и геополитических. Много вопросов вызывает и такой всегда сопутствующий цветной революции фактор, как участие (прямое или косвенное) в ее осуществлении внешних сил. На фоне событий в арабском мире появились разговоры о возможности повторения арабского сценария в государствах Средней Азии, Казахстане, России и даже Китае. Существенно возросшая цена на нефть открыла перспективу возникновения мирового энергетического кризиса, а вслед за ними финан- сово-экономического. Итак, в настоящее время политическая карта Ближнего и Среднего Востока меняется буквально на глазах. Это стало результатом накопившихся в течение десятилетий противоречий в мусульманском мире. Очевидно, что политические потрясения в арабских странах неизбежно отразятся на международных отношениях и геополитической ситуации в регионе. Нельзя исключать и внешнее вмешательство, тем более, что уже несколько лет существует проект создания Большого Ближнего Востока. В последние месяцы баланс сил на Ближнем Востоке полностью изменился, прежде всего изменились возможности, позиции и количество игроков. Идея модернизации расширенного Ближнего Востока * через его демократизацию впервые в качестве целостной внешнеполитической стратегии США была озвучена Кон- долизой Райс еще в октябре 2003 года. В январе 2004 года она прозвучала в ежегодном президентском послании О положении в стране как центральная внешнеполитическая стратегия США, новая глобальная миссия. Тогда эта концепция основной целью имела необходимость поиска хоть какого-то обоснования вторжения американских войск в Ирак. Основная идея концепции состояла в том, что отсутствие в регионе, простирающемся от Северной Африки до Южной и Центральной Азии, политической свободы, системы нормального светского образования, отсутствие обнадеживающих перспективна будущее порождает благоприятную среду для терроризма. Отсюда следовал очевидный вывод для того чтобы устранить первопричину терроризма, необходимо изменить сам образ жизни в регионе, создать условия, при которых антизападная пропаганда исламских фундаменталистов не будет единственным источником информации и знаний. В этих условиях население сможет реализовывать свою поли- * Расширенный или большой Ближний Восток в трактовке американских стратегов – это дуга государств и территорий, включающая в себя мусульманские регионы Северной Африки, Среднего Востока, Персидского залива, Средней и Юго-Восточной Азии. Введение Арабская весна 2011 года социально-политические изменения на Арабском Востоке и их международные последствия тическую волю через транспарентный политический процесс, нормально и открыто реализовывать свои политические требования, а не будет зажато в традиционные рамки бесправия авторитарными режимами. То есть, речь шла о смене политических режимов и приводе к власти правительств, играющих по предлагаемым США правилам. Устранение М.Каддафи в Ливии в октябре 2011 г. продемонстрировало, что Запад занял бескомпромиссную позицию по устранению поколения авторитарных правителей эпохи арабского национального социализма х гг. Начало данному процессу было положено свержением, а затем казнью иракского диктатора С.Хуссейна в 2003 г. Логика развития событий подсказывает, что следующим объектом станет режим Б.Асада в Сирии, который был защищен от санкций ООН в октябре 2011 г. вмешательством России и Китая. Ряд факторов указывает на то, что многие события на Ближнем Востоке напрямую или косвенно направлены против интересов Москвы и Пекина. Очевидно, что все происходящее на Арабском Востоке не может не затрагивать интересы России, Евросоюза, Китая, Турции, Ирана и других держав, с которым Казахстан и другие страны Центральной Азии и Кавказа связаны международными и геополитическими интересами. В любом случае, эти события не могут не отразиться на председательстве Республики Казахстан в ОИК ив целом на геополитическом положении Центральной Азии. Бурные потрясения в мусульманском мире неизбежно отразятся на стабильности и безопасности обширного Евразийского пространства, могут привести к всплеску радикального исла- мизма, вмешательству великих держав, реанимации старых конфликтов и появлению новых, изменению динамики ценна нефть, геополитической трансформации регионов. 9 I. Предпосылки политического кризиса в странах региона схожесть и специфика. предпосылки политического кризиса в странах региона схожесть и специфика Общие тенденции в арабском мире Социально-политическое развитие большинства арабских стран вначале в. характеризовалось двумя важными тенденциями известной либерализацией и демократизацией государственной и общественно-политической сферы и подъемом исламизма или политического ислама, в том числе его радикального направления. На эволюцию арабского мира влияют как внутренние, специфические для каждой страны явления, таки внешние факторы, обусловленные глобализацией и изменениями в расстановке сил на мировой арене. Исламизм как явление арабо-мусульманской общественной мысли отражает настроение части мусульман, которая считает сохранение исламской религии, культуры и исторических традиций непременным условием дальнейшего успешного развития общества. Необходимо отметить, что вначале х гг. в арабских странах наблюдается усиление внимания к мусульманской идентификации и политизации ислама, особенно в молодежной среде. Причем данный процесс имеет не только религиозный, но также культурологический и социально-по- литический характер. * В настоящее время светские политики арабских стран осознают историческую потребность в построении гражданского общества. Вместе стем отсутствие необходимых экономических институтов и особенности исторического развития на Востоке делают невозможным создание такого общества по западному образцу. В некоторых мусульманских странах Ближ- * См Долгов Б.В. Арабский мир вначале в между демократией и исла- мизмом // Восток (Москва, ИВ РАН. 2009. № 5. С. 89-100. Арабская весна 2011 года социально-политические изменения на Арабском Востоке и их международные последствия него и Среднего Востока исламский фундаментализм видится политиками обществу как единственный доступный путь к построению гражданского общества, альтернативного западному. * Девяностые годы XX в. и начало XXI в. в арабском мире были отмечены растущим динамизмом конституционного развития. Во многих странах в этот период были приняты новые конституции в 1991 г. – в Йемене, в 1996 г. – Алжире и Омане, в 1998 г. – Судане, в 2002 г. – Бахрейне, в 2003 г. – Катаре, в 2005 г. – Ираке или внесены существенные поправки в действующие основные законы поправки 1990 г. в конституцию Ливана, 1996 г. – в конституцию Марокко, 2003 г. – в конституцию ОАЭ и др. Одним из главных факторов, определяющих современное политическое развитие арабских стран, является особая роль государства. Оно продолжает оставаться во многом единственной силой, формулирующей задачи и направления эволюции политической и экономической сфер жизни общества. Следует отметить, что ни одна из арабских стран не может рассматриваться как гомогенное политическое образование. Национально-этнические и религиозно-общинные отношения, взятые в их историческом разрезе, также являются одним из структурных элементов современного политического процесса в регионе. Это позволяет разнородным политическим силам при умелом обращении с этноконфессиональным фактором манипулировать сознанием приверженцев одной веры или представителей той или иной национально-этнической группы, создавая трудноразрешимые политические ситуации. В этой связи можно констатировать, что в арабском мире начался и медленно идет процесс размывания элиты новыми слоями общества, представленными, во-первых, новой * См Касаев Э.О. Тенденции внутренней и региональной политики арабских стран // Восток (ИВ РАН. 2010. № 2. С. 143-148. 11 I. Предпосылки политического кризиса в странах региона схожесть и специфика бизнес-элитой, и, во-вторых, выходцами не из столицы, а из других районов, или же представителями иных конфессий, отличных от тех, к которым принадлежат традиционно правившие группы. Многопартийная система в арабских странах по-прежнему отражает социально-экономическую мозаичность общества при этом она учитывает изменения в расстановке политических сил, но еще не создает реальной плюралистической основы общества. А многочисленные партии направляют свои усилия главным образом на укрепление своих позиций в структуре власти, ради чего зачастую идут на соглашения и компромиссы с правящей партией. В результате, на фоне множественности партий, разнородности их политических взглядов и слабости социальной базы, только исламские движения выступают в настоящее время действительно серьезной и организованной силой, способной повлиять на динамику внутриполитического процесса. Арабский мир неоднороден. Во-первых, существуют два су- брегиона: Магриб и Машрик. Связующим звеном между ними является Египет. Во-вторых, некоторые страны традиционно ориентируются на Запада в других сильны антизападные и антиамериканские настроения. Поэтому о единой сбалансированной арабской региональной политике можно говорить с определенной долей условности. Тем не менее можно отметить близость позиций руководства всех арабских стран по ключевым региональным проблемам. Однако в случае замены прозападно ориентированных правящих элит в ряде арабских стран исламистскими, с большой вероятностью можно ожидать радикализации внешней политики не только на национальном, но и на региональном уровне в среднесрочной перспективе См Сапронова М. Арабский мир новые вектора политического развития // Мировая экономика и международные отношения. 2008. № 12. C. 91-101. Арабская весна 2011 года социально-политические изменения на Арабском Востоке и их международные последствия Мировой финансовый кризис отразился на большинстве арабских государств, оказав значительное влияние на их экономику. Причем степень его воздействия была прямо пропорциональна объему финансово-экономических связей того или иного арабского государства с внешним миром. * В арабском мире государство очень активно вмешивается ив экономику. Во-первых, проявляется стремление к созданию государственного сектора, где сгруппированы особые направления экономики, имеющие стратегическое значение. Кроме того, государство рассматривается как гарант соблюдения интересов различных экономических групп и контролер хозяйственно-экономических отношений. Понятно, что арабские страны, особенно крупные экспортеры нефти, усиленно интегрируясь в мировую финансовую систему, не могли не оказаться в зависимости от мирового финансового рынка и присущих ему перепадов, не говоря уже о меняющейся конъюнктуре ценна жидкое топливо. Так, по заявлению Организации арабских стран-экспортеров нефти, снижение мировых ценна нефть всего лишь на 1 дол. США уменьшает экспортные доходы арабов на сумму от 4 млрд. до 10 млрд. долл. На Арабском экономическом саммите, состоявшемся в январе 2009 г. в Кувейте, было заявлено, что из-за падения стоимости пакетов акций иностранных компаний арабские нефтеэкспортирующие государства лишились по меньшей мере 600 млрд. дол. США, а всего из-за мирового финансового кризиса арабский регион потерял как минимум 40% своих зарубежных капиталовложений. Характерно, что арабские нефтеэкспортирующие страны к настоящему времени настолько глубоко интегрировались в мировое хозяйство, что, в свою очередь, стали оказывать на * См Кедбан НМ. Мировой финансовый кризис причины и последствия для арабских стран // Восток (ИВ РАН. 2010. № 5. С. 145-149. 13 перейти в каталог файлов | Образовательный портал Как узнать результаты егэ Стихи про летний лагерь 3агадки для детей |