Конспект лекций по трудовому праву Российской Федерации
Лектор:
заведующий кафедрой трудового права
Саратовской государственной юридической академии
кандидат юридических наук, доцент
Владимир Александрович Абалдуев
Лекции печатал:
студент 305 группы
Института прокуратуры РФ
Саратовской государственной юридической академии
Кривко Павел
Саратов-2011
Оглавление Оглавление 2
Тема 1: Понятие трудового права 2
Тема 2: Источники трудового права 9
Тема 3: Субъекты трудового права 14
Тема 4: Трудовой договор 18
Тема 5: Социальное партнерство 37
Тема 6: Правовое регулирование рабочего времени 45
Тема 7: Правовое регулирование заработной платы 51
Тема 8: Гарантийные и компенсационные выплаты 71
Тема 9: Дисциплина труда 77
Тема 10: Материальная ответственность 83
Тема 11: Охрана труда 90
Тема 12: Государственный контроль и надзор в сфере труда 95
Тема 1: Понятие трудового права Вопросы лекции:
Понятие и предмет трудового права РФ, сферы действия трудового законодательства;
Структура, элементы, особенности и методы трудового права РФ;
Соотношение трудового и иных связанных с трудом отраслей российского права;
Принципы трудового права РФ.
Вопрос 1: Понятие и предмет трудового права РФ, сферы действия трудового законодательства
Труд как целенаправленная волевая деятельность нескольких лиц (объединенный труд) может рассматриваться и рассматривается в двух аспектах:
Как отношение человека к природе (к средствам труда и предметам потребления) именуется конкретным трудом – технологическая сторона труда. Отношения и социальные связи не возникают. Отношения носят объективный характер. В этом аспекте данные отношения труда правом не регулируются;
Как отношения между людьми – общественные отношения и социальные связи, возникающие между людьми в процессе совместной трудовой деятельности. Именуется как абстрактный труд и подлежит правовому регулированию.
При этом способности человека к труду могут быть реализованы в различных организационно-правовых формах. Конституция РФ, законодательство о занятости предоставляет гражданам возможность выбора той или иной формы реализации.
Это может быть несамостоятельный труд – это трудовая деятельность, которая подлежит контролю, регулируется, нормируется, подлежит учету, включая работу по найму, государственная гражданская служба, служба в органах прокуратуры, работа в качестве члена производственного кооператива, служба в органах внутренних дел, МЧС, таможенной службы и военная служба.
Второй вид – самостоятельная деятельность (общественных отношений не возникает, правом не регулируется). Например, предпринимательская деятельность, частные нотариусы, адвокаты, частная детективная деятельность, фермеры, главы фермерских хозяйств, творческий труд, исполнение обязанностей по гражданско-правовым договорам.
Трудовое право регламентирует отношения несамостоятельного труда, возникающие между работником и работодателем по поводу применению труда работника, основанные на трудовом договоре (трудовые отношения). Трудовое право не регулирует в предмете все отношения несамостоятельного труда, а именно отношения, базирующиеся на трудовом договоре. При этом трудовое право в равной степени применяется ко всем трудовым отношениям, в отношении любых работодателей, независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, работников, которые одновременно являются участниками учредителями коммерческих организаций.
В соответствии со ст. 349 ТК РФ трудовое право распространяется и действует в отношении лиц проходящих альтернативную гражданскую службу. В соответствии со ст. 1 ТК РФ предмет трудового права образуют не только рудовые отношения, но и несколько групп отношений непосредственно связанных с трудовыми, в том числе:
Организационно-управленческие отношения;
Отношения по поводу содействию занятости;
Социально-правовая защита, отношения по профессиональной подготовке;
Отношения по поводу социального партнерства, участие работников в управлении трудом;
Отношения по поводу материальной ответственности сторон трудового договора;
Отношения по поводу надзора и контроля над соблюдением трудового законодательства;
Отношения по поводу разрешения трудовых споров;
Отношения по поводу обязательного социального страхования работников.
Сфера действия трудового законодательства – это понятие более широкое, чем предмет, так как в сферу действия трудового законодательства включаются отношения, не являющиеся трудовыми и не основанные на трудовом договоре. Однако регулируемые нормами трудового права в определенной части в силу прямого указания в законе либо по аналогии при отсутствии соответствующих норм в специальном законодательстве. В соответствии со ст. 11 ТК РФ нормы трудового законодательства применяются к иным отношениям, связанным с применением личного труда гражданина. В сфере действия находятся:
Отношения по поводу государственной гражданской службы, которые по общему правилу регулируются ФЗ «О государственной гражданской службе», в соответствии со ст. 73 которого нормы трудового права действуют в части не урегулированной законодательством о государственной гражданской службе;
Отношения по поводу службу в органах внутренних дел и иных воинских формированиях, которые регламентируются соответствующим федеральным законодательством. Трудовое право также применяется в силу прямого указания в законе или не урегулирования данным специальным законом;
Отношения по поводу военной службы, действие трудового права также распространяется;
Отношения по поводу членов производственных кооперативов, которые не являются трудовыми работниками. Отношения регулируются кооперативным законодательством;
Отношения по поводу лиц, отбывающих наказания в виде лишения свободы по приговору суда также регулируются трудовым законодательством.
Вопрос 2: Структура, элементы, особенности и методы трудового права РФ
Метод права – совокупность приемов, средств и способов, при помощи которых осуществляется регламентация тех или иных качественно однородных и обособленных групп общественных отношений. В теории права отсутствует единое понимание по поводу метода правового регулирования, он постоянно находится в стадии разработки. Спорными остаются вопросы: обладает ли каждая отрасль какими-либо оригинальными методами правового регулирования, можно ли определять метод одной главной чертой, одним признаком, существует ли единый и универсальные метод правового регулирования.
В настоящее время в трудовом праве принято определять метод по средствам выделения особенностей этого отраслевого регулирования в рамках четырех общих элементов правового регулирования:
Особый характер возникновения прав и обязанностей (особенности правотворчества), который характеризуется централизованного локального регулирования;
Сочетание общего и специального правового регулирования;
Сочетанием нормативного и договорного регулирования труда; применением и использованием для правового регулирования актов индивидуального характера (приказы работодателя);
Участие работников и их представителей в регулировании труда; разграничение компетенций между РФ и субъектом РФ.
Второй общий элемент регулирования – степень свободы субъектов. В сфере трудового права характеризуется сочетанием диспозитивности и императивного правового регулирования. Преобладающей чертой является диспозитивное правовое регулирование.
Третьим элементом является правовое положение субъектов, которое определяется и характеризуется сочетанием равенства сторон и элементов власти, подчинения. Преобладающей чертой выступает равенство сторон, так как трудовые отношения носят договорный характер. Равенство сторон существует как до заключения трудового договора, но и после оно сохраняется. Подчинение означает подчинение работника указаниям и распоряжениям работодателя. Подчинение всех работников правилам внутреннего трудового распорядка (ВТР). Подчинение индивидуальных субъектов коллективным решениям. Подчинение контролю в сфере труда.
Четвертым элементом является особый характер защиты трудовых прав, обеспечения и исполнения обязанностей. Характеризуется наличием права на объединение в целях защиты своих прав и интересов, в том числе создание и участие в профессиональных союзах. Существование системы органов государственного контроля и надзора в сфере труда. Существование отраслевой ответственности – дисциплинарной, материальной. Существование права на самозащиту, в том числе право отказаться от исполнения трудовых обязанностей в случаях прямо предусмотренных законом. Особый порядок и правила разрешения индивидуальных, коллективных трудовых споров, в том числе право на проведение забастовок.
Таким образом, метод трудового права – это сочетание единства взаимодействия указанных выше элементов правового регулирования.
Вопрос 3: Соотношение трудового и иных связанных с трудом отраслей российского права
Анализ соотношения трудового и иных отраслей предполагает выяснение связей взаимодействия и влияния отраслей и их правильное разграничение, в том числе по конкретным правоотношениям.
Трудовое право связано с абсолютным большинством отраслей российского права, которые имеют статус самостоятельных. Тем не менее, наибольшее и теоретическое и практическое значение имеет с гражданским, административным, финансовым, кооперативным правом.
Связь трудового, гражданского и административного права проявляется в наиболее общем понимании в том, что гражданское и административное право в свое время сыграли роль базовых отраслей, на основании которых сформировались другие отрасли, ставшие самостоятельными. Организационные и имущественные отношения, регулируемые нормами трудового права, исключены из сферы гражданского и административного права, так как они являются частью трудового права или тесно связаны с ним.
Наиболее конкретно связь трудового и гражданского права проявляется в том, что:
И трудовые и гражданско-правовые отношения носят договорный характер, а также возмездный характер;
И трудовые и гражданско-правовые отношения основаны на принципе равенства сторон;
Гражданское право регулирует отношение собственности. Соответствующие нормы учитываются в трудовом праве, в частности при увольнении работников в связи со сменой собственника имущества организации;
Гражданское право регламентирует организационно-правовые формы юридических лиц, а также порядок создания, реорганизации и ликвидации юридических лиц, которые выступают работодателями в трудовом праве;
Гражданское право определяет порядок формирования уставных капиталов, обязанности и ответственнсоти учредителей;
Гражданское право регламентирует очередность удовлетворения денежных требований кредиторов в случае несостоятельности работодателя;
Гражданско-правовые обязательства, условия не редко включаются в содержание трудового договора.
Отличие трудовых и гражданско-правовых отношений имеет важное практическое значение. В том числе при заключении трудовых и гражданско-правовых договоров. Такое разграничение на практике проводится, не исходя из названия договора, а из фактического содержания возникших связей. При этом разграничение основывается на наличии признаков трудового отношения, содержащихся в ст.ст. 15, 56 ТК РФ.
В трудовых отношениях в отличие от гражданского права работник выполняет работу по определенной трудовой функции, специальности, должности. В гражданско-правовом договоре определяется не квалификация и работа, трудовая функция, а конкретно овеществленный конечный результат.
В трудовых отношениях работник подчиняется внутреннему распорядку, установленному распорядком. В гражданско-правовых отношениях исполнитель самостоятельно определяет режим работы.
Связь трудового и административного права проявляется в том, что:
Нормы административного права регулируют, регламентируют, определяют, устанавливают, предусматривают систему органов государственного управления трудом. Государственное управление судом на уровне РФ является большую проблему, и управляется Правительством РФ. По полномочию Правительства государственное управление трудом осуществляет Министерство Здравоохранения и Социального Развития, федеральное агентство по труду и занятости населения. На уровне субъектов – это органы исполнительной власти, в структуре администрации.
Административное право и трудовое право частично регулируют отношения по поводу прохождения государственной гражданской службы;
Административное право устанавливает систему органов в системе органов занятости и контроля в сфере труда;
Административное право предусматривает ответственность за нарушение трудового законодательства.
Различие заключается в том, что трудовое право регламентирует управленческие функции в сфере труда и основано на праве.
С финансовым правом трудовое право связано в ряде институтов, таких как оплата труда, компенсации и другое, в том числе с нормами налогового и бюджетного законодательства. При этом трудовое право регламентирует финансовую деятельность работодателя в связи с исчислением выплат по труду, но не связано с формирование фондов на эти цели и не касается отношения работодателя с бюджетом. Финансовое право определяет порядок налогообложения, порядок формирования фондов.
Вопрос 4: Принципы трудового права РФ
Правовые принципы – это основополагающие начала, предусмотренные законом, определяющие содержание и направленность правового регулирования тех или иных однородных общественных отношений. Правовые принципы обладают следующими чертами:
Нормативность;
Экономическая и политическая обусловленность (стоит между политикой и экономикой и нормой права);
Всеобщность содержания (содержит обобщенную характеристику);
Стабильность.
Принципы права служат целям построения законодательства, обеспечивают согласованность и единство правового регулирования, уяснения смысла каких-либо норм законодательства. Принципы права также имеют регулятивное значение, которое проявляется в том, что они могут быть использованы в качестве непосредственного регулятора определенных отношений, для обоснования решений по определенным делам в суде. В соответствии с Гражданским процессуальным кодексом РФ суд при разрешении конкретного спора руководствуется нормой прямо регулирующей данные отношения, а при её отсутствии аналогией права, то есть основных начал и смысла законодательства.
Принципы трудового права впервые получили легальное закрепление в нормах Трудового Кодекса РФ в 2001 году. В соответствии со ст. 2 ТК РФ основными принципами трудового права РФ являются следующие принципы:
Свобода труда и запрещение принудительного труда: ст. 37 Конституции, ст. 2 ТК РФ, ст. 1 Закон РФ «О занятости населения». Свобода труда означает то, что гражданам РФ гарантируется право на труд, который он свободно избирает и соглашается. Свобода также заключается в свободе выбора формы реализации труда. Свобода выбора профессии, Свобода вступать в трудовые отношения и свободно прекращать данные отношения. Принудительный труд запрещен в ст. 2 ТК РФ. Добровольная незанятость граждан не может служить привлечением к какой-либо ответственности.
Принцип равенства трудовых прав, в том числе право на профессиональную подготовку и продвижения по службе и запрещение дискриминации труда: ст. 3 ТК РФ. Не должно быть ограничений и запретов преимущественно по мотивам различного рода, не зависящих от качества работника. Дискриминационные ограничения могут быть обжалованы.
Принцип содействия занятости и защиты от безработицы;
Принцип права на справедливые условия труда и право на отдых;
Принцип права на полную и справедливую оплату труда, но не ниже минимального размера;
Принцип равной оплаты за труд равной ценности;
Принцип права на объединение в целях защиты своих прав и интересов;
Принцип социального партнерства: право на участие в коллективных переговорах, в коллективных решениях;
Принцип права на возмещение нанесенного труда здоровью;
Принцип государственного надзора и контроля над соблюдением трудового законодательства;
Принцип защити достоинства работников;
Принцип на права на индивидуальное и коллективное рассмотрение споров;
Принцип обеспечения права на обязательное страхование.
_____________________________________________________________________________________
Нормативные акты:
«Конституция Российской Федерации» (принята всенародным голосованием 12.12.1993);
«Трудовой кодекс Российской Федерации» от 30.12.2001 N 197-ФЗ (ред. от 22.11.2011, с изм. от 15.12.2011);
Закон РФ от 19.04.1991 N 1032-1 (ред. от 30.11.2011) «О занятости населения в Российской Федерации»;
Федеральный закон от 27.07.2004 N 79-ФЗ (ред. от 21.11.2011) «О государственной гражданской службе Российской Федерации».
перейти в каталог файлов
| Образовательный портал
Как узнать результаты егэ
Стихи про летний лагерь
3агадки для детей |