Пояснительная записка к проекту Положения о публичных слушаниях в городе Новосибирске
 Скачать 46.5 Kb.
| Образовательный портал Как узнать результаты егэ Стихи про летний лагерь 3агадки для детей |
| Пояснительная записка к проекту Положения о публичных слушаниях в городе Новосибирске, разработанному активистами общественного движения «Искалеченный Новосибирск» Публичные слушания являются важным механизмом гражданского общества, обеспечивающим повышение качества принятия решений на муниципальном уровне. Авторам проекта представляется логичным выделить следующие основные цели публичных слушаний: 1) выявление и учет интересов, мнения и предложений жителей города Новосибирска; 2) предотвращение ущерба, который может быть нанесен физическим и юридическим лицам; 3) предотвращение конфликтов между населением, юридическими лицами и органами местного самоуправления. 4) повышение качества муниципальных правовых актов. В своем текущем виде, публичные слушания в Новосибирске не отвечают поставленным целям, а превращаются в затратную и бесполезную формальность и, в случае конфликта между общественностью и инициатором муниципального правового акта, только обостряют этот конфликт. Целесообразно изменить процедуру публичных слушаний следующим образом: 1) привести в реалистичный вид процедуру инициации публичных слушаний инициативной группой, при этом обеспечив достаточный входной фильтр для данной процедуры. Мы считаем достаточным фильтром группу в 100 человек. При серьезной необходимости становится возможным инициировать публичные слушания силами нескольких домов, и одновременно остается невозможным инициация слушаний узкой группой недобросовестных конкурентов, к примеру. 2) стандартизировать процедуру и форму оповещения населения о публичных слушаниях, с целью расширить круг лиц, получающих доступ к этой информации. 3) повысить информированность участников общественных слушаний о проекте через экспозиции по теме публичных слушаний. 4) стандартизировать и сделать предсказуемой процедуру проведения заседания публичных слушаний. 5) исключить особый статус экспертов на публичных слушаниях, поскольку эта практика заимствована из другого механизма (экспертного обсуждения), и нивелирует ценность мнения общественности на публичных слушаниях. 6) включить в процедуру публичных слушаний практику опроса общественного мнения участников слушаний. 7) повысить качество заключения по результатам публичных слушаний, сняв необходимость принимать его прямо на заседании. Текущая практика неизбежно приводит к тому, что заключение слушаний не основывается на протоколе слушаний, и фактически подготовлено до того, как прошли выступления участников. 8) сместить фокус с одобрения \ неодобрения проекта на выявление слабых сторон проекта общественностью города. При подготовке проекта Положения публичных слушаний в городе Новосибирске были использованы следующие образцы аналогичных положений других городов, на каждое из которых был получен экспертный отзыв местного профильного специалиста в форме устной беседы или письменных комментариев:
Естественно, в анализе документов 1 и 6 учитывалось, что часть их положений неприменимы к НСО в силу различий в базовых законодательных актах. При разработке проекта также использовались следующие источники: 1. Зенин, Сергей Сергеевич, Конституционно-правовое регулирование публичных слушаний в Российской Федерации. Диссертация на соискание ученой степени кандидата юридических наук. Специальность 12.00.02 – конституционное право; муниципальное право. Москва, 2011. 2. Карагод, Надежда Владимировна, Право населения на участие в публичных слушаниях. Диссертация на соискание ученой степени кандидата юридических наук. Специальность 12.00.02 – конституционное право; муниципальное право. Владивосток, 2012. 3. Методический материал для трех этапов публичных слушаний, Московская школа конфликтологии. https://conflictmanagement.ru/metodicheskiy-material-dlya-treh-etapov-publichnyih-slushaniy 4. Потапских, Оксана Александровна, Участие населения в правотворчестве органов местного самоуправления. Диссертация на соискание ученой степени кандидата юридических наук. Специальность 12.00.02 – конституционное право; муниципальное право. Тюмень, 2011.  перейти в каталог файлов | Образовательный портал Как узнать результаты егэ Стихи про летний лагерь 3агадки для детей | ||||||||||||||||||||||||||||