ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
К проекту выхода из кризиса и развитию экономики Луганской Народной Республики.
Сколько бы не стенали о том, что все плохо, без осознания реального положения дел во всестороннем охвате, нам не обойтись.
А на лицо имеем следующие факторы:
1. Война с неясными перспективами к окончанию, что само по себе говорит о многих скрытых силах, заинтересованных в таком положении дел.
2.Обвал потребительского рынка (кроме, разве что товарно - продуктового, но с резким повышением цен).
3. Остановка производства.
4. Потеря хозяйственных связей и рынков сбыта.
5. Экономическая блокада.
6. Рост безработицы и отток квалифицированных кадров.
7. Рост депрессивного состояния у жителей республики.
8. Невыполнение бюджета в социальных обязательствах приводит к социальной напряженности.
То есть, и то немногое, что перечислено, говорит о всех признаках системного кризиса, да еще и вписанного в мировой кризис, от которого у всех уже «оскомина» в головах, искусно управляемого паразитирующими элементами с нечеловеческим строем психики.
И ситуация требует серьезного и взрослого подхода в решении этих вызовов жизни. Всему этому, как ни крути, надо противопоставить ответственные решения СИСТЕМНОГО подхода, как в постановке задач, так и механизмов их обеспечивающих.
И чтобы не впадать в высоклобые рассуждения по поводу теорий, скажем прямо, определяющим всегда являлись заявленные цели и механизмы их осуществления. И ниже предлагается следующее:
В качестве целисоздание полноты условий для воспроизводства высокоразвитого и духовного народа (и каждого из составляющих его народов) на территории республики. Степень воспроизводства (простое/расширенное) зависит от объема ресурсов, вводимых в освоение. Субъектом, по которому строится вся социально-экономическая система является народ, как сущность, имеющая историческое прошлое, в котором многие проблемы современности уже находили свои решения, а также имеющая право на перспективу, которую мы – поколение современников, - обязаны обеспечить для наших потомков. Понятия «среднего класса» и «диктатуры пролетариата» утрачивают свою определяющую роль, поскольку в качестве цели ставится воспроизводство народа во всей его социальной сложности и взаимодополняемости всех социальных групп, а понятия «капитализма» и «социализма» становятся лишь частностями, инструментами решения конкретных проблем, но не самой целью.
В качестве основной задачи в сфере экономики можно выделить введение в хозяйственное освоение максимально возможного объема природных ресурсов – оптимального для достижения заявленной Цели.
Решение Основной Задачи предусматривается по следующему алгоритму:
Производится оценка всех природных ресурсов (перечень, объемы и география распространения), возможных к хозяйственному освоению.
Производится оценка возможностей технологического и инфраструктурного освоения каждого из видов природных ресурсов, а также делается бизнес-оценка освоения каждого из обособленных территориями объемов ресурсов.
Для каждой из территорий (район-область-регион-территория ЛНР) формируется несколько вариантов использования ресурсного потенциала, различающихся не только различными видами ресурсов, вводимых в освоение, но и параметрами фондоемкости и фондоотдачи, валовой региональной прибавочной стоимостью и объемом платежей в бюджетную систему, трудозанятостью населения и пр.
Представительный орган каждой из территорий рассматривает все варианты использования ресурсного потенциала и принимает один из них в качестве Программы развития территории и отсылает его на утверждение в Представительный орган более высокого уровня, который имеет право скорректировать представленную Программу по основаниям принятия Программы развития более высокого уровня.
Для реализации программ развития каждого из уровней решением представительных органов учреждается соответствующий исполнительный орган – корпорация развития, организационно-правовая форма которой исключает конфликт её интересов с интересами хозяйствующих субъектов на территории её деятельности.
Такие корпорации целенаправленно, на своем балансе формируют инфраструктурные, финансовые, кооперационные и другие условия для реализации утвержденных программ развития.
Такие корпорации выполняют роль «дирижеров» субъектов рынка, подсказывая каждому из них наиболее оптимальную для его бизнеса роль и место, «дивелопера», целенаправленно достраивающего недостающие звенья в бизнес-цепочках, «импресарио», снимающего с коммерческих участников рынка несвойственные для их бизнеса заботы (сбыта, кооперации и пр.)
Для целенаправленного решения задач, не имеющих коммерческого значения – инновационного развития ресурсной базы (выработки технологий, геологического изучения, инфраструктурного развития и др.), доработке ранее выработанных ресурсов (по основаниям сложившейся трудозанятости, использования созданной инфраструктуры и др.), - представительными органами регионов в ЛНР создаются некоммерческие предприятия целевой предназначенности, обеспеченные также соответствующими налоговыми режимами.
В качестве основной задачи в сфере общественного устройства можно сформулировать максимальное использование человеческого потенциала, как основного фактора общественного производства, что реализуемо в решении следующих задач:
Категорической недопустимости голодных и бездомных людей на территории Луганской Народной Республики (созданием сети соответствующих социальных учреждений при корпорациях развития территорий), государственный патронаж женщин, в одиночку воспитывающих детей (гарантированное решение всех основных бытовых проблем).
Бесплатном среднем, среднем-специальном и высшем образовании в объеме и номенклатуре, обеспечивающих реализацию программ развития всех уровней.
Бесплатному медицинскому обслуживанию в рамках стандартов, обеспечивающих объем и номенклатуру трудовых ресурсов для реализации программ развития, а также социально-защищаемых категорий граждан.
Обеспечение доступным жильем (в том числе социальным, арендным и пр.) трудовых ресурсов, необходимых для реализации программ развития.
Обеспечение минимальных стандартов питания по цене и качеству (по белку, калорийности и пр.), объему и номенклатуре – созданием при необходимости некоммерческих предприятий целевой предназначенности, либо созданием резервных запасов и мощностей (в том числе международной кооперацией) для интервенций на рынках.
Учет в программах развития категорий граждан, требующих социологизации – освободившихся из мест заключения, с ограниченной трудоспособностью, выпускников детских домов, демобилизованных воинов, молодых семей и пр.
Формирование культурной среды (в объеме и многообразии), специфичной для каждого из народов, а также гарантированное обеспечение воспроизводства культуры каждого из народов Луганской Народной Республики.
В качестве условий, обеспечивающих реализацию Идеологии национального возрождения и развития, можно определить:
Признание допустимым и приемлемым всех форм собственности, общественного сектора экономики и частного предпринимательства, порождающего социальное неравенство, а также государственное попечительство в отношении отдельных категорий граждан – в объемах, отвечающих задаче обеспечения программ развития.
Социальный договор между различными социальными группами населения, основанный на понимании их взаимного дополнения для реализации программ развития.
Придание органам власти всех уровней ответственности за реализацию программ развития.
Создание системы «обратной связи», пронизывающей всю систему Власти снизу-доверху и исключающей замалчивание и безответность поступающих сигналов, либо адресация сигналов на усмотрение объектов жалобы.
Обязательность освобождения от должности любого чиновника по основаниям выражения ему недоверия (по принятой процедуре), либо по фактам или оценке ненадлежащего исполнения принятых программ развития – с публичным обсуждением вопроса и возможностью оправдаться и объяснить, с запретом на зажим критики и запрет на публичное обсуждение.
Публичность выработки и рассмотрения вариантов развития территорий, принятия одного из них в качестве программы развития, а также оснований для корректировки и изменения принятых программ.
Для народов Луганской Народной Республики предлагается строить социальное государство (человек – главный приоритет) капиталистического типа (талант частной инициативы, как двигатель развития) с сильным государственным сектором (структурирующим экономику и обеспечивающим социальные обязательства).
В основе стабильности такого государства должен быть заложен Общественный Договор, в котором все социальные группы и слои общества договариваются об ограничении своих устремлений ради обще-национального развития.
Не должно быть диктатуры ни пролетариата, ни банкиров, ни олигархов!
Но в структуре общества должны быть и пролетарии, и банкиры, и управленцы высокого уровня (кто-то ведь должен управлять ответственно, а не …).
Должно быть признано социальное неравенство, но трудовое, а не паразитическое.
Должно быть полностью исключено противоречие социализма – между трудовым народом и управляющим слоем, - чиновники должны быть не «властителями судеб людей», а слугами народа. исполняющими предписанную процедуру.
Должна быть признана первичность справедливости (в понимании традиционных морали и нравственности, историческими носителями которых являются традиционные религии) в широких границах, допускаемых законом.
Социальной основой строительства Нового Общественного устройства должны стать бойцы Луганской Народной Республики, как наиболее нравственно чистая и творчески раскрепощенная часть Общества.
В Большом Русском Мире такие республики станут государствами-корпорациями, имеющими высокие конкурентные преимущества и потенциал для внешнеэкономической экспансии.
Данная инициатива идет от ассоциации территориальных общин Луганской Народной Республики в союзе с Международной славянской академией, и носит форму депутатского наказа для депутатов Народного Совета ЛНР.
 перейти в каталог файлов
| Образовательный портал
Как узнать результаты егэ
Стихи про летний лагерь
3агадки для детей |
Скачать 44.5 Kb.