Предложения в генплан от Голос Дзержинска.. Приложение 1 (к письму) от ноября 2014 года на 20 листах в 1 экз. Проектные предложения по внесению изменений в Генеральный план и Правила землепользования и застройки городского округа город Дзержинск с целью сохранения существующей внутригородской системы озеленения,
 Скачать 3.93 Mb.
| Образовательный портал Как узнать результаты егэ Стихи про летний лагерь 3агадки для детей |
| Приложение №1 (к письму) от «____» ноября 2014 года на 20 листах в 1 экз. Проектные предложения по внесению изменений в Генеральный план и Правила землепользования и застройки городского округа город Дзержинск с целью сохранения существующей внутригородской системы озеленения, городских лесов, а также улучшения экологической обстановки на территории г.Дзержинска и округа Для учета допущенных в предыдущих редакциях Генерального плана г.Дзержинска (далее Генплан) просчетов, препятствующих устойчивому развитию территории города, предлагаем внести следующие изменения в Генплан города, а также ряд изменений в Правила землепользования и застройки (далее ПЗЗ). Для выполнения нормативных требований по озелененным территориям общего пользования (далее ОТОП) следует увеличить их площадь за счет организации новых лесопарковых зон. А именно, на участках леса, примыкающих к жилой застройке и традиционно посещаемых жителями города для отдыха, что позволит создать единую рекреационную систему, объединенную элементами экологического каркаса, заявленную, но не реализованнуюв Генплане города. Часть I. Организация новых для г.Дзержинска категорий ОТОП-Лесопарки: Согласно СП 42.13330.2011 (Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений) существующие массивы городских лесов допускается преобразовывать в лесопарки, относя их к ОТОП. При этом, следует сохранять и улучшать сложившиеся ландшафты. Предлагаем изменить зонирование с зоны природного ландшафта Р-5 на зону озелененных территорий общего пользования Р-1 (лесопарки) на следующих участках городских лесов: 1. Участок леса ограниченный с юга Заревской объездной дорогой, с запада санзоной ФКП «Завод им. Я.М.Свердлова», с севера Московским шоссе и садоводческим товариществом возле него, с востока Северным шоссе. Учитывая, что данный лесной массив активно используется дзержинцами для зимнего и летнего отдыха, необходимо: 1.1 Отказаться от планов по жилищному строительству на данном участке городских лесов. Изменить зонирование территории зоны индивидуальной усадебной жилой застройки Ж-3 западнее Северного шоссе на зону озелененных территорий общего пользования Р-1 (лесопарк). С целью обеспечения пространственной взаимосвязи между местами отдыха (проектного парка северо-западнее ул.Молодежной и предлагаемой территории лесопарка) необходимо: 1.2 Рассмотреть вариант отказа от дальнейшей застройки объектами автосервиса и прочими объектами территории вдоль Заревской объездной автодороги на участке между проектным парком северо-западнее ул.Молодежной и предлагаемой территорией лесопарка. Для этого следует в ПЗЗ предусмотреть специализированные участки санитарно-защитных разрывов с более жестким регламентом использования, не позволяющим организовывать в таких санитарно-защитных разрывах зоны иные, чем СЗЗ. В противном случае, отделенные Заревской объездной автодорогой, а также почти сплошной полосой объектов придорожного автосервиса, люди будут лишены возможности попасть из города (с ул.Молодежная и ул.Советская) в предлагаемую к проектированию лесопарковую зону отдыха для горожан. Уничтожение городскими властями под жилую застройку и иные нужды вышеуказанных городских лесов недопустимо ввиду того, что данные леса являются буферной зоной между городом и ФКП «Завод им.Я.М. Свердлова» и поэтому несут на себе помимо рекреационной, важную экологическую функцию, защищая жителей города от вредных воздействий крупнейшего в городе химпредприятия. 2. Согласно Постановления Администрации г.Дзержинска № 1807 от 13.05.2014 г. по подготовке проектных предложений о внесении изменений в Генеральный план городского округа город Дзержинск в «Перечне изменений, вносимых в генеральный план по инвестиционным проектам, проектам планировки и межевания и изменениям в Правила землепользования и застройки городского округа город Дзержинск» в пункте 4.8 нами обнаружено предложение УАГ (по обращению Сердцевой С.Е.): Изменить территориальное планирование территории западнее пос.Пушкино на функциональную зону «жилая зона (индивидуальная усадебная жилая застройка)». Просим отказать гражданке Сердцевой С.Е, пункт 4.8 из Перечня изменений исключить, данное предложение УАГ и гражданки Сердцевой С.Е отклонить в полном объеме. Использование городских лесов в целях иных, чем рекреационные противоречит действующему законодательству РФ. Исходя из ст.102 Лесного кодекса РФ городские леса отнесены к защитным лесам, которые подлежат освоению в целях сохранения средообразующих, водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических, оздоровительных и иных полезных функций лесов с одновременным использованием лесов при условии, если это использование совместимо с целевым назначением защитных лесов и выполняемыми ими полезными функциями (см. часть 4 статьи 12 настоящего Кодекса). Таким образом, исходя из статей Лесного кодекса, целевым назначением городских лесов является осуществление ими защитных, оздоровительных функций и т.п. Эти же положения подтверждаются частью 9 статьи 85 Земельного кодекса: Земельные участки в составе рекреационных зон, в том числе земельные участки, занятые городскими лесами, скверами, парками, городскими садами, используются для отдыха граждан и туризма. Более того, в ответе Администрации Дзержинска №1506 от 03.12.2012 года на направленные нами в ноябре 2012 года предложения в генплан указано: «Считаем целесообразным следующие предложения: об отнесении к ОТОП территории в пос. Пушкино, которая находится между жилой застройкой и Желнинским путепроводом» подписано И.о. главы Администрации города Виноградовым Г.В. Таким образом, получается, что глава Администрации обманул нас т.к. наши целесообразные предложения до сих пор в генплане не учтены. Считаем такое положение дел недопустимым! Требуем от главы Администрации быть последовательным в своих решениях, сдержать свое слово об отнесении к ОТОП данной территории. (Копия ответа Г.В. Виноградова по данному вопросу прилагается). Во избежание нецелевого использования территорий городских лесов западнее пос.Пушкино, а также с целью их сохранения для использования в соответствии с предписанными законодательством РФ функциями предлагаем: 2.1 Изменить зону природного ландшафта Р-5 (участок леса между западной границей пос. Пушкино и Желнинским шоссе) на зону ОТОП (лесопарк). Обращение гражданки Сердцевой С.Е, пункт 4.8 «Перечня изменений, вносимых в генеральный план по инвестиционным проектам, проектам планировки и межевания и изменениям в Правила землепользования и застройки городского округа город Дзержинск» отклонить в полном объеме. Согласно ч.3 ст.24 Градостроительного кодекса РФ подготовка проекта генерального плана осуществляется в соответствии с требованиями статьи 9 настоящего Кодекса и с учетом региональных и (или) местных нормативов градостроительного проектирования. Не допускается утверждение местных нормативов градостроительного проектирования, содержащих минимальные расчетные показатели обеспечения благоприятных условий жизнедеятельности человека ниже, чем расчетные показатели обеспечения благоприятных условий жизнедеятельности человека, содержащиеся в региональных нормативах градостроительного проектирования. Региональные и местные нормативы должны соответствовать требованиям действующих в РФ стандартов (ГОСТ) и технических регламентов. В соответствии с ч.7 и ч.9 ст.2 Градостроительного кодекса РФ градостроительная деятельность должна осуществляться с соблюдением требований технических регламентов и с соблюдением требований охраны окружающей среды и экологической безопасности. Одними из нормативно-правовых актов регламентирующих градостроительную деятельность и охрану окружающей среды являются, Свод Правил СП 42.13330.2011 «Градостроительство, планировка и застройка городских и сельских поселений». Согласно ст. 14.6 Свода Правил СП 42.13330.2011 «Градостроительство, планировка и застройка городских и сельских поселений»: Размещение зданий, сооружений и коммуникаций инженерной и транспортной инфраструктур запрещается: по экологическим требованиям: на землях зеленых зон городов, городских лесов, если проектируемые объекты не предназначены для целей отдыха, спорта и для обслуживания пригородного лесного хозяйства. Таким образом, размещение в пределах территории городских лесов объектов жилищного строительства, противоречит Своду Правил СП 42.13330.2011 «Градостроительство, планировка и застройка городских и сельских поселений». 3. В целях обеспечения правовых условий сохранения и использования вышеуказанных земельных участков озеленения, предназначенных для отдыха, предлагаем выделить в Правилах землепользования и застройки отдельную категорию для озелененных территорий общего пользования – лесопарки, например Р1-Л (лесопарк). Разработать и принять для лесопарковых зон города свой, более жесткий регламент использования, чем для обычных ОТОП, так как градостроительные правила требуют сохранять сложившиеся ландшафты лесопарков, обеспечивая их пространственную взаимосвязь с природными экосистемами. При этом основные виды разрешенного использования лесопарков ограничить до следующих позиций: - лесные массивы; - зеленые насаждения; Условно разрешенные виды использования ограничить сохранить для: - объектов пожарной охраны; - площадок и участков для выгула собак; - площадок для мусорных контейнеров. Часть II. Выделение ряда зон санитарно-защитных зеленых насаждений с особым режимом. Предложение об ужесточении регламента использования отдельных территорий санитарно-защитной зоны 4. Изначально лечебные учреждения в западной части Дзержинска размещались в лесных массивах, т.к. этого требовала их специфика. Между ул. Пушкинской и пер.Госпитальном расположены: Дзержинский психоневрологический диспансер, а также больницы с гастроэнтерологическим отделением и отделением отоларингологии. Учитывая это просим: 4.1 СЗ-1 санитарно-защитный разрыв железной дороги от Желнинского путепровода до окончания зоны лечебных учреждений по южной стороне ул.Пушкинской, а также СЗ-1 санитарно-защитный разрыв железной дороги от Желнинского путепровода до западной границы городского округа г.Дзержинск по северной стороне Решетихинского шоссе отнести в Генплане и ПЗЗ, как используемые только в качестве зон санитарно-защитных зеленых насаждений. Помимо, создания новых лесопарковых зон для рационального использования имеющихся рекреационных ресурсов, а также в целях улучшения состояния окружающей природной среды и состояния здоровья населения предлагаем к реализации следующие мероприятия: 5. Упразднить зону ЦО-1 выделенную под АЗС на Решетихинском шоссе. Отнести данный участок к санитарно-защитным разрывам, имеющим регламент использования только в качестве зон санитарно-защитных зеленых насаждений. 6. Упразднить зону производственно-коммунальных объектов 5-го класса опасности П-5 на отрезке лесополосы от западной границы пос. Пушкино до Желнинского путепровода между гаражным кооперативом и железной дорогой. Зимой в этой лесополосе прокладываются лыжни до ближайшего лесного массива. Полагаем, что уничтожение здоровых сосен под строительства гаражей, в городе с неблагоприятной экологической ситуацией, недопустимо. Необходимо отнести данный участок к санитарно-защитным разрывам, имеющим регламент использования только в качестве зон санитарно-защитных зеленых насаждений. 7. Участок СЗ-1 санитарно-защитного разрыва в Первомайском лесу с северной стороны железной дороги от ул.Удриса до зоны ЦО-1П у железнодорожного вокзала отнести к санитарно-защитным разрывам, имеющим регламент использования только в качестве зон санитарно-защитных зеленых насаждений. Сохранение данного участка Первомайского леса позволит в перспективе создать в нем полноценный парк. 8. Территорию вдоль Заревской объездной автодороги на участке между проектным парком северо-западнее ул.Молодежной и предлагаемой территорией лесопарка отнести к санитарно-защитным зонам, имеющим регламент использования только в качестве зон санитарно-защитных зеленых насаждений. Для этого следует в ПЗЗ предусмотреть специализированные участки с более жестким регламентом их использования. 9. Для вышеупомянутых в Части II данного Приложения участков, необходимо разработать и утвердить соответствующий проект санзон, либо предусмотреть в ПЗЗ специализированные участки санзон с более жестким регламентом использования зон данного типа не позволяющие размещать на их территориях что-либо кроме санитарно-защитных зеленых насаждений. В ответе Администрации Дзержинска №1506 от 03.12.2012 года на направленные нами в ноябре 2012 года предложения в Генплан предложение об ужесточении регламента использования отдельных территорий санитарно-защитной зоны вдоль железной дороги и Решетихинского шоссе с целью сохранения существующих сосновых лесов также признано целесообразным (см. пункт 4 ответа И.о. главы Администрации Дзержинска Виноградова Г.В.). Копия ответа Администрации приложена к данному письму. Часть III. Придание статуса ОТОП фактически существующим, используемым в целях рекреации озелененным территориям В соответствии с ч.2 ст.7 Закона Нижегородской области от 07.09.2007 N110-З "Об охране озелененных территорий Нижегородской области" органы местного самоуправления поселений и городских округов разрабатывают документы территориального планирования и правила землепользования и застройки поселений с учетом существующих и перспективных озелененных территорий. На сегодняшний день в документах территориального планирования и ПЗЗ не учтены многие фактически существующие озелененные территории, способные использоваться в качестве ОТОП. 10. В целях соблюдения Закона Нижегородской области от 07.09.2007 N110-З "Об охране озелененных территорий Нижегородской области", а также для сохранения рекреационных территорий в пределах границ городских населенных пунктов, входящих в состав округа, предлагаем придать статус ОТОП следующим существующим и фактически используемым в целях рекреации территориям: 10.1 Благоустроенная озелененная территория сквера, которая находится перед бассейном на пл.Дзержинского; 10.2 Благоустроенная озелененная территория в районе дома №29 по ул.Октябрьская; 10.3 Березовые массивы в переулке Тупиковый рядом с домами №№ 1,2,3,4,5, а также рядом с домами №№2, 4 в переулке садовый (всего 3 участка) Схема предлагаемых участков Р-1 (ОТОП) (на схеме обозначены крестообразной штриховкой):  10.4 Озелененные территории по западной стороне проспекта Чкалова на отрезке от ул.Чапаева до ул.Советской у домов 27, 29, 47, 49, 51, 53, 55, 57 по проспекту Чкалова; На данном отрезке проспекта представлен широкий спектр озеленения от кустарников до лип и лиственниц. 10.5 Озелененные территории по восточной стороне проспекта Чкалова на отрезке от ул.Матросова до ул.Новомосковская у домов 46, 48, 52, 54 по проспекту Чкалова и дома 6 по ул.Новомосковской. На данном участке сохранились прекрасные пешеходные аллеи; 10.6 Аллея Ильяшевича на отрезке от пл.Дзержинского по южной стороне трамвайных путей, расположенных на проспекте Ленина до торгового центра «Дюны» (бывш. ДК «Корунд»). На данной аллее представлен разнообразный видовой состав, кроме того она является памятью о Заслуженном лесоводе РСФСР, человеке внесшем неоценимый вклад в озеленение города; 10.7 Озелененные территории по проспекту Ленина расположенные сзади кинотеатра «Родина» и со стороны ул.Грибоедова; 10.8 Благоустроенная бульварная часть с южной стороны проспекта Ленина от кинотеатра Родина до ДК Химиков (напротив домов 56, 58,60 по проспекту Ленина); 10.9 Березовый массив перед домом №.16 по ул. Кирова; 10.10 Фактически существующий сквер, между домами №7, 9 и 9а по проспекту Дзержинского; 10.11 Озелененная территория перед домами №№ 23, 25 по ул.Гайдара; 10.12 Благоустроенная озелененная территория с соснами у домов №№65, 65а, 69/2 по ул.Чапаева (напротив площади Макарова); 10.13 Озелененную территорию за ТЦ «Кристалл» на площади Торговой; 10.14 Озелененные территории с западной стороны проспекта Свердлова от автодороги на Дзержинское городское кладбище до перекрестка с ул.Красноармейской; 10.15 Благоустроенную озелененную территорию « Сада им. 1-го мая» примыкающую к стадиону «Уран», садовому товариществу «Заря-2», ДК «им. Я.М. Свердлова» и бывшему профилакторию ФКП «Завод им.Я.М. Свердлова». Данная озелененная территория единственная крупная озелененная территория в данном районе. Имеет важное экологическое значение (близость крупного промпредприятия ФКП «Завод им.Я.М. Свердлова»), имеет богатый и ценный видовой состав (сосна, лиственница и пр.). В настоящее время эта озелененная территория отнесена к зоне ЦО-2 и О-1, но по факту является ОТОП; 10.16 Территория природного ландшафта Р-5 в пос.Желнино, с юга ограниченную Желнинским шоссе, с запада жилой застройкой поселка и санзоной Желнинского кладбища, с севера ограниченную юго-западной границей городского округа город Дзержинск (в районе Желнинского кладбища), с востока ограниченную зоной учреждений отдыха Р-4 (клуб «Ранчо») перевести в зону ОТОП Р-1. Фактически данная территория используется населением как ОТОП, здесь люди играют в футбол, волейбол, устраивают пикники. Осталось лишь нормативно закрепить за ними это право, в Генплане города и ПЗЗ. В ответе Администрации Дзержинска №1506 от 03.12.2012 года на направленные нами в ноябре 2012 года предложения в генплан предложение об отнесении к ОТОП территории в пос.Желнино, которая находится по Желнинскому шоссе между жилой застройкой и учреждениями отдыха также, признано целесообразным (см. пункт 2 ответа И.о. главы Администрации Дзержинска Виноградова Г.В.). Копия ответа Администрации приложена к данному письму. 11. Большой резонанс вызывают попытки уничтожения под застройку бульварной части проспекта Циолковского. Население не принимает такие не обдуманные, уродующие облик города действия городских властей. Позором Главного архитектора города, а никак иначе следует характеризовать ситуацию, когда на одной из главных прогулочных улиц города до сих пор не учтены в большом количестве фактически существующие благоустроенные озелененные территории, а учтенные в Генплане ОТОП по проспекту Циолковского не отражены в ПЗЗ! Пора прекратить уродовать город и начать слышать чаяния его жителей. Пойти им навстречу, снять существующую напряженность. Для этих целей предлагаем: 11.1 Прежде всего, решить ситуацию с многострадальной липовой аллей у дома №82 по проспекту Циолковского, придать ей статус ОТОП; 11.2 На основном чертеже Генплана 2013 года отражена в качестве ОТОП лишь основная часть проспекта Циолковского, без учета благоустроенных озелененных территорий расположенных напротив домов отстоящих вглубь от красной линии застройки проспекта. Считаем необходимым включить в состав ОТОП следующие из таких озелененных территорий: А) Озелененные территории по пр. Циолковского перед домами, имеющими отступы от красной линии застройки (карманы) напротив выходящих на проспект фасадов домов №№ 74, 55, 47, 42, 41а, 39, 34, 33, 6а, 5. Б) Озелененные территории с малозаметным отступом от красной линии застройки, прилегающие к выходящим на проспект Циолковского фасадам домов №№84, 38. 12. Пункт 4.5 «Перечня изменений, вносимых в Генеральный план по инвестиционным проектам, проектам планировки и межевания и изменениям в Правила землепользования и застройки городского округа город Дзержинск»: Бульварная часть с восточной стороны проспекта Свердлова от пл. Желнинской до ул. Пушкинской и от ул.Строителей до ул.К.Патоличева создать ОТОП, дополнить озелененными территориями с западной стороны проспекта Свердлова от бульвара Космонавтов до ул.К.Патоличева (территории напротив домов №№ 77, 75, 73 по проспекту Свердлова).  перейти в каталог файлов | Образовательный портал Как узнать результаты егэ Стихи про летний лагерь 3агадки для детей |