Программа для матерей по всему миру помогает им защитить своих детей от экстремизма

C
oncordiam
per
Журнал по проблемам безопасности и обороны Европы
ТОМ 6, HOMEP 4, 2015
ПЛЮС
Кибер-безопасность Украины
Неудачное использование силы Россией
Нигерия противостоит терроризму
n
ДЕРАДИКАЛИЗАЦИЯ В ГЕРМАНИИ
Программа ХАЯТ обращается к молодежи
n
ЖЕНЩИНЫ БЕЗ ГРАНИЦ
Матери объединяются для профилактики
терроризма
n
СЕТЬ ПО ВОПРОСАМ
РАДИКАЛИЗАЦИИ
Сочетание профилактики и безопасности
n
БОЕВИКИ-ЖЕНЩИНЫ
Европейские женщины, заманенные
в Сирию

2
per
Concordiam
26
Сеть по предотвращению насилия
Джуди Корн, основатель и исполнительный директор
Общества по предотвращению насилия, и Александр
Брамман, тренер и консультант Общества по предотвращению насилия
Базирующаяся в Германии программа сосредоточена на психологическом консультировании в тюрьмах и вовлечении местных сообществ.
30
Террор с женским лицом
Д-р Анита Пересин, старший советник Национального совета безопасности Хорватии
Возвращающиеся с Ближнего Востока радикализированные женщины могут пред- ставлять угрозу для Европы.
НА ОБЛОЖКЕ
Содержание oсновные статьи
12
Возвращение из «Исламского
Государства»
Юлия Берчик, ХАЯТ, Германия
Германская программа Хаят борется с радикализацией при помощи психологи- ческого консультирования и семейного участия.
18
Матери против террора
Д-р Эдит Шлаффер и Д-р Ульрих Кропиуниг,
Женщины без границ / SAVE
Новая учебная программа для матерей по всему миру помогает им защитить своих детей от экстремизма.
Хотя подход с точки зрения безопасности необходим для пресечения насильственного экстремизма, программы контррадикализации, основанные на взаимодействии с местными сообществами, также являются важным инстру- ментом предотвращения террористических атак.
EPA
12

3
per
Concordiam
4
ПИСЬМО ДИРЕКТОРА
5
АВТОРЫ
7
ТОЧКА ЗРЕНИЯ
64
РЕЦЕНЗИЯ НА КНИГУ
66
КАЛЕНДАРЬ
В каждом номере pазделы
36
Новые тенденции в сфере предотвращения насильственного экстремизма в Нигерии
Валкамия Ахмаду
Фонд «CLEEN» противостоит бедствию в лице
«Боко Харам».
18
СОТРУДНИЧЕСТВО
40
Слияние террора и преступности
Руководители сил безопасности изучают связь между терроризмом и организованной преступностью.
42
Углубляющиеся партнерства
Майор Диэр Билавд, ВВС США
Глобальная безопасность является объектом научного интереса как для Центра им. Маршалла, так и для Военно-воздушных сил США.
БЕЗОПАСНОСТЬ
46
Между гегемонией и архэ
Мартин Соколов, Центр им. Маршалла
Украинский кризис сталкивает мягкую силу Запада с грубой силой
России.
50
Кибербезопасность на Украине
Валентин Петров, аппарат Совета национальной безопасности и обороны Украины
Киев создал национальную систему противодействия преступникам, прячущимся в Сети.
ПОЛИТИКА
54
Партнерства в области стратегического планирования
Д-р Джудит Рид, Европейское командование вооруженных сил США
Координация оборонного планирования стран-членов НАТО была бы полезна для Альянса.
58
В центре внимания — Арктика
Освоение Арктики потребует тщательно сбалансированного подхода к охране окружающей среды и экономическому развитию.

4
per
Concordiam
ПИСЬМО ДИРЕКТОРА
Кит В. Дейтон
Дирек тор
Центр им. Маршалла
Кит Дейтон вышел в отставку с военной службы в Сухопутных войсках США в конце 2010 г. в звании генерал-лейтенанта, прослужив в вооруженных силах более 40 лет. Его послед- ним назначением на действи- тельной военной службе была должность Координатора США по вопросам безопасности между Израилем и Палестиной в Иерусалиме. В его послуж- ном списке служба в качестве офицера-артиллериста, а также работа на посту офицера по военно-политическим вопро- сам при штабе Сухопутных войск США в Вашингтоне (округ
Колумбия) и военного атташе
США в Российской Федерации.
В его послужном списке работа на посту директора анали- тической группы по Ираку в ходе операция «Свобода
Ирака». Генерал-лейтенант
Дейтон проходил стажировку в Колледже для старшего руководящего состава при
Гарвардском университете. Он также являлся старшим стипен- диатом от Сухопутных сил США в Совете по международным отношениям в Нью-Йорке.
Генерал-лейтенант Дейтон имеет степень бакалавра исто- рии от Колледжа Вильгельма и
Марии, степень магистра исто- рии от Кембриджского универ- ситета, а также степень магистра международных отношений от Южнокалифорнийского университета.
Кит В. Дейтон
Директор
Искренне ваш,
Добро пожаловать на страницы двадцать четвёртого номера журнала per
Concordiam, который посвящён противодействию насильственному экстремизму и в котором обсуждаются риски, связанные с транснациональным терроризмом и с ролью иностранных боевиков женского пола. Авторы статей – преподаватели и выпускники
Центра им. Маршалла, политики, а также работающие в данной области специалисты- практики и учёные – исследуют широкий спектр сложных и далеко идущих подходов к противодействию этой глобальной угрозе миру и стабильности.
Данный выпуск открывается наводящей на размышления статьёй Д-р Харальда
Вайльнбока, представляющего Европейскую Сеть осведомлённости о радикализации.
Автор считает, что лишь совместная работа экспертов из законодательных, правоохранительных и разведывательных органов со специалистами в области психического здоровья и работающими в социальных службах и школах специалистами-практиками в сфере профилактической работы может помочь сформулировать практически осуществимые стратегии в области безопасности, которые могли бы привести к принятию эффективных законодательных мер.
Валкамия Ахмаду представляет тематическое исследование усилий по противодействию насильственному экстремизму в Нигерии. Джуди Корн и Александр
Брамман, представляющие Общество по предотвращению насилия, исследуют предпринимаемые в Германии усилия по контррадикализации и дерадикализации среди насильственных экстремистов, находящихся в тюрьмах. Юлия Берчик также пишет об опыте Германии – она представляет проводимую в рамках программы «Хаят» новаторскую, основанную на семейном консультировании, работу по дерадикализации потенциальных, действующих и возвращающихся исламских боевиков.
Осознание важной роли женщин является одним из новейших направлений в области противодействия насильственному экстремизму. Д-р Эдит Шлаффер и Д-р
Ульрих Кропиуниг представляют исследование, в котором рассматривается роль сестёр и матерей, возможность использования их женского начала для противодействия насильственному экстремизму. А выпускница Центра им. Маршалла Д-р Анита
Пересин рассказывает о недавно завершённом ею исследовательском проекте, изучавшем роль женщин, которые недавно покинули свои дома в странах Запада и совершили хиджру (что по-арабски означает «эмиграция») в только что созданный
«халифат». Она поясняет, что с этими людьми нужно будет обращаться по-другому в случае, если они вернутся в свои родные страны, - факт, который должен учитываться политикой в области контррадикализации и противодействия терроризму.
Мы предлагаем читателям попытаться глубже понять проблему насильственного экстремизма, представляющую угрозу глобальной безопасности. Насильственному экстремизму нужно противодействовать не только с решительностью, но также и со знанием дела. Мы все можем помочь друг другу лучше понять этот сложный вопрос.
Как всегда, Центр им. Маршалла приветствует ваши комментарии и мнения по вопросу насильственного экстремизма; ваши ответы будут опубликованы в последующих номерах журнала. Наш электронный адрес – editor@perconcordiam.org

5
per
Concordiam
Журнал по проблемам безопасности и обороны Европы
ПРОТИВОДЕЙСТВИЕ
НАСИЛЬСТВЕННОМУ
ЭКСТРЕМИЗМУ
Том 6, Номер 4, 2015
Европейскогоцентрапо изучениювопросовбезопасности им. Дж. K.Маршалла:
Руководство
Кит В. Дейтон
Д
иректор
Бен Рид
Заместитель директора
(США)
Йоханн Бергер
Заместитель директора
(Германия)
Центр имени Маршалла
Европейский Центр по исследованию вопросов безопасности имени Джорджа К. Маршалла – это совместный немецко-американский центр, основанный в 1993 г. Задачей центра является поддержка диалога и понимания между евро- пейскими, евразийскими, североамериканскими и другими государствами. Тематика его очных курсов обучения и информационно-разъясни- тельных мероприятий: большинство проблем безопасности в 21 веке требуют международного, межведомственного и междисциплинарного подхода и сотрудничества.
per
Контактная информация:
per Concordiam editors
Marshall Center
Gernackerstrasse 2 82467 Garmisch-Partenkirchen
Germany editor@perconcordiam.org per Concordiam – профессиональный журнал, ежеквартально публикуемый Европейским центром исследований по вопросам безопасности имени Джорджа К. Маршалла и посвященный вопро- сам обороны и безопасности Европы и Евразии, предназначенный для ученых и специалистов, занимающихся проблемами обороны и безопасности. Мнения, выражаемые в этом журнале, не всегда представляют политику или точку зрения этого учреждения, равно как и любых других государственных органов Германии или США.
Все статьи, кроме тех, где указаны авторы, написаны сотрудни- ками редакции per Concordiam. Мнения, выражаемые в статьях, написанных авторами, не являющимися сотрудниками редакции, представляют исключительно точку зрения конкретного автора.
Министр обороны принял решение, что публикация этого журнала необходима в целях работы с общественностью в соответствии с требованиями законодательства, распространяющегося на
Министерство обороны США.
ISSN 2166-4080 (печатные издания)
ISSN 2166-417X (интернет)
АВТОРЫ
per
Concordiam
Александр Брамман является консультантом-психологом Сети по предотвращению насилия. Специализируется на работе с находящимися в тюрьме экстремистами, обучении сотрудников тюрем работе с заключенными-экстреми- стами; проводил работу по профилактике молодежной радикализации с подростками, школами и молодежными клубами.
Джуди Корн является основателем и исполнительным директором Сети по предотвращению насилия – группы немецких экспертов в области профилактической работы и дерадикализации, занимающихся противодействием экстре- мизму. Стала активистом в возрасте 14 лет после того, как на нее напали и избили неонацисты. Ее усилия способствовали снижению насилия и радикализации в Берлине. В 1996 г. получила степень магистра педагогики в Техническом универси- тете Берлина.
Д-р Ульрих Кропиуниг является специалистом в области психологии с упором на социальную и политиче- скую проблематику. Изучал такие вопросы, как смена установок и групповая динамика, табу в семьях с подростками, психологические детерминанты радикализации и ранняя профилактика экстремизма. Является одним из авторов учебных планов программы «Школа матерей» организации «Женщины без границ»; занимал должность профессора в Центре общественного здоровья Медицинского университета Вены.
Д-р Анита Пересин является старшим советником в аппарате Национального совета безопасности Республики
Хорватия. Занимала различные должности в службах безопасности Хорватии, занималась, в числе прочего, вопро- сами противодействия терроризму и взаимодействием с НАТО. В качестве приглашенного исследователя в Центре им.
Маршалла занимается женщинами-боевиками; является выпускницей Программы «Терроризм и вопросы безопасности».
Валентин Петров является руководителем Службы по вопросам информационной безопасности в аппарате
Совета национальной безопасности и обороны Украины. С начала работы в 2002 г. занимал различные должности в
Министерстве обороны и Службе безопасности Украины. Изучал международные отношения в Киевском государственном университете, где и получил степень магистра в 2002 г. В дальнейшем также получил степень доктора наук по вопросам национальной безопасности.
Д-р Джудит Рид возглавляла программу «Развитие оборонных институтов» Европейского командования воору- женных сил США в Штутгарте (Германия), в рамках которой она помогала новым странам-членам и странам-партнерам
НАТО в вопросах разработки стратегических оборонных обзоров и улучшения организационных институтов. Имеет степень магистра в области исследований по вопросам национальной безопасности от Национального военного колледжа, а также степень доктора наук по международному менеджменту от Института и университета Юньон.
Мартин Соколов обучается на степень магистра международных отношений и международных организаций в Университете Гронингена (Нидерланды). Имеет степень бакалавра политологии и международных отношений от
Университета Халла (Соединенное Королевство), а также закончил программу на получение степени магистра исследова- тельской деятельности в области европейских исследований в Университете Маастрихта (Нидерланды).
Д-р Эдит Шлаффер является специалистом в области общественных наук и основателем «Женщин без границ», неправительственной организации со штаб-квартирой в Вене (Австрия), целью которой является повышение роли женщин в профилактике насильственного экстремизма. В 2008 г. запустила кампанию «Сестры против насильственного экстре- мизма» (SAVE), сфокусировав усилия этой организации на сфере безопасности. Читала лекции в Центре им. Маршалла.
Юлия Берчик работает советником в организации Хаят-Германия в центре ZDK Gesellschaft Demokratische Kultur gGmbH в Берлине. Имеет степень магистра в области миграционных и этнических исследований, а также европейских исследований, от Университета Амстердама. Также является аспирантом Факультета политологии указанного университета.
Валкамия Ахмаду являлась старшим специалистом по разработке программ в области общественного порядка и безопасности в фонде CLEEN, где отвечала за реализацию проекта «Женщины, предотвращающие насилие со стороны экстремистов». Имеет степень магистра в области исследований по вопросам международных отношений и терроризма от
Ноттингемского университета (Соединенное Королевство).
Майор Диэp Билавд является офицером по стратегии в области региональных отношений, возглавляющим
Подразделение по сотрудничеству на Арабском полуострове Центрального командования Военно-воздушных сил США.
Имеет степень магистра политологии и международных отношений от Университета Оклахомы и является выпускником
Программы прикладных исследований в области безопасности Центра им. Маршалла.

6
per
Concordiam
per Concordiam
ИНТЕРНЕТЕ
теперь в
Благодаря цифровой версии журнала вы всегда будете в курсе последних событий, связанных со всеобщей безопасностью в
Европе и Евразии https://perconcordiam.com
Отправляйте статьи, отзывы и запросы на подписку в
Центр им. Маршалла по адресу:
editor@perconcordiam.org

7
per
Concordiam
Очевидно, требуется существенная корректировка нашей парадигмы в области безопасности. Новый План
Маршалла в области европейской безопасности – который мог бы стать частью исторического наследия Центра им.
Маршалла – мог бы изменить наше мышление и подход к безопасности путем сближения сообществ специалистов по вопросам безопасности и профилактической работы. Или же мы можем продолжать тратить миллиарды и при этом лишь усугублять ситуацию.
Практика профилактической работы
Как я пришел к этому выводу? Нас, специалистов- практиков по профилактической работе из социальных служб, области охраны психического здоровья и смежных областей, часто просят сформулировать критерии и методические рекомендации по работе с молодыми людьми, находящимися в группе высокого риска вербовки или же уже завербованными в различные формы насильственного экстремизма. Как пишет Мирослав
Марес в отчете, опубликованном в 2015 г. в издаваемом
Федеральным ведомством уголовной полиции Германии
«Журнале EWPS», в последнее время фокус сместился на так называемых иностранных боевиков, включающих
ИГИЛ и праворадикальных экстремистов, едущих в зоны военных действий, такие как Украина, при этом другие формы насильственного экстремизма упускаются из внимания. Мы предпочитаем называть такую работу не «дерадикализацией», а «высвобождением»,
«реабилитацией», «ресоциализацией» или просто «работой над связями».
Такие подробные методические рекомендации выработаны нами на основе строгой доказательной базы в рамках Сети осведомленности о радикализации; эти критерии, принципы и методы сформулированы и представлены нами в различных источниках, в том числе в моей книге «Повествовательный принцип. Рекомендации по борьбе с преступлениями на почве нетерпимости в рамках Сети осведомленности о радикализации». При этом мы также старались четко описать контекстуальные условия, которые требуются для того, чтобы эта тонкая работа по высвобождению / реабилитации была успешной и устойчивой.
Приведем один из недавних примеров. Специалисты- практики в области профилактической работы утверждают, что не следует криминализировать путешествие в Сирию и аналогичные места, такие как Украина, потому что в свободном обществе, ставящем во главу угла права человека, следует уважать свободу людей путешествовать туда, куда им угодно. Однако можно и нужно криминализировать вступление в террористическую организацию. Более того, не следует криминализировать поддержку определенных идеологий – и, в то же время, можно и нужно карать разжигание ненависти и подстрекательство к насилию в отношении определенных групп – потому что в свободном обществе каждый имеет право на свои собственные убеждения.
Совет ООН по правам человека заявляет, что «свобода мнения и свобода выражения составляют основу любого свободного и демократического общества», а любые ограничения, связанные с экстремизмом и терроризмом, должны быть «определены ясно и узко». В отсутствие уважения этих гражданских прав и свобод невозможна методически правильная работа по высвобождению и профилактике. А если мы не сможем применять методически правильное высвобождение и продолжать развивать инфраструктуру по устойчивой профилактике, то европейские общества вскоре окажутся в крайне незавидном состоянии, потому что в этом случае мы, скорее всего, просто-напросто продолжим ту политику, которую когда-то с уверенностью называли глобальной войной с терроризмом, но которая превратилась в достаточно безнадежную и тщетную, а также дорогостоящую и
БОЛЕЕ ЭФФЕКТИВНЫЙ СПОСОБ БОРЬБЫ С
Сообщества специалистов в области профилактической работы и безопасности должны объединить усилия по борьбе с терроризмом

  1   2   3   4   5   6   7   8   9   10   11