14-Роcпотребнадзор новое. Роcпотребнадзор Кафедра организации здравоохранения и общественного здоровья, доцент, к м. н. Образцова Е. Н

Роcпотребнадзор

Кафедра организации здравоохранения и общественного здоровья, доцент, к.м.н. Образцова Е.Н.

Эта наука, идя об руку с государственной, принесет несомненную пользу человечеству».

Н.И. Пирогов

Впервые, как организация, санитарная служба начала свое существование 7 декабря 1873 года.

Силы санитарного врача и санитарных Советов были направлены на развитие общественной санитарии, наблюдение за санитарным состоянием населения.

В первую очередь, забота о рабочих заводов, фабрик, больницах, школах, приютах, богодельльнях.

С самого начала деятельности санитарной организации санитарные врачи стремились решать крупные вопросы общественной санитарии.

Именно в этом направлении была построена деятельность санитарных врачей.

1932 г. - Решение I Всесоюзной конференции по планированию здравоохранения и рабочего отдыха – о повсеместной организации санитарно-эпидемиологических станций (СЭС)

Постановление ЦИК и СНК СССР от 23 декабря 1933 г. «Об организации Государственной санитарной инспекции»

Постановление ЦИК и СНК СССР от 26 июля 1935 г. «О создании Всесоюзной государственной инспекции»

14 мая 1936 г. – «Положение о районных и городских санитарно-эпидемиологических станциях»

1951 г. – Положение о санитарно-эпидемиологической службе

1956 г. – сельские санитарно-эпидемиологические станции введены в состав ЦРБ как санитарно-эпидемиологические отделы

Послевоенный период развитие санэпидслужбы во всей стране, складывается

В 1999г. 30 марта был принят Федеральный закон N52 – Ф3 «О санитарно - эпидемиологического благополучии населения»

Законодательством

утверждена система санитарно-эпидемиологического нормирования, предусматривающая обеспечение безопасности для здоровья человека и

его будущих поколений факторов среду обитания.

Впервые на уровне федерального закона введена система санитарной охраны границы и территории страны от заноса особо опасных инфекционных заболеваний и ввоза недоброкачественных продуктов.

Министерство путей сообщения,

Министерство обороны,

Министерство внутренних дел,

Министерство юстиции,

Федеральная пограничная служба и ряда других.

– федеральных законов,

- постановлений Правительства РФ,

- приказов Минздрава России,

- постановлений Главного государственного санитарного врача РФ,

- государственных санитарно-эпидемиологических правил и нормативов.

- среда обитания человека ( далее среда обитания) – совокупность объектов, явлений и факторов окружающей

( природной или искусственной) среды, определяющая условия жизнедеятельности человека;

- вредное воздействие на человека – воздействие факторов среды обитания, создающее угрозу жизни или здоровью человека либо угрозу жизни или здоровью будущих поколений;

- безопасные условия для человека — состояние среды обитания, при отсутствует опасность вредного воздействия ее факторов на человека;

- санитарно-эпидемиологическая обстановка – состояние здоровья населения и среды обитания на определенной территории в конкретно указанное время

Существует более полный перечень терминов и определений, используемых при подготовке документов по вопросам обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

Р О С П О Т Р Е Б Н А Д З О Р,

который явился правопреемником Государственной Санитарно-эпидемиологической службы РФ.

- контроль и надзор в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения;

- защита прав потребителей на потребительском рынке.

- министерства здравоохранения,

- министерства экономического развития и торговли,

- министерства по антимонопольной политике и поддержке предпринимательства

- государственный санитарно-эпидемиологический надзор за соблюдением санитарного законодательства;

- государственный контроль над соблюдением законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, регулирующих отношения в области защиты прав потребителей;

- санитарно-карантинный контроль в пунктах пропуска через государственную границу Российской Федерации;

- осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации лицензирование отдельных видов деятельности, отнесенных к компетенции Службы;

- регистрирует:

- отдельные виды продукции, представляющие потенциальную опасность для человека (кроме лекарственных средств);

- отдельные виды продукции, в том числе пищевые продукты, впервые ввозимые на территорию Российской Федерации;

- устанавливает причины и выявляет условия возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений);

- организует деятельность системы государственной санитарно-эпидемиологической службы Российской Федерации;

Главная задача - осуществление государственного санитарно-эпидемиологического надзора.

Эта деятельность по предупреждению, обнаружению, пресечению нарушений законодательства включает в себя:

- контроль над выполнением санитарного законодательства, санитарно-противоэпидемических мероприятий, предписаний и постановлений должностных лиц, осуществляющих этот надзор;

- санитарно-карантинный контроль в пунктах пропуска через границу РФ;

контроль за санитарно-эпидемиологической обстановкой;

- проведение санитарно-эпидемиологических расследований, направленных на установление причин и выявления условий возникновения и распространения и др.

Санитарно - эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается

« системой государственного и ведомственного санитарно-эпидемиологического надзора, производственного и общественного контроля».

центры государственного санитарно-эпидемиологического надзора в республиках, автономных областях и автономных округах, в краях, областях, городах, районах.

( Роспотребнадзор).

Руководитель Управления по субъекту РФ является главным государственным санитарным врачом по субъекту РФ.

- надзор и контроль над соблюдением законодательства РФ в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и защиты прав потребителей

- организацию проведения необходимых исследований, испытаний, экспертиз, анализов и оценок по вопросам осуществления надзора в пределах своей компетенции;

- лицензирование деятельности, связанной с использованием возбудителей инфекционных заболеваний, а также с использованием источников ионизирующего излучения;

- деятельность по государственной регистрации отдельных видов продукции в соответствии с предоставленными полномочиями;

( отравлений), их ликвидацию.

социально-гигиенический мониторинг

на основании Положения, утвержденного Постановлением правительства РФ от 02.02.2006г. №60

Показатели среды обитания человека:

- биологические (бактериальные, паразитарные);

- химические, в том числе источники антропогенного воздействия на окружающую природную среду;

- физические ( шум, вибрация, ультразвук, тепловое, ионизирующее, неионизирующее и иные излучения);

- социальные ( структура и качество питания, безопасность пищевых продуктов, водоснабжение, условия быта, труда и отдыха);

- природно-климатические факторы.

- медико-демографические;

- заболеваемость;

- физическое здоровье

Основными задачами «Центров гигиены и эпидемиологии в субъектах РФ» являются:

- необходимые для осуществления государственного санитарно-эпидемиологического контроля и надзора исследования, испытания, измерения, экспертизы и иные виды оценок;

- социально-гигиенический мониторинг, оценка риска воздействия вредных и опасных факторов среды обитания на здоровье человека;

- ведение учета и отчетности

Обеспеченность врачами составляет около 2.0 на 10 000 населения, обеспеченность средним медицинским персоналом – 3.5 на 10 000 населения.

Органы и учреждения государственной санитарно-эпидемиологической службы составляют единую систему 3 уровней.

- центры Госсанэпиднадзора в сельских районах, межрайонные (зональные) центры Госсанэпиднадзора;

- центры Госсанэпиднадзора в городских районах (округах) и межрайонные (зональные) в городах с районным делением;

- центры Госсанэпиднадзора в городах без районного деления;

- центры Госсанэпиднадзора в городах с районным делением, не имеющих районных центров Госсанэпиднадзора;

- зональные центры Госсанэпиднадзора на транспорте.

- сбор, обработка и анализ информации о состоянии здоровья населения на уровне воздействия неблагоприятных факторов среды обитания;

- контроль над проведением гигиенических и противоэпидемиологических мероприятий, соблюдением действующих санитарных правил предприятиями, организациями и гражданами;

- административно-хозяйственное обеспечение деятельности центров Госсанэпиднадзора

Ведущей функцией учреждения 2-го уровня является организация госсанэпиднадзора на территории республики, края, области, округа, региона на транспорте.

( федеральный – региональный – местный уровень) , либо на экстерриториальном уровне – центры Госсанэпиднадзора на транспорте.

Управление по вертикали обеспечивается единой системой финансирования, назначения и освобождения руководителей, определения объема и характера выполняемой работы, контроля над деятельностью.

- эпидемиологическое;

- гигиены питания;

- гигиены труда;

- гигиены детей и подростков;

- коммунальной гигиены;

- санитарно-контрольное и др. подразделения;

- отдел лабораторного контроля с санитарно-химическим и микробиологическим отделениями.

Информационно-аналитический блок, включающий в себя:

- социально-гигиенический отдел, с отделениями изучения здоровья населения, программно-аппаратного обеспечения;

- отдела организации госсанэпиднадзора с отделениями;

- отдел организации лабораторного контроля с лабораториями санитарно-химической, микробиологической, физических факторов.

- общий отдел;

- бухгалтерия;

- планово-экономический отдел;

- транспортный отдел;

- отдел материально-технического обеспечения и строительства и др.

Эти учреждения проводят профилактические дезинфекционные мероприятия – дезинфекцию, дезинсекцию, дератизацию, как по заявкам предприятий, так и населения.

Предупреждением возникновения и распространения особо опасных инфекционных заболеваний – чумы, холеры, сибирской язвы занимаются противочумные станции.

Федеральный закон от 21.11.1995 №170-ФЗ «Об использовании атомной энергии» (статья 26)

Федеральный закон о радиационной безопасности населения №3-ФЗ от 9 января 1996 года (статья 10)

- размещение, эксплуатация, техническое обслуживание и хранение аппаратов рентгеновских медицинских, включая стоматологические…;

- размещение, эксплуатация, техническое обслуживание, хранение дефектоскопов рентгеновских (стационарных и переносных);

утилизация источников ионизирующего излучения;

эксплуатация средств радиационной защиты источников ионизирующего излучения

Государственная регистрация новых пищевых продуктов, материалов и изделий

1. Минеральная вода (природная столовая, лечебно-столовая и лечебная), бутилированная питьевая вода.

3. Продукты диетического (лечебного и профилактического) питания.

4. Мясные продукты (колбасы, сардельки, сосиски и т.д.), обогащенные белком и (или) другими микроэлементами.

5. Консервы мясные и мясорастительные, обогащенные белком и (или) другими микроэлементами.

6. Молочные продукты, обогащенные витаминами и (или) другими микроэлементами.

8. Биологически активные добавки к пище (нутрицевтики, парафармацевтики, пробиотики).

9. Пищевые продукты, полученные из генетически модифицированных источников.

10. Пищевые продукты, в том числе продовольственное сырье, изготовленные по новым технологиям

11. Материалы и изделия, контактирующие с пищевыми продуктами (технологическое оборудование, приборы, устройства, посуда и т.д.)

12. Косметическая продукция.

13. Средства и изделия для гигиены полости рта.

- вода питьевая минеральная природная столовая;

- вода питьевая бутилированная (за исключением используемой воды для приготовления детского питания);

- продукты детского питания для детей дошкольного возраста (3-6 лет) и школьного возраста (6-14 лет);

- детская косметика;

- косметика, специально разработанная для профессионального использования;

- косметические средства индивидуальной защиты кожи от воздействия вредных факторов для использования на производстве;

- пищевые добавки;

- диетическая продукция (хлеб и хлебобулочные изделия диетические и диабетические

Международные медико-санитарные правила приняты XXII сессией Всемирной ассамблеи здравоохранения 25 июля 1969 г.

На XXXIV сессии Всемирной ассамблеи здравоохранения в 1981 г. из них исключены положения, касающиеся оспы, ввиду ее глобальной ликвидации.

Пересмотрены в 2005г.

На них распространяются международные правила.

В России мероприятия по предупреждению и распространению выше перечисленные заболеваний, а также ряда других заболеваний. Регламентированы российским законодательством.

Благодарю

Благодарю

за

внимание