Руководство для моряков международная федерация транСпортников с учетом новых Манильских поправок 2010 года

принимать участие в процедурах, связанных с чрезвычайными и непредвиденными ситуациями. вам также будет необходимо пройти подготовку по ознакомлению с мерами безопасности, и в случае, если на вас возложат ответственность за безопасность, вы получите дополнительные компетентность в этой области, обязанности и ответственность.
подготовка на борту – это сфера ответственности офицера по безопасности, однако с проблемой пиратства различным образом борются компании в зависимости от типа судна и от его торговых путей. некоторые компании проводят занятия со всем экипажем до выхода в море.
инструктажи по ознакомлению с различными типами борьбы должны проводить ответственные лица на борту судна, обычно офицеры, и они должны проходить на языке, который вы понимаете.
они могут проводиться в одно и то же время. никакие сертификаты не выдаются после завершения ознакомления, но капитан или ответственный офицер должны за своей подписью выполнить соответствующую запись в судовом журнале, констатирующую проведение занятий по ознакомлению с мерами безопасности и спецификой судна. вы сами также должны вести записи и хранить их со своими документами.
наряду с изучением инструкций по ознакомлению очень важно, чтобы вы использовали всякую возможность ознакомиться с оборудованием, применяемым для выполнения ваших функций, а также с процедурами безопасности и с действиями, осуществляемыми в чрезвычайных ситуациях.
проявляйте любознательность и знакомьтесь со справочниками, плакатами, фильмами и другими аудиовизуальными материалами, имеющимися на борту.
кроме того, устраивайте дискуссии со своими коллегами. вы будете удивлены, как много сможете узнать из них. не бойтесь задавать вопросы, если у вас имеются какие-либо сомнения по поводу ваших обязанностей, безопасной рабочей практики или процедур, выполняемых в чрезвычайных ситуациях. если ваш непосредственный начальник не может дать вам удовлетворительный ответ, поставьте эту проблему перед следующим лицом в иерархии или перед капитаном.
если вы все еще не удовлетворены ответом, поставьте вопрос перед одним из руководителей флота в офисе судоходной компании. в соответствии с кодексом ISM в штаб-квартире судоходной компании всегда должен быть человек, отвечающий на вопросы по проблемам безопасности
(включая конвенцию пднв).
Примечание:
Безопасная работа судна охватывается Кодексом ISM, однако, к сожалению, в отличие от проблемы чрезвычайных ситуаций, в Конвенции ПДНВ отсутствуют положения по подготовке судового офицера безопасности или экипажа и нет требования к участию экипажа в судовом комитете безопасности. Однако это требование присутствует в Конвенции МОТ о труде в морском судоходстве 2006 г.,
которое:
• Устанавливает обязанности капитана или лица, назначенного капитаном.
• Устанавливает полномочия моряков судна, назначенных или избранных в качестве представителей по вопросам безопасности в целях участия в работе совещаний судового комитета по безопасности.
пднв руководСтво дЛя Моряков
63
Международная федерация транспортников

подготовка на борту и ее оценка конвенция пднв делает главный упор на практической компетентности. поэтому важная часть любой учебной программы пднв должна базироваться на практике, которую вы изучали по книгам или в классе с инструктором. для некоторых особых случаев это наилучшим образом осуществляется в аттестованных учебных организациях, специально созданных на берегу
(например, для курсов пожаротушения). однако наилучшим способом обеспечения других определенных компетенций является их морская практика под управлением лица, обладающего соответствующей подготовкой и опытом. поэтому чрезвычайно важно, чтобы опытные моряки использовали любую возможность для обучения менее опытных товарищей. Это наилучший способ передачи знаний новым поколениям моряков.
Любая подготовка, осуществляемая на борту в качестве части принятой программы подготовки,
должна фиксироваться в судовом журнале подготовки. Этот журнал утверждается администрацией, выдающей сертификаты и устанавливающей специальные задачи, которые должен выполнить обучающийся, находясь в море, для того чтобы продемонстрировать, какой компетентности он или она достигли. все обучающиеся должны задокументировать свою подготовку на борту в специальном журнале подготовки.
все задачи, установленные в этом журнале, должны быть выполнены кандидатом под надзором находящегося на борту инспектора по обучению. обычно им бывает назначенный офицер.
инспектор по обучению контролирует прогресс обучающегося и делает соответствующую запись в журнале. журналы записи обучающихся также должен регулярно контролировать капитан.
после того как будут выполнены все задачи, записанные в журнале, он представляется экспертам из администрации или из учебной организации. он будет проверен как часть свидетельства,
демонстрирующего, что кандидат достиг стандарта компетентности, позволяющего получить сертификат конвенции пднв.
подготовку и ее оценку, как на борту, так и на берегу, всегда должны выполнять инструкторы и эксперты, обладающие высокой квалификацией в области тех задач, которым они обучают.
программы подготовки должны быть одобрены морской администрацией, выдающей сертификат.
Помните:
Стандарты компетентности Конвенции ПДНВ являются минимальными, и ничто не может заменить опыт работы. Вы должны стремиться приобрести опыт при каждой возможности, даже тогда, когда вы уже достигли требуемого уровня компетентности.
пднв руководСтво дЛя Моряков
64
Международная федерация транспортников

Морская служба в соответствии с конвенцией пднв для получения многих сертификатов требуется достаточно продолжительный стаж морской службы на борту. точные требования представлены в разделе 2.
другими словами, если вы хотите подать заявление на получение сертификата, то вам необходимо представить достаточное свидетельство того, что у вас имеется требуемый для получения данного сертификата стаж морской службы. например, одно из требований для получения сертификата вахтенного офицера штурманской вахты на судне с валовой вместимостью менее 500 регистровых тонн является «иметь подтвержденный стаж морской службы в палубной команде не менее 36 месяцев». (правило II/3).
если вы подаете заявление на получение любого из перечисленных ниже сертификатов, вам необходимо удовлетворять минимальным требованиям к стажу морской службы,
перечисленным в разделе 2, Часть 2: капитана, старшего помощника капитана, вахтенного офицера штурманской вахты, рядового члена экипажа, входящего в состав штурманской вахты,
старшего механика, второго механика, вахтенного офицера вахты в электромеханической части,
рядового члена экипажа, входящего в состав вахты в электромеханической части, рядового члена экипажа, входящего в состав вахты в укомплектованном машинном отделении, офицера или рядового члена экипажа, на которого наложены особые обязанности, связанные с оборудованием для обработки груза на танкере.
вы можете получить подтвержденный стаж морской службы на судне любого типа на тот срок,
пока ваши обязанности соответствовали тому сертификату, на получение которого вы подали заявление. например, если вы намерены подать заявление на сертификат вахтенного офицера штурманской вахты, то от вас требуется предоставить свидетельство морской службы в палубной команде. Хотя нет конкретных требований того, чтобы были указаны размер или тяговая мощность судна, на котором вы получили свой стаж морской службы, они должны соответствовать сертификату, который вы запрашиваете. вам следует связаться с морской администрацией, в которой вы хотели бы получить сертификат, для того чтобы выяснить,
существуют ли какие-либо минимальные ограничения по размерам или тоннажу для получения подтвержденного стажа морской службы.
Примечание:
Национальные стандарты для моряков могут быть выше, чем установленные в
Конвенции ПДНВ, и требования к их выполнению могут варьироваться.
Национальные требования, когда они превосходят требования Конвенции ПДНВ,
являются предпочтительными и местные власти требуют их выполнения.
Контроль государства порта также предполагает «Не более благоприятное отношение»к судам в их портах при проведении инспекции судов или сертификации. при увольнении с судна время морского стажа вписывается в вашу расчетную книжку и скрепляется печатью судна и подписью капитана. Запись включает даты и порты поступления на службу и увольнения. если запись не включает характеристик судна (тоннаж, тяговую мощность,
флаг, позывные), то было бы полезным сделать отдельный документ с этой информацией на случай, если его позднее потребуется представить администрации.
пднв руководСтво дЛя Моряков
65
Международная федерация транспортников

употребление алкоголя и наркотиков употребление алкоголя и наркотиков может привести к серьезному ухудшению годности моряка к выполнению своих обязанностей. в большинстве стран употребление наркотиков строго запрещено, и любой человек, признанный виновным в этом преступлении, может подвергнуться суровому наказанию, включая лишение свободы и фактическое прекращение действия контракта.
Моряк может ожидать ухудшения отношений с работодателем или с властями, если будет установлено, что он владеет запрещенными веществами или потребляет их. вредное воздействие употребления алкоголя и наркотиков на личное здоровье и общую безопасность на борту также является причиной, по которой его следует исключить.
употребление алкоголя на борту судна постепенно запрещается введением строгих правил и проверок. в настоящее время многие компании проводят на судах антиалкогольную политику, и инспекторы компаний и государства порта могут проводить выборочный контроль на алкоголь членов экипажей.
Примечание:
Даже если государство флага и компания проводят политику, не запрещающую алкоголь, правила государства порта могут запрещать его, и поэтому употребление любого вида алкоголя может рассматриваться как нарушение.
дополненная конвенция пднв 2010 г. требует, чтобы администрация принимала адекватные меры по предупреждению злоупотребления наркотиками и алкоголем. имеется также обязательное требование к администрации установить предел уровня алкоголя в крови (BAC) не более 0,05% или не более 0,25 мг/л в выдохе либо предел количества алкоголя, ведущего к такой концентрации алкоголя, для капитанов, офицеров и других моряков при выполнении возложенных на них обязанностей по обеспечению безопасности и охраны окружающей морской среды. руководящие указания в Части в кодекса пднв по несению вахты рекомендуют морякам не потреблять какой-либо алкоголь в течение четырех часов перед вахтой.
Примечание:
Охват дополненной Конвенции ПДНВ 2010 г. сейчас стал шире, и теперь она включает не только несущих вахту, но и членов экипажа, несущих обязанности по обеспечению безопасности и охраны окружающей среды.
пднв руководСтво дЛя Моряков
66
Международная федерация транспортников

положения о контроле
Эффективность конвенции пднв будет зависеть от того, могут ли стандарты, заложенные в конвенцию, выполняться и поддерживаться. для того чтобы придать им должную действенность,
были введены определенные контрольные мероприятия. конвенция пднв 2010 г. усилила эти меры там, где они не были эффективными.
Стороны, осуществляющие контроль, включают моряков, страны-участницы (действующие в качестве государств флага и государств порта), иМо и судоходные компании.
общепризнано, что наилучшими контролерами являются моряки. в конце концов, правильное соблюдение стандартов приносит множество преимуществ. Любой несчастный случай на борту тем или иным образом влияет на моряков, а поддержание высоких стандартов компетентности является эффективным путем предупреждения несчастных случаев и создания для всех безопасной рабочей среды.
Страны-участницы конвенции, действующие как государство порта или государство флага, несут ответственность за обеспечение того, чтобы моряки в рамках своей сферы деятельности отвечали установленным стандартам компетентности. вы находитесь под юрисдикцией государства флага, когда имеете выданный администрацией сертификат или когда вы служите на судне, зарегистрированном под этим флагом. в свою очередь, вы находитесь под юрисдикцией государства порта, когда ваше судно заходит в порт.
Государство флага будет осуществлять контроль путем регулирования процесса сертификации,
обучения и профессиональной подготовки моряков, а также с помощью оценки компетентности моряков перед сертификацией.
Государство порта осуществляет контроль путем инспектирования судов, заходящих в его порт.
конвенция содержит положение об инспекции властями государства порта любого судна,
заходящего в любой его порт. в соответствии с этим положением, инспекторы имеют право проверять, обладают ли моряки сертификатами, соответствующими функциям, которые они выполняют, отвечает ли требованиям уровень укомплектованности судна и соответствует ли требованиям уровень компетентности несущих вахту моряков, ответственных за безопасность и предупреждение загрязнения окружающей среды.
когда инспектор государства порта поднимается на борт, он или она проводят эти проверки следующим образом:
• во-первых, они проверяют все сертификаты и документальные свидетельства находящихся на борту членов экипажа.
• во-вторых, они убеждаются в том, что число членов экипажа соответствует документу о безопасной численности экипажа.
• в третьих, они проверяют соблюдение процедур несения вахты, включая периоды отдыха.
• в четвертых, если есть основания считать, что стандарты не выполняются, инспектор имеет право оценить способность моряков выполнять стандарты несения вахты. для этого инспектор пднв руководСтво дЛя Моряков
67
Международная федерация транспортников

может опросить экипаж о процедурах обеспечения безопасности или процедурах, выполняемых в чрезвычайных ситуациях, либо провести специальную аварийную тренировку или попросить любого отдельного члена экипажа выполнить задачу, относящуюся к его или ее обязанностям на борту. например, офицеру ходовой вахты можно задать конкретный вопрос об оборудовании мостика, а офицера электромеханической части можно спросить о том, как управлять главной пропульсионной или электроэнергетической установкой. вопросы инспектора должны охватывать область компетентности, установленную в Части а кодекса пднв. контроль государства порта стал важной чертой современного судоходства, и он должен таковым оставаться. вам могут задавать вопросы о кодексе ISM и кодексе ISPS, и от вас ожидают, что вы обладаете базовыми знаниями о важнейших конвенциях. уровень понимания зависит от ваших обязанностей на борту.
еще одной также важной контрольной процедурой, содержащейся в конвенции, является подотчетность каждой страны-участницы перед иМо и другими странами-участницами. каждая из стран-участниц обязана представить в иМо отчет о проведении конвенции в жизнь. Эта информация проверяется в иМо, и принимается решение о том, выполняет или не выполняет полностью положения конвенции страна-участница. Список стран-участниц, которые по решению иМо полностью выполняют положения конвенции, будет включаться в так называемый Белый список (см. приложение а).
все включенные в Белый список администрации являются объектом переаттестации,
осуществляемой группой экспертов каждые пять лет. если во время переаттестации будет установлено, что страна не обеспечивает полного и эффективного выполнения конвенции, она будет вычеркнута из списка. аналогично, новая страна может быть добавлена в список, если она соответствует установленным критериям.
для вас это важно потому, что если вам выдала сертификат страна, включенная в Белый список,
он воспринимается как свидетельство вашего соответствия по всем аспектам стандартов конвенции пднв. Это дает вам преимущество тогда, когда вы подаете заявление на подтверждение признания или хотите работать в международном флоте. Это даже может означать, что визит инспектора государства порта будет значительно короче.
однако это не означает, что моряки, имеющие сертификат, выданный страной-участницей, не включенной в Белый список, не смогут найти работу в море. они все еще могут работать, но,
вероятно, станут предметом более внимательного изучения со стороны работодателей и других администраций до приема на работу. обладатели сертификатов, выданных странами, не включенными в Белый список, не смогут получить от другой администрации страны-участницы конвенции подтверждение признания в соответствии с конвенцией пднв после февраля 2012 г.
кроме того, участвующее в конвенции государство флага может решить не признавать стаж службы на судах тех моряков, которые имеют сертификаты, выданные странами, не включенными в Белый список. если же государство принимает таких моряков, то оно может потребовать от них получить подтверждение, выданное государством флага, для демонстрации того, что их сертификаты признаны государством флага.
Любая страна-участница, не включенная в Белый список, должна исправить установленные иМо недостатки, до того как она будет признана полностью выполняющей конвенцию.
пднв руководСтво дЛя Моряков
68
Международная федерация транспортников

взыскания те, кто нарушают конвенцию, могут получить взыскания, и к ним могут быть применены различные дисциплинарные меры - от отмены действия сертификатов до наложения крупных штрафов, не говоря уже о потере работы.
каждая страна-участница имеет свои внутренние действующие дисциплинарные процедуры для тех, кто нарушает конвенцию, когда эти нарушения ставят под угрозу безопасность жизни,
собственности в море или морской окружающей среды в результате некомпетентности, действий или бездействия.
в конвенции перечислены три конкретных случая, при которых накладываются взыскания:
1. На компанию или капитана: если обнаружен человек, не имеющий сертификата в соответствии с конвенцией.
2. На капитана: если обнаружен человек с несоответствующей квалификацией (не имеющий действующего сертификата, разрешения или документального свидетельства), выполняющий любые функции или службу, для которых требуется соответствующий сертификат.
3. На любого человека: если обнаружен на борту человек с фальшивым или поддельным сертификатом.
кроме того, если инспектор государства порта зафиксировал нарушение, судно может быть задержано в порту до тех пор, пока это нарушение не будет устранено. к нарушениям такой категории относятся:
• отсутствие у моряков действующих сертификатов на функции, которые они выполняют на борту;
• невыполнение требований к безопасной укомплектованности судна;
• невыполнение специфических требований к несению штурманской вахты и вахты в электромеханической части;
• отсутствие во время вахты лиц, имеющих квалификацию для работы с оборудованием,
необходимым для судовождения, обеспечения безопасности, радиосвязи или предупреждения загрязнения окружающей среды;
• в течение первой вахты в начале плавания невозможность найти людей, которые имели бы достаточный отдых и были бы пригодны к выполнению своих обязанностей.
пднв руководСтво дЛя Моряков

перейти в каталог файлов