УПП,метод пособие. Учебно-методическое пособие по дисциплине уголовно-процессуальное право
 Скачать 0.88 Mb.
| Образовательный портал Как узнать результаты егэ Стихи про летний лагерь 3агадки для детей |
| Тема 12 . Предварительное следствие Цель: раскрыть специфику органов предварительного следствия РФ. Вопросы для обсуждения: 1. Понятие и социальная обусловленность предварительного следствия в уголовном судопроизводстве. 2.Следствие как форма расследования. 3.Органы следствия и их правомочия. 4. Срок следствия и общие правила производства следственных действий. 5. Взаимодействие следователя с органами дознания. Методические рекомендации Тема 12 . Предварительное следствие Предварительное следствие - это одна из форм предварительного расследования (следствие, дознание), которая выполняется следственными аппаратами государственных органов управления. Кроме того - досудебное уголовное судопроизводство с момента получения сообщения о преступлении до направления прокурору уголовного дела в целях осуществления от имени государства уголовного преследования (п.9.ст. 5, ст.21 УПК). В систему органов следствия России входят следственные структуры (подразделения) органов прокуратуры, МВД, ФСБ, государственного комитета РФ по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ. Следственные аппараты призваны выполнять функцию расследования. Другой работы они не реализуют, т.е. это их главная и основная функция в отличие от органов дознания. Вместе с тем законодатель и их обязал расследовать, в основном , преступления , которые совершены в поле (пространстве ) деятельности министерств и ведомств , при которых функционируют следственные аппараты (комитеты - СК при МВД РФ ; Главные следственные Управления - ГСУ Генеральной прокуратуры РФ ; следственные управления - СУ ФСБ и ГСУ, Государственного комитета РФ по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ - ст. 151 УПК). В этом причины дифференциации (разделения) следственных органов в России. В главе 22 УПК " Предварительное следствие ", раскрываются следующие положения, которые регулируют, в основном, работу следственных органов, однако, некоторые из них, как исключение, распространяются и на дознание (ст.ст. 164, 165 , ч.1 ст. 223 УПК). Срок следствия по уголовному делу не может превышать 2 месяцев, который начинается со дня возбуждения дела и до направления его прокурору с обвинительным заключением или постановлением о передаче дела в суд для рассмотрения вопроса о применении принудительных мер медицинского характера, либо до дня вынесения постановления о прекращении производства по делу. Этот срок (более 2 месяцев) может быть продлен по ходатайству следователя изложенного в постановлении, прокурором района и приравненных к ним военным и иным прокурором и их заместителями до 6 месяцев. При расследовании дел особой сложности срок продлевается прокурорами областного звена (субъекта РФ, края и т.д.) до 12 месяцев. Дальнейшее продление срока, в исключительных случаях - Генеральным прокурором РФ или его заместителями. Какого-либо "окончательного" срока следствия закон не предусматривает. Иные особенности продления срока следствия по делу - ст. 162 УПК. Предварительное следствие по делу , в случае его сложности и большого объема , может быть поручено следственной группе. Об этом выносится отдельное постановление или указывается в постановлении о возбуждении уголовного дела. Решение (постановление) о создании следственной группы принимает прокурор по ходатайству начальника следственного отдела, а по делам следователей прокуратуры, по собственной инициативе. В постановлении о создании группы , указываются все следователи, и кто из них назначается руководителем следственной группы. К работе следственной группы могут привлекаться оперативно-розыскные сотрудники ОВД и других ведомств. О создании группы уведомляется подозреваемый, обвиняемый, исключая сотрудников оперативно-розыскного аппарата, которые не входят в группу, а лишь привлекаются для выполнения свойственной им работы. Руководитель группы принимает от своего имени основные решения по делу (о принятии к своему производству, о прекращении и т.д.), и руководит группой в пределах своей компетенции (ч.4 ст. 163 УПК). Следственные действия - эксгумация (ч.3 ст. 178 УПК), освидетельствование (ст. 179 УПК), производство обыска (ст. 182 УПК), производство выемки (ст.183 УПК) производятся на основании постановления следователя. Осмотр жилища, при отсутствии согласия проживающих в нем лиц, производство обыска или выемки в жилище, арест корреспонденции и выемка ее в учреждениях связи, контроль и запись телефонных и иных переговоров производится только по решению суда отраженному в постановлении, и в порядке ст.165 ч.1 УПК РФ. ( по ходатайству следователя и с согласия прокурора, также зафиксированного в постановлении об этом ). Протокол следственного действия, как наиболее распространенный фиксирующий документ и доказательство, должен быть выполненным с соблюдением правил (ст.166 УПК). Протокол составляется в ходе следственного действия или после его окончания (надо понимать - проделанных действий, после устной передачи сведений свидетелем и т.д.). Запись в протоколе может быть выполнена от руки следователем или выполнена с помощью технических средств. В протоколе указывается: - место, дата производства, время его начала и окончания с точностью до минуты; - должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол; - фамилия, имя и отчество каждого участвовавшего в следственном действии, в необходимых случаях его адрес и другие данные о личности. - при необходимости обеспечить безопасность потерпевшего, свидетеля их близких и родственников, следователь вправе в протоколе (на титульном листе первой его странице) не приводить данные об их личности. В этом случае следователь с согласия прокурора выносит постановление, в котором излагаются причины принятия такого решения о сохранении в тайне этих данных, указывается псевдоним участника следственного действия и приводится образец его подписи (псевдоподпись), которую он будет использовать в протоколе. Постановление помещается в конверт, запечатывается и приобщается к делу. Иные данные (ст.166 УПК ); - Удостоверение факта отказа от подписания протокола; -Участие специалиста, переводчика и понятых- названы в ст.ст.167,168,169,170 УПК. - Следует обратить внимание , что в труднодоступной местности, при отсутствии надлежащих средств сообщения , или существует опасность для жизни и здоровья людей , следственные действия - осмотр местности , жилища , предметов (ст. 177 УПК), осмотр трупа, эксгумация и т.д. (ст.ст. 178 , 180-183 и др. УПК РФ), могут производится без участия понятых, о чем делается запись в протоколе (ч.3 ст. 170 УПК ). Литература:
Тема 13. Дознание Цель: раскрыть специфику органов дознания РФ. Вопросы для обсуждения: 1. Понятие и социально-историческая обусловленность дознания как формы расследования . 2. Понятие органа дознания, начальника органа дознания, дознавателя, как лица производящего расследование в форме дознания. З.Виды органов дознания и их компетенция. 4.Общие условия расследования дел органами дознания, дознавателем. 5. Взаимодействие органов дознания и следствия. Методические рекомендации Тема 13. Дознание Дознание - есть одна из форм предварительного расследования наряду со следствием. Формализованное понятие дознания (названное в законе п.8 ст. 5 УПК) - это форма предварительного расследования, осуществляемого дознавателем по уголовному делу, по которому производство предварительного следствия необязательно. Дознание как форма расследования реализует отношения связанные с досудебным производством с момента получения сообщения о преступлении до направления дела прокурору, выполняет функцию уголовного преследования, предусмотренную законом (п. 9. ст. 5, ст. 21 УПК). Таким образом, дознание - это также досудебное уголовное судопроизводство в целях осуществления от имени государства уголовного преследования. В законе есть понятие органов дознания: - это государственные органы и должностные лица, уполномоченные в соответствии с УП - законом осуществлять дознание и другие процессуальные полномочия; - дознаватель - должностное лицо органа дознания, правомочное либо уполномоченное начальником органа дознания осуществлять предварительное расследование в форме дознания (п.п. 24, 7 ст. 5 УПК). Форма дознания в расследовании - это процессуальные особенности, исключения в компетенции дознавателя при расследовании преступлений , которыми иначе говоря , обладает следователь , но не имеет дознаватель. Эти исключения названы в главе 32 УПК ( расследует очевидные преступления " с личностью" , небольшой тяжести , в срок не более 20 суток и др.) Дознаватель - это должностное лицо государственного органа управления, которое наряду с основной должностной функцией выполняет расследование в форме дознания , коль скоро ему об этом есть поручение от руководителей в структуре управления (начальник подразделения в ОВД, главный судебный пристав Минюста , командир воинской части Минобороны и др.). Дознаватель может исполнять функцию расследования временно, эпизодически или на постоянной основе, Последнее имеет место в тех органах, где дознание реализуется постоянно и в большем объеме, уподобляясь следствию. Например, в МВД созданы, в подразделениях милиции, в соответствии с Указом Президента РФ от 12 февраля 1993 г. №209 ( с изм. и доп. в 1998 г.) специализированные подразделения дознания ( управления , отделы , отделения и должность - ст. дознаватель, дознаватель с соответствующим положением об этих структурах). Однако эти структурные формы закон не предусматривает. Эти направления деятельности (расследование ) вытекают из их основных форм правоохранительной и иной деятельности ( из административной - в милиции, из охраны государственной границы - в подразделениях погранслужбы и др. Для более эффективного выполнения функции расследования ( дознания ) организационные структуры (управления , отделы, и др.) приемлемы т.к. не противоречат их деятельности и не требуют урегулирования в законодательном порядке . К видам органов дознания относятся: 1)органы внутренних дел РФ, а также иные органы исполнительной власти, наделенные законом полномочиями выполнять эту функцию; 2)главный судебный пристав(ы) всех видов и звеньев судебной системы РФ; 3)командиры воинских частей и начальники военных учреждений или гарнизонов; 4)органы Государственной противопожарной службы. На органы дознания возлагаются обязанности расследования преступлений, по которым предварительное следствие необязательно; выполнение неотложных следственных действий по которым следствие обязательно (ст.40УПК). Порядок и сроки дознания указаны в главе 32 " Дознание ", в ст.ст. 223-226 УПК РФ. Дознание по уголовным делам в соответствии с подследственностью (ч.3 ст. 150 УПК ), возбуждаемым в отношении конкретных лиц (очевидные преступления, с лицом, как их называют на практике) и производится в порядке глав УПК РФ: - 21 - общие условия предварительного расследования; - 22 - предварительное следствие; - 24 - осмотр, освидетельствование, следственный эксперимент; - 25 - обыск, выемка, наложение ареста и т.д.; - 26 - допрос, очная ставка и т.д.; - 27 - производство судебной экспертизы; - 28 - приостановление и возобновление предварительного следствия; - 29 - прекращение уголовного дела. Названные в этих главах УПК нормативные установления рассчитаны в основном для следствия, а дознание со следующими исключениями, некоторые из них (очевидное преступление, в отношении конкретных лиц) мы назвали выше. Дознание производится в течение 20 суток и может быть продлено прокурором не больше чем на 10 суток с момента возбуждения уголовного дела. Если дознаватель не укладывается в эти сроки, то дело должно быть передано для ведения следствия. Принципиальная законодательная обусловленность такого решения прокурора вытекает из ст.ст. 150 ч.4 , 226 ч.1 п. 4 УПК. При избрании подозреваемому меры пресечения заключения под стражу , с согласия прокурора и по решению суда , дознавателем, обязывает его закончить дело составлением обвинительного акта на десятый день с момента заключения под стражу (ареста). При невозможности составить обвинительный акт в этот срок (10 дней), подозреваемому предъявляется обвинение в установленном законом порядке (гл.23 УПК) или отменяется эта мера пресечения. Напомним, подозреваемым лицо, становится, если в отношении него возбуждено уголовное дело (п.1 ч 1.ст. 46 УПК). Таким образом, дознание производится всегда в отношении подозреваемого (конкретного, известного лица - ч.1, ст.223 УПК), или обвиняемого, как исключение (ч.3 ст. 224 УПК). Процедура окончания дознания по делу (расследование) и содержание обвинительного акта детально названа в ст. 225 УПК РФ. Дознание также может закончится прекращением дела по различным основаниям в соответствии с ст.212 УПК РФ (гл.29 УПК). Литература:
Тема 14. Следственные действия Цель: сформировать у студентов навыки производства следственных действий. Вопросы для обсуждения:
Методические рекомендации Тема 14 . Следственные действия Основным способом собирания доказательств по уголовному делу являются следственные действия. Название свое (следственные действия они носят по целевой направленности этой деятельности органов расследования и суда, которая предполагает обнаружение, проверку, фиксацию, оценку и использование полученных доказательств по делу. Предметно говоря, используя следственные действия - проводят исследование, познание события прошлого (события преступления). Поэтому вряд ли название должности "следователь" даст наименование этим действиям, скорее целевая направленность деяния, порождает наименование должности государственного служащего, основной работой которого является проведение расследования с помощью исследовательских (следственных) действий. Следственные действия - это система познавательных и поисковых приемов, названных в законе в виде правил, проводимых органами расследования и суда. Виды следственных действий: допрос подозреваемого в совершении преступления; допрос обвиняемого, потерпевшего, свидетеля, эксперта; очная ставка между субъектами в уголовном процессе; предъявление для опознания живых людей, фотографий, предметов, документов, животных, трупов, строений, участков местности; обыск помещений, местности, личный обыск; освидетельствование, следственный эксперимент, производство экспертизы и др. (ст.ст. 46,173,42,56,195,192,193,182,184 и др. УПК). Основное целевое направление следственных действий состоит в обнаружении, закреплении и проверке доказательств. Это основное их отличие от исконно процедурных, процессуальных действий, которые своей целью направлены: на закрепление этапных итогов следствия; уведомления с ними участников (ст. 217 УПК обвиняемого); надзирающих субъектов (ст.37 УПК прокурора) с составлением соответствующих документов (собственно процессуального свойства: протокол ст. 218 УПК, постановление в порядке ст.ст. 211,213УПК и др.). Ошибочно называть одно другим. Основания производства следственных действий называются в законе: экспертиза назначается, когда необходимы специальные познания в науке, технике и т.д. для установления обстоятельств по делу - ст. 196 УПК; очная ставка проводится, когда в раннее данных показаниях субъектов имеются существенные противоречия - ст. 192 УПК. Процедура проведения следственных действий по делу закреплена в законе (УПК): о допросе свидетеля составляется протокол с соблюдением требований ст.ст. 166, 190 УПК, в которых указывается на содержание и реквизиты, необходимые в этих документах - ст.166 УПК. Общие правила производства следственных действий указаны в ст. 164 УПК. Следственные действия - эксгумация, освидетельствование, обыск, выемка (ст.ст.178 ч.3 , 179,182,183 УПК) проводятся на основании постановления следователя. Производство осмотра жилища без согласия проживающих в нем лиц, обыск и выемка в жилище, личного обыска; производство выемки предметов и документов содержащих информацию о вкладах в банках и иных кредитных организациях; наложение ареста на корреспонденцию и выемка ее учреждениях связи, наложение ареста на имущество, включая денежные средства, находящиеся на счетах и во вкладах и на хранении в банках и иных кредитных организациях (по своему целевому назначению , это не следственные , а процессуальные действия ); контроль и запись телефонных и иных переговоров, производится на основании судебного решения . Следует обратить внимание, что до 1 января 2004 г., прокурор единолично ( без разрешения суда ) принимает решение о : производстве осмотра жилища , при отсутствии согласия проживающих в нем лиц ; - о производстве обыска и выемки в жилище; - о производстве выемки предметов и документов, содержащих информацию о вкладах и счетах в банках и иных кредитных учреждениях (Федеральный закон от 18 декабря 2001 г. №179- ФЗ " О введении в действие УПК РФ " и Федеральный закон от 29 мая 2002 г. № 59 -ФЗ " О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон " О введении в действие УПК РФ"). При производстве следственных действий не допускается применение насилия, угроз и иных незаконных мер, а равно создавать опасность для жизни и здоровья участвующих в них лиц. Если в производстве следственного действия участвует потерпевший, свидетель; специалист, эксперт или переводчик, то он тоже предупреждается об уголовной ответственности по ст.307 (заведомо ложные показания, заключение эксперта или неправильный перевод) и 308 (отказ свидетеля или потерпевшего отдачи показаний) УК РФ. В ходе производства следственного действия ведется протокол, который составляется в ходе следственного действия (свидетель дает показания, а следователь параллельно их записывает, не дожидаясь окончания передачи сведений) или непосредственно (немедленно) после его окончания (после пересказа всех сведений, которые знает свидетель), т.е. в соответствии со ст.166 УПК. Производство следственного действия в ночное время (с 22 до 6 часов) не допускается, за исключением случаев, не терпящих отлагательства. Иные правила изложены в п.п. 5,6,7 ст.164 УПК. Литература:
 перейти в каталог файлов | Образовательный портал Как узнать результаты егэ Стихи про летний лагерь 3агадки для детей |