Учебное пособие по дисциплине Таможенное дело включает описание структуры, содержания курса, вопросы для самоподготовки, лекции по дисциплине, задания для проверки знаний, список рекомендуемой литературы
 Скачать 1.23 Mb.
| Образовательный портал Как узнать результаты егэ Стихи про летний лагерь 3агадки для детей |
Министерство образования и науки УкраиныТаврический национальный университет им. В.И. Вернадского ВЯЗОВИК С.М. ТАМОЖЕННОЕ ДЕЛО Учебное пособие Симферополь 2010 Печатается по решению научно-методического совета факультета управления Таврического национального университета им. В.И. Вернадского Рекомендовано на заседании кафедры менеджмента внешнеэкономической деятельности. Протокол № 1 от 30 августа 2010 года. Рекомендовано на заседании Учебно-методической комиссии факультета управления. Протокол № 1 от 31 августа 2010 года. Составитель: к.э.н., доцент Вязовик С.М. Рецензент: д.э.н., профессор Крамаренко В.И. Учебное пособие по дисциплине «Таможенное дело» включает описание структуры, содержания курса, вопросы для самоподготовки, лекции по дисциплине, задания для проверки знаний, список рекомендуемой литературы. Издание четвертое, дополненное и отредактированное. СОДЕРЖАНИЕ
ВСТУПЛЕНИЕ Программа изучения дисциплины «Таможенное дело» составлена в соответствии с местом и назначением этой дисциплины в структурно-логической схеме, предусмотренной образовательно-профессиональной программой подготовки 0502 «Менеджмент» квалификационного уровня бакалавр специальности 6050200 «Менеджмент ВЭД», и охватывает все смысловые модули, обозначенные аннотацией, с общим количеством 81 часов, предусмотренных стандартом. Предметом изучения «Таможенное дело» является внешнеэкономический товарооборот, условия (режим) доступа товаров на рынок и защиты рынка, принципы расчетов по товарообороту, использование тарифных и нетарифных мер регулирования внешней торговли, импорта/экспорта, транспортировка товаров через таможенную границу Украины. Междисциплинарные связи: дисциплина «Таможенное дело» изучается после следующих дисциплин: «Макроэкономика», «Предпринимательское право», «Микроэкономика». 1. Цель и задачи дисциплины
Тема 1. ОРГАНИЗАЦИЯ ТАМОЖЕННОГО ДЕЛА В УКРАИНЕ Таможенное дело Украины включает в себя установление порядка и организацию перемещения через таможенную границу Украины товаров и предметов, обложение таможенной пошлиной, оформление, осуществление контроля и других мероприятий по реализации таможенной политики в Украине (ст. 1 Закона "О таможенном деле Украины"). В ст. 3 Таможенного кодекса Украины Верховная Рада Украины вторично дает это понятие в такой редакции: "Таможенное дело - порядок перемещения через таможенную границу Украины товаров и транспортных средств, таможенное регулирование, связанное с установлением и взиманием налогов и сборов, процедурой таможенного контроля и оформления, борьба с контрабандой и нарушениями таможенных правил, направленные на реализацию таможенной политики Украины". Таможенная политика – система принципов и направлений деятельности государства в сфере обеспечения своих экономических интересов и безопасности при помощи таможенно-тарифных и нетарифных мер регулирования внешней торговли (ст. 2 Таможенного кодекса Украины). Сами меры (средства), указанные в вышеназванных статьях Закона и Кодекса, это: - порядок и организация перемещения товаров через границу Украины; - обложение и взыскание таможенной пошлины, сборов; - процедуры таможенного контроля. 1.1 Органы государственного регулирования таможенного дела и структура таможенных органов Украины Регулирование таможенного дела осуществляют наивысшие органы государственной власти и управления Украины. Главные направления таможенной политики Украины, структура системы органов государственного регулирования таможенного дела, размер таможенных пошлин и условий таможенного обложения, специальные таможенные зоны и таможенные режимы на территории Украины, перечень товаров, экспорт, импорт и транзит которых через территорию Украины запрещается, определяется Верховной Радой Украины. Обеспечение осуществления таможенной политики Украины соответственно законам Украины; установление размеров таможенного сбора и платы за таможенные процедуры; координация деятельности министерств, государственных комитетов и ведомств Украины по вопросам таможенного дела; проведение переговоров и заключение международных договоров Украины по таможенным вопросам в случаях, предусмотренных законами Украины; представление на рассмотрение Верховной Рады Украины предложений относительно системы таможенных органов Украины осуществляются Кабинетом Министров Украины. Запрещается регулирование таможенного дела не предусмотренными в законодательстве Украины актами и действиями государственных и негосударственных органов. Государственная таможенная служба Украины является центральным органом государственной исполнительной власти, подведомственным Кабинету Министров Украины. Служба организовывает осуществление таможенной политики, обеспечивает эффективное функционирование таможенной системы. ГТСУ в своей деятельности руководствуется Конституцией и законами Украины, постановлениями Верховной Рады Украины, указами и распоряжениями Президента Украины, актами Кабинета Министров Украины. В границах своих полномочий ГТСУ организовывает и контролирует выполнение актов законодательства Украины о таможенном деле. ГТСУ обобщает практику применения законодательства по вопросам, которые входят в ее компетенцию, разрабатывает предложения относительно усовершенствования этого законодательства и выносит их на рассмотрение Кабинета Министров Украины. В состав Государственной таможенной службы Украины входят: Центральный аппарат ГТСУ, специализированные учреждения и таможни. Центральный аппарат ГТСУ: - Председатель ГТСУ; - первый заместитель Председателя ГТСУ; - заместители Председателя ГТСУ. -Управление ГТСУ: собственной безопасности и контроля; организации таможенного контроля; по организации борьбы с контрабандой и нарушениями таможенных правил; таможенно-тарифное; таможенных платежей; статистики; анализа, прогнозирование и связей с общественностью; финансово-экономическое; бухгалтерского учета и отчетности; кадрами; межгосударственных связей; правовое; делами. -самостоятельные отделы: сектор режимно-секретной и мобилизационной работы; профсоюзный комитет центрального аппарата службы; очередная часть. Специализированные учреждения: совет профсоюза работников таможенных органов Украины; хозяйственно-эксплуатационное таможенное управление; снабжающее таможенное управление; автотранспортное таможенное хозяйство; центральная таможенная лаборатория; информационно-аналитическое управление; Киевский центр повышения квалификации; Хмельницкий центр повышения квалификации; Академия таможенной службы; санаторий "Жемчужина". Таможни: - региональные: Киевская; Западная; Карпатская; Подольская; Черноморская; Крымская; Донбасская; Восточная; Северная; Днепровская; - прямого подчинения: Бориспольская; Севастопольская; Центральная энергетическая; Оперативная (в составе Управления собственной безопасности и контроля). 1.2 Задача таможенных органов Согласно со ст. 11 Таможенного кодекса Украины таможенные органы Украины при проведении в жизнь таможенной политики решают такие главные задачи: - защита экономических интересов Украины; - контроль за соблюдением законодательства Украины о таможенном деле; - обеспечение выполнения обязательств, которые вытекают из международных договоров Украины относительно таможенного дела; - применение в соответствии с законом мер таможенно-тарифного и нетарифного регулирования при перемещении товаров через таможенную границу Украины; - усовершенствование таможенного контроля и оформления товаров и других предметов, которые перемещаются через таможенную границу Украины; - комплексный контроль вместе с Национальным банком Украины за валютными операциями; - осуществление мероприятий по защите интересов потребителей товаров и соблюдение участниками внешнеэкономических связей государственных интересов на внешнем рынке с участием Министерства внешнеэкономических связей Украины; - создание благоприятных условий для ускорения товарооборота и пассажиропотока через таможенную границу страны; - борьба с контрабандой и нарушениями таможенных правил; - сотрудничество с таможенными и другими органами зарубежных стран, а также с международными организациями по вопросам таможенного дела; - ведение таможенной статистики.
Таможенные органы Украины в процессе осуществления таможенного дела взаимодействуют с другими государственными органами, предприятиями и гражданами (глава 3 ст. 26-29 ТК). Государственные и прочие органы, которые не осуществляют общего руководства таможенным делом, не имеют права принимать решение, которые входят в компетенцию таможенных органов Украины, или другим образом вмешиваться в деятельность этих органов. Таможенные органы в своей деятельности взаимодействуют с правоохранительными органами (прокуратурой, СБУ, МВД Украины, Таможенной границы). В случае выявления во время осуществления таможенного контроля признаков преступлений, которые не относятся к контрабанде, начальник таможенного органа или лицо, которое его замещает, сообщает о выявлении соответствующим органам предварительного следствия. Основные принципы и формы взаимодействия таможенных органов с правоохранительными и контролирующими органами определены общей "Инструкцией о взаимодействии и размежевании функций относительно осуществления контроля на государственной границе", утвержденной 10 ведомствами и зарегистрированной в Министерстве юстиции Украины 23 мая 1994 года. Взаимодействие осуществляется в таких направлениях:
Подразделения по борьбе с контрабандой и нарушением таможенных правил, другие подразделения таможенных органов проводят такие виды специальных операций: "Граница" - специальная операция вне местоположения пунктов пропуска через государственную границу, в границах пограничных контролируемых районов вместе с погранвойсками; "Кольцо" - специальная операция по досмотру (передосмотру) транспортных средств с грузами, которые перемещаются под таможенным контролем, вместе с работниками ГАИ; "Передосмотр" - специальная операция по досмотру (передосмотру) транспортных средств с грузами, которые перемещаются под таможенным контролем, без работников ГАИ; "Аэропорт" - специальная операция по досмотру (передосмотру) самолетов; "Поезд" - специальная операция по досмотру (передосмотру) поездов; "Акциз" - специальная операция вместе с ГНА (Государственная налоговая администрация); "БОП" - специальная операция вместе с подразделениями по борьбе с организованной преступностью правоохранительных органов; "База" - специальная операция по контролю за грузами, которые находятся под таможенным контролем в помещениях предприятий, организаций и учреждений; "Поиск" - специальная операция по обследованию и наблюдению за определенным районом (маршрутом) с целью выявления и задержания контрабанды и нарушителей таможенных правил; "Морпорт" - специальная операция по досмотру (передосмотру) плавсредств в морских и речных портах. Порядок взаимодействия структурных подразделений Госкомтаможни и Государственной таможенной службы вне местоположения пунктов пропуска через государственную границу, в границах пограничных контролируемых районов определяется "Инструкцией о порядке взаимодействия структурных подразделений Государственной границы Украины и подразделений таможенной стражи Украины". С подразделениями МВД Украины (УБОЗ, ГАИ, "Беркут", Госслужба охраны "Титан" и др.) взаимодействие осуществляется как в рамках проведения операций ("Кольцо", "База", "Поиск", "Передосмотр"), рейдов, так и других общих мероприятий. Взаимодействие с подразделениями СБ Украины осуществляется как в рамках комплексных многоцелевых операций, так и в форме повседневной оперативно-служебной деятельности. При этом уделяется внимание не только обмену информацией, необходимой для планирования и осуществления общих операций, об оперативной обстановке на государственной границе, но и на таможенной территории Украины. Взаимодействие с подразделениями Государственной налоговой администрации организовывается для проведения операций "Акциз", "База", "Передосмотр". Кроме того, в последнее время распространилась такая новая форма взаимодействия с ГНА, как поисковая работа по выявлению и прекращению деятельности фиктивных коммерческих фирм. Товары и прочие предметы, которые перемещаются через таможенную границу Украины, кроме таможенного контроля, могут подлежать и другим видам контроля:
Вопросы для самоподготовки: 1. Органы государственного регулирования таможенного дела. 2. Основные задачи таможенных органов Украины. 3. Структура таможенной системы Украины. 4. Действующая система управления в центральном аппарате Государственной таможенной службы Украины.  перейти в каталог файлов | Образовательный портал Как узнать результаты егэ Стихи про летний лагерь 3агадки для детей |