Главная страница
qrcode

Тема-21. Лекция для электронного курса Литература Постановление Правительства Российской Федерации от 12 апреля 2012 г. 290 О федеральном государственном пожарном надзоре


Скачать 49.21 Kb.
НазваниеЛекция для электронного курса Литература Постановление Правительства Российской Федерации от 12 апреля 2012 г. 290 О федеральном государственном пожарном надзоре
Дата23.03.2020
Размер49.21 Kb.
Формат файлаdocx
Имя файлаТема-21.docx
ТипЛекция
#67863
Каталог

МЧС РОССИИ

ФЕДЕРАЛЬНОЕ АВТОНОМНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ
ДОПОЛНИТЕЛЬНОГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
«ТЮМЕНСКИЙ Учебный центр федеральной противопожарной службы»
_______________________________________________________________________

УТВЕРЖДАЮ

Заместитель начальника ФАУ ДПО Тюменский учебный центр ФПС

_________________ С.В. Диттер

«____» ____________2019 г.





План-конспект



по дисциплине «Организация деятельности ГПС» для электронного курса по программе




Тема № 2.
Особенности осуществления федерального государственного пожарного надзора в современных условиях. Риск-ориентированный подход.

Рассмотрено на заседании

отделения протокол №____ от

«___»_____________2019 года
Цель занятия: Довести до слушателей особенности осуществления ФГПН на современном этапе. Применение риск-ориентированного подхода;
Метод проведения занятия: лекция для электронного курса
Литература:Постановление Правительства Российской Федерации от 12 апреля 2012 г. № 290 «О федеральном государственном пожарном надзоре»

Постановление Правительства Российской Федерации от 21.05.2007 № 305 «Об утверждении Положения о государственном надзоре в области гражданской обороны»

Приказ МЧС России от 26.06.2012 № 358 «Об утверждении Административного регламента Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий исполнения государственной функции по осуществлению государственного надзора в области гражданской обороны»

Постановление Правительства Российской Федерации от 24.12.2015 № 1418 «О государственном надзоре в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»

Приказ МЧС России от 14.06.2016 № 323 «Об утверждении Административного регламента Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий исполнения государственной функции по осуществлению федерального государственного надзора в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»

Постановление Правительства РФ от 29.06.2017 № 774 «О внесении изменений в Положение о федеральном государственном пожарном надзоре»

Приказ МЧС России от 30.11.2016 № 644 «Об утверждении Административного регламента Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий исполнения государственной функции по надзору за выполнением требований пожарной безопасности»

Приказ МЧС России от 24.03.2017 № 132 «Об утверждении Порядка оформления и содержания заданий на проведение плановых (рейдовых) осмотров, обследований территорий по вопросам обеспечения пожарной безопасности, выполнения требований в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и оформления результатов таких плановых (рейдовых) осмотров, обследований»

Разработал заведующий отделением ОиППД Р.Р. Сафиуллин

ФАУ ДПО Тюменский учебный центр ФПС

«___» _____________2019г.

№ п/п
Изучаемый материал
1.


Нормативные правовые акты, обеспечивающие применение риск-ориентированного подхода








Постановление Правительства РФ от
Положение о федеральном государственном пожарном надзоре существенно изменилось.
Как изменилась периодичность проведения плановых проверок
Периодичность плановых проверок привязана к категории риска объекта защиты.

Проверки необходимо осуществлять со следующей периодичностью:

- объекты категории высокого риска - один раз в 2 года (было - один раз в 3 года);

- значительного риска - один раз в 3 года (было - один раз в 4 года);

- среднего риска - не чаще чем один раз в 5 лет (было - не чаще чем один раз в 7 лет);

- умеренного риска - не чаще чем один раз в 6 лет (было - не чаще чем один раз в 10 лет).

Появилась новая категория объектов - чрезвычайно высокого риска. Плановые проверки объектов этой категории будут проводиться один раз в год.

В отношении объектов категории низкого риска правило не изменилось: они не подлежат проверке.
Новые критерии отнесения объектов к категориям риска
Рассмотрим примеры объектов и категории риска, к которым они отнесены с 19 октября.

Объект защиты
Категория риска
Дошкольные учреждения с одновременным пребыванием более 10 детей
Категория чрезвычайно высокого риска
Объекты для временного пребывания более 5 тыс. человек одновременно, кроме объектов транспортной инфраструктуры
Категория высокого риска
Объекты для проживания или временного пребывания людей в ночное время, где оказывают социальные и медицинские услуги, кроме объектов более высокой категории риска
Объекты для проживания или временного пребывания более 1 тыс. человек одновременно, кроме многоквартирных домов (МКД) и объектов более высоких категорий риска
Категория значительного риска
Объекты высотой больше 50 м, кроме МКД и объектов более высоких категорий риска
Объекты категории повышенной взрывопожароопасности и взрывопожароопасности
Объекты, где проводят театральные, оперные и балетные представления, концерты и другие сценические выступления, а также кинотеатры, закрытые танцплощадки, кроме объектов более высоких категорий риска
МКД высотой более 75 м
Объекты для временного пребывания людей, где оказывают социальные и медицинские услуги, кроме объектов высокой категории риска
МКД и другие объекты высотой 28 м и выше, кроме объектов более высоких категорий риска
Категория среднего риска
Объекты для проживания или временного пребывания больше 200 человек одновременно, кроме МКД, а также объектов более высоких категорий риска
Объекты категории пожароопасности
Наружные установки категории повышенной взрывопожароопасности и взрывопожароопасности
Объекты для проживания или временного пребывания больше 50 человек одновременно, кроме МКД и объектов более высоких категорий риска
Категория умеренного риска
Объекты категории умеренной и пониженной пожароопасности
Наружные установки, кроме тех, которые отнесены к категории значительного риска
Объекты, которые не относятся к более высоким категориям риска
Категория низкого риска

Важно: до декабря 2020 года МЧС России обязано разработать и представить в Правительство новые критерии отнесения объектов к определенной категории риска.
Как изменятся условия понижения и повышения категории риска
Появились, в частности, следующие новые правила:

- категорию высокого риска можно будет понизить до категории значительного риска;

- значительную категорию можно повысить до высокой;

- изменять категорию риска на более высокую или низкую можно будет не более чем на одну ступень;

- если один объект можно отнести к различным категориям риска, потребуется применять те критерии, которые относят объект к более высокой категории.

Постановление Правительства РФ от 12.04.2012 N 290
"О федеральном государственном пожарном надзоре" в новой редакции с таблицей изменений.

Постановление вступило в силу с 19 октября 2019 года.

Риск-ориентированный подход при государственном надзоре в области гражданской обороны и федеральном государственном надзоре в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера

Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.07.2017 № 864 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам применения риск-ориентированного подхода при осуществлении отдельных видов государственного надзора и лицензионного контроля» установлено, что риск-ориентированный подход применяется в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при государственном надзоре в области гражданской обороны и федеральном государственном надзоре в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

В Положение о государственном надзоре в области гражданской обороны (утверждено постановлением Правительства от 21.05.2007 № 305) и Положение о федеральном государственном надзоре в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (утверждено постановлением Правительства от 24.12.2015 № 1418) внесены изменения, которыми определяются критерии и порядок отнесения объектов государственного контроля (юридических лиц и индивидуальных предпринимателей) к определенным категориям риска с учетом критериев оценки вероятности и тяжести потенциальных негативных последствий возможного несоблюдения ими обязательных требований.

Государственный надзор в области гражданской обороны и федеральный государственный надзор в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера с применением риск-ориентированного подхода осуществляется в виде плановых проверок с использованием проверочных листов (списков контрольных вопросов), содержащих вопросы, затрагивающие обязательные требования в отношении объектов надзора.

В целях применения при осуществлении государственного надзора в области гражданской обороны риск-ориентированного подхода деятельность юридических лиц и индивидуальных предпринимателей подлежит отнесению к одной из категорий риска в соответствии с 












КРИТЕРИИ
ОТНЕСЕНИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ И ИНДИВИДУАЛЬНЫХ

ПРЕДПРИНИМАТЕЛЕЙ К ОПРЕДЕЛЕННОЙ КАТЕГОРИИ РИСКА в области ГО

 












В целях применения при осуществлении федерального государственного надзора риск-ориентированного подхода деятельность юридических лиц и индивидуальных предпринимателей подлежит отнесению к одной из категорий риска в соответствии с 









КРИТЕРИИ

ОТНЕСЕНИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ И ИНДИВИДУАЛЬНЫХ

ПРЕДПРИНИМАТЕЛЕЙ К ОПРЕДЕЛЕННОЙ КАТЕГОРИИ РИСКА (в области ЧС)

 








2.



Разработал заведующий отделением ОиППД Р.Р. Сафиуллин

«___»_______________2019 г.

перейти в каталог файлов


связь с админом