Главная страница

[Медкниги]koen_dzh_ezer_t_makadams_p_miloff_m_palliativnaya_pomoshch_i. Руководство Паллиативная помощь и права человека


НазваниеРуководство Паллиативная помощь и права человека
Анкор[Медкниги]koen_dzh_ezer_t_makadams_p_miloff_m_palliativnaya_pomoshch_i.pdf
Дата13.01.2017
Размер1.2 Mb.
Формат файлаpdf
Имя файлаMedknigi_koen_dzh_ezer_t_makadams_p_miloff_m_palliativnaya_pomos
оригинальный pdf просмотр
ТипРуководство
#4223
страница1 из 6
Каталог
  1   2   3   4   5   6
Справочное
руководство
«
Паллиативная помощь и права
человека
»
«Твоя жизнь имеет значение, потому что ты - это ты. И твоя жизнь будет иметь значение до последнего мгновения. Мы сделаем все, что в наших силах, не только для того, чтобы ты умер с миром, но и чтобы ты жила не существовал, до самого конца»
Дама Сисилия
Сондерс,
основательница современного
хосписного движения
www.equalpartners.info
Паллиативная помощь и права человека Справочное руководство
«Твоя жизнь имеет значение, потому что ты - это ты. И твоя жизнь будет иметь значение до последнего мгновения. Мы сделаем все, что в наших силах, не только для того, чтобы ты умер с миром, но и чтобы ты жила не существовал, до самого конца. Дама Сисилия Сондерс, основательница современного

хосписного движения
Справочное руководство Паллиативная помощь и права человека Авторские права © 2009 г. Институт Открытое общество и международный центр обучения правам человека «Эквитас». Все права защищены. Институт Открытое общество, эмблема в форме спирали и знак авторские права © 2009 г. Институт Открытое общество. Все права защищены. Использование возможно только с разрешения. Четвертое издание, март 2009 г. Перевод Татьяны Маркиной и Ольги Бараули. Фотография на обложке предоставлена Институтом Открытое общество. Институт Открытое общество (Open Society Institute)
400 West 59
th
Street, New York, NY 10019 USA
Website: www.soros.org
Эквитас – международный центр обучения правам человека (Equitas – International
Centre for Human Rights Education)
1425, René-Lévesque Blvd. West, Suite 407
Montréal, Québec, Canada H3G 1T7 Website: www.equitas.org
Содержание Признательность ..................................................................... ВВЕДЕНИЕ О данном справочнике Цель и структура. 1 Как использовать и адаптировать справочник ...................................................... 1 Практическое применение справочника. 1 ЧАСТЬ I: ЗДОРОВЬЕ И ПРАВА ЧЕЛОВЕКА .................... Использование механизмов защиты прав человека. Договоры и контрольные механизмы ...................................................................... 3 Использование механизмов. 3 Комитет по правам человека ...................................................................................... 5 Комитет по экономическим, социальными культурным правам ..................... 5 Комитет по ликвидации расовой дискриминации. 6 Международная организация труда .......................................................................... 6 Комитет по ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин ............................................................................................................................ 7 Комитет по правам ребенка. 8 Африканская комиссия по правам человека и народов ...................................... 8 Европейский суд по правам человека. 9 Европейский комитет по социальным правам ....................................................10 Консультативный комитет ........................................................................................10 Уставные органы ООН Другие комитеты и органы Право на наивысший достижимый уровень здоровья Основные материалы для чтения...........................................17
Общие материалы по вопросам здоровья и прав человека Конвенции ООН Конвенции региональные Руководящие принципы и пояснения ...................................................................19 Книги Ключевые статьи, доклады и другие документы .................................................21 Периодические издания ............................................................................................24
Веб-сайты.......................................................................................................................24 На русском языке .........................................................................................................25 Поисковые системы ....................................................................................................26 Методические материалы Институт Открытое общество и образовательный центр «Эквитас» © 2009 г.
i
Какие ключевые термины используются в сфере здоровья и прав человека ЧАСТЬ II: ПАЛЛИАТИВНАЯ ПОМОЩЬ И ПРАВА
ЧЕЛОВЕКА..............................................................................35
Обзор Как паллиативная помощь связана с правами человека Какую работу проводит OSI по правам человека в области паллиативной помощи и прав человека Какие международные и региональные стандарты по правам человека актуальны для паллиативной помощи?....42
Обзор..............................................................................................................................42 Работа с таблицами Сокращения ..................................................................................................................43 Таблица 1: Паллиативная помощь и свобода от жестокого, бесчеловечного и унижающего достоинство обращения Таблица 2: Паллиативная помощь и право на жизнь Таблица 3: Паллиативная помощь и право на наивысший достижимый уровень здоровья .........................................................................................................46 Таблица 4: Паллиативная помощь и право на информацию .........................48 Таблица 5: Паллиативная помощь и право на недискриминацию и равенство .......................................................................................................................49 Какие существуют примеры эффективных программ по защите прав человека в сфере паллиативной помощи?......51
Введение ........................................................................................................................51 Подход, основанный на принципах прав человека ...........................................51 Пример 1: Подача прошения в Государственную комиссию по правам человека о доступе к паллиативной помощи в Индии .....................................53 Пример 3: Реформа нормативной базы в Румынии Пример 4: Интеграция стандартов по защите прав пациентов в систему аккредитации хосписов в Южной Африке Где можно найти дополнительные материалы по паллиативной помощи и правам человека Материалы Декларации и резолюции ООН Декларации и резолюции, не относящиеся к ООН ..........................................59 Книги Доклады, основные статьи и другие документы ..................................................61
Вебсайты ........................................................................................................................66 Возможности обучения и основные конференции ...........................................67
ii Институт Открытое общество и образовательный центр «Эквитас» © 2009 г.
Какие ключевые термины используются в сфере паллиативной помощи и прав человека Словарь терминов .......................................................................................................71
ПРИЛОЖЕНИЕ.....................................................................78
Ссылки к тринадцати документам по вопросам здоровья и прав человека..........................................................................................................................78
Институт Открытое общество и образовательный центр «Эквитас» © 2009 г.
iii
Признательность Данное справочное руководство посвящено теме Паллиативная помощь и права человека»
и представляет собой модифицированный отрывок из справочного руководств Здоровье и права человека составленного и отредактированного Джонатаном Коэном, директором программы Закон и здоровье, Тамар Эзер, старшим координатором программы Закон и здоровье, Полом МакАдамсом, старшим специалистом в области обучения центра «Эквитас» (международный центр обучения правам человека) и
Миндой Милофф, консультантом «Эквитас».
Справочное руководство Паллиативная помощь и права человека было подготовлено для международного семинара Равные партнеры здоровье и права человека, организованного для сотрудников Института Открытое общество и Фондов Сороса, и проведенного в Кейп Тауне, Южная Африка, 3-8 июня 2007 г. В составлении и редактировании материалов данной части принимали участие Магда Адамович, Роберт Берт, Френк Бреннан, Елена Введенская, Лиз Гвитер, Дмитро Гройсман, Кэт Дефилипи, Мэри Каллавей,
Кэрин Каплан, Джейн Ли, Сью Ньювмейер, Джудит У. Оуверол,
Лия Утяшева, Кэтлин М. Фоли, Кира Хепфорд. Проектом по переводу данного справочника руководила Ольга Барауля. Административную поддержку оказывали Анна Винник и Паола Делес. Помощь с форматированием оказала Меган Баски. Другие сотрудники программы Общественное здравоохранение и Программы грантов по правам человека и управлению института Открытое общество поделились ценными комментариями. Инициатива Закон и здоровье – это проект программы Общественное здравоохранение института Открытое общество. Семинар Равные партнеры здоровье и права человека был поддержан программой Общественное здравоохранение совместно с Программой грантов по правам человека и управлению института Открытое общество ив сотрудничестве с Правовой инициативой открытого общества. Институт Открытое общество и образовательный центр «Эквитас» © 2009 г
Введение ВВЕДЕНИЕ
Введение
О данном справочнике Наступило время сделать шаг впереди признать, что истинное взаимодействие и взаимосвязанность требуют, чтобы все мы – вне зависимости оттого, занимаемся ли мы вопросами здоровья или прав человека, - действовали вместе как равные партнеры, верящие в то, что мир может измениться к лучшему. Джонатан Манн (1947-1998 гг.) Цель и структура Данный справочник - это многоцелевое и удобно организованное руководство, которое можно постоянно использовать в работе. Для обеспечения широко доступа к данным материалам была создана интернет- версия справочника, которая находится по адресу На этом сайте также можно найти перевод справочника на несколько других языков. Данный справочник состоит из двух частей общего введения в область здоровья и прав человека и раздела, специально посвященноготеме Паллиативная помощь и права человека Как использовать и адаптировать справочник Данная публикация представляет собой практическое справочное руководство для регулярного использования в вашей работе. К тому же, вы можете добавлять новые, подходящие на ваш взгляд, материалы, делать заметки на полях и распечатывать отдельные части для семинаров. Практическое применение справочника Справочник представляет собой отправной пункт для широкого круга программ в сфере здоровья и прав человека. Справочник предлагает вам идеи, информацию и материалы для разработки программ. Вы можете использовать справочник для Каким образом Работы с коллегами вовремя стратегического планирования Для координаторов Правовых программ и Программ по общественному здоровью существует множество возможностей для сотрудничества в сфере здоровья и прав человека. Справочник предлагает более тридцати примеров проектов, которые можно адаптировать на уровне страны или региона, а также обширную информацию для подготовки жалоб в региональные и международные органы. Разработка стратегии на год - удобный момент обратиться к справочнику за идеями о возможностях взаимодействия между сотрудниками программ права и здоровья. Институт Открытое общество и образовательный центр «Эквитас» © 2009 г
Справочное руководство Паллиативная помощь и права человека»
Продолжение
Вы можете использовать справочник для Каким образом Разработки региональных или тематических курсов и семинаров Каждая глава справочника содержит информацию и материалы, необходимые для разработки курсов или семинаров по теме главы. Хотя главы не содержат непосредственно учебные планы или материалы для семинара, опытный тренер может использовать информацию справочника для разработки курса или семинара. Выявления нарушений прав человека Справочник содержит сотни реальных примеров нарушений прав человека по каждой из шести проблем в сфере здоровья, а также правовые стандарты и прецеденты, которые можно использовать для обращения с целью восстановления справедливости по этим нарушениям. Введение справочника кратко описывает основные региональные и международные механизмы по правам человека, в которые вы можете подавать жалобы. Использование региональных и международных механизмов для подачи жалоб, связанных со здоровьем, имеет большой потенциал. Это превосходная область для взаимодействия сотрудников правовых программ и программ по общественному здоровью. Адаптации примеров проекта к условиям своей страны Каждая глава справочника содержит от трех до пяти примеров эффективных проектов в сфере здоровья и прав человека со всего света. Каждый пример проекта обобщает проведенную работу и включает контактную информацию реализовавшей проект организации. Вы можете адаптировать эти примеры проектов для любой страны или региона. К тому же, вы можете поделиться ими с вашими партнерскими НПО, чтобы содействовать их более активной работе в сфере здоровья и прав человека. Проведения дальнейших исследований Если выпроводите исследование в области здоровья и прав человека, например, пишите статью или заметку, готовите презентацию для конференции или заявление на гранты, вы можете обратиться к справочнику, чтобы проверить список статей, книг, веб-сайтов и других материалов по каждой из шести тем, охваченных справочником. Каждый список материалов, хоть и не является исчерпывающим, но подготовлен экспертами в данной области и представляет собой их рекомендации наиболее полезных источников информации. Обучения других
грантодателей Хотя данный справочник изначально предназначен OSI и СФС, его также могут использовать и другие грантодатели, заинтересованные в вопросах здоровья и прав человека. Справочник (или его части) можно переводить на местные языки и адаптировать к местной ситуации. Отдельные его части можно расширять, сокращать или модифицировать в зависимости от целей и аудитории.
Введение
Институт Открытое общество и образовательный центр «Эквитас» © 2009 г

Часть I ЧАСТЬ I: ЗДОРОВЬЕ И ПРАВА ЧЕЛОВЕКА Использование механизмов защиты прав человека Договоры и контрольные механизмы Один из основных способов защиты прав человека и здоровья является обращение с жалобами или предоставление докладов, используя механизмы региональных и международных систем по правам человека. Эти механизмы создавались с целью обязать правительства выполнять положения ратифицированных ими региональных и международных договоров по правам человека. В международной системе прав человека такие договоры называют твердым правом, а толкование механизмов, соответствующих этим документам представляет собой мягкое право, не являющееся обязывающим для государств. Существует два основных вида Часть I контрольных механизмов
Суды,действующие в качестве органа, выносящего решения и постановления, имеющие обязательный характер для государств в традиционном смысле Комитеты, которые рассматривают доклады государство выполнении своих обязательств согласно соглашениям по правам человека, а в некоторых случаях индивидуальные жалобы о нарушениях прав человека. Основные договоры и соответствующие им контрольные механизмы, затрагиваемые в данном руководстве, перечислены наследующей странице. Использование механизмов Одно из больших преимуществ региональных и международных механизмов защиты прав человека заключается в том, что они принимают жалобы и доклады о нарушениях прав человека от индивидуальных лиц и НПО. Познакомиться с конкретным механизмом очень легко. Для этого достаточно посетить его веб-сайт или связаться сего Секретариатом. Далее вы найдете контактную информацию по каждому контрольному механизму, рассматриваемому в данной публикации, а также краткую базовую информацию о его процедурах. Защита прав через эти региональные и международные механизмы должна сопровождаться адвокацией на национальном уровне, так как региональные и международные рекомендации имеют незначительный вес без контроля за выполнением обязательств на национальном уровне. Более того, обычно требуется исчерпать все национальные средства защиты, прежде чем обращаться с жалобой в региональные или международные органы. Институт Открытое общество и образовательный центр «Эквитас» © 2009 г.
3
Справочное руководство Паллиативная помощь и права человека»
Договоры и соответствующие контрольные механизмы Договор Контрольный механизм Международный пакт о гражданских и политических правах Комитет по правам человека Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах Комитет по экономическим, социальными культурным правам Международная конвенция о ликвидации всех форм расовой дискриминации Комитет по ликвидации расовой дискриминации Конвенция о коренных народах и народах, ведущих племенной образ жизни в независимых странах Конвенция МОТ) Международная организация труда МОТ) Конвенция о ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин (КЛДЖ) Комитет по ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин (КЛДЖ) Конвенция оправах ребенка Комитет по правам ребенка Африканская хартия прав человека и народов (Африканская хартия и протоколы Африканская комиссия по правам человека и народов (Африканская комиссия) Европейская Конвенция о защите прав человека и основных свобод Европейская конвенция) Европейский Суд по правам человека (Европейский суд) (с Комитетом министров) Европейская социальная хартия Социальная хартия) Европейский комитет по социальным правам (с Правительственным комитетом и Комитетом министров) Рамочная конвенция о защите национальных меньшинств Комитет министров Совета Европы и Консультативный комитет Часть I Примечание Выше перечислены только некоторые соглашения и контрольные механизмы, которые можно использовать для защиты прав человека и охраны здоровья. В конце вводного раздела перечислены дополнительные источники более подробной информации о региональных и международных системах защиты прав человека. Институт Открытое общество и образовательный центр «Эквитас» © 2009 г
Часть I Комитет по правам человека Мандат Комитет по правам человека следит за выполнением государствами положений Международного пакта о гражданских и политических правах. Согласно своему мандату Комитет имеет две задачи следить за прогрессом государств в области Международного пакта, рассматривая периодические доклады, предоставляемые правительствами и рассматривать индивидуальные жалобы о нарушениях прав человека в соответствии с Факультативным протоколом к Международному пакту о гражданских и политических правах. Часть I Контакт
Патрис Жильберт, Секретарь КПЧ
Patrice Gillibert, HRC Secretary, Адрес UNOG-OHCHR, CH 1211 Geneva 10,
Switzerland; Тел +41 22 917 9249; Факс +41 22 917 9006
Эл. почта pgillibert@ohchr.org
Веб-сайт: http://www.un.org/russian/hr/complaints/procedures1.htm Участие гражданского общества НПО могут направлять в Комитет по правам человека альтернативные теневые) отчеты по любому аспекту выполнения государством положений Международного пакта о гражданских и политических правах. Альтернативные отчеты направляются в Секретариат Комитета, расположенный в Офисе Верховного комиссара по правам человека в Женеве. Секретариат ведет календарь выступлений государств перед Комитетом. Комитет собирается три раза в год. Согласно Факультативному протоколу Комитет принимает также жалобы от индивидуальных лиц и НПО. Комитет по экономическим, социальными культурным правам Мандат Комитет по экономическим, социальными культурным правам следит за выполнением правительствами положений Международного пакта об экономических, социальных и культурных правах. Комитет наблюдает за прогрессом государств в области Международного пакта, рассматривая периодические доклады, предоставляемые государствами. Контакт
Ван-Хи Ли, Секретарь КЭСКП
Wan-Hea Lee, CESCR Secretary Адрес Office 1-025, Palais Wilson,
Palais des Nations, 8-14 Avenue de la Paix, 1211
Geneva 10 Тел +41 22 917 9321; Факс +41 22 917 9046
Эл. почта wlee@ohchr.org
Веб-сайт комитет Участие гражданского общества НПО могут направлять в Комитет альтернативные отчеты по любому аспекту выполнения государствами положений Международного пакта. Альтернативные отчеты направляются в Секретариат Комитета, расположенный в Офисе Верховного комиссара по правам человека в Женеве. Секретариат ведет календарь выступлений государств перед Комитетом. Комитет собирается дважды в год. Институт Открытое общество и образовательный центр «Эквитас» © 2009 г.
5
Справочное руководство Паллиативная помощь и права человека»
Комитет по ликвидации расовой дискриминации Мандат Комитет по ликвидации расовой дискриминации – это орган, состоящий из независимых экспертов, которые наблюдают за выполнением государствами положений Международной Конвенции о ликвидации всех форм расовой дискриминации. Он следит за прогрессом государств в области Конвенции, рассматривая периодические доклады, предоставляемые государствами. Затем Комитет направляет свои комментарии и рекомендации государству в форме заключительных замечаний. Кроме предоставления замечаний по отчетам стран, Комитет имеет и другие процедуры наблюдения за выполнением государствами положений Конвенции, включая процедуру раннего предупреждения и рассмотрение межгосударственных и индивидуальных жалоб. Часть I Контакт
Натали Прувез, Секретарь КЛРД, Отдел соглашений и комиссий, Офис верховного комиссара по правам человека
Nathalie Prouvez, Secretary of the Committee on the
Elimination of Racial Discrimination. Treaties and
Commission Branch, Office of the High Commissioner for
Human Rights Адрес Palais Wilson - 52, rue des Pâquis, CH-1201
Geneva, Switzerland Почтовый адрес UNOG-OHCHR, CH-1211 Geneva 10,
Switzerland Тел +41.22.917.93.09; Факс +41.22.917.90.22
Эл. почта nprouvez@ohchr.org
Веб-сайт: Участие гражданского общества НПО могут направлять в Комитет по ликвидации расовой дискриминации альтернативные отчеты по любому аспекту выполнения государствами положений Конвенции о ликвидации всех форм расовой дискриминации. Альтернативные отчеты направляются в Секретариат Комитета, расположенный в Офисе Верховного комиссара по правам человека в Женеве. Секретариат ведет календарь выступлений правительств перед Комитетом. Комитет собирается дважды в год. Международная организация труда Мандат Международная организация труда (МОТ, входит в состав Организации Объединенных Наций, и главным образом занимается правами человека в сфере труда. В 1989 году, была принята Конвенция о коренных народах и народах, ведущих племенной образ жизни в независимых странах. Государства должны предоставлять МОТа также ассоциациям работодателей и работников в своей стране периодические доклады о выполнении ими положений Конвенции. Национальные ассоциации работодателей и работников могут направлять в МОТ свои комментарии к докладам. Экспертный комитет МОТ рассматривает доклады и может обратиться к государствам с прямым запросом о предоставлении дополнительной информации. Затем, Экспертный комитет публикует свои экспертные замечания в виде отчета и представляет его на конференции МОТ. Основываясь на этом докладе, Комитет конференции по стандартам может принять решение о более тщательном изучении отдельных случаев с последующей публикацией своих заключений. Кроме того, ассоциация работодателей или работников может подать в МОТ заявление о том, что государство-член Институт Открытое общество и образовательный центр «Эквитас» © 2009 г

Часть I не исполняет положения Конвенции, или одно государство-член может подать жалобу на другое. Контакт Отдел по связям с общественностью
Office Relations Branch Адрес 4, rue des Morilons
CH-1211, Geneva 22, Switzerland Тел +41.22.799.7732, Факс +41.22.799.8944
Эл. почта
RELOFF@ilo.org
Веб-сайт: Часть I Участие гражданского общества Конвенция поощряет консультации правительства с коренным населением вовремя подготовки своих докладов. Кроме того, коренные народы могут присоединяться к ассоциациям работников или создавать свои собственные ассоциации для прямого контакта с МОТ. Экспертный комитет собирается ежегодно в ноябре и декабре, а Конференция МОТ проходит в июне. Комитет по ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин Мандат Комитет по ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин (Комитет КЛДЖ) следит за выполнением государствами положений Конвенции о ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин (КЛДЖ). Согласно своему мандату, Комитет
КЛДОЖ имеет три задачи следить за прогрессом государств в области
КЛДОЖ, рассматривая периодические доклады государств рассматривать индивидуальные жалобы о нарушениях прав женщин в соответствии с Факультативным протоколом КЛДЖ; а также направлять миссии в страны-участницы, в случаях поступления данных о систематических или грубых нарушениях прав поданному договору. Контакт
Цу-Вей Чанг, Подразделение по координации и поддержке, Отдел по улучшению положения женщин, Департамент по экономическими социальным вопросам
Tsu-Wei Chang, Coordination and Outreach Unit,
Division for the Advancement of Women, Department of
Economic and Social Affairs, Адрес Two UN Plaza, Room DC2 12
th
Floor,
New York, NY, 10017; Тел +1 (212) 963-8070, Факс +1 (212) 963-3463; Эл. почта changt@un.org
Веб-сайт Участие гражданского общества НПО могут направлять в Комитет КЛДЖ альтернативные отчеты по любому аспекту выполнения государствами положений КЛДЖ. Альтернативные отчеты направляются в Отдел по улучшению положения женщин в Нью-Йорке, который также ведет календарь выступлений правительств перед Комитетом. Комитет
КЛДЖ собирается дважды в год. Кроме того, согласно Факультативному протоколу жалобы в Комитет могут подаваться индивидуальными лицами и НПО, а в соответствии сего процедурой запроса, они также могут способствовать направлению миссий в конкретные страны. Институт Открытое общество и образовательный центр «Эквитас» © 2009 г.
7
Справочное руководство Паллиативная помощь и права человека»
Комитет по правам ребенка Мандат Комитет по правам ребенка следит за выполнением государствами- членами положений Конвенции оправах ребенка. Он следит за прогрессом государств в области Конвенции оправах ребенка, рассматривая периодические доклады, предоставляемые государствами. Часть I Контакт Майя Андриясевич-Боко, Секретарь Комитета по правам ребенка
Maja Andrijasevic-Boko, CRC Secretary Адрес 8-14 Avenue de la Paix, CH 1211 Geneva 10,
Switzerland, Тел +41 22 917 9000, Факс +41 22 917 9022
Эл. почта mandrijasevic@ohchr.org
Веб-сайт:
http://www.un.org/russian/dhl/resguide/spechr.htm#ком итет%20по%20экон%20правам
Участие гражданского общества НПО могут направлять в Комитет по правам ребенка альтернативные отчеты по любому аспекту выполнения государствами положений Конвенции. Альтернативные отчеты направляются в Секретариат Комитета по правам ребенка, расположенный в Офисе Верховного комиссара по правам человека в Женеве. Секретариат также ведет календарь выступлений правительств перед Комитетом. Комитет собирается трижды в год.
Африканская комиссия по правам человека и народов Мандат Африканская комиссия по правам человека и народов – это орган Организации африканского единства (ОАЕ) с широким мандатом по защите и продвижению прав человека в Африке, а также по толкованию положений Африканской [Банджульской] хартии по правам человека и народов. Комиссия следит за прогрессом государств в области Хартии рассматривая периодические доклады, предоставляемые государствами принимая индивидуальные жалобы или жалобы от НПО и правительство нарушениях положений Хартии осуществляя деятельность по продвижению прав человека в Африке. Участие гражданского общества Индивидуальные лица или организации могут направлять жалобы в Комиссию, но только в случае если были исчерпаны все местные средства защиты и соблюдены другие требования по подаче жалоб требование исчерпать все местные средства защиты может быть отменено в случае, когда Комиссия получает подтверждение неоправданного затягивания процесса. Индивидуальные или организационные жалобы рассматриваются Комиссией только по согласию большинства ее членов. Подробная информация о процедуре подачи жалоб находится на веб-сайте Комиссии www.achpr.org/english/information_sheets/ACHPR%20inf.%20sheet%20n НПО, имеющие статус наблюдателя при Комиссии могут присутствовать на ее открытых заседаниях. Институт Открытое общество и образовательный центр «Эквитас» © 2009 г
Часть I Дополнительные соглашения:Другие важные договоры, за выполнением которых следит Африканская комиссия по правам человека и народов включает Африканскую хартию прав и основ благосостояния ребенка, ОАЕ, док. CAB/LEG/24.9/49 (1990 г) и Протокол к Африканской хартии прав человека и народов оправах женщин в Африке, принятый на ой очередной сессии Ассамблеи Союза в Мапуто, CAB/LEG/66.6 (13 сентября 2000 г, переизданный в ом номере Журнала африканского права, 40. Часть I Контакт Африканская комиссия по правам человека и народов.
African Commission on Human and People’s Rights, Адрес 48 Kairaba Avenue, P.O. Box 673 Banjul, The
Gambia. Тел +220 4392 962, 4372 070, 4377 721-23 Факс +220 4390 764
Эл. почта achpr@achpr.org
Веб-сайт: Примечание об Африканском суде по правам человека в дополнение к мандату Африканской комиссии, Африканская хартия прав человека и народов содержит Протокол о создании Африканского суда по правам человека и народов. К апрелю 2007 года судьи Африканского суда были уже набраны, но суд пока не функционирует. Когда Суд начнет свою работу, в его юрисдикцию будут входить Африканская хартия и ее протоколы, а также все другие соответствующие инструменты по правам человека, ратифицированные заинтересованными сторонами. Суд будет принимать жалобы от Комиссии, государств и Африканских межправительственных организаций. Европейский суд по правам человека Мандат Европейский суд по правам человека – это орган Совета Европы (СЕ, который придает законную силу положениям Европейской Конвенции о защите прав человека и основных свобод. Европейский суд рассматривает и споры между государствами, и индивидуальные жалобы о нарушениях прав человека. Комитет министров Совета Европы занимается мониторингом исполнения решений Европейского суда по правам человека (ниже см. примечание о Комитете министров. Участие гражданского общества Любой индивид или правительство может напрямую подать жалобу в Европейский суди заявить о нарушении одного из прав, гарантируемых Конвенцией, но только после того как исчерпаны все доступные средства внутренней правовой защиты. Формуляр жалобы и инструкции как его заполнять на русском языке можно найти на веб-сайте ЕСПЧ.
(
http://www.echr.ru/court/complaint/index.htm
). Совет Европы разработал процедуру юридической помощи заявителям, которые не могут позволить себе юридического Контакт Европейский суд по правам человека, Совет Европы,
European Court of Human Rights, Council of Europe Адрес 67075 Strasbourg-Cedex, France, Тел +33 3 88 41 20 18, Факс + 33 3 88 41 27 30
Веб-сайт: http://www.espch.ru/ Институт Открытое общество и образовательный центр «Эквитас» © 2009 г.
9
Справочное руководство Паллиативная помощь и права человека»
представителя. В этом случае привлекаются НПО. Они готовят краткое изложение конкретного дела по просьбе Президента Суда, или в роли а сuria”(друзей суда, показав свой интерес в деле или особую информированность по существу дела, а также пользу от своего вмешательства для отправления правосудия. Обычно заседания Европейского суда являются открытыми. Европейский комитет по социальным правам Мандат Европейский комитет по социальным правам также является органом Совета Европы (СЕ, который регулярно проводит правовую оценку выполнения государствами-членами положений Европейской социальной хартии. Эта оценка основывается на докладах, предоставляемых государствами каждые два-четыре года согласно так называемым циклам контроля. Кроме того, в рамках Европейского комитета по социальным правам, доклады государств-участников оцениваются также Правительственным комитетом и Комитетом министров Совета Европы (ниже см. примечание о Комитете министров. Часть I Контакт Участие гражданского общества Доклады, предоставляемые государствами-участниками, о выполнении положений Европейской социальной хартии открыты для общественности и могут комментироваться индивидуальными лицами и НПО. СЕ также принимает коллективные жалобы, с заявлениями о нарушениях положений Хартии от международных НПО, имеющих консультативный статус при СЕ, а также от уполномоченных своим правительством национальных НПО. Консультативный комитет Мандат Консультативный комитет (КК) помогает Комитету министров контролировать выполнение Рамочной конвенции о защите национальных меньшинств. Он следит за прогрессом стран в области Рамочной конвенции, изучая периодические доклады, предоставляемые государствами-участниками. Кроме изучения этих докладов, КК может организовывать встречи с правительствами и обращаться за дополнительной информацией в другие источники. После этого КК составляет свое мнение и направляет отзыв в Комитет министров. Основываясь на этом отзыве, Комитет министров готовит заключение о целесообразности мер, предпринятых каждым государственным органом. Комитет министров может привлекать КК к мониторингу последующего исполнения рекомендаций и заключений. Институт Открытое общество и образовательный центр «Эквитас» © 2009 г

Часть I Участие гражданского общества НПО могут направлять альтернативные отчеты в КК по любому аспекту выполнения государствами положений Рамочной конвенции. Альтернативные отчеты направляются в Секретариат Рамочной Конвенции. Контакт Генеральная дирекция по правам человека, Секретариат Рамочной конвенции по защите национальных меньшинств.
Directorate General of Human Rights (DGII)
Secretariat of the Framework Convention for the
Protection of National Minorities адрес F – 67075 STRASBOURG CEDEX,
France Тел +33/(0)3.90.21.44.33, Факс
+33/(0)3.90.21.49.18
Эл. почта minorities.fcnm@coe.int
Веб-сайт: Уставные органы ООН Часть I Кроме договорных органов перечисленных выше, существуют органы, созданные в соответствии с Уставом Организации Объединенных Наций для защиты и поощрения прав человека. Главным органом, созданным Уставом, является Совет по правам человека, который пришел на смену Комиссии по правам человека в 2006 г. Совет по правам человека является вспомогательным органом Генеральной Ассамблеи ООН, и согласно своему мандату занимается рассмотрением положения с нарушениями прав человека, включая грубые и систематические нарушения. Обязанности Совета по правам человека включают следующие формы работы универсальный периодический обзор (УПО); специальные процедуры Консультативный комитет Совета по правам человека (ранее Подкомиссия по поощрению и защите прав человека и процедура предоставления и рассмотрения жалоб. Краткое описание обязанностей можно найти на Универсальный периодический обзор (УПО) Начиная с 2008 года, Совет по правам человека будет периодически анализировать положение в мире сточки зрения обязательств стран по правам человека и их выполнения. Впервые положение в каждом из государств-членов ООН будет изучено в течение первых четырех лет. Рабочая группа по подготовке обзора будет собираться три раза в год. При подготовке обзора будет учитываться информация отчетов затрагиваемой страны, а также рекомендации специальных процедур см. ниже, договорных органов (см. выше) и информация от неправительственных организаций и национальных институтов по правам человека. Специальные процедуры Специальные процедуры - это общий термин, использующийся для обозначения лиц (известных как специальные докладчики, специальные представители или независимые эксперты) или групп известных как рабочие группы, которые по своему мандату СПЧ занимаются ситуациями в отдельных странах или тематическими вопросами по всему миру. В настоящее время СПЧ насчитывает двадцать восемь тематических специальных процедур и десять специальных процедур по странам. Институт Открытое общество и образовательный центр «Эквитас» © 2009 г.
11
Справочное руководство Паллиативная помощь и права человека»
Деятельность специальных процедур включает реагирование на индивидуальные жалобы, проведение исследований, предоставление консультаций по налаживанию сотрудничества на уровне страны и участие в деятельности по поощрению прав человека в общем. Специальные процедуры считаются наиболее эффективными, гибкими и быстрореагирующими механизмами в рамках системы ООН»
1
В данном справочнике упоминаются следующие специальные процедуры o
Рабочая группа по произвольному задержанию o
Специальный докладчик по вопросу о произвольных и внесудебных казнях Часть I
o
Специальный докладчик по праву каждого на наивысший достижимый уровень физического и психического здоровья o
Специальный докладчик по вопросу о насилии в отношении женщин, его причини последствий За более подробной информацией о специальных процедурах обращайтесь Консультативный комитет Совета по правам человека Консультативный комитет Совета по правам человека действует как мозговой центр, предоставляя экспертизу и рекомендации, а также проводя по просьбе Совета независимые исследования и изучение тематических вопросов, представляющих интерес для Совета. Комитет состоит из восемнадцати экспертов, работающих в личном качестве в течение трех лет. Процедура предоставления и рассмотрения жалоб Эта процедура конфиденциального рассмотрения жалоб позволяет отдельным лицам или организациям предоставлять жалобы о грубых и проверенных нарушениях прав человека вниманию Совета по правам человека. Процедура ориентирована на интересы жертвы и подразумевает проведение своевременного расследования. Жалобы рассматриваются двумя рабочими группами, которые собираются на пять дней дважды в год. Другие комитеты и органы Комитет министров Совета Европы Комитет министров Совета Европы (
www.coe.int/cm
) – это орган ответственный за принятие решений в Совете Европы, состоящий из министров иностранных делили их постоянных представителей) всех государств-членов СЕВ дополнение к контролю за исполнением решений Европейского суда по правам человека и оценкой докладов Европейского комитета по социальным правам (см. выше, Комитет министров предоставляет отдельные рекомендации государствам-членам по вопросам, в которых была выработана единая политика, включая вопросы здоровья и прав человека.
1
ФАКТЫ Работа и структура Совета по правам человека, июль 2007 г. Институт Открытое общество и образовательный центр «Эквитас» © 2009 г
Часть I Некоторые из этих рекомендаций разрабатываются Парламентской Ассамблеей Совета Европы
(
http://www.coe.int/t/r/Parliamentary_Assembly
), которая является консультативным органом, состоящим из представителей Парламентов государств-членов. Европейский Союз Европейский Союз (
www.europa.eu/europa.ed.int/eur-lex/
) состоит из двадцати семи государств-членов и является отдельной от Совета Европы (
http://www.coe.int/DefaultRU.asp
), сего сорока семью государствами-членами, структурой. Механизмы защиты прав человека и здоровья в рамках Европейского Союза (такие как Директивы Европейского Союза и Европейский суд правосудия) не затрагиваются в данном руководстве. Однако следует отметить, что все государства- члены Европейского Союза обязаны соблюдать положения органов и соглашений Совета Европы. Часть I Экономический и социальный совет (ЭКОСОС) Экономический и социальный совет ООН (ЭКОСОС)
(
http://www.un.org/russian/ecosoc
)
координирует работу четырнадцати специализированных органов, функциональных комиссий и региональных комиссий занимающихся различными международными экономическими, социальными, культурными, образовательными делами и вопросами здоровья. ЭКОСОС проводит несколько коротких заседаний в год и основную ежегодную сессию продолжительностью четыре недели каждый июль.
ЭКОСОС проводит регулярные консультации с гражданским обществом. Консультативный статус имеют около 3000 неправительственных организаций. Аккредитованные ЭКОСОС НПО имеют возможность принимать участие, предоставлять письменные материалы и выступать перед Советом и его вспомогательными органами. Информацию о НПО, имеющих консультативный статус, можно найти на В данному справочнике могут упоминаться следующие органы и комиссии ЭКОСОС: o
Комиссия по положению женщин o
Комиссия по наркотическим средствам o
Комиссия по предупреждению преступности и уголовному правосудию o
Комитет по экономическим, социальными культурным правам o
Международный комитет по контролю над наркотиками. Институт Открытое общество и образовательный центр «Эквитас» © 2009 г.
13
Справочное руководство Паллиативная помощь и права человека»
Право на наивысший достижимый уровень здоровья В чем состоит юридическая основа права на здоровье Наилучшее и наиболее полное изложение права на здоровье можно найти в статье 12 Международного пакта об экономических, социальных и культурных правах (МПЭСКП). Она гласит право каждого человека на наивысший достижимый уровень физического и психического здоровья».
См. также Международную Конвенцию о ликвидации всех форм расовой дискриминации, статья 5(e) (iv); Конвенцию о ликвидации всех форм дискриминации, статьи 11(f) и 12; Конвенцию оправах ребенка, статья Часть I Комитет по экономическим, социальными культурным правам, орган ООН, осуществляющий мониторинг соблюдения МПЭСКП, разработал детальные разъяснения вопросов, возникающих при реализации права на здоровье (Замечание общего порядка Что входит в понятие право на здоровье Право на медицинскую помощь, которая должна быть в наличии, доступна, приемлема и качественна.
Право на основополагающие предпосылки здоровья, включая гражданские и политические права.
Какие компоненты включает в себя право на медицинскую помощь Наличие функционирующих учреждений, товаров и услуг в сфере здравоохранения.
Доступность учреждений, товаров и услуг в сфере здравоохранения, которая заключает в себе следующие аспекты:
Недискриминация Физическая доступность Экономическая доступность (доступность сточки зрения расходов) Доступность информации Приемлемость учреждений, товаров и услуг в сфере здравоохранения должна заключаться в следующем:
Соответствие принципам медицинской этики Институт Открытое общество и образовательный центр «Эквитас» © 2009 г

Часть I Соответствие культурным критериям Учет требований гендерной проблематики и жизненного уклада. Качество учреждений, товаров и услуг в сфере здравоохранения должно соответствовать, как научным, таки медицинским критериям.
Как эффективно защитить это право, если оно зависит от наличия ресурсов Часть I Обеспечение надлежащей подготовки медицинских работников, включая информирование по вопросам, касающимся здоровья и прав человека. Это право обеспечивается минимумом ключевых приоритетных основных обязательств и подходов для прогрессивной реализации максимума имеющихся ресурсов. Основной минимум включает в себя:
Обеспечение доступа к медицинской помощи на недискриминационной основе. Справедливое распределение всех объектов, товаров и услуг здравоохранения. Обеспечение основными медикаментами, определяемыми ВОЗ это включает доступ к препаратам, используемым в области снижения вреда и при оказании паллиативной помощи. Обеспечение минимальным базовым питанием, питьевой водой, элементарным жильем и санитарно-гигиеническими условиями. Национальная стратегия в сфере общественного здравоохранения и планы действий, принятые и осуществленные в результате процесса участия населения. В рамках процедуры разработки национальных стратегий и планов, равно как в определении их содержания необходимо уделять особое внимание уязвимыми маргинальным группам. Приоритетные обязательства включают в себя:
Обеспечение репродуктивного здоровья, атак же здоровья матерей и детей. Обеспечение прививками от основных инфекционных заболеваний. Принятие мер в целях предотвращения, лечения эпидемических заболеваний и контроля эпидемий. Осуществление просветительской деятельности и обеспечения доступа к информации, касающейся основных медицинских проблем. Институт Открытое общество и образовательный центр «Эквитас» © 2009 г.
15
Справочное руководство Паллиативная помощь и права человека»
  1   2   3   4   5   6

перейти в каталог файлов
связь с админом