Тема2укр. Державне регулювання корпоративного сектора
 Скачать 50 Kb.
| Образовательный портал Как узнать результаты егэ Стихи про летний лагерь 3агадки для детей |
 С этим файлом связано 29 файл(ов). Среди них: RGR_OV_2.doc, Tema_2_ukr.doc, Tema_3_ukr.doc, Tema_4_ukr.doc, Domashnee_zadanie__1.doc и ещё 19 файл(а). Показать все связанные файлыТема: «Державне регулювання корпоративного сектора»
1. Основні напрями державного регулювання акціонерного капіталу. Регулювання здійснюється органами загальної і спеціальної компетенції. Такий підхід характерний практично для всіх країн. На рівні законодавчих органів видаються правові акти, що мають силу закону і регламентуючі загальні основи функціонування корпоративного сектора. На рівні органів спеціальної компетенції – це, наприклад, в Україні, Комісія з цінних паперів і фондового ринку (видає акти, обов'язкові для учасників корпоративного управління). Корпоративні господарські суспільства регулюються перш за все законами України: «Про господарські суспільства» і «Про цінні папери і фондову біржу» (1991 р.). У законах визначено, що суспільство здійснює бухгалтерський облік результатів своєї роботи, веде статистичну звітність і подає її в установленому порядку органам державної статистики. Достовірність і повнота річного балансу і звітності суспільства повинні бути підтверджені аудитором (аудиторською фірмою). Якщо господарський оборот суспільства менше 250 неоподатковуваних податком мінімумів доходів громадян, то аудиторська перевірка проводиться один раз в три роки. Перевірка фінансової діяльності суспільства здійснюється державними податковими інспекціями, іншими державними органами в рамках їх компетенції, ревізійними органами суспільства і аудиторськими організаціями. Нормативно визначено, що перевірки не повинні порушувати нормального режиму роботи суспільства. Важливим напрямом корпоративного управління з боку держави є державне регулювання ринку цінних паперів. Таке управління є у всіх країнах, воно має свої специфічні риси і істотні відмінності, але в цілому передбачає реалізацію єдиної державної політики в даній сфері. У системі корпоративного регулювання також певне місце займають саморегулируемые організації – добровільні об'єднання професійних учасників ринку цінних паперів, які не мають мети отримання прибули. Вони створюються для захисту інтересів власників цінних паперів і інших учасників ринку цінних паперів. Такі організації в системі функціонування акціонерного капіталу повинні бути зареєстровані державною комісією з цінних паперів і фондового ринку. Світова практика свідчить про різноманіття форм державного регулювання ринку цінних паперів як важливого зовнішнього механізму корпоративного управління. Не дивлячись на деяку специфіку таких форм, можна в цілому виділити ті, які мають загальні риси:
Важливими формами державного регулювання ринку цінних паперів і корпоративного сектора також є розробка норм і контроль за дотриманням антимонопольного законодавства на ринку цінних паперів, контроль за системами ціноутворення, встановлення правив і стандартів здійснення операцій і контроль за їх дотриманням і інші елементи зовнішнього корпоративного управління. Функції державного регулювання КС: - створення системи захисту прав інвесторів і контролю за дотриманням цих прав емітентами цінних паперів і особами, що здійснюють професійну діяльність на ринку цінних паперів; - контроль достовірності інформації, що надається емітентами і особами, що здійснюють професійну діяльність на ринку цінних паперів, контролюючим органам; - надання спеціальних дозволів (ліцензій) на здійснення професійної діяльності на ринку цінних паперів і забезпечення контролю за такою діяльністю; - заборона і припинення на певний термін професійної діяльності на ринку цінних паперів у разі відсутності спеціального дозволу (ліцензії) на цю діяльність і притягання до відповідальності за здійснення такої діяльності відповідно до існуючого законодавства. Як правило, за недотримання вимог законодавства встановлена адміністративна і навіть кримінальна відповідальність. 2. Органи державного регулювання корпоративного сектора. Державне регулювання корпоративного сектора і контроль за діяльністю учасників корпоративного сектора здійснюють:
У Україні існує координаційний орган діяльності державних органів по питаннях функціонування ринку цінних паперів – координаційна рада, в яку входять керівники державних органів, що здійснюють в рамках своєї компетенції контроль або інші функції управління фондовим ринком і інвестиційною діяльністю в Україні. Очолює координаційну раду голова Державної комісії з цінних паперів і фондового ринку. Державна комісія з цінних паперів і фондового ринку – основний державний орган спеціальної компетенції, що має центральний апарат і територіальні органи, законодавчо певну структуру і напрями діяльності:
Цей орган має достатньо широкі повноваження у сфері регулювання акціонерного капіталу. Комісія розробляє і затверджує нормативні акти, обов'язкові для виконання всіма учасниками ринку цінних паперів, і контролює їх виконання. Для здійснення реальних і дієвих управлінських функцій Державна комісія з цінних паперів і фондового ринку виконує ряд завдань:
На комісію також покладено встановлення порядку і реєстрації саморегулируемых організацій, що створюються особами, які здійснюють професійну діяльність на ринку цінних паперів, розробка ухвалення вимог і стандартів по обов'язковому наданню інформації емітентами і особами, що здійснюють професійну діяльність на ринку цінних паперів відповідно до чинного законодавства, участь в розробці і внесення на розгляд в установленому порядку проектів актів законодавства, регулюючого питання розвитку фондового ринку України. На комісію покладені функції регулювання ринку цінних паперів на світовому рівні, участь в підготовці відповідних проектів міжнародних договорів України, співпраця з державними органами і неурядовими організаціями іноземних держав, з міжнародними організаціями по питаннях, віднесених до їх компетенції. Важливу роль в регулюванні корпоративного сектора грає Антимонопольний комітет, мета якого – недопущення монополізації ринків, розробка відповідних розпоряджень і контроль. Такі органи існують також в інших країнах і мають різні назви. У Україні перелік і зміст законодавчо розроблених правил і розпоряджень, що стосуються обмеження монополізму і недопущення недобросовісної конкуренції в підприємницькій діяльності, чималій. Антимонопольному комітету надані достатньо широкі права, оскільки створення, злиття, приєднання, ліквідація господарюючих суб'єктів (зокрема господарського суспільства, асоціацій, концерну і інших об'єднань підприємств), придбання у власність, отримання в управління (використання) частини (акцій, паїв), а також активів (майна) у вигляді цілісних майнових комплексів господарюючих суб'єктів або структурних підрозділів господарюючих суб'єктів, оренда цілісних майнових комплексів господарюючих суб'єктів або структурних підрозділів господарюючих суб'єктів проводиться тільки з його згоди або його органів. 3. Управління державними корпоративними правами. В цілому управління державним корпоративним сектором в Україні включає наступні блоки:
Заходи в рамках першого блоку здійснюються органами центральної державної влади, які мають право ухвалювати рішення, що мають законодавчу силу. Заходи в рамках двох інших блоків упроваджуються лише органами виконавчої влади. Існує перелік об'єктів, що підпадають під пряме управління державної влади:
У Україні не існує окремого органу, який здійснював би управління державним корпоративним сектором (державними акціонерними компаніями, державними корпоративними правами і т. п.). Ці функції здійснюють майже всі органи виконавчої влади. Проте, основи такого управління полягають на рівні Кабінету Міністрів України і інших уповноважених йому органів, Фонду державного майна України і в його складі Департамент по управлінню державними корпоративними правами, Національній академії наук України, Української академії аграрних наук, інших подібних організацій. Сюди відносяться також юридичні і фізичні особи, які здійснюють функції по управлінню акціями (паями, долями), що належать державі в майні господарських суспільств (уповноважені особи). Кабінет Міністрів України приймає рішення про передачу цілісних майнових комплексів підприємств; нерухомого майна; акцій (паїв, долий), що належать державі в майні господарських суб'єктів, з державною в комунальну власність; дає згоду на передачу цього майна з комунальною в державну власність відповідно до законодавства України; приймає рішення про передачу об'єктів державної власності в користування самоуправляемым організаціям, про закріплення в державній власності пакету акцій акціонерних суспільств, створених на базі їх майна, термін закріплення цього пакету акцій в державній власності; про довгостроковий продаж вище вказаного пакету акцій або його частини відповідно до законодавства України про приватизацію; подає на затвердження Верховної Ради України перелік об'єктів державної власності, що не підлягають приватизації, віднесених державною програмою приватизації до груп, приватизація яких здійснюється із залученням іноземних інвестицій; приймає нормативно-правові акти, пов'язані з управлінням об'єктами державної власності; здійснює інші повноваження, що стосуються управління об'єктами державної власності. Фонд державного майна України управляє майном державних підприємств, які з метою приватизації перетворюються в господарські суспільства, і державним майном, яке не увійшло до статутних фондів господарських суспільств в процесі приватизації і корпоратизації, а також цілісними майновими комплексами, переданими в оренду. | Образовательный портал Как узнать результаты егэ Стихи про летний лагерь 3агадки для детей |