Теория государства и права, Практикум, 2015. Методические рекомендации по написанию курсовых работ к каждой из наиболее часто встречаемых тема также выделяют и проблема- тизируют малоизученные, поисковые темы, имеющие перспективу исследования в дипломных и диссертационных работах
 Скачать 1.84 Mb.
| Образовательный портал Как узнать результаты егэ Стихи про летний лагерь 3агадки для детей |
| Тема ПОЛИТИЧЕСКАЯ ВЛАСТЬ ФОРМИРОВАНИЕ И ФУНКЦИОНИРОВАНИЕ В СОВРЕМЕННОй РОССИИ Примерный план работы. Политическая власть понятие, соотношение с государственной властью. Политическая власть сущность, структура, формы реализации. Становление современной системы политической власти в России 89 88 4. Основные политические партии в России и их идеологическое основание. Приступая к анализу темы, студент должен четко себе представить то обстоятельство, что реформирование российского общества выдвигает в качестве одной из главных проблему политической власти, поиска более совершенной модели ее устройства и функционирования. Политическая власть — сложный специфический многофакторный объект, который требует углубленного научного знания особенностей ее функционирования в условиях осуществления экономической, политической и правовой реформ, преодоления деформирующего влияния тоталитарной модели власти в послеоктябрьской России. В этой связи при освещении первого вопроса темы студенту следует выяснить понятие политической власти, ее соотношение с властью государственной. Полагаем, что здесь следует исходить из того, что под политической властью следует понимать механизм выявления и удовлетворения определенных наличествующих в обществе политических интересов, реализующихся посредством деятельности всех организаций политической системы, а государственная власть — институциональный механизм согласования и координации социально-политических интересов и придание политической воле, отражающей компромисс этих интересов, общеобязательного юридического характера, закрепленного в законах государства. Следует также иметь ввиду, что политическая власть имеет своим субъектом весь народ, как исторически развивающуюся соци- ально-экономическую, политическую, духовно-нравственную общность. Субъектом же государственной власти является, в том числе, и государственный аппарат, имеющий собственные, отличные от общенародных интересы и осуществляющий, хотя и производную, но собственную власть, порой в иных формах, процедурах и отношениях. Наконец, следует помнить о границах осуществления политической и государственной власти. В правовом государстве политическая власть не распространяется на неполи- тические, административные, частные отношения и ограничивается не только собственной компетенцией, установленной законом, но также моральными нормами, политической традицией и уставами организаций, входящих в систему власти. Государственная власть ограничивается строго определенной формой и пределами полномочий, установленными конституцией и законами. При освещении второго вопроса темы студент должен обратить внимание наследующие сущностные характеристики политической власти: • субстанциональную обусловленность собственностью и социальной структурой общества; • выражение и защиту социально-политического всеобщего или группового интереса; • организацию политического управления государственно-орга- низованным обществом в целом и его отдельными сферами; • волевой или авторитарный характер; • существование и реализацию в формах политической власти конкретных носителей. В этой связи под политической властью следует понимать волевое авторитарное выражение различных политических интересов (народа, составляющих его общностей и индивидов, проявляющееся в организации социально-политического управления и выступающее в формах власти различных конкретных носителей. Переходя к рассмотрению структуры политической власти, студент должен четко представлять, что эта структура представляет собой упорядоченное целостное образование, обладающее интегративными качествами, отличными от качеств его элементов. В качестве таких элементов следует выделить ряд крупных институтов государство, политические партии, политические движения, общественные организации и другие организованные группы политических интересов, которые прямо или косвенно способствуют осуществлению политической власти. Особое место при освещении этого вопроса должно быть отведено праву. Во-первых, со своей нормативной стороны право представляет собой способ юридического оформления элементов системы власти, а также средство регулирования связей между ними. Кроме того, в правовых нормах фиксируются основные требования, предъявляемые субъектом политической власти к функционированию как отдельных элементов, таки системы политической власти в целом. Следовательно, право представляет собой способ регламентации системы власти как в структурном, таки в функциональном аспектах. Во-вторых, право фиксирует определенное состояние политических отношений. Политическим содержанием права обусловлена его роль как средства осуществления власти в обществе и одного из основных элементов системы политической власти. Переходя к анализу третьего вопроса темы, студенту следует проанализировать социально-политическую природу, институциональный механизм политической власти послеоктябрьской России, сущность деформации ее системы, демократический механизм перехода от авторитарной к демократической модели власти, состояние и наметившиеся тенденции в развитии политической власти России входе ее 91 реформирования. В этой связи следует заметить, что институциональный механизм политической власти непосредственно после Октябрьской революции определяется тем, что диктатура в обществе реали- зовывается через механизм для рабочего класса и всех трудящихся и от их имени. На практике она осуществлялась социальным слоем непосредственных ее носителей через их властно-распорядительные полномочия во всех сферах управления посредством механизма организаций, входящих в систему диктатуры пролетариата. Ликвидация партийно-политического, идеологического плюрализма (запрещение оппозиционных партий и фракционной деятельности) сопровождалась теоретическим отождествлением диктатуры пролетариата с диктатурой партии. Партия фактически приобрела монополию на определение основного содержания публично-власт- ных решений и путем сращивания с государственным аппаратом превратилась в самодовлеющую систему власти. Публично-властная суверенность государства оказалась лишь формально-юридической, возникла диктатура государственно-партийного аппарата. Партий- но-административная номенклатура оттеснила представителей трудящихся от реального и решающего участия в принятии социально значимых решений, а Советская власть стала конкретно-истори- ческой формой отчуждения политической власти от общества. В результате в середине х годов. ХХ в. произошла номенклатурная узурпация классового господства, а на рубеже х годов. — сочетание номенклатурной и личной узурпации. Сложилась особая разновидность авторитарно-бюрократической организации политической власти от имени народа, нос игнорированием его воли и механизмов ее действительного выявления. В период господства Сталина окончательно оформилась тоталитарная модель политической власти, которая сохранилась в ряде основных черти в последующие десятилетия. Следует отметить следующие ее черты: • переход к гиперцентрализованной с жесткими вертикальными связями монистической структуре власти, не предполагающей делегирования полномочий власти по горизонтали, а следовательно, ее разделения; • свертывание самоуправленческих начал в управлении, подавление любых форм автономной общественной и политической организации, усиление аппаратного характера власти и деформирование ее социальной базы путем волюнтаристского изменения социально-классовой структуры (например, в результате насильственной коллективизации формирование господствующей прослойки партийно-государственной бюрократии; • подмена концепции государства диктатуры пролетариата концепцией «вождистского» государства, опирающегося на узурпацию власти в партии и государстве одним лицом и его окружением (партийно-административная номенклатура); • возведение в норму подмены государственных органов партийными ив связи с этим подрыв публично властной суверенности государства; • ослабление правовой основы деятельности государства за счет господства политической целесообразности; • формирование органов власти на всех уровнях через закрытые каналы, бюрократическим способом (закрытый тип элиты); • отсутствие механизма преемственности верховной власти, когда господствующая группа не несла ответственности ни передка- ким выборным органом и не могла быть лишена власти правовым способом. В этой связи следует особо подчеркнуть, что отчуждение человека от собственности и политической власти, сложившееся в нашей стране, является исходным состоянием, порождающим потребность в народовластии, как способа преодоления старых и новых форм отчуждения власти от общества, как разрешение противоречия между многообразием социально- политических интересов субъектов политической власти и возможностями их воплощения в структурах и институтах власти. В е гг. XX в. советское общество вступило в переходный этап, который характеризуется ускорением интеграции в современную мировую цивилизацию, новым восприятием гуманистических ценностей и институтов, более быстрым началом разрушения автори- тарно-бюрократической системы управления. В заключение студенту следует раскрыть содержание политического плюрализма как принципа организации и функционирования системы власти на основе баланса политических сил, оформленных в правовом отношении и выражающих самостоятельные интересы экономических, политических и других групп и ассоциаций граждан. Тема ПРАВОВОЕ СОЗНАНИЕ В УСЛОВИЯХ ОБНОВЛЕНИЯ РОССИйСКОГО ОБЩЕСТВА Примерный план работы. Понятие, структура и функции правосознания. Виды правосознания. Правосознание как фактор демократизации общества и укрепления законности 93 92 4. Формы и средства повышения правосознания в современном российском обществе. Приступая к анализу темы курсового сочинения, студент должен иметь ввиду, что формирование гражданского общества и правового государства, необходимость радикального повышения роли права в жизни общества нуждаются в соответствующих духовных предпосылках, важнейшей из которых является правосознание субъектов исторического процесса. Сегодня значение и роль правового сознания заметно возросли, оно становится одной из основных движущих сил обновления нашего общества. В тоже время характерным для него является переосмысление прошлого, отказ от догм и стереотипов. Формирование правового сознания — необходимое условие дальнейшего совершенствования общественных отношений в политической, социально-экономической и духовной сферах. Освещение первого вопроса темы предполагает необходимость выяснения понятия, структуры и функций правосознания. В этой связи в работе следует проследить эволюцию взглядов ученых-юристов на понимание правосознания, его тесную связь с правом, так как право выступает как своеобразная основа формирования правосознания. На базе действующего права, законодательства, в основном, вырабатываются идеи, теории, представления о его соответствии либо несоответствии уровню развития общественных отношений. Анализируя функции правосознания, студенту следует обратить внимание на то, что в современных условиях они наполняются новым содержанием в соответствии с потребностями совершенствования политических и социально-экономических институтов. В частности, следует рассмотреть следующие функции правосознания правообразующую, правоприменительную, правового воспитания, формирования общественного сознания. Полагаем, что особенно подробно следует обратить внимание на анализ такой функции правосознания, как преодоление правового нигилизма. Правовой нигилизм — это состояние общественного сознания, принимающее социальную ценность права и считающее его наименее совершенным способом регулирования общественных отношений. Рассматривая вопрос о видах правосознания, студенту следует иметь ввиду, что правосознание является сложным социальным образованием. Сточки зрения субъектов (носителей) правосознание подразделяется на общественное (массовое, общесоциальное), групповое и индивидуальное. С позиций социального уровня правосознание, как правило, подразделяется на обыденное, научное и профессиональное. При освещении третьего вопроса темы студенту следует обратить внимание на то, что правосознание представляет собой важную духовную предпосылку совершенствования демократических институтов, так как без необходимых правовых знаний, ориентаций, убеждений невозможно говорить о компетентном участии в преобразованиях, проводимых в стране. В этой связи студенту следует обратить внимание на роль правового сознания в развитии демократии и укреплении законности. Дело в том, что режим законности может существовать лишь в условиях реальной демократии, свободного выражения воли личности и различных социальных групп, их активного участия в процессе правотворчества и применения права. Завершается курсовое сочинение анализом системы мер правового воспитания для повышения уровня правовой культуры и правового сознания. Тема МЕХАНИЗМ ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ Примерный план работы. Правовое регулирование в обществе (понятие, различие подходов. Основные элементы механизма правового регулирования. Основные направления совершенствования механизма правового регулирования в современной российской правовой дей- ствительности. Приступая к анализу темы курсового сочинения, студенту следует уяснить, что совершенствование общества на основе дальнейшей демократизации политической системы требует повышения уровня правового регулирования общественных отношений. При этом речь идет о социальной эффективности правовой системы, те. о достижении соответствующих результатов в общественной жизни страны, в поведении людей и деятельности организаций. Совершенствование механизма правового регулирования не самоцель, а средство, при помощи которого обеспечиваются прогрессивные сдвиги в экономических, социальных и политических отношениях. Эффективность механизма правового регулирования является предпосылкой социальной действенности всей правовой системы. После уяснения теоретической и практической значимости темы студент переходит к изложению вопроса о понятии правового регулирования, обратив внимание наследующие его особенности. Во-первых, правовое регулирование осуществляется при помощи системы норм, имеющих общеобязательное значение, так как они исходят от имени государства. Ив этой связи второй особенностью правового регулирования является возможность применения силы государства, в случае, если нарушаются нормы права. В-третьих, правовое регулирование связано с действием определенного механизма, охватывающего всю совокупность юридических средств. Правовые нормы, индивидуальные государственные веления, правовые отношения, уровень правового сознания — все это характеризует единый согласованно функционирующий механизм правового регулирования. При освещении второго вопроса темы студенту следует проанализировать различные суждения ученых-юристов по вопросу об основных элементах механизма правового регулирования, раскрыв, соответственно, содержание каждого из элементов. Завершается курсовое сочинение анализом основных направлений совершенствования механизма правового регулирования. Тема ПРИНЦИПЫ ЗАКОННОСТИ И ИХ РЕАЛИЗАЦИЯ В УСЛОВИЯХ ФОРМИРОВАНИЯ ПРАВОВОГО ГОСУДАРСТВА Примерный план работы. Понятие законности. Общая характеристика принципов законности: • принцип единства законности; • принцип верховенства закона; • гарантированность прав и свобод личности; • принцип неотвратимости наказания за нарушение законности; • принцип недопустимости противопоставления законности и целесообразности. Соотношение режима законности и правопорядка. 4. Реализация принципов законности в условиях реформирования российского общества. Приступая к анализу темы курсового сочинения, студент должен уяснить, что становление российского правового государства предполагает последовательное проведение в жизнь принципов законности, выступающих в качестве важнейшей предпосылки осуществления демократических реформ, утверждения идеалов гуманизма, справедливости, формирования высокой политической и правовой культуры граждан, создания условий для надежной защиты и реализации прав и свобод личности. Строгий режим законности способен приостановить действующие в стране разрушительные тенденции, разгул преступности, правового нигилизма. Законность — эффективный инструмент проводимых преобразований, опора твердой и дееспособной власти, демократии. Особую роль она призвана сыграть в условиях перехода крынку, налаживания хозяйственно-правовых связей, создания новых механизмов в экономике. В этой связи, освещая первый вопрос, следует определить понятие законности, исходя из того, что законность выступает как метод осуществления власти и управления, форма государственного руководства обществом, конституционный принцип деятельности всех органов государства, политических партий и движений, общественных организаций, должностных лиц и граждан, неотъемлемый элемент демократии, политико-правовой режим, социальное состояние и т.д. Законность тесно связана с такими категориями, как право, закон, правоотношение, правосознание, правотворчество, правоприменение и др. Они позволяют раскрыть ее собственное содержание, место и роль в правовой системе. Безусловно, предпосылкой законности выступают правовые предписания, составляющие ее нормативную базу. Чем они совершеннее, тем строже и полнее проводятся в жизнь, тем выше уровень законности, прочнее правопорядок. Приступая к анализу второго вопроса темы, студенту следует иметь ввиду, что принципы в качестве исходных начал определяют содержание и место законности в общественной жизни, в практической деятельности правоохранительных и других государственных органов. Они оказывают определяющее воздействие на формирование мотивов правомерного поведения субъектов. Наконец, система принципов законности, в которых отражены общественные интересы и потребности, обеспечивает их перевод из сферы мировоззрения в реальную действительность и позволяет выступать им в качестве реальной оценки поведения участников социального общения. В работе следует последовательно раскрыть содержание предложенных принципов законности. При освещении третьего вопроса наобходим обратить внимание на то, что реализация принципов законности носит объективный характер и осуществляется посредством сознательной и целенаправленной деятельности конкретных участников общественных отношений. Поэтому этот механизм должен опираться на выявленные и познанные тенденции развития, которые определяют динамику социальных структур, систем и подсистем в надстройке, в том числе ив праве и законности. Таким образом, в его содержание входит вся совокупность взаимосвязанных факторов, средств, условий, предпосылок, стимулирующих данный процесс 97 Тема ПРАВОВАЯ КУЛЬТУРА ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ И ПУТИ ЕЕ ФОРМИРОВАНИЯ Примерный план работы. Понятие, сущность и содержание правовой культуры должностных лиц. Функции правовой культуры должностных лиц. Пути формирования правовой культуры должностных лиц. Состояние и направления повышения правовой культуры должностных лиц в современной России Приступая к анализу темы, студенту следует обратить внимание на то, что правовая культура общества — важный фактор и условие нормального развития и функционирования гражданского общества. Без необходимого ее уровня невозможны успешное совершенствование законодательства, коренные преобразования в практике государственного строительства, которые способны привести к утверждению верховенства закона, равенства передним всех без исключения граждан, должностных лиц и организаций. В этой связи существенной характеристикой государственного управления выступает состояние правовой культуры должностных лиц. Отвечая на первый вопрос темы, необходимо рассмотреть понятия правовая культура, должностное лицо, сущность правовой культуры, которые в юридической литературе трактуются неоднозначно. Раскрыв содержание вышеназванных понятий, студент переходит к рассмотрению функций правовой культуры. Можно сосредоточить свое внимание на анализе познавательной, оценочной (аксиологической) и регулятивной функций правовой культуры должностных лиц. В частности, показателем познавательной функции правовой культуры должностных лиц является объем их правовой информированности, уровень правовых знаний, понимание требований законодателя, умение анализировать. Аксиологическая функция выражается в оценке должностными лицами законодательства и практики его применения, поведение граждан сточки зрения соответствия требованиям норм действующего законодательства, а также в отношении к своей собственной деятельности в сфере права. Наконец, анализируя содержание регулятивной функции, следует рассмотреть ее сточки зрения процесса усвоения должностными лицами правовых ценностей, приобретения определенного правового опыта, навыков, появления у них собственных правовых ориентаций. Проявлением регулятивной функции правовой культуры должностных лиц является их реальное правовое поведение, деятельность по осуществлению прав и обязанностей, которая свидетельствует не только о мере познания правовых ценностей, но, прежде всего, о мере их использования. Завершается курсовое сочинение анализом путей формирования правовой культуры должностных лиц, так как правовая культура должностных лиц испытывает на себе многофакторное влияние как объективного, таки субъективного характера. В этой связи ее уровень является достаточно четким, хотя и не абсолютным показателем состояния экономики, системы политических институтов, общего культурного развития общества и государственного управления. Наряду с общесоциальными факторами, влияющими на уровень правовой культуры должностных лиц, студенту следует обратить внимание на организацию юридического всеобуча как единой, непрерывной общегосударственной системы правового воспитания, формирование сильной и компетентной юридической службы в аппарате государственного управления, систематическое информирование должностных лицо законодательных новеллах и т.д.  перейти в каталог файлов | Образовательный портал Как узнать результаты егэ Стихи про летний лагерь 3агадки для детей |