Инструкция_антитеррор_ПЧ_общая_для_приказа (1). Инстукция начальнику дежурного караула пч фгку офпс по Брянской области по действиям в условиях возникновения угрозы и совершения террористических актов на объекте
 Скачать 90.5 Kb.
| Образовательный портал Как узнать результаты егэ Стихи про летний лагерь 3агадки для детей |
| УТВЕРЖДАЮ Начальник ПЧ-___ ФГКУ «___ ОФПС по Брянской области» _______________ спец. звание ________________ Ф.И.О. «____» __________ 20___ г. ИНСТУКЦИЯ начальнику дежурного караула ПЧ-___ ФГКУ «__ ОФПС по Брянской области» по действиям в условиях возникновения угрозы и совершения террористических актов на объекте 1. Начальник дежурного караула ПЧ-___ ФГКУ «___ ОФПС по Брянской области» (далее – ПЧ-___) несет дежурство согласно графика. Он отвечает за охрану здания ПЧ-___ с целью обеспечения безопасности работающего персонала. 2. Под охраной ПЧ-___ подразумевается комплекс мер, направленных на своевременное выявление угроз и предотвращение нападения, совершения террористического акта, других противоправных посягательств, а также возникновения чрезвычайных ситуаций. 3. Начальник дежурного караула ПЧ-___ должен знать: - требования руководящих документов, определяющих организацию пропускного режима; - правила внутриобъектового режима; - образцы пропусков, накладных, подписей должностных лиц, имеющих право давать распоряжения на пропуск на охраняемую территорию посторонних лиц; - порядок пропуска аварийных бригад при стихийных бедствиях, авариях и других чрезвычайных ситуациях; - правила досмотра (осмотра) вещей, а также проверок вывозимого (ввозимого) груза; - места возможного укрытия средств террора в автомобильном транспорте и ручной клади и демаскирующие признаки взрывных устройств; - правила пользования техническими средствами для обнаружения взрывчатых веществ (далее – ТСО), оружия, боеприпасов, средствами охранной и охранно-пожарной сигнализации (на объектах где установлены ТСО); - основные признаки возможной подготовки и осуществления террористической акции (приложение 1 к инструкции); - порядок задержания правонарушителей и оформления на них материалов задержания (в рамках установленной компетенции); - правила техники безопасности и производственной санитарии; - расположение первичных средств пожаротушения и связи, порядок их использования. 4. Начальник дежурного караула ПЧ-___ во время несения службы обязан выполнять мероприятия, направленные на недопущение совершения на территории пожарной части террористических актов и возникновения других чрезвычайных обстоятельств, для чего необходимо: а) При приеме (сдаче) дежурства: - ознакомиться с имеющимися инструкциями; - уточнить систему экстренного вызова полиции, руководства ФГКУ «___ ОФПС по Брянской области», оперативных служб и проверить работоспособность средств связи; - принять имеющуюся документацию (инструкции, журналы, материальные ценности) согласно описи; - совместно со сменяемым начальником караула ПЧ-___ осуществить обход и осмотр контролируемой территории, а также обследование технической укрепленности чердаков, окон, дверей с целью обнаружения подозрительных предметов. При обнаружении таковых или выявлении взломанных дверей, окон, замков, нарушения пломб и печатей немедленно доложить начальнику ПЧ-___ и старшему оперативному дежурному ЦУКС и принять меры к сохранению обстановки на месте происшествия до приезда представителей правоохранительных органов. б) Во время дежурства: - не допускать посторонних лиц в часть; - осуществлять пропускной режим, регистрируя посторонних лиц в журнале посетителей; - при сдаче под охрану служебных помещений проверить отключение электроосвещения, закрытие окон, закрытие и опечатывание служебных помещений и сдачу их под охрану согласно записи в журнале; - контролировать правомерность парковки автотранспорта в непосредственной близости от охраняемого объекта. В случае выявления нарушений правил стоянки и остановки автотранспорта и неповиновения со стороны водителя сообщать об этом старшему оперативному дежурному ЦУКС и в дежурную часть полиции; - стоянку автотранспорта на территории во внерабочее время допускать только с разрешения начальника части или в соответствии со списком, утвержденным начальником части; - во внерабочее время совершать обход и осмотр помещений каждые 2 часа, при этом проверять наличие оттисков печатей на дверях кабинетов, а также целостность и исправность окон, решеток, дверей. При обнаружении подозрительных предметов, пакетов, сумок, свертков и т.д. немедленно доложить старшему оперативному дежурному ЦУКС; - участвовать в ликвидации пожара, предупреждении угрозы взрыва, совершения теракта. 5. Для допуска посетителей на территорию части начальник дежурного караула обязан проводить: - проверку документа удостоверяющего личность посетителя; - осуществлять контроль пропуска проходящего на охраняемый объект и выходящего с объекта; - проводить в установленном порядке осмотр вещей посетителя объекта, задержание (недопущение прохода) нарушителей пропускного режима, а также лиц, пытающихся незаконно внести оружие, боеприпасы, взрывные устройства, взрывчатые, ядовитые, дурнопахнущие вещества, другие средства террора. 6. Действия начальника дежурного караула ПЧ-___ при нападении на часть:
- сообщить старшему оперативному дежурному ЦУКС о происшествии; - принять меры к самозащите имеющимися средствами, пресечения противоправных действий, задержания правонарушителей и усиления охраны, наблюдения за подходами к части; - организовать встречу группы захвата УМВД России по Брянской области; - сообщить группе захвата места эвакуационных выходов из здания для блокирования. 7. Действия начальника дежурного караула ПЧ-__ при получении информации об угрозе взрыва до прибытия следственно-оперативной группы: - точно определить место нахождения подозрительного предмета; - опросом заявителя и очевидцев установить время обнаружения предмета, зафиксировать установочные данные лиц, обнаруживших находку, и обеспечить их присутствие к моменту прибытия оперативно-следственной группы правоохранительных органов; - ограничить доступ в опасную зону; - силами других сотрудников обеспечить оцепление места расположения предмета и находиться на безопасном расстоянии от него; - при необходимости организовать отключение бытовых и производственных коммуникаций газа, воды и электричества; - не снижая уровень охраны объекта, обеспечить возможность беспрепятственного прохода или проезда к предмету сотрудников и транспорта следственно-оперативной группы; - предоставить возможность специалистам оперативно-следственной группы побеседовать с заявителем и другими лицами, подходившими к подозрительному предмету; - усилить контроль за состоянием охраны объекта. При обнаружении подозрительных предметов, следует соблюдать следующие меры безопасности: - не курить; - не пользоваться источниками открытого огня; - не трогать предмет руками и не касаться его при помощи других предметов; - ограничить допуск лиц к месту обнаружения предмета; - оповестить окружение сотрудников о возможной опасности;
8. Действия начальника дежурного караула ПЧ-___ при поступлении угрозы по телефону. Уточнить: - куда и по какому телефону звонит человек сообщающий информацию; - какие требования он выдвигает; - выступает он лично, от группы лиц или в роли посредника; - как и когда с ним можно связаться; - кому вы можете и должны сообщить поступившую информацию. - точный адрес совершения теракта (название населённого пункта, улицы, проспекта, переулка; номер дома, корпуса, строения, подъезда, квартиры); - наличие кода входной двери в подъезд; - на каком этаже произошел или может произойти теракт; - какая имеется угроза людям и территории; Не прерывая разговора сообщить по другому телефону в полицию и УФСБ по Брянской области о поступившей информации. Необходимо попытаться «завязать разговор» с анонимом и выяснить сведения о его личности, профессии, месте нахождения; о выдвигаемых требованиях и кто их должен реализовать, и если возможно, склонить к добровольному отказу от задуманной акции. Телефонную связь не прерывать (даже если абонент прервал разговор) до разрешения сотрудника полиции или УФСБ по Брянской области. Составить подробное описание: - высказанных угроз или сообщенных сведений о предполагаемых актах терроризма и выдвинутых требованиях; - характеристики голоса (громкий, тихий, хриплый, высокий, детский) и произношения (отчетливое, невнятное, искажённое, с заиканием, шепелявое, с акцентом, картавое); - темпа речи (быстрый, медленный, ровный); - манеры изложения угроз и требований (развязанная, с издёвкой, с нецензурными выражениями) - наличия звукового фона во время разговора (шум автомобилей, самолета, трамвая, поезда, теле радио аппаратуры, приглушенные голоса и т.п.). Во избежание распространения слухов и паники не рекомендуется обсуждать полученную от анонима информацию с другими сотрудниками. При поступлении угрозы на телефонный аппарат с автоматическим определителем номера и звукозаписывающим устройством сразу после завершения разговора с анонимом извлеките кассету (мини-диск) с аудиозаписью и примите меры к ее сохранности. Незамедлительно установите новый накопитель информации, так как возможны следующие звонки злоумышленника. 9. Порядок действий начальника дежурного караула ПЧ-___ при взрыве на территории части В случае совершения взрыва на территории или здании части необходимо немедленно обеспечить выполнение следующих основных мероприятий: - сообщить о взрыве по телефону 01, по списку экстренного вызова вызвать на объект, скорую помощь, спасателей, коммунальные службы (газ, электричество, тепло); - сообщить о происшествии руководству, старшему оперативному дежурному ЦУКС, в правоохранительные органы; - содействовать эвакуации персонала из очага взрыва, разрушенных или поврежденных взрывом помещений; - до прибытия службы скорой помощи оказать пострадавшим доврачебную помощь; - отключить подачу электроэнергии, газа, воды, тепла в поврежденные взрывом помещения; - обеспечить оцепление места взрыва и до прибытия компетентных органов силами других сотрудников или персонала; - при возникновении пожара принять меры к его тушению собственными силами. 10. Действия начальника дежурного караула ПЧ-__ при захвате заложников: - незамедлительно сообщить о чрезвычайном происшествии в правоохранительные органы и старшему оперативному дежурному ЦУКС; - при возможности блокировать место происшествия, силами других сотрудников; - не вступая в переговоры с террористами, по возможности выполнять их требования, если это не связано с причинением ущерба жизни и здоровью людей; - не допускать действий, которые могут спровоцировать нападающих к применению оружия и привести к человеческим жертвам; - обеспечить эвакуацию персонала, оказавшихся вне места захвата заложников; - прекратить доступ на объект людей и проезд автотранспорта; - принять меры к беспрепятственному проходу и проезду на объект сотрудников правоохранительных органов; - по прибытии спецподразделений УФСБ России по Брянской области и УМВД России по Брянской области предоставить им всю необходимую информацию: схемы объекта, поэтажные планы, расположение систем видео наблюдения, вентиляции, электроснабжения и др.; - в дальнейшем действовать в соответствии с распоряжениями руководителя контртеррористической операции. В ситуации, когда проявились признаки угрозы захвата заложниками, необходимо: - постараться избежать попадания в их число. Немедленно покинуть опасную зону или спрятаться; - при наличии возможности, используя любой доступный способ связи, без риска для жизни, проявляя осторожность, попытаться сообщить о произошедшем в правоохранительные органы. - спрятавшись, дождаться ухода террористов, при первой возможности покинуть убежище и удалиться. Исключением являются ситуации, когда кто-либо из потенциальных заложников оказался в поле зрения террористов или при высокой вероятности встречи с ними. Оказавшись в заложниках следует придерживаться следующих правил: - нельзя провоцировать нападающих к применению оружия. - не паниковать, даже если бандиты перестали себя контролировать - переносите лишения, оскорбления и унижения, не смотрите в глаза преступникам, не ведите себя вызывающе; - при необходимости выполняйте требования преступников, не противоречьте им, не рискуйте жизнью окружающих и своей собственной, старайтесь не допускать истерик и паники; - на совершение любых действий (сесть, встать, попить, сходить в туалет) спрашивайте разрешение; - если вы ранены, постарайтесь самостоятельно оказать себе первую помощь, для сокращения потери крови ограничьте движения. При проведении сотрудниками спецподразделений операции по освобождению заложников необходимо: - лечь на пол лицом вниз, по возможности прижавшись к стене, голову закрыть руками и не двигаться; - ни в коем случае не бежать навстречу сотрудникам спецслужб или от них, так как они могут принять бегущего за преступника; - не подбирать и не держать в руках оружие или предметы, похожие на него; - держаться подальше от проёмов дверей и окон. Не возмущайтесь, если при штурме и захвате с пострадавшим могут поначалу (до установления личности) поступить несколько некорректно, как с вероятным преступником. Освобожденного заложника могут обыскать, заковать в наручники, связать, нанести эмоциональную или физическую травму, подвергнуть допросу. Необходимо к этому отнестись с пониманием, т.к. в подобных ситуациях такие действия штурмующих (до окончательной идентификации всех лиц и выявления истинных преступников) оправданы. Необходимо постараться фиксировать в памяти все события, которые сопровождают захват, запомнить приметы преступников, отличительные черты их лиц, одежду, имена, клички, возможные шрамы и татуировки, особенности речи и манеры поведения, тематику разговоров и т.д. Эта информация будет очень важна для правоохранительных органов. 11. Начальнику дежурного караула ПЧ-__ запрещается: - оставлять помещение части без разрешения, в случае внезапного заболевания оповестить начальника части и старшего оперативного дежурного ЦУКС и продолжать нести службу до прибытия замены; - принимать от посторонних лиц какие-либо предметы, пакеты, свёртки; - допускать на территорию части лиц с оружием, за исключением случаев, предусмотренных инструкцией о пропускном режиме; - сообщать посторонним лицам какие-либо сведения об организации охраны части, порядке хранения ценностей и т.д. Начальник караула ПЧ-__ ФГКУ «__ ОФПС по Брянской области» Приложение 1 к п. 3 «Инструкции начальнику дежурного караула ПЧ-___ ФГКУ «__ ОФПС по Брянской области» по действиям в условиях возникновения угрозы и совершения террористических актов на объекте» ОСНОВНЫЕ ПРИЗНАКИ ВОЗМОЖНОЙ ПОДГОТОВКИ И ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ТЕРРОРИСТИЧЕСКОЙ АКЦИИ Как правило, исполнители террористических акций свои преступные намерения предпочитают осуществлять на объектах, где они работают (работали), имеют на них знакомых или в окружении которых проживают. Это позволяет им более полно изучить характер и специфику производственной деятельности объекта, облегчает возможность тщательной подготовки террористической акции, применение соответствующих орудий и средств их совершения, выбора соучастников и пособников. При организации антитеррористической защиты объектов необходимо учитывать возможность относительно свободного проникновения на них посторонних лиц, что в конечном счете облегчает доставку террористических средств, вывод из строя аппаратуры контроля, автоматики, связи и т.п. Террористы совершенствуют тактику подрывных действий, применяя труднораспознаваемые способы совершения террористических актов, маскируя их под аварии и другие ЧС, якобы произошедшие в результате неумышленных действий, несовершенства технологических процессов. Используют устройства замедленного и дистанционного действия. Основными признаками возможной подготовки и осуществления террористической акции являются: - появление лиц, в поведении которых усматривается изучение обстановки вблизи объекта возможной террористической атаки, повышенный или неадекватно мотивированный интерес к определенным аспектам в его деятельности; - неоднократное появление подозрительных лиц у выбранных объектов и проведение ими фото - и видеосъемки, составление планов, схем и т.п.;
- поиск лиц, из числа персонала, способных за вознаграждение выполнить малозначимую работу (передача пакета, свертка, посылки) в целях проноса взрывчатого устройства во внутренние помещения объекта; - изучение уязвимых участков и порядка доступа к ним, порядка системы пропускного режима и охраны; - выяснение вопросов, связанных с возможностью искусственного создания аварийной ситуации; - проявление интереса к возможным последствиям применения в конкретных условиях данного объекта взрывчатых, зажигательных и других пригодных для диверсии средств; - изыскание путей и способов скрытой доставки на объект террористических средств; - создание условий для совершения взрыва, пожара, вывода из строя оборудования; - наличие на месте происшествия средств для взрыва и поджога, их остатков и следов применения (наличие на металле емкостей, трубопроводов, резервуаров различных отверстий, пробоин, разрывов); - обнаружение на месте вероятного ЧС отдельных компонентов, из которых могут быть изготовлены взрывчатые вещества и средства подрыва; - обнаружение различных приспособлений, предметов для крепления взрывозажигательных устройств, применение специальных трудногасимых зажигательных средств (термита, фосфора, напалма). Взрывные устройства Взрывные устройства (далее - ВУ) могут быть самыми разнообразными как по внешнему виду, так и по принципу их действия. Например, ВУ в виде сумки, кейса, чемодана могут взорваться при попытке сдвинуть их с места, поднять, открыть. Взрыв может произойти и в результате срабатывания какого-либо механического или электромеханического взрывателя замедленного действия, без непосредственного воздействия на предмет, по истечении заданного времени замедления. Если ВУ имеет радиовзрыватель, то взрыв также может произойти без контакта с взрывным устройством в любой момент времени по команде, переданной по радио. Взрыв может быть осуществлен по проводам электровзрывной цепи путем подключения какого-либо источника тока. Большое распространение получили взрывные устройства, срабатывающие при включении радиоприемника, телевизора, электрического фонарика или других предметов бытовой техники, работающих от электрической сети, аккумуляторов или батареек. Включением этих устройств замыкается электровзрывная сеть, в результате чего срабатывает электродетонатор или электрозапал и происходит взрыв заряда ВВ. В автомобиле взрывное устройство может сработать при повороте ключа зажигания или даже в тот момент, когда ключ вставляется в замок зажигания либо включаются потребители энергии (фары, стеклоподъемники, стеклоочистители и т.д.). Взрыватель может быть установлен в выхлопной коллектор двигателя, в глушитель. При этом замыкание контактов произойдет после нагрева чувствительных элементов взрывателя (контактов) до определенной температуры. Могут использоваться также взрывные устройства с часовым механизмом от механических, электромеханических или электронных часов. Такие взрывные устройства в состоянии срабатывать в установленное заранее время. При воздействии на взрывное устройство срабатывают натяжные, обрывные, разгрузочные, вибрационные и прочие элементы, приводящие взрыватели в действие. Кроме того, во взрывном устройстве могут находиться еще взрыватели, срабатывающие от изменения магнитного поля Земли, акустического сигнала в определенном диапазоне частот, характерного запаха человека или животного, а также все типы взрывателей замедленного действия. Демаскирующие признаки взрывного устройства:
Часто объектом подрыва является личный или служебный автомобиль. Основные места для минирования в машине это - сиденье водителя, днище под передними сиденьями, бензобак, капот и другие места. Кроме того, мина большой мощности может устанавливаться неподалеку от автомобиля или в соседней машине. Но в этом случае требуется управление ею извне по радио или подрыв с помощью электрического провода. Иными словами, преступник должен находиться неподалеку от места преступления и вести наблюдение, что для него считается нежелательным. Настораживающими вас признаками должны служить следующие:
Главным демаскирующим признаком террориста-смертника является наличие при нем взрывного устройства (ВУ). Такое устройство крепится, как правило, на теле боевика (подозрительные выпуклости в районе пояса), но может использоваться и в качестве носимого объекта, замаскированного под бытовой предмет, детскую коляску, сумку и тому подобное. Характер и мощность используемого в терактах ВУ во многом определяется способом его доставки к объекту. Одним из наиболее простых и широко распространенных является ВУ, переносимое в чемоданах, тюках, пакетах и т.п. Для создания большого поражающего воздействия ВУ обычно начиняется гвоздями, болтами, стальными шариками. Детонатор находится в складках одежды или кармане брюк террориста, далее через отверстие в одежде провода тянутся к самому ВУ. Другим распространенным методом размещения ВУ является применение жилета или поддерживаемого накладными лямками пояса с большим количеством карманов с брикетами ВВ. Имеются два выключателя — один для постановки ВУ на боевой взвод, другой - для приведения его в действие (размещается в кармане брюк). Пояс может использоваться и для самоуничтожения террориста при опасности его захвата правоохранительными органами. Так как обыскивают человека обычно в районе живота, боков и нижней части туловища, появились пояса, носимые на груди. Наиболее совершенные пояса и жилеты имеют минимальное количество металлических элементов, что создает трудности для выявления их с помощью технических средств. Чем сложнее оборудование, тем больше вероятность его отказа, поэтому предпочтение отдается наиболее простым элементам. В настоящее время нательные пояса с ВУ стали меньше по размерам, в них начали использовать взрывчатое вещество, которое не обнаруживается приборами досмотра. Появились электронные взрыватели, соединенные с датчиками кровяного давления и пульса: они приведут ВУ в действие, если террорист будет ранен и не сможет сам его применить. Подобными взрывателями оснащают и террористов с машинами, начиненными взрывчаткой. Ужесточение форм визуального и технического контроля привело к принципиально новому способу транспортировки ВУ смертником - проглатыванию контейнеров со взрывчаткой по типу контрабандной транспортировки наркотиков. Небольшие объемы размещаемой подобным образом ВВ тем не менее позволяют гарантированно разрушить любой современных авиалайнер, вызвать психологический шок и панику в местах массового скопления людей. Использование «живых бомб» подобного типа может быть первой, отвлекающей частью террористического акта, за которым следует подрыв традиционного ВУ с высоким поражающим действием. Наибольшее количество жертв и разрушений от акций смертников возникает в случае использования начиненных ВВ транспортных средств, в т.ч. грузовых и легковых автомашин, мотоциклов, вьючных животных (не исключено использование собак). Количество ВВ в этих случаях ограничивается только грузоподъемностью транспортного средства и его запасами у террористов. Внешний вид предмета может скрывать его настоящее назначение. В качестве камуфляжа для взрывных устройств используются обычные бытовые предметы: сумки, пакеты, свертки, коробки, игрушки и т.п., автотранспорт - угнанный, брошенный, без признаков наличия владельца и т.д. Внешние признаки предметов, по которым можно судить о наличии в них взрывных устройств: - наличие связей предмета с объектами окружающей обстановки в виде растяжек, прикрепленной проволоки и т.д.; - необычное размещение обнаруженного предмета; - шумы из обнаруженного подозрительного предмета (характерный звук, присущий часовым механизмам, низкочастотные шумы); - установленные на обнаруженном предмете различные виды источников питания, проволока, по внешним признакам, схожая с антенной и т.д.  перейти в каталог файлов | Образовательный портал Как узнать результаты егэ Стихи про летний лагерь 3агадки для детей |