2017 03 14_программа конференции. Программа конференции градостроительное планирование и управление, качество среды и предпринимательский климат конференция ООО итп град 22-24 марта 2017 года

1
ПРОГРАММА
КОНФЕРЕНЦИИ
ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОЕ ПЛАНИРОВАНИЕ И УПРАВЛЕНИЕ,
КАЧЕСТВО СРЕДЫ И ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКИЙ КЛИМАТ
КОНФЕРЕНЦИЯ ООО «ИТП «ГРАД»
22-24 МАРТА 2017 ГОДА
г. Омск, ул. Красный Путь, д. 11,
Библиотека им. А.С. Пушкина
В рамках конференции состоится обсуждение актуальных вопросов в области комплексного планирования социально-экономического и территориального развития, разработки градостроительной документации и оперативного управления развитием территорий субъектов Российской Федерации и муниципальных образований с использованием ИТ-технологий и систем.
Цель мероприятия – широкое профессиональное обсуждение методологии комплексного подхода к планированию и управлению развитием территорий, разработка и внедрение которой составляют основу деятельности Института.
Участникам будет представлен обзор новейших изменений федерального законодательства в сферах управления развитием территорий и поручений Президента РФ по итогам Госсоветов:
– о развитии строительного комплекса и градостроительной деятельности
(перечень поручений Пр-1138ГС по итогам заседания Государственного Совета Российской
Федерации, состоявшегося 17 мая 2016 года);
– об улучшении инвестиционного климата (перечень поручений Пр-2347ГС по итогам совместного заседания президиума Государственного совета и консультативной комиссии Государственного совета Российской Федерации, состоявшегося 12 ноября
2016 года).
На конференции будут презентованы результаты лучших проектов, выполненных
Институтом Территориального Планирования «Град» в 2016 году, даны предложения по их развитию на ближайшую перспективу. Рассмотрение «находок» и «промахов» состоится на примерах проектов, разработанных для Тюменской области и Тюмени, Приморского края и
Владивостока, Сургута, Нижневартовска, Южно-Сахалинска, Томска, Симферополя и других российских территорий.
Девиз конференции – от качества планирования к качеству среды!
Участники мероприятия в составе раздаточного материала получат специально изданный к конференции сборник «Градостроительное планирование и управление, качество среды и предпринимательский климат», включающий статьи сотрудников
Института по наиболее важным и актуальным темам.

2
ПРОГРАММА КОНФЕРЕНЦИИ
22 марта 2017 года, среда
09:00 – 09:30
Регистрация участников. Утренний кофе.
09:30 – 10:00
Открытие конференции.
Приветственное слово генерального директора ИТП «Град» А.Н. Береговских.
Приветственные слова гостей конференции – представителей органов власти Омской области, Администрации города Омска, Ассоциации сибирских и дальневосточных городов.
10:00 – 13:00
(12:00 – 12:30 – кофе-брейк)
Пленарное заседание «От традиционного градостроительства к системному
градоустройству».
Традиционное градостроительство, предусматривающее градостроителями подготовку градостроительной документации, все больше теряет свою актуальность и
«выталкивается» из системы управления развитием регионов и городов как чужеродный элемент. Градостроительство все больше концентрируется на задачах стройки и не способно «подняться» на уровень консолидации всех интересов, направленных на развитие страны.
Регионам и городам нужна система планирования и принятия решений, мониторинга и гибкого реагирования как на внешние, так и на внутренние вызовы. Нужна комплексная цифровая система знаний о территории, обеспечивающая взаимодействие власти, бизнеса, сообществ и граждан в процессах, направленных на развитие города и его комплексов, улучшение среды и делового климата.
Системное цифровое градоустройство как категорический императив приходит на смену традиционному градостроительству. Все глубже и неотвратимее идеология системного градоустройства вживляется в передовые умы и лучшие управляющие системы в регионах и городах нашей страны.
Градоустройство заботится обо всех сферах социально-экономического и пространственного развития – от стратегии до бюджета. Градоустройство объединяет бюджетную ответственность за создание транспортной, коммунальной, социальной инфраструктуры и инвестиционные интересы, направленные на создание жилья, объектов сервиса и промышленности.
Идеология, принципы и методы системного градоустройства, первый практический опыт его внедрения – предмет обсуждения.
А.Н. Береговских, генеральный директор ИТП «Град»
Постановочный доклад «От традиционного градостроительства к системному градоустройству».
К.А. Кустова, ведущий юрист отдела градостроительных исследований и
методического обеспечения ИТП «Град»
Е.А. Гемпик, начальник отдела градостроительных исследований и методического
обеспечения ИТП «Град»

3
«Самые яркие изменения федерального законодательства в 2016 году. Что изменилось и что ждет в ближайшем будущем? Проблемы и пути решения».
И.Г. Стуканева, главный архитектор ИТП «Град»
«Об агломерационных процессах в Сибири: возможность создания Тюменской и
Сургутской городских агломераций»
Е.А. Кодина, Вице-президент по правовым вопросам Ассоциации малых и средних
городов России (АМСГР)
«Взаимодействие органов государственной власти и органов местного самоуправления.
Межмуниципальное сотрудничество по вопросам управления агломерациями».
С.М. Новокшонов, заместитель начальника управления архитектуры и
строительства министерства строительства Новосибирской области, начальник отдела
территориального планирования
«Взаимная согласованность социально-экономического и пространственного развития Новосибирска и Новосибирской области. Проблемы и пути решения».
А.А. Фокеев, директор департамента архитектуры и градостроительства
администрации города Сургута, главный архитектор
«Проблемы агломерационного развития на примере Сургута и Сургутского района».
Э.Ф. Мавлютов, главный архитектор города Симферополя
«Проблемы агломерационного развития. Опыт Симферополя и Симферопольского района».
Дискуссия.
Экспертами приглашены:
Р.Н. Кухарук, заместитель Главы Администрации города Тюмени.
А.В. Басов, заместитель начальника главного управления строительства Тюменской области.
14:00 – 15:00
– Обед
15:00 – 18:00
Секция «Программы комплексного развития транспортной, коммунальной и
социальной инфраструктур – инструменты реализации генерального плана».
В качестве инструментов реализации генерального плана законодатель предусмотрел для муниципальных образований обязательное принятие отдельных программ комплексного развития:

транспортной инфраструктуры;

коммунальной инфраструктуры;

социальной инфраструктуры.
Мы рассмотрим методы разработки таких программ, но главное, попробуем через построение целевых моделей достижения ключевых показателей развития инфраструктур и инвестиционных планов продемонстрировать возможности создания единой городской

4 системы управления развитием территории города с использованием ИАС
«Градоустройство».
И.М. Пеньевский, руководитель департамента стратегического социально-
экономического планирования ИТП «Град»
«Место программ комплексного развития инфраструктур в системе муниципального управления».
Ю.В. Родионова, начальник отдела градостроительных программ и перспективного
развития Департамента строительства и архитектуры мэрии Новосибирска
«Программа комплексного развития социальной инфраструктуры на примере города
Новосибирска».
А.С. Дмитриев, эксперт группы инженерного обеспечения департамента
инфраструктуры ИТП «Град»
«Мониторинг реализации программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры».
К.А. Васенко, начальник отдела транспортного обеспечения департамента
архитектуры и градостроительства ИТП «Град»
Д.А. Полякова, техник отдела транспортного обеспечения департамента
архитектуры и градостроительства ИТП «Град»
«Программа комплексного развития транспортной инфраструктуры в городе
Тюмени».
А.Ю. Михайлов, научный руководитель Научно-исследовательской транспортной
лаборатории Иркутского национального исследовательского технического университета,
доктор технических наук, профессор кафедры менеджмента и логистики на транспорте
«Различие российских и зарубежных норм проектирования городских улично- дорожных сетей».
А.Г. Левашев, технический руководитель Научно-исследовательской транспортной
лаборатории Иркутского национального исследовательского технического университета,
кандидат технических наук, доцент кафедры менеджмента и логистики на транспорте,
директор ООО «Центр Транспортных Технологий»
«Методика оценки транспортного спроса в проектах, связанных с реконструкцией городских территорий».
Дискуссия.
Экспертами приглашены:
С.Г. Мединцева, начальник управления экономики и стратегического планирования
Администрации города Сургута.
М.В. Афанасьев, заместитель Главы Администрации города Тюмени.
И.С. Фролов, директор департамента дорожной инфраструктуры и транспорта
Администрации города Тюмени.
О.Ю. Парфенова, директор департамента городской экономической политики
Администрации города Омска.
С.М. Новокшонов, заместитель начальника управления архитектуры и строительства министерства строительства Новосибирской области, начальник отдела территориального планирования.
М.С. Гилев, директор департамента жилищно-коммунального хозяйства Тюменской области.

5
23 марта 2017 года, четверг
10:00 –14:00
(11:00 – 11:15 – кофе-брейк)
Секция «Аналитические задачи управления развитием территории и ИАС
«Градоустройство».
Информационно-аналитическая система поддержки и принятия управленческих решений объединяет:

геоинформационную систему (ГИС) для учета, регистрации, хранения, аналитической обработки и предоставления потребителям пространственной и атрибутивной информации, автоматизации задач мониторинга реализации градостроительной политики;

систему управления бизнес-процессами для их автоматизации, включая процессы проектирования, оценки качества проектных решений, предоставления государственных и муниципальных услуг в электронном виде.
Участники конференции познакомятся с работающими системами управления развитием территорий, построенных на основе последней версии авторского программного продукта ИТП «Град» ИАС «Градоустройство».
ИАС «Градоустройство» признано лучшим российским ПО на конкурсе
Аналитического центра при Правительстве РФ, состоявшемся в январе 2017 года.
А.В. Дударев, ИТ директор ИТП «Град»
«ИАС «Градоустройство» – информационная аналитическая система для управления городами и регионами».
А.В. Вилькер, заместитель руководителя ГБУ СО «Сахалинский областной центр
информатизации».
«Региональная геоинформационная система Сахалинской области, роль субъекта РФ в организации ведения ИСОГД в электронном виде, опыт реализации закона о предоставлении Дальневосточного гектара».
И.Л. Саганенко, главный специалист отдела обеспечения развития территории
управления градостроительной политики Главного управления строительства Тюменской
области
Э.М. Маглов, ведущий аналитик ИТП «Град»
«Информационная система обеспечения градостроительной деятельности
Тюменской области, предоставление муниципальных и государственных услуг в электронном виде с использованием СМЭВ, ЕПГУ и РПГУ. Подготовка и выдача разрешительных документов полностью в электронном виде».
Э.М. Маглов, ведущий аналитик ИТП «Град»
«Мониторинг жизненного цикла ОКС на примерах системы управления развитием территории города Новосибирска».
А.Ф. Рянский, начальник управления инвестиционного развития департамента
инвестиций и проектного управления Администрации г. Мегион
«Концепция создания комплексной системы управления городом на базе автоматизированной ИСОГД».

6
Н.С. Александрова, заместитель руководителя департамента информационных
технологий ИТП «Град».
«Особенности ведения ИСОГД в условиях передачи полномочий муниципальных образований, контроль за градостроительной деятельностью органов местного самоуправления на примере Региональной ИСОГД Приморского края».
Е.В. Удовенко, ведущий системный аналитик ИТП «Град»
«Взаимодействие подсистем ИАС «Градоустройство» – «Градостроительство» и
«Управление имуществом» в задачах управления городом. Автоматизация расчетов платежей за имущество и учет поступлений денежных средств».
А.В. Ребрий, генеральный директор ООО «ЭСТИ»
«Аксиома.ГИС – поддержка справочников и классификаторов градостроительной деятельности в российской геоинформационной системе».
Е.Г. Иванов, руководитель по продажам услуг связи государственным клиентам
Уральского филиала ПАО «Мегафон»
«Город, управляемый данными».
14:00 – 15:00
– Обед
15:00 – 18:00
Секция
«Федеральная
государственная
информационная
система
территориального планирования».
Целью проведения секции является рассмотрение и обсуждение проектов нормативных правовых актов (далее – НПА), подготовленных в рамках работ по совершенствованию
Федеральной государственной информационной системы территориального планирования (далее – ФГИС ТП), в том числе обсуждение Требований к документам территориального планирования и документам градостроительного зонирования в электронном виде, которые должны заменить Требования к описанию и отображению в документах территориального планирования объектов федерального значения, объектов регионального значения, объектов местного значения, утвержденных приказом Минэкономразвития России от 07.12.2016 № 793 (приказ Министерства регионального развития РФ от 30 января 2012 г. № 19). По итогам обсуждения должны быть сформированы предложения по совершенствованию проектов НПА.
Также в рамках секции будет представлен опыт использования новых Требований на примере пилотных проектов, и проведено обсуждение положений Руководства по формированию документов территориального планирования в электронном виде.
Е.С. Чугуевская, директор Департамента стратегического и территориального
планирования Министерства экономического развития Российской Федерации
Выступление в режиме видеоконференции.
Д.Л. Мордвинов, начальник отдела по информационно-аналитическому обеспечению
стратегического и территориального планирования Департамента стратегического и
территориального планирования Министерства экономического развития Российской
Федерации
«Обзор проектов нормативных правовых актов, подготовленных в рамках работ по совершенствованию ФГИС ТП, основные изменения в процедуре размещения документов территориального планирования в ФГИС ТП, сроки утверждения и порядок применения проектов нормативных правовых актов».

7
С.В. Скатерщиков, генеральный директор научно-проектного института
пространственного планирования «ЭНКО»
«Порядок применения нормативных правовых актов в процессе разработки документов территориального планирования и документов градостроительного зонирования, опыт использования в пилотных проектах. Подготовка пакета xml-документов для размещения документов территориального планирования и документов градостроительного зонирования в ФГИС ТП».
Представитель ООО «Систематика»
Тема доклада уточняется.
А.И. Колодина, ведущий инженер 1 категории группы градостроительной
подготовки департамента инфраструктуры ИТП «Град»
Т.А. Петрук, старший архитектор 1 категории департамента архитектуры и
градостроительства ИТП «Град»
«Опыт использования проекта Требований к описанию и отображению в документах территориального планирования и документах градостроительного зонирования пространственных данных от Минэкономразвития РФ на примере разработки проектов изменений документов территориального планирования и градостроительного зонирования муниципальных образований Приморского края, вошедших во Владивостокскую агломерацию. Вопросы, замечания, предложения».
А.А.
Зенков,
начальник
отдела
автоматизации
градостроительного
проектирования ИТП «Град»
Е.А. Гемпик, начальник отдела градостроительных исследований и методического
обеспечения ИТП «Град»
«Обсуждение положений руководства по формированию документов территориального планирования в электронном виде, подготовленного Минэкономразвития
России совместно с ООО «ЭНКО» и ИТП «Град», с учетом доработанных НПА по совершенствованию ФГИС ТП».
Экспертами приглашены:
А.А. Фокеев, директор департамента архитектуры и градостроительства администрации города Сургута, главный архитектор.
А.А. Ракитский, начальник отдела генерального плана департамента архитектуры и градостроительства администрации города Сургута.
С.А.
Петровичев, начальник отдела информационного обеспечения градостроительной деятельности КГБУ ПК «Центр развития территорий».
И.Д. Алексеева, начальник управления архитектуры и градостроительной политики окружной администрации г. Якутска, главный архитектор.
А.В. Фролов, начальник управления градостроительной политики главного управления строительства Тюменской области.
И.Ю. Даровских, начальник отдела генерального плана департамента земельных отношений и градостроительства Администрации города Тюмени.
С.М. Новокшонов, заместитель начальника управления архитектуры и строительства министерства строительства Новосибирской области, начальник отдела территориального планирования.
А.Ф. Рянский, начальник управления инвестиционного развития департамента инвестиций и проектного управления администрации г. Мегион.
А.В. Шевченко, начальник управления развития строительного комплекса и территориального планирования департамента строительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.
В.В. Туманцев, начальник отдела ГИС и геолого-геодезического обеспечения управления градостроительства и архитектуры Министерства строительства и жилищно- коммунального комплекса Омской области.

8
24 марта 2017 года, пятница
10:00 – 14:00
(11:30 – 11:40 – кофе-брейк)
Пленарное заседание «Приоритетный национальный проект – комфортная
городская среда».
Выступления:
В.Б. Компанейщиков, заместитель Председателя Правительства Омской области.
М.А. Зайцев, генеральный директор исполнительной дирекции «Ассоциации сибирских и дальневосточных городов».
Г.Н. Горст, Председатель Омского городского Совета.
В.В. Мамонтов, первый заместитель Председателя Омского городского Совета.
Представитель Администрации города Омска.
А.Н. Береговских, генеральный директор ИТП «Град»
Г.В. Пашнин, руководитель проектов ИТП «Град»
Постановочный доклад о приоритетном национальном проекте – комфортная городская среда.
И.В. Заливухин, член совета по
территориальному планированию и
градостроительству Союза архитекторов России, член Общественной Палаты
Московской области, заместитель председателя Общественного совета Министерства
строительства Московской области, представитель Центра пространственного
планирования МАРХИ
«Анатомия города».
А.В. Бегун, Председатель омской областной общественной организации «Союз
архитекторов России»
«О результатах проведения конкурса «Концепция благоустройства общественного пространства – улицы Тарская в ЦАО г. Омска».
А.О. Комов, член Правления Союза архитекторов России, заместитель
руководителя Центра пространственного планирования МАРХИ
«Архитектура прямого действия».
И.Г. Стуканева, главный архитектор ИТП «Град», член рабочей группы по
развитию и реновации промышленных зон на территории города Омска
В.Н. Дорохин, заместитель начальника управления промышленности, инноваций и
предпринимательства департамента городской экономической политики Администрации
города Омска, председатель рабочей группы по развитию и реновации промышленных зон
на территории города Омска
«Реновация промышленных зон на территории города Омска».
А.К. Костюченко, главный инженер проектов ЗАО «Петербургский НИПИГрад», IT
директор НП «Национальная Гильдия Градостроителей», эксперт проекта Green Mobility
«Методики транспортных обследований: генплан, КТС, проект планировки».

9
И.С. Бальцер, куратор проекта разработки мастер-плана города Омска от совета
директоров ИТП «Град»
Р.С. Ковалев, руководитель проекта разработки мастер-плана города Омска
В.Ю. Семина, главный архитектор проекта разработки мастер-плана города
Омска
«Презентация проекта разработки мастер-плана города Омска».
14:00 – 15:00
– Обед
15:00 – 16:00
Круглый стол по рассмотрению результатов работ по подготовке мастер-плана
Омска, представлению сформулированного совместно с горожанами видения города.
16:00 – 17:00
Круглый стол по обсуждению вопросов, предварительно поступивших от
администраций муниципальных образований в адрес организаторов для
рассмотрения участниками и экспертами конференции и подготовки ответов.
Закрытие конференции.
Подведение итогов.
Обсуждение резолюции
конференции.