Лекция 2 - СИСТЕМА ГЗК: необходимые понятия и определения
Тема 2:
СИСТЕМА ГЗК:
необходимые понятия и определения
СОДЕРЖАНИЕ
Тема 2: 1
Лекция 2 - СИСТЕМА ГЗК: необходимые понятия и определения 1
СИСТЕМА ГЗК: 1
необходимые понятия и определения 1
СОДЕРЖАНИЕ 1
1. Основные понятия (ст. 1 Закона «О ГЗК») 1
2. Цель ведения ГЗК (ст. 2 Закона) 2
3. Принципы ведения ГЗК (ст. 3 Закона) 3
4. Правовое регулирование ГЗК (ст. 4 Закона) 3
5. Общие основы ведения ГЗК (ст. 5 Закона) 3
6. Система органов ведения ГЗК (ст.6 – ст.7) 4
7. Другие виды кадастров 6
7.1 Градостроительный кадастр 6
7.2 Водный кадастр 7
7.3 Лесной кадастр 7
7.4 Государственный кадастр территорий и объектов природно-заповедного фонда 8
7.5 Кадастр природных территорий курортов 9
7.6 Государственный кадастр месторождений и проявлений полезных ископаемых 10
1. Основные понятия (ст. 1 Закона «О ГЗК») Государственный земельный кадастр – единая государственная геоинформационная система сведений о землях, расположенных в пределах государственной границы Украины, их целевом назначении, ограничениях в их использовании, а также данных о количественной и качественной характеристике земель, их оценке, о распределении земель между собственниками и пользователями.
Государственная регистрация земельного участка – внесение в Государственный земельный кадастр предусмотренных этим Законом сведений о формировании земельного участка и присвоение ему кадастрового номера.
Геоинформационная система – информационная (автоматизированная) система, которая обеспечивает сбор, обработку, анализ, моделирование и доставку (обеспечение) геопространственных данных.
Геопространственный объект – объект реального мира, который характеризуется определенным местоположением на Земле и определенный в установленной системе пространственно-временных координат.
Геопространственные данные – набор данных о геопространственном объект.
Индексная кадастровая карта (план) – картографический документ, который отображает местонахождение, границы и нумерацию кадастровых зон и кварталов и используется для присвоения кадастровых номеров земельным участкам и ведения кадастровой карты (плана).
Кадастровая зона – совокупность (объединение) кадастровых кварталов.
Кадастровая карта (план) – графическое изображение, которое содержит сведения об объектах Государственного земельного кадастра.
Кадастровый квартал – компактная территория, которая определяется с целью рациональной организации кадастровой нумерации и границы которой, как правило, совпадают с естественными или искусственными границами (реками, ручьями, каналами, лесными полосами, улицами, путями, инженерными сооружениями, изгородями, фасадами зданий, линейными сооружениями и т.п.).
Кадастровый номер земельного участка – индивидуальная, не повторяющаяся на всей территории Украины, последовательность цифр и знаков, которая присваивается земельному участку во время его государственной регистрации и хранится за ним на протяжении всего времени существования.
Режимообразующий объект – объект естественного или искусственного происхождения (водный объект, объект магистральных трубопроводов, энергетический объект, объект культурного наследства, военный объект, другой определенный законом объект), под которым и/или вокруг которого в связи с его естественными или приобретенными свойствами согласно закону устанавливаются ограничения в использовании земель.
2. Цель ведения ГЗК (ст. 2 Закона) Государственный земельный кадастр ведется с целью информационного обеспечения органов государственной власти и органов местного самоуправления, физических и юридических лиц при:
регулировании земельных отношений;
управлении земельными ресурсами;
организации рационального использования и охраны земель;
осуществлении землеустройства;
проведении оценки земли;
формировании и ведении градостроительного кадастра, кадастров других природных ресурсов;
взимании платы за землю.
3. Принципы ведения ГЗК (ст. 3 Закона) Государственный земельный кадастр базируется на таких основных принципах:
обязательности внесения в Государственный земельный кадастр сведений обо всех его объектах;
единства методологии ведения Государственного земельного кадастра;
объективности, достоверности и полноты сведений в Государственном земельном кадастре;
внесения сведений в Государственный земельный кадастр исключительно на основании и согласно этому Закону;
открытости и доступности сведений Государственного земельного кадастра, законности их получения, распространения и хранения;
непрерывности внесения в Государственный земельный кадастр сведений об изменяющихся объектах Государственного земельного кадастра;
документирования всех сведений Государственного земельного кадастра.
4. Правовое регулирование ГЗК (ст. 4 Закона) Регулирование отношений, которые возникают при ведении Государственного земельного кадастра, осуществляется согласно:
1) Конституции Украины,
2) Земельного кодекса Украины,
3) Закона «О государственном земельном кадастре»
4) Законов Украины:
"О землеустройстве",
"Об оценке земель",
"О топографо-геодезической и картографической деятельности",
"О защите персональных данных",
других законов Украины и принятых согласно ним нормативно-правовым актам.
5. Общие основы ведения ГЗК (ст. 5 Закона) 1. Ведение ГЗК осуществляется путем:
создания соответствующей государственной геодезической и картографической основы, которая определяется и предоставляется согласно этому Закону;
внесения сведений об объектах ГЗК;
внесения изменений в сведения об объектах ГЗК;
обработки и систематизации сведений об объектах ГЗК.
2. Государственный земельный кадастр ведется на электронных и бумажных носителях. В случае выявления расхождений между сведениями на электронных и бумажных носителях приоритет имеют сведения на бумажных носителях.
3. Порядок ведения ГЗК определяется Кабинетом Министров Украины согласно требованиям этого Закона.
4. Государственный земельный кадастр является государственной собственностью.
5. Внесение сведений в ГЗК и пользование такими сведениями осуществляется исключительно на основании и согласно этому Закону. Запрещается требовать для внесения сведений в ГЗК и пользования такими сведениями предоставление документов и осуществление действий, прямо не предусмотренных этим Законом.
6. Система органов ведения ГЗК (ст.6 – ст.7) Систему органов, которые осуществляют ведение ГЗК, представляет центральный орган исполнительной власти по вопросам земельных ресурсов и его территориальные органы.
Держателем ГЗК является центральный орган исполнительной власти по вопросам земельных ресурсов.
Администратором ГЗК является государственное предприятие, которое принадлежит к сфере управления центрального органа исполнительной власти по вопросам земельных ресурсов и осуществляет мероприятия по созданию и сопровождению программного обеспечения ГЗК, отвечает за техническое и технологическое обеспечение, хранение и защиту сведений, содержащихся в ГЗК.
К полномочиям центрального органа исполнительной власти по вопросам земельных ресурсов в сфере ГЗК относится:
обеспечение создания и ведения ГЗК;
организация осуществления работ по землеустройству и оценке земель, которые проводятся с целью внесения сведений в ГЗК;
разработка стандартов и технических регламентов в сфере ГЗК согласно закону, порядков создания и актуализации картографических материалов, кадастровых классификаторов, справочников и баз данных;
разработка форм извлечений, информационных справок из ГЗК, сообщений об отказе в предоставлении сведений, порядка учета заявлений и запросов о получении сведений ГЗК;
внесение в ГЗК и предоставление сведений о землях, расположенных в пределах государственной границы Украины, территорий Автономной Республики Крым, областей, городов Киева и Севастополя;
утверждение устава Администратора ГЗК, осуществление контроля за его деятельностью, назначение его руководителя;
организация взаимодействия с органами исполнительной власти, органами местного самоуправления, международными организациями по вопросам ведения ГЗК;
организация работ по подготовке и повышению квалификации Государственных кадастровых регистраторов;
осуществление других полномочий согласно этому Закону.
К полномочиям территориальных органов центрального органа исполнительной власти по вопросам земельных ресурсов в Автономной Республике Крым, областях в сфере ГЗК относятся:
внесение в ГЗК и предоставление сведений о землях, расположенных в пределах районов, сел, поселков, городов;
осуществление других полномочий согласно этому Закону.
К полномочиям территориальных органов центрального органа исполнительной власти по вопросам земельных ресурсов в городах Киеве и Севастополе в сфере ГЗК относятся:
внесение в ГЗК и предоставление сведений о землях, расположенных в пределах районов в городе, а также сел, поселков, городов, расположенных в пределах города Севастополя;
осуществление государственной регистрации земельных участков, ограничений в их использовании;
ведение поземельных книг и предоставление извлечений из ГЗК о земельном участке;
организация осуществления на соответствующей территории работ по землеустройству и оценке земель, которые проводятся с целью внесения сведений в ГЗК;
внесение сведений в ГЗК, кроме тех, которые согласно этому Закону вносятся центральным органом исполнительной власти по вопросам земельных ресурсов;
осуществление других полномочий согласно этому Закону.
К полномочиям территориальных органов центральных органов исполнительной власти по вопросам земельных ресурсов в районах, городах республиканского (Автономной Республики Крым) и областного значения в сфере ГЗК относится:
внесение в ГЗК и предоставление сведений о землях, расположенных в пределах района, города республиканского (Автономной Республики Крым) областного значения;
осуществление государственной регистрации земельных участков, ограничений в их использовании;
ведение поземельных книг и предоставления извлечений из ГЗК о земельном участке;
организация осуществления на соответствующей территории работ по землеустройству и оценке земель, которые проводятся с целью внесения сведений в ГЗК;
внесение сведений в ГЗК, кроме тех, которые согласно этому Закону вносятся центральным органом исполнительной власти по вопросам земельных ресурсов, его территориальными органами в областях, Автономной Республике Крым;
осуществление других полномочий согласно этому Закону.
7. Другие виды кадастров Различают следующие виды отраслевых кадастров в Украине:
Градостроительный кадастр
Водный кадастр
Лесной кадастр
Государственный кадастр территорий и объектов природно-заповедного фонда
Кадастр природных территорий курортов
Государственный кадастр месторождений и проявлений полезных ископаемых
7.1 Градостроительный кадастр Законодательным основанием градостроительного кадастра является Закон Украины «О регулировании градостроительной деятельности» (от 17.02.2011 №3038).
Статья 22 этого закона содержит определение градостроительного кадастра.
Градостроительный кадастр – государственная система хранения и использования геопространственных данных о территории, административно-территориальных единицах, экологических, инженерно-геологических условиях, информационных ресурсах государственных строительных норм, стандартов и правил для удовлетворения информационных потребностей в планировании территорий и строительстве, формирования ведомственной составляющей государственных геоинформационных ресурсов.
Градостроительный кадастр ведется с учетом данных ГЗК на государственном уровне, уровне АРК, областном и районном уровнях, уровне областных центров и городов областного (республиканского АРК) значения.
Порядок ведения и структура градостроительного кадастра, порядок предоставления информации из градостроительного кадастра определены Кабинетом Министров Украины: «О градостроительном кадастре» (ПКМУ от 25.05.2011 №559); «О порядке обмена информацией между градостроительным и государственным земельным кадастром» (ПКМУ от 25.05.2011 №556)
7.2 Водный кадастр Законодательной основой водного кадастра является Водный Кодекс Украины (от 6.06.1995 г. №213/95-ВР).
Задача государственного учета вод – установление сведений о количестве и качестве вод, а также данных о водопользовании, на основе которых осуществляется распределение воды между водопользователями и разрабатываются мероприятия по рациональному использованию и охране вод и воспроизведению водных ресурсов.
Государственный водный кадастр составляется с целью систематизации данных государственного учета вод и определения имеющихся для использования водных ресурсов.
Государственный водный кадастр ведется:
специально уполномоченным центральным органом исполнительной власти по вопросам водного хозяйства,
специально уполномоченным центральным органом исполнительной власти по вопросам геологии и использование недр
и специально уполномоченным центральным органом исполнительной власти по вопросам гидрометеорологии в порядке, который определяется Кабинетом Министров Украины.
7.3 Лесной кадастр Законодательной основой лесного кадастра является Лесной кодекс Украины (от 08.02.2006 №3404-XII). Статьи 49-54 определяют лесной кадастр и его назначение.
Государственный лесной кадастр – система сведений и документов о правовом режиме лесного фонда, распределении его между пользователями, качественном и количественном состоянии лесного фонда, разделении лесов по группам и отнесении к категориям защищенности, экономической оценки и других данных, необходимых для рационального ведения лесного хозяйства и оценки результатов хозяйственной деятельности в лесном фонде.
Государственный лесной кадастр ведется на основе государственного земельного кадастра.
Государственный лесной кадастр предназначен для обеспечения органов государственной власти, органов местного самоуправления, заинтересованных предприятий, учреждений, организаций и граждан достоверной и объективной информацией относительно природного, хозяйственного состояния и правового режима использования лесного фонда Украины.
Государственный лесной кадастр включает:
учет качественного и количественного состояния лесного фонда Украины;
деление лесов на категории в зависимости от основных выполняемых ими функций;
денежную оценку лесов ( в необходимых случаях);
другие показатели.
7.4 Государственный кадастр территорий и объектов природно-заповедного фонда Закон Украины «О природно-заповедном фонде Украины» от 16.06.1992 № 2456
Государственный кадастр территорий и объектов природно-заповедного фонда является системой необходимых и достоверных сведений о природных, научных, правовых и других характеристиках территорий и объектов, которые входят в состав природно-заповедного фонда.
Назначение:
оценка состава и перспектив развития природно-заповедного фонда, состояния территорий и объектов, которые входят в него,
организация их охраны и эффективного использования,
планирование научных исследований, а также обеспечение государственных органов, заинтересованных предприятий, учреждений и организаций соответствующей информацией, необходимой для решения вопросов социально-экономического развития, размещение производственных сил и в других целях, предусмотренных законодательством Украины.
Содержание государственного кадастра территорий и объектов природно-заповедного фонда (Статья 58)
Государственный кадастр территорий и объектов природно-заповедного фонда содержит сведения о:
правовом статусе,
принадлежности,
режиме,
географическом положении,
количественных и качественных характеристиках этих территорий и объектов,
их природоохранной, научной, образовательной, воспитательной, рекреационной и другой ценности.
7.5 Кадастр природных территорий курортов Закон Украины «О курортах» от 05.10.2000 № 2026.
Государственный кадастр природных территорий курортов Украины является системой сведений о:
правовом статусе,
принадлежности,
режиме,
географическом положении,
площади,
запасах природных лечебных ресурсов,
качественных характеристиках этих территорий,
их лечебной, профилактической, реабилитационной, природоохранной, научной, рекреационной и другой ценности.
Государственный кадастр природных лечебных ресурсов Украины является системой сведений о:
о количестве,
качестве и других важных, с точки зрения лечения и профилактики заболеваний человека, характеристиках всех природных лечебных ресурсов, которые выявлены и подсчитаны на территории Украины,
а также возможных объемах, способах и режимах их использования.
Государственный кадастр природных лечебных ресурсов Украины создается и ведется в порядке, установленном Кабинетом Министров Украины.
7.6 Государственный кадастр месторождений и проявлений полезных ископаемых Кодекс Украины «О недрах» (от 27.07.1994 г. № 132/94-ВР).
Государственный учет месторождений, запасов и проявлений полезных ископаемых:
Месторождения, в том числе техногенные, запасы и месторождения полезных ископаемых подлежат учету в государственном кадастре месторождений и проявлений полезных ископаемых и государственном балансе запасов полезных ископаемых.
Государственный учет месторождений, запасов и проявлений полезных ископаемых осуществляется в порядке, который устанавливается Кабинетом Министров Украины.
Государственный кадастр месторождений и проявлений полезных ископаемых содержит сведения:
о каждом месторождении, включенном в Государственный фонд месторождений полезных ископаемых,
относительно количества и качества запасов полезных ископаемых и имеющихся в них компонентах,
горнотехнических, гидрогеологических и других условий разработки месторождения и его геолого-экономическую оценку,
а также сведения о каждом месторождении полезных ископаемых.
Государственный кадастр месторождений и проявлений полезных ископаемых ведется специально уполномоченным центральным органом исполнительной власти по вопросам геологического изучения и обеспечения рационального использования недр. перейти в каталог файлов
| Образовательный портал
Как узнать результаты егэ
Стихи про летний лагерь
3агадки для детей |