Удк 338. 46 37 338. 465. 2 658 студенческая оценка качества образования европейский опыт

взаимодействовать со всеми потребителями образовательных услуг. Одними из основных потребителей являются студенты – студент первый, кто сталкивается с образовательным процессом и может оценить условия обучения и деятельность научно-педагогических работников изнутри. Оценка студента может помочь образовательной организации в кратчайшие сроки определить и решить проблемы, возникающие образовательной системе. В Европе студенческая оценка достаточно давно является элементом самооценки вузов так, например, в Швейцарии студенты начали проводить оценку качества преподавания университете Лозанны еще в е года. С 1999 года, такая практика распространилась по всем вузам страны. В Финский аттестационный совет по высшему образованию, который отвечает за оценку высшего образования входят два представителя от обучающихся, в целом студенческая оценка преподавания являются обязательной частью анализа университетской внутренней системы обеспечения качества. В университетах получают обратную связь от студентов посредством различных форм – обратная связь в процессе преподавания в формате дискуссий, а также формы обратной связи в электронном и бумажном варианте. Также студенты могут оценить, какие результаты обучения были достигнуты и как формы обучения, такие как лекции, практические занятия или консультации, проводимые в университете, помогли ему в процессе обучения. В отчете об опыте работы сети из семи северо-германских университетов Исполнительный, директор Консорциума университетов Северной Германии и руководитель подразделения оценивания в университете Гамбурга в области оценки качества образования одним из критериев оценивания выделяет Справедливость, куда входит обязательный пункт о непосредственном участии студентов во всех фазах оценивания [1]. Водной из моделей европейских стандартов и директив по самооценке качества образования в вузах – Европейского фонда по менеджменту качества (European Fond of the Quality Management – EFQM), в фундаментальной концепции делового совершенства Ориентации на результат, важнейшим фокусом является четкое понимание нужд, ожиданий и ценностей обучающихся
[6]. В принятых в 2015 году Стандартах и рекомендациях для гарантии качества в Европейском пространстве высшего образования важным аспектом являются потребности и пожелания студентов [9]. Система студенческой оценки качества образования в Европе развита достаточно обширно, однако, и сейчас одна из крупнейших студенческих организаций – Европейский студенческий союз (ESU) считает, что у студентов редко собирают обратную связь касательно образовательного процесса, и вовлеченности студентов в оценку качества образования все еще не хватает. Чтобы изменить сложившуюся ситуацию ESU реализует проект Стремление к качеству для студентов (QUEST).

Качество, по мнению ESU, является свободными довольно расплывчатым понятием, ив тоже время, наиболее важным при оценке системы высшего образования. Проект «QUEST» направленна изучение существенной озабоченности студентов в Европе в вопросах обеспечения качества образования и планирует предоставить информацию обучающимся об образовательной системе, обеспечить методами, которые помогут им повлиять на повышение качества и их уверенность в качестве получаемого ими образования. Проект включает два направления, которые направлены на определение концепции качества по мнению студента, а затем на поиск средств по решению проблем, возникающих при оказании образовательных услуг. Основная цель проекта заключается в выявлении отношения студентов к качеству высшего образования в пан-европейской перспективе. Данная цель подразделяется на четыре задачи
1. Определить, какая информация, подаваемая университетами, по мнению студентов, наиболее важна, и сравнить с существующими режимами информационных положений
2. Сравнить, как различаются взгляды студентов на уже существующие и опосредованные инструменты прозрачности, такие как обеспечение качества (европейские стандартами и руководящие принципы в ЮНЕСКО/ОЭСР и EQAR и Qrossroads), а также на другие информационные базы данных. Чтобы определить сильные и слабые стороны тех, и узнать, как определяется качество глазами студентов.
3. Разработать практические инструменты по наращиванию потенциала для укрепления и расширения прав и возможностей большего участия студентов в повышении и обеспечения процессов качества
4. Обеспечить ESU и студенческим союзам возможность увеличивать знания и поддержку европейского сотрудничества в области обеспечения качества на национальном уровне и укрепления сети ESU в студенческих экспертных советов по обеспечению качества. Основными целевыми группами проекта QUEST являются студенты, в частности, представители студенческих в национальных и местных студенческих союзах (около 300 представителей, национальные ассоциации студентов и студенческого руководства ученых, в особенности отделы качества в высших учебных заведениях, и все остальные заинтересованные стороны в высшем образовании организации ассоциации, работающие по обеспечению качества, университеты, ассоциации, эксперты по вопросам качества и политиков. Партнеры проекта
1. Румынское агентство по обеспечению качества в высшем образовании Aracis Румыния. Aracis является агентством по обеспечению качества образования, основана в

2006 году, как правопреемник Национального академического центра по оценке и аккредитации.
2. Национальный союз студентов Шотландии – sparqs (Великобритания. Sparqs является национальным агентством по развитию, которое помогает университетам, колледжами студентам ассоциации определять проблемы, обмениваться опытом.
3. Свободная ассоциация StudentInnenschaften – FZS (Германия. Свободная ассоциация местных органов студенческих союзов (FZS) является беспартийной организацией, объединяющей представителей студентов Германии. С ю членами студенческих союзов, FZS представляет около одного миллиона студентов в Германии [10]. С введения нового закона об образовании (№273 ФЗ Об образовании в Российской Федерации) [3] в образовательных организациях высшего образования России стала активно развиваться система студенческой оценки качества образования. В законе прописано, что в управлении образовательной организацией сегодня должны активно участвовать студенты (ст. 26, ст. 30, ст. 36, ст. 39, ст. 43, ст. 45), без учета мнения студентов образовательная организация не может в полной мере осуществлять свою деятельность. В приказе Минобрнауки России (№1547 Об утверждении показателей, характеризующих общие критерии оценки качества образовательной деятельности организаций, осуществляющих образовательную деятельность) [8] перечислены показатели характеризующие удовлетворённость обучающихся образовательным процессом. Для внедрения системы студенческой оценки качества образования в России в 2014 году был создан Студенческий стандарт качества образования (далее Стандарт) (в обсуждении стандарта на разных этапах приняло участие более 1500 человек) [5]. Студенческий стандарт качества образования был рассмотрен 26 августа 2014 года на круглом столе в Общественной палате Российской Федерации, его разработка была поддержана представителями Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки, Министерства Образования и науки Российской Федерации, ректорского сообщества, общественностью [2, 7]. После проведения экспертной оценки и корректировки 21 ноября
2014 года Стандарт был также представлен в Общественной палате Российской Федерации и принят комиссией про вопросам качества образования совета Минобрнауки России по делам молодежи. Стандарт содержит совместно выработанный студентами и экспертами набор показателей качества условий и результатов обучения. Стандарт является своеобразной сигнальной системой, обеспечивающей на постоянной основе выявление недостатков в преподавательской деятельности, в деятельности самих студентов, в управленческой деятельности. Для проведения оценки (в том числе основываясь на Стандарте) были созданы механизмы оценки качества образования анкета, система студенческих приемных и

студенческие оценочные комиссии, а также ряд других механизмов [4]. В целях системной оценки качества образования в каждой образовательной организации создаются структуры, проводящие оценку – комиссия/совет по качеству образованию. К функциям комиссий/советов относятся
1. Мониторинг качества образования со стороны обучающихся
1) оценка качества образования и выявление проблем (сбор обратной связи от обучающихся) в образовательном процессе
2) составление отчета о выявленных проблемах (информирование администрации и студенчества вуза о результатах мониторинга.
2. Решение выявленных проблем
1) поиск решений данных проблем совместно с администрацией образовательной организации
2) решение проблем посредством реализации проектов, направленных на решение данных проблем
3) формирование рекомендаций по повышению качества образования с учетом мнения студенческого сообщества
3. Проведение образовательных программ, форумов, конференций, направленных на включение студентов в процесс оценки качества образования, повышения интереса к образовательному процессу. В России механизмы получения обратной связи в каждой образовательной организации выстроены системно, однако, не хватает взаимодействия с внешними структурами и организациями, студенческая оценка в России замкнута на себе. Не происходит анализа данных в сравнении сданными внешних структур, таких как органы государственной власти (данные Рособрнадзора), общероссийские и международные организации в области обеспечения гарантии качества образования. В отличие от опыта Европы отсутствует прочная система взаимодействия студенческих организаций по оценке качества между собой. Также на данный момент не налажен процесс диалога между студенческими организациями по оценке качества образования и внутренними структурами образовательных организаций – отделы и управления по качеству образования в каждой конкретной организации. На сегодняшний день студенческие организации взаимодействуют с управлениями и отделами по воспитательной работе, студенческими советами (которые напрямую не касаются вопросов качества образования. Анализ моделей студенческой оценки качества образования Европы и России показал

1. Опыт оценки студентами образовательного процесса насчитывает десятки лет, в России студенты стали участвовать в оценке качества образовательного процесса в последние годы.
2. В России разработана более системная модель оценки качества образования для каждой конкретной образовательной организации, которая запущена в большинстве образовательных организаций высшего образования России.
3. В отечественной системе образования отсутствует системный диалог между студенческими организациями, включенными в процесс оценки качества образования между собой, и с внешними организациями и структурами, проводящими оценку качества образования, В Европе изначально позиционируется кооперация и взаимодействие образовательных организаций для участия в вопросах студенческой оценки и повышения качества образования в целом.
4. В России не налажена система взаимодействия между студенческими организациями, участвующими в процессе оценки качества образования и внутренними структурами образовательной организации (отделы и управления менеджмента качества, в Европе данное взаимодействие развито, происходит анализ данных между собой. Подводя итоги, основываясь на позитивном международном опыте следует рекомендовать образовательным организациям высшего образования в России и студенческим организациям, участвующим в оценке качества образования наладить связь между собой, с внешними структурами и организациями, занимающимися вопросами повышения качества образования, а также установить системное и прочное взаимодействие с отделами и управлениями менеджмента качества внутри образовательной организации. Список литературы
1. Болонский процесс Концептуально-методологические проблемы качества высшего образования (книга-приложение 3) / Под науч. ред. д-ра пед. наук, профессора В.И.
Байденко. – М Исследовательский центр проблем качества подготовки специалистов, 2009.
– 304 с.
2. ГАРАНТ - Законодательство (кодексы, законы, указы, постановления) РФ, аналитика, комментарии, практики Электронный ресурс / Общественная палата РФ выступила за участие студентов в управлении образовательным процессом – Электрон. дан.
– М ООО
"НПП
"ГАРАНТ-СЕРВИС",
2015.
– Режим доступа https://www.garant.ru/news/561688/#ixzz3DC0ZAKyA (дата обращения 17.10.2015).
3. Глава 12. Управление системой образования. Государственная регламентация образовательной деятельности \ Консультант Плюс Электронный ресурс // Консультант Плюс - законодательство РФ кодексы, законы, указы, постановления Правительства

Российской Федерации, нормативные акты
1997-2015.
– Режим доступа https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_165887/?frame=2#p552. (Дата обращения
16.01.2015).
4.
Зотова ВАК вопросу о методиках оценки качества образования со стороны студенчества // Проблемы современной науки и образования. 2014. № 8. – С. 110-115.
5.
Зотова В.А., Козак ЕМ, Новоселов И.А., Валиахметов РНК вопросу о создании студенческого стандарта качества образования // Качество образования теория и практика оценки материалы Всероссийской научно-практической конференции (20 марта
2015 г. – Глазов Глазов. гос. пед. ин-т, 2015. – 34-46 с.
6. Инновационное обеспечение качества образования в условиях международной интеграции монография / И.А. Максимцев, Е.А. Горбашко, Ю.А. Антохина. – СПб.: ГУАП,
2012. – 138 с.
7. Общественная Палата Российской Федерации - официальный сайт Электронный ресурс / Общественная палата РФ выступила за участие студентов в управлении образовательным процессом – Электрон. дан. – М Пресс-служба Общественной палаты РФ, 2015. – Режим доступа https://www.oprf.ru/ru/press/news/2014/newsitem/25829 дата обращения 17.10.2015).
8. Приказ Министерства образования и науки Российской Федерации "Приказ Министерства образования и науки РФ от 5 декабря 2014 г. N 1547 "Об утверждении показателей, характеризующих общие критерии оценки качества образовательной деятельности организаций, осуществляющих образовательную деятельность" от 5.12.2014
№ 1547 // Министерство образования и науки Российской Федерации. 11 февраля 2015 года г.
9. Стандарты и рекомендации для гарантии качества высшего образования в европейском пространстве. – Йошкар-Ола: Аккредитация в образовании, 2008. – 58 с.
10.
QUEST
//
European
Students
Union
URL: https://www.esu- online.org/projects/current/quest/ (дата обращения 01.10.2015).
References
1.
Bolonskij process: Konceptual'no-metodologicheskie problemy kachestva vysshego obrazovanija (kniga-prilozhenie 3) / Pod nauch. red. d-ra ped. nauk, professora V.I. Bajdenko. M.:
Issledovatel'skij centr problem kachestva podgotovki specialistov, 2009. 304 s.
2.
GARANT - Zakonodatel'stvo (kodeksy, zakony, ukazy, postanovlenija) RF, analitika, kommentarii, praktiki [Jelektronnyj resurs] / Obshhestvennaja palata RF vystupila za uchastie studentov v upravlenii obrazovatel'nym processom Jelektron. dan. M.: OOO "NPP

"GARANT-SERVIS",
2015.
Rezhim dostupa: https://www.garant.ru/news/561688/#ixzz3DC0ZAKyA (data obrashhenija: 17.10.2015).
3.
Glava 12. Upravlenie sistemoj obrazovanija. Gosudarstvennaja reglamentacija obrazovatel'noj dejatel'nosti \ Konsul'tant Pljus: [Jelektronnyj resurs] Konsul'tant Pljus - zakonodatel'stvo RF kodeksy, zakony, ukazy, postanovlenija Pravitel'stva Rossijskoj Federacii, normativnye akty
1997-2015.
Rezhim dostupa: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_165887/?frame=2#p552. (Data obrashhenija:
16.01.2015).
4.
Zotova V.A., K voprosu o metodikah ocenki kachestva obrazovanija so storony studenchestva Problemy sovremennoj nauki i obrazovanija. 2014. № 8. S. 110-115.
5.
Zotova V.A., Kozak E.M., Novoselov I.A., Valiahmetov R.N., K voprosu o sozdanii studencheskogo standarta kachestva obrazovanija Kachestvo obrazovanija: teorija i praktika ocenki: materialy Vserossijskoj nauchno-prakticheskoj konferencii (20 marta 2015 g.). Glazov: Glazov. gos. ped. in-t, 2015. 34-46 s.
6.
Innovacionnoe obespechenie kachestva obrazovanija v uslovijah mezhdunarodnoj integracii: monografija / I.A. Maksimcev, E.A. Gorbashko, Ju.A. Antohina. SPb.: GUAP, 2012. 138 s.
7.
Obshhestvennaja Palata Rossijskoj Federacii - oficial'nyj sajt [Jelektronnyj resurs] /
Obshhestvennaja palata RF vystupila za uchastie studentov v upravlenii obrazovatel'nym processom
Jelektron. dan. M.: Press-sluzhba Obshhestvennoj palaty RF, 2015. Rezhim dostupa: https://www.oprf.ru/ru/press/news/2014/newsitem/25829 (data obrashhenija: 17.10.2015).
8.
Prikaz Ministerstva obrazovanija i nauki Rossijskoj Federacii "Prikaz Ministerstva obrazovanija i nauki RF ot 5 dekabrja 2014 g. N 1547 "Ob utverzhdenii pokazatelej, harakterizujushhih obshhie kriterii ocenki kachestva obrazovatel'noj dejatel'nosti organizacij, osushhestvljajushhih obrazovatel'nuju dejatel'nost'"" ot 5.12.2014 № 1547 Ministerstvo obrazovanija i nauki Rossijskoj Federacii. 11 fevralja 2015 goda g.
9.
Standarty i rekomendacii dlja garantii kachestva vysshego obrazovanija v evropeĭskom prostranstve. Yoshkar-Ola: Akkreditacija v obrazovanii, 2008. 58 s.
10.
QUEST
European
Students
Union
URL: https://www.esu- online.org/projects/current/quest/ (data obrashhenija: 01.10.2015). Рецензенты
1. Карлик А.Е., д.э.н., профессор, проректор по научной работе СПбГЭУ,
Санкт-Петербург.
2. Акимов А.К., д.э.н., профессор, член Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, Москва.