1. Предмет, метод, периодизация истории отечественного государства и права
 Скачать 89.15 Kb.
| Образовательный портал Как узнать результаты егэ Стихи про летний лагерь 3агадки для детей |
 С этим файлом связано 38 файл(ов). Среди них: PO_ekzamen.doc, UP_Komissarov_1.pdf, Otvety_po_ekonomike.doc, Римское право 2..doc, UGOLOVKA_GOTOVYJ_OTVET.docx, russkiy1.pdf, OIGiP.doc, Римское право 1..doc, Otvety_ZP.doc и ещё 28 файл(а). Показать все связанные файлы39. Законодательство об изменении государственного строя. Манифест «Об усовершенствовании государственного порядка» от 17 октября 1905г. Манифест стал новым этапом демократизации политического режима. Состоял из 3 пунктов. 1). Провозглашалось дарование населению демократических гражданских прав и свобод, а именно: неприкосновенность личности, свобода совести, слова, собраний и союзов. 2) подтверждался созыва Государственной Думы с обещанием расширения избирательных прав и проведения принципа всеобщих выборов. 3) Дума провозглашалась законодательным органом, наделялась правом контроля за деятельностью исполнительной власти. То есть документ обещал основные принципы демократического устройства государства, гражданские права и свободы, демократическое избирательное право, разделение властей. Манифест учреждал парламент, без одобрения которого не мог вступать в силу ни один закон. В то же время за Императором сохранялось право распускать Думу и блокировать её решения своим правом вето. Декларации в полной мере реализованы не были. Это выражалось в роспуске Государственной Думы, создании военно-полевых судов, попытках возрождения цензуры, расстрелах. Либеральная общественность встретила манифест с огромным ликованием и радостью. Большевики сразу объявили Октябрьский манифест обманом и призвали все левые силы не признавать его. Законы о Государственной Думе от 6 августа 1905г. Под влиянием революции политический режим делает поворот от авторитарного в сторону демократического. Правовым основанием создания Думы стали Манифест об учреждении Думы и Положение о выборах в ГД, подписанные царем 6 августа 1905 г. Манифестом Николая II было обещано учреждение Думы как особого законосовещательного органа, коему предоставляется предварительная разработка и обсуждение законодательных предложений, и рассмотрение государственных доходов и расходов. Выборы в ГД предполагалось проводить по трем избирательным куриям (уездных землевладельцев, городских избирателей и крестьян-домохозяев) на основе имущественных цензов по принципам сословности и многоступенчатости. Дума должна была избираться сроком на 5 лет, но избирательное право было непрямым и неравным, в выборах не участвовали женщины, учащиеся, лица моложе 25 лет. Высокий имущественный ценз лишал возможности иметь избирательны права мелкую буржуазию, рабочих, интеллигенцию. Разработка положения о выборах возлагалась на министра внутренних дел Булыгина, но Дума так и не была созвана из-за революционных событий. Реформы Государственного Совета от 20 февраля 1906г. В начале XX века Николай II провел кардинальную реформу Государственного совета. В высочайшем манифесте от 20 февраля 1906 расширялись его права законодательной деятельности. Государственный совет наделялся не только законосовещательными, но и законодательными полномочиями. Государственный совет фактически превратился в верхнюю палату российского парламента. Были радикально изменены принципы формирования Госсовета. Состоял из двух категорий членов: назначаемых монархом и выборных. Выборные члены Госсовета избирались на 9 лет, причем каждые три года треть выбывала по жребию. Это не касалось делегатов от земцев и землевладельцев - они переизбирались каждые три года. Возглавлял Государственный совет сам император. Структура обновленного Государственного совета: общее собрание, два номерных департамента, два присутствия и государственная канцелярия. По мере надобности образовывались комиссии и особые совещания. Из членов совета царь ежегодно назначал председателя и вице-председателя Государственного совета. Во главе канцелярии Государственного совета стоял государственный секретарь. Государственный совет, как и Государственная дума, имел право законодательной инициативы. А главное - без его согласия законопроект, принятый Думой, не представлялся для утверждения. Государственный совет мог отклонить любой законопроект, принятый Думой. В случае разногласия между этими палатами дело передавалось в согласительную комиссию. Если и там не было достигнуто соглашения, законопроект считался отклоненным. Считался также отклоненным и законопроект, принятый Думой и Государственным советом, но не утвержденный царем. 39. Аграрная реформа 1906-1911гг. Основные мероприятия провел Столыпин. В 1906-1907 гг. были отменены выкупные платежи крестьян, разрешен свободный выход из общины, предоставлялись кредиты крестьянам на покупку земли, началось переселение крестьян в пустующие районы (Среднюю Азию, Сибирь). Переселенцы получали пособия, налоговые льготы, надолго освобождались от армии. Крестьянскому банку были переданы казенные земли для продажи их нуждающимся крестьянам. Причины незавершенности реформы: незначительные временные сроки; сопротивление со стороны правых и левых политических сил; сложные взаимоотношения окружения царя и Столыпина. Произошло ускорение процесса расслоения крестьянства; разрушение крестьянской общины. Значительная часть крестьянства не приняла реформы. Они не получили помещичьей земли, что было их главным и непременным требованием. В 1916 из общины выделилось 25-27% крестьянских дворов. Произошел рост сельскохозяйственного производства и увеличение экспорта хлеба за границу. Реформа имела несистемный характер, видоизменяя лишь характер сельских общественных отношений. Создание новых рабочих мест в городах, куда выкидывались массы крестьян, разорившихся в результате развития в деревне рыночных отношений, планами Столыпина не предусматривалось. Численность городского населения начала быстро расти за счет низов. 40.Изменения государственного строя в 1915г и 1917.1 августа 1914 началась 1 Мировая война. В данный период продолжала действовать 4 Государственная Дума. В своем большинстве депутаты поддержали царя и Правительство в данной войне. Только большевики выступили с лозунгом поражения своего правительства, выступали за превращение войны империалистической в гражданскую. Государственный аппарат был не готов к функционированию в чрезвычайных условиях войны. Возникла необходимость в создании специальных органов для координации действий правительства. 17 августа 1915 появляется положение об особом Совещании для обсуждения и объединения мероприятий по обороне государства. Особое совещание по обороне было высшим чрезвычайны органом управления. Его возглавлял военный министр, входили в особое совещание председатель гос.Совета, председатель Гос. Думы; министры важнейших министерств. Его решения и распоряжения были обязательны для исполнения всеми органами власти и управления. Позднее созданы ряд другие совещания: по продовольствию, по топливу, по эвакуации беженцев. Они функционировали на всем протяжении 1 мировой войны. Их функции позднее были переданы высшему совету народного хозяйства, В условиях Мировой войны возникают Всероссийский земский союз и Российский союз городов. В 1915 они объединяются в единую организацию, которая называется Союз Земств и Городов (ЗемГор). Он считался полувоенной организацией. Служившие в Земгоре освобождались от всеобщей воинской повинности. Был создан центральный аппарат земгора, а также представительство Зсмгора на местах. Военно-промышленный комитет - положение появилось 27 августа 1915 года, были созданы как центральный ВПК (военно-промышленный комитет), так и ВПК на местах. Основная задача-содействие в выпуске военной продукции работа по расширению военного производства, распределение военных ресурсов. 1 сентября Россия была монархией без монарха, а этот день провозгласилась республика. По инициативе депутатов Гос. Думы возникло Временное правительство, куда вошли почти все структуры Совета Министров, во главе которого был князь Львов. Другие государственные организации были либо распущены, либо практически не работали. В связи с крушением самодержавия упраздняется канцелярия его величества. Остальные органы бездействовали. Временный комитет государственной думы выступал в роли общественного органа. Сохраняется Сенат, но внутри него упразднены особое присутствие, дисциплинарный суд, другие особые органы. Изменения происходят внутри совета министров. Упразднен ряд структур: ликвидирован департамент полиции (вместо него главный комитет полиции), Главные комитет печати (его заменила Всероссийская книжная палата). Создан уголовный розыск. Упразднен Синод, вместо него создано министерство по делам вероисповеданий. Появляются новые министерства: труда, продовольствия, призрения. Создан экономический совет, его цель - выработка общего экономического плана. Появляется ряд новых комитетов, комиссий, созданных на короткое время. Например, в марте 1917 при министерстве Юстиции создана чрезвычайная следственная комиссия по преступлениям царского режима. 41. Законодательные акты, принятые на 2-ом Всероссийском съезде Советов (октябрь 1917г.). Воззвание к «Рабочим, солдатам, крестьянам», где провозглашался переход власти в центре к съезду Советов, а на местах к Советам рабочих, солдатских и крестьянских депутатов. Декларировало заключение немедленного демократического мира. Второй акт «Об отмене смертной казни» направлен на защиту тех, кто совершил революцию, отменило смертную казнь на фронте, провозгласило свободу агитации и освобождение военнослужащих, обвиненных по политическим преступлениям. Постановление «Об образовании в армии революционных комитетов», отвечающих за сохранение революционного порядка. Декрет о мире - декларировал стремление России к заключению скорейшего мира без аннексий и контрибуций, провозглашая тем самым основы внешнеполитической доктрины новой сласти, и одновременно призывая народы и правительства воюющих государств последовать ее примеру. Декрет о земле - земля провозглашалась народным достоянием, признавалось право каждого на пользование землей, при условии ее обработки личным трудом. Декрет закреплял "социализацию" земли на основе эсеровской концепции уравнительного землепользования. Провозглашено, что помещичья собственность на землю отменяется немедленно без всякого выкупа. Крестьянский наказ о земле объявил: отмену Ч/с навсегда, уравнительный принцип распределения земли по трудовой или потребительной форме; допускались подворная, хуторская, общинная, артельная формы землепользования. Разрешение вопроса о власти завершается постановлениями «О переходе власти к Советам» и «Об образовании Рабочего и Крестьянского Правительства.» 42. Советские органы власти и центрального управления (октябрь 1917-июль 1918г.г.). На Всероссийском съезде Советов рабочих и солдатских депутатов была установлена следующая система органов государственной власти и управления: Всероссийский съезд Советов – представительный орган советской власти; Всероссийский центральный исполнительный комитет (ВЦИК) - действовал в перерывах между съездами; Совет народных комиссаров (СНК) являлся правительством. Законодательную власть осуществляли Съезды Советов и ВЦИК, исполнительную - СНК. Учредительное собрание, созванное 5 января 1918 г., отказалось признать преобразования большевиков и было разогнано. В январе 1918 г. на III съезде Советов была принята «Декларация прав трудящегося и эксплуатируемого народа», в соответствии с которой Россия была объявлена Российской Советской Федеративной Социалистической Республикой - РСФСР. В качестве организации власти закреплялась система Советов, в качестве системы государственного устройства федерация национальных республик. Для удержания власти в декабре 1917 г большевиками был создан карательный орган - Всероссийская чрезвычайная комиссия (ВЧК), обладавшая неограниченными правами (от ареста и следствия до вынесения приговора и приведения его в исполнение). Рабоче-крестьянская милиция, созданная в октябре 1917 г., осуществляла охрану общественного порядка. С октября 1917 г. по февраль 1918 г. происходило утверждение системы Советов на местах - «триумфальное шествие советской власти». Местные Советы проводили в жизнь декреты центральной власти, осуществляли реквизицию, создавали судебные органы и вооруженные отряды.В качестве чрезвычайных мер формировались рабочие продовольственные отряды и комитеты бедноты. 43. Правовая база создания советского суда (ноябрь 1917 –т июль 1918 гг.).В революционных условиях создавались и действовали характерные чрезвычайные судебные органы: суды народной совести, народные, мировые суды, руководствовавшиеся «революционным сознанием и совестью». Первоначальные правовые основы новой судебной системы были заложены Декретом о суде № 1, принятым СНК в ноябре 1917 г.: ликвидировались старые судебные органы, прокуратура, адвокатура, институт судебных следователей. Создавалась новая судебная система, состоящая из местных судов (рассматривали незначительные гражданские и уголовные дела), кассационных инстанций. Правовую базу для рассмотрения дел составляло законодательство Советов, политические программы правящей партии и не противоречащие им старые законы. Декрет о суде N 2 (февраль 1918 г.) санкционировал создание окружных судов (рассматривали дела, не входящие в подсудность местных судов), отменял апелляцию, возобновлял следственные комиссии. Планировалось создание областных судов и Верховного судебного контроля, однако они не были созданы. Декрет о суде № з (июль 1918 г.) расширил подсудность местных судов, наделил Советы местных народных судей, создаваемых из судей низших судов, правом рассматривать кассационные жалобы. На основании Положения о народном суде РСФСР (ноябрь 1918 г.) учреждался народный суд, который при решении дел должен был руководствоваться декретами и политическим правосознанием (было исключено применение старого законодательства). Параллельно с рассмотренными судебными органами для борьбы с противниками революции создаваясь система революционных трибунатов и чрезвычайных комиссий, обладавших широкими полномочиями для проведения внесудебной расправы над неугодными правящей партии элементами. 44.Источники и особенности советского права в 1917-1918гг. Юридическая ликвидация сословного строя в 1917г Система источников социалистического права перестала включать в себя обычное право. Источниками создания советского законодательства являются: 1) произведения марксизма-ленинизма; 2) революционное правосознание и взгляды теоретиков; 3) нормативные акты советской власти. До 1936 г. акты партии не были источниками права. Социалистическое право не имело иерархии законодательства. Юридическая сила нормативных актов зависела от положения издавшего его органа. Наибольшей юридической силой обладали акты съезда Советов. Меньшей, но весьма значительной юридической силой - акты съезда Советов РСФСР. Основные принципы социалистического законодательства: 1)приоритет класса пролетариата; 2) уничтожение личных и политических прав имущего класса; 3) установление административно- распорядительной системы государственной власти. Система источников: 1) Конституции 1918 г., 1924 г., 1936 г.; 2) Гражданский кодекс 1922 г., 1964 г.;3) Уголовный кодекс 1926 г., 1964 г.; 4) Декрет «О гражданском браке, о детях и о ведении книг гражданского состояния»; 5) иные акты Советского государства, изданные в различные периоды строительства коммунизма. Основные источники установления советской власти: 1) Декрет «О земле»;2) Декрет «О мире»; 3) решение II Всероссийского съезда рабочих л солматскждепутатов «Об отмене смертной казни»; 4)постановление «Об образовании в армии революционных комитетов»; 5) постановление «О переходе власти к Советам». Впервые идея проведения сословной реформы появилась в период работы Временного правительства. 3 марта 1917 г. была принята «Декларация Временного правительства о его составе и задачах». Данная декларация: 1) устанавливала демократические права и свободы граждан; 2) отменяла ограничения по национальному и религиозному признаку; 3) были дарованы избирательные права женщинам; 4) она не отменяла сословные привилегии и чины. Окончательно сословия были отменены Декретом ВЦИК и СНК от 10 ноября 1917 г. «Об уничтожении сословий и гражданских чинов». По этому Декрету граждане Советского государства уравнивались в правах, отменялись все сословия и чины, титулы и звания, упразднялись сословные учреждения. По Декрету ВЦИК и СНК устанавливался единый статус и наименование для всех граждан - «гражданин Российской республики», т. е. вводился институт гражданства. Особенности гражданства Советского государства: равные права и обязанности устанавливались только для трудящегося класса. Для лиц, которые используют труд других граждан, либо лиц, живущих на нетрудовые доходы, а также для духовных лиц и частных торговцев, торговых и коммерческих посредников устанавливались ограничения в избирательных правах. 45. Учредительное Собрание. Законодательные акты, принятые 3-м Съездом Советов.Идея созвать учредительное собрание возникла в программе-минимум, на II съезде РСДРП.Учредительное собрание - это должен был быть представительный орган власти, поэтому он получил поддержку всех партий. Учредительное собрание было избрано в ноябре 1917 г. первыми всеобщими и повсеместными выборами. С момента начала работы Учредительного собрания Ленин предложил принять «Декларацию прав трудящегося и эксплуатируемого народа». Этот проект был отклонен большинством Учредительного собрания. После отклонения Учредительное собрание было распущено 6 января 1918 г. С этого момента функции высшего законодательного органа власти перешли к III Всероссийскому съезду Советов рабочих и солдатских депутатов. С этого момента появился единый верховный орган власти Советов - Всероссийский съезд рабочих, солдатских и крестьянских депутатов. III съезд Советов принял отклоненную декларацию 12 января 1918 г. Декларация окончательно закрепила единоличную власть Советов в стране. Российская республика стала федеративной, формирующейся на основе всеобщего равенства всех народов России. Федеративное устройство Советского государства предполагало наличие единого верховного органа власти и органов власти в отдельных республиках.III съезд Советов принял решение о подготовке первой Конституции Советского государства, в основу которой была положена Декларация прав трудящегося и эксплуатируемого народа. перейти в каталог файлов | Образовательный портал Как узнать результаты егэ Стихи про летний лагерь 3агадки для детей |