МЕТОДИЧКА ДЕНЬГИ, КРЕДИТ, БАНК. Деньги кредит банки
 Скачать 1.3 Mb.
| Образовательный портал Как узнать результаты егэ Стихи про летний лагерь 3агадки для детей |
| Тема 14.Эволюция денежно-кредитной системы России 14.1. Становление кредитно-денежной системы Возникновение денежного обращения Современная денежно-кредитная система России имеет длительную историю. Серебряные деньги об ращались еще в Древней Руси. В XI в. монеты прак тически ушли из обращения, и в XI — XII вв. их частично заменили платежные слитки из серебра, именуемые гривнами. На развитие денежного обра щения большое влияние оказал Восток, поскольку феодально-раздробленная Русь находилась в этот период под игом Золотой Орды. Первоначально рубль был синонимом гривны, позд нее название денежной единицы закрепилось за руб лем, весовой единицы — за гривной. Официально считается, что рубль произошел из гривны весом 200 г серебра, то есть первые рубли были слитками. Платежные слитки в форме гривен и полугривен, рублей и полтин, будучи неразмен ными, обслуживали лишь крупные оптовые сделки и использовались главным образом для выплаты дани Орде, одного княжества другому. Поэтому объективной необходимостью было появление монет, используе мых для обслуживания розничной торговли. Начало монетному обращению на Руси было поло жено во второй половине XIV в. В строго опреде ленном количестве монеты стали чеканиться на монетных дворах Москвы, Нижнего Новгорода и Ряза ни. Приток серебра из-за границы позволял многим русским князьям на Руси чеканить собственные монеты. С появлением серебряных мо нет рубль-слиток исчез из обращения и стал ис ключительно счетным понятием. Денежная реформа 1535 — 1538 гг. (реформа Елены Глинской) Общерусская денежная система и денежное об ращение формировались постепенно в связи с при соединением в XV—XVI вв. к Москве других рус ских княжеств. Важную роль в формировании де нежного обращения сыграла денежная реформа 1535 — 1538 гг. Необходимость ее проведения была обус ловлена появлением в денежном обращении непол ноценных монет — поддельных и резаных. Суть ре формы заключалась в изъятии из денежного обра щения неполноценных денег, упорядочении весо вого содержания рубля и введении десятичной сис темы денежного счета. В результате проведенной реформы 1 рубль стал приравниваться к 10 грив нам,1 гривна — к 10 новгородкам (копейкам). Денеж ная реформа проводилась постепенно, и старые монеты некоторое время обращались параллельно с новыми. Итогом реформы явились преодоление кризиса в денежной сфере и приостановка порчи монет, ши роко практиковавшейся ранее. Новые монеты стан дартного веса, высокой пробы серебра, единообраз ного оформления заняли господствующее положение в денежном обращении страны. Реформа юри дически закрепила общерусскую денежную сис тему, хотя помимо рублей и новгородок все еще об ращался появившийся во время татаро-монгольского нашествия алтын (1 рубль был равен 33 алтынам плюс 1 новгородка). В ходе реформы за Московским монетным двором закрепилась роль лидера в области чеканки монет, хотя в других городах монетные дворы продолжали существовать и работать относительно независимо. Централизованное регулирование денежного обра щения из Москвы в те годы было практически невозможным из-за раздробленности и традиционной обособленности княжеств. Создание единой денежной системы В 1625 — 1627 гг. в стране завершился процесс формирования единой денежной системы страны: впервые чеканка монет была сосредоточена на Мос ковском денежном дворе, который находился в ве дении приказа Большой казнью. Другие монетные дво ры, в том числе Новгородский и Псковский, были закрыты. В 1654 - 1655 гг. была сделана попытка ввести в денежное обращение серебряный рубль в виде мо неты. Однако регулярная чеканка серебряных рублей началась лишь в 1704 году в ходе проведения де нежной реформы 1700 — 1718 гг. Введенный в об ращение рубль представлял собой серебро весом 28 г 84-й пробы. Одновременно появились серебряные и медные разменные монеты (копейки). Обраще ние медных копеек наряду с серебряными дало воз можность расширить рыночные отношения при от сутствии собственного российского золота и сереб ра. Серебряные копейки, которые были в три раза легче медных, чеканились до 1718 года. Возникновение кредитных учреждений В 1733 году Монетной конторе, осуществлявшей че канку монет, было предоставлено право выдавать ссуды под залог. Это положило начало развитию кре дитных операций и возникновению банков в стране. Монетная контора предоставляла кредиты сроком на 3 года из расчета 8% годовых под залог золота и серебра первоначально ссуды предоставлялись ис ключительно лицам, приближенным к царскому двору, в дальнейшем стали создаваться банки, обслужива ющие более широкий круг заемщиков. В то время на Руси золото и серебро не добывались, а ввозились из-за границы. Развитие кредитно-банковской системы до 1917 года можно разделить на два этапа: с 1733 года до 1860 год и с 1860 года до 1917 год. Период с 1733 года по 1860 год характеризовался мо нополией государства в банковской сфере. За иск лючением нескольких городских общественных банков, а также двух десятков частных банкирских домов и конторы придворных банкиров, обслуживавших го сударственные внешнеторговые операции, кредит ная система состояла из центральных и местных кредитных учреждений, осуществлявших преиму щественно ипотечное кредитование. Это объяснялось тем фактом, что до середины XIX в. наиболее обес печенным залогом считалось недвижимое имущество, и подтоварный кредит существенно уступал ипотеч ному. Государственные банки выдавали кредиты, источником которых являлись средства казны. В 1770 году российские банки приступили к осущест влению депозитных операций. В те годы Россия яв лялась единственной страной в мире, банки которой неограниченно принимали вклады и начисляли по ним проценты. Крупнейшими центральными государствен ными банковскими институтами являлись Мо нетная контора, Государственный заемный банк, Дво рянский банк, Купеческий банк, Медный банк и др., предназначенные для заемщиков определенных со словий: Монетная контора предоставляла ссуды только придворным, Дворянский банк и Государственный земельный банк — дворянам, Купеческий банк и Медный банк — купцам. Ссуды выдавались, как пра вило, сроком на 3 года — 5 лет из расчета 6 - 8% годовых. Некоторые банки предоставляли долгосроч ные кредиты — на 20 лет, в основном под залог на селенных имений. В целях облегчения обращения медных монет в стране и притока серебряных монет в казну некоторые банки (Медный, Артиллерийский) выдавали кредиты медными монетами, а их погашение осуществлялось на 75% серебряными моне тами. В последней трети XVIII в. наряду с центральны ми возникли местные государственные кредит ные учреждения: Ссудная, Вдовья, Сохранная казны, а также Приказы общественного призрения и др. Они создавались, как правило, в благотворительных целях для предоставления ссуд под весьма низкие проценты. Приказы общественного призрения и Дво рянские казны, функционировавшие при депутат ских собраниях в губерниях, выполняли функции губернских банков. Ссуды выдавались сроком не более 1 года на сумму, не превышавшую 1000 рублей, од ному лицу под залог недвижимого имущества дан ной губернии. Сохранные казны предоставляли ссуды под залог имений, фабрик, заводов и казенных до мов на срок от 1 года до 5 лет. Сроки этих кредитов неоднократно продлевались и в 1830 году достигли 36 лет. Учрежденный в 1817 году Государственный коммер ческий банк кроме приема вкладов предоставлял кредиты крупным купцам посредством учета век селей и выдачи подтоварных ссуд. Размеры вексель ных ссуд определялись принадлежностью купца-век селедателя к той или иной гильдии. Переход на бумажно-денежное обращение С 1769 года в России начался выпуск бумажных де нег (ассигнаций). Главными причинами перехода на бумажные деньги явились война с Турцией и необ ходимость опосредования торгового оборота более удоб ными по сравнению с громоздкими медными и се ребряными деньгами средствами обращения. В целях выпуска государственных ассигнаций в Москве и Санкт-Петербурге были созданы два бан ка, осуществлявшие эмиссию и размен ассигнаций. Первый выпуск ассигнаций на сумму 1 мллион рублей был обеспечен медной монетой, находившейся в рас поряжении ассигнационных банков. Ассигнации вы пускались достоинством в 100, 75, 50 и 25 рублей. В 1786 году оба банка были преобразованы в единый Государственный ассигнационный банк, который в целях предохранения от подделки ассигнаций стал выпускать новые, усложненные ассигнации. Кроме прежних купюр в обращение были выпущены ас сигнации достоинством в 5 и 10 рублей. Первоначально ассигнации разменивались на се ребряные и медные монеты, затем размен был прек ращен. Для обеспечения выпуска бумажных ассиг наций в 1770 — 1771 гг. была сделана попытка че канки монет рублевого достоинства весом в 1 кг из меди, однако их выпуск ограничился несколькими пробными экземплярами. Постоянное увеличение эмиссии ассигнаций обус ловило их резкое обесценение, в результате чего к 1796 году рубль в ассигнациях стал эквивалентен 68 копейкам серебром. В дальнейшем выпуск ассигна ций был связан с ростом расходов на военные цели и на поддержание дворянского земледелия. В итоге, к началу XIX в. стоимость ассигнационного рубля составляла 1/4 стоимости серебряного. Правитель ство пыталось укрепить ассигнационный рубль пу тем установления принудительного курса, однако по высить его уровень не удалось. Население отказы валось использовать ассигнации, предпочитая звонкую монету. В 1839 году была проведена девальвация ас сигнаций, а серебряный рубль объявлен основной денежной единицей и приравнен к 3 руб. 50 коп. ассигнаций. С 1843 года начался обмен ассигнаций на государственные кредитные билеты, которые сво бодно разменивались на серебро и обеспечивались металлическим запасом казначейства. Установление системы серебряного монометаллизма Расширение товарного производства в начале XIX в. постоянно требовало увеличения денег в обращении, что, несмотря на некоторое повышение курса ассиг наций, обусловило появление довольно большого ко личества металлических денег. Расширению обра щения серебряных и золотых монет способствовало также увеличение добычи золота и серебра. Таким образом, в 20-х гг. XIX вв. обращении па раллельно функционировали золотые и серебряные монеты, а также ассигнации 4 руб. ассигнациями соответствовали 1 руб. серебром. Расширение внутреннего и внешнего товарооборо та в 30-е гг. XIX в. и возрастающее привлечение государственных займов обеспечивали активное сальдо платежного баланса и создавали условия для при тока монет из-за границы. В свою очередь, приток золота и серебра, а также увеличение их внутрен ней добычи создали базу для чисто металлического денежного обращения в стране. Возникла необходимость срочного проведения денежной реформы, на чало которой было положено в 1839 году. Реформа 1839 — 1843 гг., получившая название «реформа Канкрина», проводилась в два этапа. В июле 1839 году был издан манифест «Об устройстве денежной системы», установивший в России систе му серебряного монометаллизма. Главной денежной единицей стал серебряный рубль содержание чис того серебра в котором было равно 4 золотникам, 21 доле. Государственным ассигнациям отводилась роль вспомогательного денежного знака. Курсовое соотношение денежных единиц составляло 3 руб. 50 коп. за 1 руб. серебром, то есть фактически ассигнаци онный рубль был девальвирован. Одновременно при Государственном коммерчес ком банке была создана специальная депозитная касса, принимавшая во вклады серебро и выдававшая взамен его депозитные билеты, которые являлись законным платежным средством на всей территории страны, обращались наравне с серебром и свободно на него разменивались. Они выпускались в объеме фонда серебра и золота, накапливаемого в депозитной кассе. Второй этап реформы Канкрина начался в 1841 году, когда были выпущены новые денежные знаки — кредитные билеты 50 - рублевого достоинства, кото рые обращались параллельно с серебряным рублем и разменивались на серебряную монету. Реформа Канкрина завершилась в 1843 году издани ем манифеста, запрещавшим выпуск депозитных би летов и предусматривавшим обмен ассигнаций на кредитные билеты,1в соотношении 1 : 3,5, который продолжался до 1852 года. Данная реформа создала денежную сис тему переходного типа. Она не являлась системой абсолютного серебряного монометаллизма и была до вольно неустойчивой, поскольку наряду с серебром существовала свободная чеканка золота, и кредит ные билеты разменивались не только на серебро, но и на золото. Анализ итогов реформы Канкрина позволяет сде лать вывод о том, что ее проведение в условиях раз ложения крепостничества, при дефицитности госу дарственного бюджета и отсутствии мер по оздоровлению финансовой системы не могло упорядо чить денежное обращение в России. Уже в 50-е гг. система денежного обращения оказалась полностью несостоятельной. Создание Государственного банка Российской Империи и реформирование кредитной системы Крымская война обусловила огромные выпуски в обращение кредитных билетов начиная с 50-х гг. XIX в., что повлекло за собой прирост частных вкладов в государственные кредитные институты. В стране наблюдался спад торгово-промышленной деятель ности, вызвавший сокращение операций по учету векселей и выдаче ссуд под товары. В результате падения спроса на ссуды уменьшились также объемы долгосрочных ипотечных кредитов. В то же время банки увеличивали размеры заимствований казна чейству для покрытия бюджетного дефицита. В целях улучшения положения банков в 1857 году уровень процентных ставок, как по пассивным, так и по активным операциям банков был снижен. Пос ледствия этой акции были более сильными, чем на это рассчитывало государство: отток средств из банков превысил все ожидания. Предпринятые контрмеры (кредитная рестрикция, выпуск процентных банков ских билетов и специальных кредитных билетов) не смогли предотвратить этот процесс. Вследствие без успешных попыток спасти, практически рухнувшую, банковскую систему было принято решение о лик видации казенных банков и передаче их средств и обязательств новому Государственному банку Рос сийской Империи, образованием которого в 1860 году закончилась более чем столетняя история доре форменной банковской системы России. Начался второй этап развития кредитной системы России, длившийся до 1917 года. Развитие капиталистических отношений в России потребовало создания новой кредитной системы. При поддержке Государственного банка стали создаваться частные коммерческие и ипотечные банки. Деятельность Государственного банка можно раз делить на два этапа: с момента его создания до 90-х гг. XIX в. и с 90-х гг. XIX в. до 1917 года. В первые годы своей деятельности он не являлся эмиссион ным центром, а выпускавшиеся им кредитные би леты не были банкнотами. Главным источником ре сурсов банка служили депозиты и вклады на теку щие счета. Большая часть собственных и привле ченных средств банка использовалась для нужд каз начейства и Государственного дворянского земельного банка, а также для поддержания государственного кредита. Банк осуществлял преимущественно учетно-ссудные операции (за исключением ипотечных), учет сроч ных правительственных и общественных процент ных бумаг и иностранных тратт, покупку и прода жу золота и серебра, прием вкладов. В дальнейшем Государственный банк расширил кредиты экономике, получив право наряду с ком мерческими векселями учитывать финансовые век селя, выдавать ссуды промышленным предприяти ям сроком до 3 лет, а также осуществлять другие операции, не свойственные центральному банку. По завершении денежной реформы 1895 — 1897 гг. (см. ниже) Государственный банк превратился в эмис сионный центр, приступив к выпуску кредитных билетов, одновременно он перестал привлекать сред ства во вклады и на текущие счета, предоставлять средства на нужды казначейства. Наоборот, временно свободные денежные средства казначейства начали поступать на счета Госбанка. Наметилась тенден ция превращения Госбанка в банк банков. Переход на систему золотого стандарта Развитие промышленного капитализма во второй половине XIX в. обусловило необходимость приня тия срочных мер в области стабилизации денежно го обращения, что было возможно лишь посредст вом проведения денежной реформы. В ходе подго товки к реформе были предприняты шаги по умень шению дефицита государственного бюджета и на коплению золотого запаса в Государственном банке в целях создания условий для перехода на систему золотого стандарта. В соответствие с этим для по вышения доходной бюджетной базы были значительно увеличены косвенные налоги на предметы массово го потребления, привлечены иностранные займы. Реформа Витте, названная по имени ее автора и проведенная в несколько этапов в 1895 — 1897 гг., предусматривала введение стопроцентного обеспе чения золотом основной массы выпущенных в обра щение банкнот и их свободный размен на золото. В 1895 году были разрешены сделки с золотом: 5-рублевая золотая монета (полуимпериал) оценивалась в 7 руб. 50 коп., а 10-рублевая (империал) — в 15 руб., то есть рубль был фактически девальвирован на 1/3. Государственной российской денежной едини цей стал золотой рубль с содержанием золота в 17,424 доли. Одновременно был введен свободный размен кредитных билетов, которые наряду с банк нотами выпускались в обращение, на золото. В объ еме, не превышающем 600 миллионов рублей, кредитное билеты обеспечивались золотом не менее чем на 50%, а сверх этой суммы — на 100%. Исключительное право эмиссии и банкнот, и кредитных билетов было предоставлено Госбанку Реформа Витте имела весьма прогрессивное зна чение: с переходом к золотому стандарту в России была создана довольно устойчивая денежная систе ма, способствующая развитию промышленности и торговли. Однако требование 100%-го золотого покрытия вы пуска кредитных билетов ограничивало эмиссион ную деятельность Госбанка, что делало денежную систему неэластичной. Кредитная система в начале XX в. (дореволюционный период) В начале XX в. в России кроме Государственного банка функционировали акционерные коммерческие банки, разделявшиеся на три категории: петербург ские, московские и провинциальные. На 1 января 1913 года насчитывалось 45 акционерных коммерческих бан ков. Помимо них в стране действовали отделение Французского банка (Леонский кредит) и четыре банка, работавшие на особых основаниях: Либавский бир жевой, Рижский биржевой, Городской учетный и Юрьевский. Около 64% банковского капитала было сосредото чено в Петербурге, где функционировали преиму щественно крупные банки (Международный Азовско-Донской банк и др.), в то время как в Москве преобладали средние банки (Соединенный банк и др.), а в провинции — мелкие. Доля петербургских бан ков в совокупных банковских операциях по вкладам и текущим счетам составляла около 73%. Петербург ские банки специализировались, на учетных и ссуд ных операциях, а также привлечении средств во вкла ды и ведении текущих счетов. При этом в ссудных операциях главную роль играли кредиты, предос тавляемые под ценные бумаги. Развитию банковских операций в Москве препятствовали сложившиеся традиции у московских торгово-промышленных фирм осуществлять свои финансовые операции без бан ковского посредничества. На долю московских бан ков приходилось 20% ссудных операций всех рос сийских банков. В целом для русских коммерческих банков были характерны операции в иностранной валюте, главным образом депозитные. Кредитова ние на срок широкого распространения не получи ло, зато онкольные ссуды достигли в период пред военного промышленного подъема и биржевого бума огромных размеров. По характеру своей деятельности русские ком мерческие банки во многом были сходными с гер манскими и австралийскими банками. Кредитные средства направлялись на цели развития промышлен ности и торговли. Для деятельности российских банков характерными являлись участие некоторых из них в различных синдикативных организациях и патронирование ряда промышленных предприятий. Русские коммерческие банки были посредниками в размещении ценных бумаг на европейских биржах. Так, на берлинской бирже котировались акции девяти русских коммерческих банков. В 1910 году ста ли развиваться деловые отношения между русски ми и французскими банками, а в 1913 года первоклас сные русские банки приняли решение о перемеще нии своих акций из Берлина на биржи Лондона и Парижа. На парижской бирже перед первой миро вой войной котировались акции крупнейших петер бургских банков, в том числе Азовско-Донского и Международного. Итак, накануне Октябрьской революции в России сложилась следующая кредитно-банковская систе ма: Государственный банк; банки краткосрочного ком мерческого кредита (акционерные и городские бан ки, общества взаимного кредита); банки долгосроч ного кредита (государственные дворянские земель ные банки, городские кредитные общества); сбере гательные кассы, кассы городского и земского кре дита, учреждения мелкого кредита и др. 14.2. История развития кредитно-денежной системы СССР Первым шагом в создании послереволюционной кредитно-денежной системы стала национализация Государственного банка Российской Империи, кото рый являлся эмиссионным центром, кассиром каз начейства и крупнейшим в стране кредитором. В декабре 1917 года на базе объединения национали зированных частных коммерческих банков и бан кирских контор с Государственным банком был со здан единый Народный банк РСФСР. Ликвидации подлежали ипотечные банки как не соответствовав шие новым земельным отношениям, а также мелкие кредитные учреждения, поскольку по объему и ха рактеру деятельности не могли быть использованы в новых условиях. Кредитной кооперации, напро тив, оказывалась большая финансовая поддержка. Исключение составлял обслуживавший кредитную кооперацию Московский народный (кооперативный) банк, который в декабре 1918 года был национализиро ван, а его правление преобразовано в Кооператив ный отдел Центрального управления Народного банка РСФСР. Национализация банков стала исходным пунктом создания социалистической кредитной сис темы. Несмотря на эти преобразования, страна испыты вала острый дефицит в финансовых средствах. Де нежная система оказалась парализованной в резуль тате изъятия из обращения значительной части де нежной массы зажиточным крестьянством, нацио нальной и иностранной буржуазией. На состоянии денежного обращения отрицательно сказалась и эко номическая диверсия германских властей на тер ритории западных губерний, оккупированных пос ле заключения Брестского мира. При посредничестве Германского Имперского банка для этих террито рий были выпущены специальные бумажные день ги — «ост-рубли», на которые немецкая буржуазия скупала не только продукты и сырье, но и русскую валюту, особенно «царские» деньги, имевшие хож дение на всей территории России. В целях стабилизации ситуации начали разраба тываться различные подходы к проведению денеж ной реформы. Суть реформы заключалась во вве дении новых денег, обмениваемых на старые на основе декларации. Предполагалось провести об мен старых рублей на новые в соотношении 1 : 1 в определенных пределах, однако денежная реформа в 1918 году не была реализована, поскольку изготовле ние новых денежных знаков, заготовка специальной бумаги и печатание требовали больших затрат финансовых средств и времени, которых не было. Исчезла возможность установления золотого обес печения рубля, поскольку в конце лета 1918 года стра на лишилась основной части своего золотого запаса, захваченного чехословацким корпусом в Казани. Ситуация осложнялась также и тем, что в годы гражданской войны и иностранной интервенции на территории, находившейся в зоне военных дейст вий, возникли многочисленные самостоятельные эмис сионные центры. Бумажные деньги выпускались бур жуазно-националистическими правительствами, мест ными органами буржуазных властей, отделениями банков, частными фирмами и т.д. В результате де нежные суррогаты эмитировались более чем в 100 городах. Белогвардейцы и интервенты аннулирова ли советские денежные знаки на захваченной ими территории, что осложняло денежное обращение в прифронтовых районах. Опасаясь аннулирования со ветских денег белогвардейцами и белогвардейских денег Советской властью, население стремилось из бавиться и от тех, и от других, обращая их в реаль ные ценности. В результате значительно повыси лась скорость оборота бумажных денег. Начавшаяся гражданская война сопровождалась резким увеличением расходов на оборону. Единствен ным источником финансирования этих расходов яв лялась инфляционная эмиссия денег. В результате в 1918 года рост денежной массы составил 6,8%, в 1919 году — 11,4%, в 1920 году — 14,7%. Одновременно стали быст ро расти цены, увеличившиеся в эти годы соответ ственно на 18,9, 25,1 и 17,6%. Нарастание инфляци онных процессов сначала деформировало, а затем разрушило денежную систему. Стремление избежать потерь, вызванных обесцене нием бумажных денег, как на советской, так и на оккупированной территории, привело к развитию без денежного (натурального) обмена продуктами на рынке. Натуральный продуктообмен стал господствую щим в масштабах всего государства. В 1920 году был издан ряд декретов, которые отме няли денежные расчеты внутри государственного сектора за топливо, сырье, готовые промышленные изделия, грузовые перевозки, пользование услуга ми почты, телеграфа, телефона и радио. Все без иск лючения денежные поступления предприятий за ре ализованную продукцию и доходы по другим стать ям стали передаваться в казну, а все расходы — финансироваться из госбюджета/В результате от пала необходимость в банковском кредите. Одно временно предприятия перестали располагать сред ствами для погашения кредитов, что было важным условием их кредитования. Кроме того, Народный банк РСФСР прекратил выполнять функцию рас четного центра для предприятий обобществленного сектора. Все это обусловило нецелесообразность даль нейшего существования Народного банка РСФСР, который был упразднен в январе 1920 года. Его отде ления были реорганизованы в подотделы губернских уездных финансовых отделов. Сохранившиеся от дельные операции (международные расчеты, регу лирование выпуска в обращение денежных знаков, взыскание долгов, принятых на баланс бывшего На родного банка РСФСР, кредитование промышлен ной кооперации и прием вкладов от населения) были переданы специально созданному Центральному бюджетно-расчетному управлению Наркомфина. Так в стране сложилась классическая система безденежного производства и прямого, директив ного распределения продовольственной, промыш ленной продукции по карточкам была отменена оплата населением целого ряда государственных услуг (медицинское обслуживание, проезд в городском тран спорте и все виды коммунальных услуг для лиц, проживающих в государственных домах). В сложившихся условиях в роли денежного экви валента при обмене стали использоваться коробки спичек, бутылки керосина, фунты соли, куски мыла и др. Начиная с августа 1921 года происходил переход на так называемую новую экономическую политику (НЭП), направленную на развитие государственно го и кооперативного товарообмена, и денежную форму товарообмена. Восстановление и развитие товарно-денежных от ношений сопровождалось сложным и длительным процессом денатурализации хозяйственных связей и оплаты труда. Поэтапно свертывалось бесплатное снабжение населения продовольственными продук тами и промышленными товарами первой необхо димости. Денатурализация товарообмена потребовала восстановления кредитной системы, и прежде всего центрального банка. В октябре 1921 года были учреж дены Государственный банк РСФСР (Госбанк) и це лый ряд кредитных институтов.  перейти в каталог файлов | Образовательный портал Как узнать результаты егэ Стихи про летний лагерь 3агадки для детей |