24.3. Критерии национальной экономической безопасности и понятие открытой экономики
В условиях глобализации мировой экономики главным критерием национальной экономической безопасности является степень зависимости экономики страны от мирового сообщества, которая определяется степенью открытости ее экономики. Открытость экономики обычно рассматривается в функциональном и организационном, институциональном аспектах. Функциональный подход определяет степень вовлеченности страны в международное разделение труда или зависимость национального воспроизводства от внешнеэкономических связей. На практике функциональная открытость оценивается чаще всего размерами экспортной и импортной квот, т.е. отношением экспорта и импорта к ВВП.
Институциональная открытость измеряется уровнем либерализации торгового и валютного режимов страны. Принимается в расчет значение торговых субсидий, косвенных налогов, валютных, лицензионных и других ограничений.
Под открытой экономикой понимается такое хозяйство, направление развития которого определяется тенденциями, действующими в мировом хозяйстве, а внешнеэкономические связи усиливаются, при этом внешнеторговый оборот достигает такого уровня, когда он начинает стимулировать или тормозить общий экономический рост (определение проф. В. Ломакина). Считается, что он начинает оказывать стимулирующее и тормозящее влияние на хозяйство с того момента, когда он достигает уровня около 25% к валовому внутреннему продукту.
Открытость экономики связана с влиянием участия страны в международном разделении труда на формирование структуры ее производства. В хозяйстве замкнутого характера структура производства зависит, с одной стороны, от имеющихся в стране капитала и ресурсов, с другой — от структуры внутреннего спроса. Для открытой экономики характерно, что международное разделение труда влияет на принятие решений, касающихся формирования внутренней структуры производства.
Для обеспечения национальной экономической безопасности крайне важно рассмотреть пределы открытости национальной экономики, т.е. степень включенности в мирохозяйственные связи, которые имеют важнейшее значение для ее стабильного развития. Изоляция и замкнутость экономики при современных возможностях коммуникаций, формирования мирового информационно-финансового пространства отбрасывают страну на периферию мировой экономики. С другой стороны, полная открытость экономики, чрезмерное заполнение внутреннего рынка импортными товарами и соответствующее сокращение отечественного товарного производства ведут к деградации национальной экономики, к выкачиванию ресурсов и их переливу с периферии в финансовые центры узкой группы стран. Открытость должна иметь определенные границы и по причине несовершенства финансовых рынков, их неустойчивости, дестабилизации и резких кризисных спадов. Тотальная, законодательно не отрегулированная открытость экономики, незащищенность границ России с новыми государствами, вышедшими из состава СССР, привели, особенно в 1992—1996 гг., к невиданному ранее оттоку из России материальных ресурсов, человеческого и финансового капиталов. Это резко снизило инвестиционный потенциал России, способствовало обогащению небольшой группы олигархов и резкому понижению жизненных стандартов большей части населения. Именно поэтому в России до настоящего времени нарушено единство внутреннего и внешнего рынков, важнейших секторов экономики. Одни почти полностью ориентированы на внутренний рынок, а другие — на внешний рынок.
В настоящее время за счет продажи минерально-сырьевой продукции Россия получает примерно 70% всех своих валютных поступлений. Экспортная часть в балансе основных видов сырья очень велика и составляла в 2006 г.: нефти — 45%, нефтепродуктов — 30—34%, газа — 30—33%, меди — 85—90%, никеля — 97%, алюминия — 99% от объема производства. При этом в оценке эффективности вхождения России в мировую экономику нельзя ограничиваться показателем активного сальдо торгового баланса (в 2006 г. он достиг 164,5 млрд долл.). Дело в том, что нужно учитывать структуру экспорта, а она в России носит в основном сырьевой характер; вывоз продукции с добавленной стоимостью незначителен. Благоприятные условия конъюнктуры подталкивают ко все большему вывозу природного сырья, однако это происходит в ущерб стратегическим целям развития экономики и создает диспропорции на внутреннем рынке. Единственный выход из этого положения — это переход экономики России на инновационную модель развития.
Вот почему для экономической безопасности страны необходимо разработать допустимые пределы экспорта и импорта. Чрезмерная импортная зависимость означает завоевание внутреннего рынка иностранными компаниями. Япония, например, использует индикатор импортной зависимости и ограничивает присутствие иностранных компаний на внутреннем рынке. Чистый экспорт (превышение экспорта над импортом) в процентах к ВВП должен составлять не более 2—3%.
К основным индикаторам открытости экономики относятся: экспортная и импортная квоты; доля экспорта в объеме реализованной продукции; доля импорта в товарообороте промышленных и продовольственных товаров; вывоз капитала; доля нерезидентов на отечественном фондовом рынке; доля нерезидентов в акционерном капитале отечественных компаний и корпораций; доля нерезидентов в финансовой системе страны; активное участие страны в международных экономических отношениях, членство в международных экономических организациях и др.
Для России в настоящее время участие в деятельности ВТО с целью обеспечения национальных экономических интересов представляет важный элемент интеграции в современную мировую экономику.
Контрольные вопросы и задания
1.Раскройте понятия «национальная безопасность» и «национальная экономическая безопасность».
2.Перечислите основные нормативно-правовые документы РФ по национальной безопасности.
3.Что такое потребности и ценности и каким образом они связаны с национальной экономической безопасностью?
4.Что такое национальные экономические интересы?
5.Охарактеризуйте национальные экономические интересы современной России.
6.Раскройте структуру национальной экономической безопасности.
7.Укажите критерии классификации и перечень угроз национальной экономической безопасности.
8.Какие основные угрозы национальной экономической безопасности России существуют в настоящее время?
9.Что такое открытая экономика?
10.Перечислите и охарактеризуйте основные индикаторы открытости экономики.
Литература
1. Ежегодное Послание Президента Российской Федерации Федеральному собранию РФ (2000—2011гг.).
2. О Концепции национальной безопасности Российской Федерации. Указ Президента РФ от 10.01.2000 № 24.
3. Доклад о мировых инвестициях, 2000 г. Трансграничные слияния и приобретения и процесс развития. Обзор. Конференция Организации Объединенных Наций по торговле и развитию. ООН. — Нью-Йорк и Женева, 2000.
4. Доклад о мировых инвестициях, 2001 г. Содействие развитию связей. Обзор. Конференция Организации Объединенных Наций по торговле и развитию. Организация Объединенных Наций. — Нью-Йорк и Женева, 2001.
5. Доклад о мировых инвестициях, 2002 г. Транснациональные корпорации и конкурентоспособность экспорта. Обзор. Конференция Организации Объединенных Наций по торговле и развитию. ООН. — Нью-Йорк и Женева, 2002.
6. Доклад о мировых инвестициях, 2003 г. Политика в области ПИИ в целях развития: национальные и международные аспекты. Обзор. Конференция Организации Объединенных Наций по торговле и развитию. ООН Нью-Йорк и Женева, 2003.
7. Доклад о мировых инвестициях, 2004 г. Переориентация на сектор услуг. Обзор. Конференция Организации Объединенных Наций по торговле и развитию. ООН. — Нью-Йорк и Женева, 2004.
8. Доклад о мировых инвестициях, 2005 г. Транснациональные корпорации и интернационализация НИОКР. Обзор. Конференция Организации Объединенных Наций по торговле и развитию ООН. — Нью-Йорк и Женева, 2005.
9. Доклад о мировых инвестициях, 2006 г. ПИИ из развивающихся стран и стран с переходной экономикой: последствия для развития Обзор. Конференция Организации Объединенных Наций по торговле и развитию- Нью-Йорк 2006.
10. Доклад о мировых инвестициях, 2007 г. Транснациональные корпорации, добывающая промышленность и развитие. Обзор. Конференция Организации Объединенных Наций по торговле и развитию. ООН.—Нью-Йорк и Женева, 2007.
11. Доклад о развитии человеческого потенциала в РФ за 2002/2003 гг. /под ред. проф. С.Н.Бобылева. М :Весь Мир 2003
12. Бжезинский, 3. Великая шахматная доска / 3. Бжезинский. — М.: Международные отношения, 1999.
13. Внешнеэкономическая деятельность /под ред. Б. М. Смити-енко, В. К. Поспелова. — М.: Мастерство, 2007.
14. Глобализация мирового хозяйства и национальные интересы России /под ред. В. П. Колесова. — М.: Экономический факультет МГУ; ТЕИС, 2002.
15. Глобализация и мировые рынки товаров, услуг и капиталов / под ред. Б. М. Смитиенко, В. К. Поспелова. — М. : ФГОУ ВПО «Финансовая академия при Правительстве РФ», 2001.
16. Глобализация экономики и внешнеэкономические связи РФ/под ред. И. П. Фаминского. — М.: Республика, 2004.
17. Дюмулен, И. И. Всемирная торговая организация /И. И. Дюму-лен. — М.: Экономика, 2003.
18. Дюмулен, И. И. Всемирная торговая организация от «А» до «Я», теор. Спр. /И. И. Дюмулен. — М.: ВАВТ, 2006.
19. Дюмулен, И. И. Всемирная торговая организация. Экономика, политика, практика. /И. И. Дюмулен. — М.: ООО «АЭРгрупп», 2007. —153 с.
20. Дюмулен, И. И. Международная торговля услугами /И. И. Дюму-лен. — М.: ЗАО «Издательство «Экономика», 2003.
21. Европа перемен: концепции и стратегии интеграционных про-цессов /под ред. Л. И. Глухарева — М.: Крафт+, 2006.
22. Европейский Союз. Справочник-путеводитель /под ред. О. В. Буториной (отв. ред.), Ю. А. Борко и И. Д. Иванова. — М.: Дело-вая литература, 2003.
23. Зарицкий, Б. Е. Экономика Германии: путь по лестнице, веду-щей вниз / Б. Е. Зарицкий. — М.: Юристъ, 2003.
24. Зубков, В. А. Российская Федерация в международной системе противодействия легализации (отмыванию) преступных дохо-дов и финансированию терроризма/ В. А. Зубков, С. К. Осипов. — М.: Издательский Дом «Городец», 2006.
25. Индия: социально-экономические проблемы и пути их решения /отв. ред. О. В. Маляров. — М. : Институт востоковедений РАН, 2003.
26. Инновационный путь развития для новой России /отв. ред. В.П. Горегляд. — М.: Наука, 2005.
27. Климовец, О. В. Экономические интересы России в международном партнерстве БРИК / О. В. Климовец. — Ставрополь : Сервисшкола, 2007.
28. Кондрашова, Л. И. Китай ищет свой путь / Л. И. Кондрашова. —М.: Институт Дальнего Востока РАН, 2006.
29. Конкурентоспособность России в глобальной экономике /под ред. А. А. Дынкина. — М.: Международные отношения, 2003.
30. Конкурентоспособность России в глобальном экономическом пространстве (доклад по материалам Ученого совета института). — М.: ИМЭМО РАН, 2001.
31. Концепция стратегического развития России до 2010 г. (Государственный Совет РФ). — М.: 2001.
32. Костюнина, Г. М. Азиатско-Тихоокеанская экономическая интеграция / Г. М. Костюнина. — М.: РОССПЭН, 2002.
33. Котляров, Н. Н. Экономические отношения КНР с США / Н. Н. Котляров. — М.: ЦентрПолиграф, 2003.
34. Кочетов, Э. Г. Глобалистика: Теория, методология, практика. / Э. Г. Кочетов. — М.: Изд-во Норма, 2002.
35. Ломакин, В. К. Мировая экономика / В. К. Ломакин. — М. : ЮНИТИ, 2007.
36. Лукьянович, Н. В. Морской транспорт в мировой экономике / Н. В. Лукьянович. — М.: МГУП, 2004.
37. Мартин, Г. П. Западня глобализации: атака на процветание и демократию /Г. П. Мартин, X. Шуман; пер. с нем. — М.: Издательский Дом «Альпина», 2001.
38. Международные валютно-кредитные и финансовые отношения : учебник /под ред. Л. Н. Красавиной. — М. : Финансы и статистика, 2006.
39. Международные экономические отношения /под ред. В. Е. Рыбалкина. — М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2007.
40. Мировая экономика : учебник /под ред. А. С. Булатова. 2-е изд. — М.: Магистр, 2008.
41. Мировая экономика: глобальные тенденции за 100 лет /под ред. И. С. Королева. — М.: Юристъ, 2003.
42. Мировая экономика и международные экономические отношения /под ред. А. С. Булатова, Н. Н. Ливенцева. — М.: Магистр, 2008.
43. Мировая экономика и международный бизнес. Экспресс-курс: учебник /под общ. ред. В. В.Полякова, Р. К.Щенина. — М. : Кнорус, 2008.
44. Мировая экономика: прогноз до 2020 г. /под ред. акад. А. А. Дынкина /ИМЭМО РАН. — М.: Магистр, 2007.
45. Мировая экономика. Экономика зарубежных стран: учебник / под ред. В. П. Колесова — М.: Флинта, 2000.
46. Многоликая глобализация /под ред. П. Бергера и С. Хантинг-тона. — М.: Аспект Пресс, 2004.
47. Норберг, Ю. В защиту глобального капитализма / Ю. Норберг, пер. с англ. — М.: Новое издательство, 2007.
48. Пищик, В. Я. Европейская валютная интеграция / В. Я. Пищик. М.: Финансовая академия при правительстве Российской Федерации, 2007.
49. Портер, М. Конкурентная стратегия: методика анализа отраслей и конкурентов. / М. Портер. — М.: Альпина Бизнес Букс, 2006.
50. Портер, М. Международная конкуренция / М. Портер. — М.: Международные отношения, 1993.
51. Россия в глобализирующемся мире: модернизация российской экономики /под ред. акад. Д. С. Львова, чл.-корр. РАН Г. Б. Клейнера. — М.: Наука, 2007.
52. Россия и Китай: сотрудничество в условиях глобализации. — М.: Институт Дальнего Востока РАН, 2005.
53. Россия: интеграция в мировую экономику /под ред. Р. И. Зименкова. — М.: Финансы и статистика, 2002.
54. Россия и международная торговая система /под ред. Э. Ван Дузера .СПб: Издательство «Петрополис», 2000.
55. Россия и Объединенная Европа / под ред. А. Г. Грязновой. —М. : ФГОУ ВПО «Финансовая академия при Правительстве РФ», 2006.
56. Россия между Западом и Востоком: мосты в будущее — М. : Международные отношения, 2003.
57. Смитиенко, Б. М. Современная международная торговая система и Россия/ Б. М. Смитиенко, А. К. Ковальчук. — М.
ИНФРА-М, 2004.
58. Смитиенко, Б. М. Всемирная торговая организация и проблемы урегулирования международной торговли / Б. М. Смитиенко, Б. П. Супрунович. — М. : Финансовая академия при Прави-тельстве РФ, 2000.
59. Стиглиц, Дж. Глобализация: тревожные тенденции / Дж. Стиглиц. — М.: Мысль, 2003.
60. Стиглиц Дж. Справедливая торговля для всех. Как торговля может содействовать развитию/ Дж. Стиглиц, Э. Чарлтон. — М.: Издательство «Весь Мир», 2007.
61. Стратегический ответ России на вызовы нового века / под общей ред. акад. Л. И. Абалкина. Институт экономики РАН. —М.: Экзамен, 2004.
62. Теория международных отношений на рубеже столетий /под ред. К. Буса; пер. с англ. — М.: Гардарики, 2002
63. Улин, Б. Межрегиональная и международная торговля / Б. Улин, пер. с англ. — М.: Дело, 2004.
64. Уткин, А. И. Большая восьмерка: цена вхождения / А. И. Уткин. — М.: Алгоритм, 2006.
65. Уткин, А. И. Мировой порядок XXI в. / А. И. Уткин. — М. : Изд-во Эксмо, 2002.
66. Фаминский, И. П. Мировое хозяйство: динамика, структура про-изводства, мировые товарные рынки (вторая половина XX —начало XXI в.) / И. П. Фаминский. — М.: Магистр, 2007.
67. Фатхутдинов, Р. А. Конкурентоспособность: Россия и мир. 1992—2015 / Р. А. Фатхудинов. — М.: Экономика, 2005.
68. Хантингтон, С. Столкновение цивилизаций / С. Хантингтон, пер. с англ. — М.: ООО «Издательство ACT», 2003.
69. Хасбулатов, Р. И. Мировая экономика / Р. И. Хасбулатов. — В 2-х т.—Т. I и Т. II. — М.: ЗАО «Издательство «Экономика», 2006.
70. Хейфец, Б. А. Долговая политика России. М.: Научный эксперт, ЗАО «Издательство «Экономика», 2007.
71. Экономика США : учебник /под ред. В. Б. Супяна. — СПб. :Питер, 2003.
72. Экономическая безопасность России: Общий курс: учебник / под ред. В. К. Сенчагова. — М.: Дело, 2005.
73. Энциклопедия рыночного хозяйства. Россия в современном мировом хозяйстве / отв. ред. Л. Н. Красавина, Б. М. Смитиенко.—М.: Издательский дом «Экономическая литература», 2003.
74. Эппинг, Р. Путеводитель по мировой экономике / Р. Эппинг. —М.: Международные отношения, 2006.
перейти в каталог файлов
| Образовательный портал
Как узнать результаты егэ
Стихи про летний лагерь
3агадки для детей |