Тема №1. Литература Федеральный закон от 21 декабря 1994 г. N 69-фз О пожарной безопасности
 Скачать 66.5 Kb.
| Образовательный портал Как узнать результаты егэ Стихи про летний лагерь 3агадки для детей |
| Тема № 1 «Организация деятельности пожарной охраны» Понятие, задачи и виды пожарной охраны. Цель, структура и функции деятельности Литература: 1. Федеральный закон от 21 декабря 1994 г. N 69-ФЗ "О пожарной безопасности". Пожарная охрана - совокупность созданных в установленном порядке органов управления, подразделений и организаций, предназначенных для организации профилактики пожаров, их тушения и проведения возложенных на них аварийно-спасательных работ. Статья 4. Виды и основные задачи пожарной охраны Пожарная охрана подразделяется на следующие виды: - государственная противопожарная служба; - муниципальная пожарная охрана; - ведомственная пожарная охрана; - частная пожарная охрана; - добровольная пожарная охрана. Основными задачами пожарной охраны являются: - организация и осуществление профилактики пожаров; - спасение людей и имущества при пожарах, оказание первой помощи; - организация и осуществление тушения пожаров и проведения аварийно-спасательных работ. К действиям по предупреждению, ликвидации социально-политических, межнациональных конфликтов и массовых беспорядков пожарная охрана не привлекается. ГПС МЧС России как основной вид пожарной охраны Литература: 1. Федеральный закон от 21 декабря 1994 г. N 69-ФЗ "О пожарной безопасности". Статья 5. Государственная противопожарная служба Государственная противопожарная служба является составной частью сил обеспечения безопасности личности, общества и государства. В Государственную противопожарную службу входят: - федеральная противопожарная служба; - противопожарная служба субъектов Российской Федерации. Федеральная противопожарная служба включает в себя: - структурные подразделения центрального аппарата федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на решение задач в области пожарной безопасности, осуществляющие управление и координацию деятельности федеральной противопожарной службы; - структурные подразделения территориальных органов федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на решение задач в области пожарной безопасности, - региональных центров по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, органов, уполномоченных решать задачи гражданской обороны и задачи по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций по субъектам Российской Федерации; - органы исполнительной власти и подведомственные им государственные учреждения, уполномоченные на осуществление федерального государственного пожарного надзора (далее - органы государственного пожарного надзора); - пожарно-технические, научные и образовательные организации, судебно-экспертные учреждения; - пожарно-спасательные подразделения федеральной противопожарной службы, созданные в целях организации профилактики и тушения пожаров, проведения аварийно-спасательных работ в организациях (объектовые подразделения федеральной противопожарной службы); - пожарно-спасательные подразделения федеральной противопожарной службы, созданные в целях организации профилактики и тушения пожаров, проведения аварийно-спасательных работ в закрытых административно-территориальных образованиях, особо важных и режимных организациях (специальные и воинские подразделения федеральной противопожарной службы); - пожарно-спасательные подразделения федеральной противопожарной службы, созданные в целях организации профилактики и тушения пожаров, проведения аварийно-спасательных работ в населенных пунктах (территориальные подразделения федеральной противопожарной службы); - пожарно-спасательные подразделения федеральной противопожарной службы, созданные в целях охраны имущества организаций от пожаров и проведения аварийно-спасательных работ на договорной основе (договорные подразделения федеральной противопожарной службы). Организационная структура, полномочия, задачи, функции, порядок деятельности ФПС определяются Федеральным законом "О службе в федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" от 23.05.2016 N 141-ФЗ Противопожарная служба субъектов РФ создается органами государственной власти субъектов РФ в соответствии с законодательством субъектов РФ. Нормативно-правовые акты, регламентирующие деятельность ГПС МЧС России 1. Конституция Российской Федерации (принята на всенародном голосовании 12 декабря 1993 г.) (с поправками); 2. Федеральный закон от 21 декабря 1994 г. N 69-ФЗ "О пожарной безопасности"; 3. Федеральный закон от 23.05.2016 N 141-ФЗ "О службе в федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"; 4. Федеральный закон от 6 мая 2011 г. № 100-ФЗ «О добровольной пожарной охране»; 5. Федеральный закон от 12 февраля 1998 г. № 28-ФЗ «О гражданской обороне»; 6. Федеральный закон от 22 августа 1995 г. № 151-ФЗ «Об аварийно- спасательных службах и статусе спасателей»; 7. Указ Президента Российской Федерации от 11 июля 2004 г. № 868 «Вопросы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий»; 8. Приказ МЧС РФ от 21.11.2008 N 714 «Об утверждении порядка учета пожаров и их последствий»; Порядок организации, назначение, задачи, формы и методы деятельности других видов пожарной охраны Частная пожарная охрана Нормативно-правовые основы частной пожарной охраны определены в федеральном законе «О пожарной безопасности» от 21.12.1994 г. № 69-ФЗ и федеральном законе «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» от 22.07.2008 г. № 123-ФЗ. В ФЗ «О пожарной безопасности» определены следующие положения, касающиеся частной пожарной охраны: - Частная пожарная охрана создается в населенных пунктах и организациях. - Создание, реорганизация и ликвидация подразделений частной пожарной охраны осуществляются в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации. - Нормативы численности технической оснащенности частной пожарной охраны устанавливаются ее собственником самостоятельно. - Подразделения частной пожарной охраны оказывают услуги в области пожарной безопасности на основе заключенных договоров. Добровольная пожарная охрана Согласно статьи 13 ФЗ 69 "О пожарной безопасности", добровольная пожарная охрана создается и осуществляет свою деятельность в соответствии с законодательством Российской Федерации. Вышедший 6 мая 2011 года Федеральный закон N 100-ФЗ "О добровольной пожарной охране" статьёй 3 (Основные принципы создания и деятельности добровольной пожарной охраны) определил, что создание и деятельность добровольной пожарной охраны осуществляются в соответствии с принципами: 1) равенства перед законом общественных объединений пожарной охраны независимо от их организационно-правовых форм; 2) добровольности, равноправия и законности деятельности добровольной пожарной охраны; 3) свободы в определении внутренней структуры добровольной пожарной охраны, целей, форм и методов деятельности добровольной пожарной охраны; 4) гласности и общедоступности информации о деятельности добровольной пожарной охраны; 5) готовности подразделений добровольной пожарной охраны и добровольных пожарных к участию в профилактике и (или) тушении пожаров, проведении аварийно-спасательных работ и оказанию первой помощи пострадавшим; 6) приоритетности спасения людей и оказания первой помощи пострадавшим при тушении пожаров и проведении аварийно-спасательных работ; 7) обоснованного риска и обеспечения безопасности добровольных пожарных при тушении пожаров и проведении аварийно-спасательных работ. ФЗ N 100-ФЗ "О добровольной пожарной охране" Статья 9. Задачи добровольной пожарной охраны. Основными задачами добровольной пожарной охраны в области пожарной безопасности являются: 1) осуществление профилактики пожаров; 2) спасение людей и имущества при пожарах, проведении аварийно-спасательных работ и оказание первой помощи пострадавшим; 3) участие в тушении пожаров и проведении аварийно-спасательных работ. Муниципальная пожарная охрана Согласно статьи 11.1. ФЗ 69 "О пожарной безопасности", муниципальная пожарная охрана создается органами местного самоуправления на территории муниципальных образований. Цель, задачи, порядок создания и организации деятельности муниципальной пожарной охраны, порядок ее взаимоотношений с другими видами пожарной охраны определяются органами местного самоуправления. Ст 3. Задачи муниципальной пожарной охраны: Основными задачами муниципальной пожарной охраны являются: - организация и осуществление профилактики пожаров на территории города, в том числе осуществление первичных мер пожарной безопасности; - первичная локализация пожаров на территории города; - спасение людей и имущества при пожарах и проведение аварийно-спасательных работ; - участие в тушении пожаров в соответствии с утвержденными в установленном порядке планами привлечения сил и средств и расписаниями выездов подразделений пожарной охраны для тушения пожаров и проведения аварийно-спасательных работ. Ведомственная пожарная охрана Статья 12. ФЗ 69 "О пожарной безопасности". Федеральные органы исполнительной власти, организации в целях обеспечения пожарной безопасности могут создавать органы управления и подразделения ведомственной пожарной охраны. Порядок организации, реорганизации, ликвидации органов управления и подразделений ведомственной пожарной охраны, условия осуществления их деятельности, несения службы личным составом определяются соответствующими положениями, согласованными с федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на решение задач в области пожарной безопасности. При выявлении нарушения требований пожарной безопасности, создающего угрозу возникновения пожара и безопасности людей на подведомственных организациях, ведомственная пожарная охрана имеет право приостановить полностью или частично работу организаций (отдельного производства), производственного участка, агрегата, эксплуатацию здания, сооружения, помещения, проведение отдельных видов работ. Нормативно-правовое регулирование и управление в области пожарной безопасности Пожарная безопасность - состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров (Федеральный закон от 21 декабря 1994 г. N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" Глава 1, статья 1); Основные нормативные документы по пожарной безопасности Федеральный закон от 22 июля 2008 г. № 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" Постановление Правительства РФ от 25 апреля 2012 г. № 390 "О противопожарном режиме" Защищенность личности, материальных и культурных ценностей нашего общества от пожаров согласно российскому законодательству рассматривается как элемент национальной безопасности и одна из важнейших функций государства. Общие правовые, экономические и социальные основы обеспечения пожарной безопасности в РФ определяет Федеральный закон от 21 декабря 1994 г. № 69-ФЗ "О пожарной безопасности", регулирующий отношения между органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами независимо от организационно-правовых форм и видов собственности, а также между общественными объединениями, должностными лицами, гражданами РФ, иностранными гражданами, лицами без гражданства. Обеспечение пожарной безопасности является одной из важнейших функций государства. Основным видом пожарной охраны в стране является Государственная противопожарная служба (ГПС), наделенная полномочиями федерального надзора и являющаяся центральным звеном системы обеспечения пожарной безопасности в РФ. Общее руководство по обеспечению пожарной безопасности в стране осуществляет Правительство РФ, в субъектах Федерации, районе, поселке, сельском населенном пункте — соответствующие администрации. В отраслях народного хозяйства — руководители министерств, ведомств, объединений, организаций или фирм.  перейти в каталог файлов | Образовательный портал Как узнать результаты егэ Стихи про летний лагерь 3агадки для детей |