С этим файлом связано 6 файл(ов). Среди них: gos_stroitelstvo.doc, методичка-финансовое-2009.doc, trudovoe_pravo_posobie.doc, вопросы к М2.doc, Навчально-методичний пос_бник еколог_чне право...doc, Navch-metodichny_posibnik_z_ekologichnogo_prava...doc. Показать все связанные файлы МІНІСТЕРСТВО ОСВІТИ І НАУКИ УКРАЇНИ
КРИМСЬКИЙ ЮРИДИЧНИЙ ІНСТИТУТ
НАЦІОНАЛЬНА ЮРИДИЧНА АКАДЕМІЯ УКРАЇНИ
імені ЯРОСЛАВА МУДРОГО
Кримський юридичний інститут
ЗАВДАННЯ ДО ПРАКТИЧНИХ ЗАНЯТЬ
З ФІНАНСОВОГО ПРАВА для студентів ІІІ курсу
Сімферополь, 2009
Завдання до практичних занять з фінансового права для студентів ІІІ курсу / Уклад.: М.П. Кучерявенко, Г.В. Бех, І.М. Бондаренко та ін. – Сімферополь: Кримський юрид. інститут Нац. юрид. акад. України ім. Ярослава Мудрого, 2006.
У к л а д а ч і:
М.П. Кучерявенко ( теми 1, 5 у співавторстві з Бех Г.В.);
Г.В. Бех (теми 5 у співавторстві з Кучерявенко М.П., 6);
І.М. Бондаренко (тема 2 у співавторстві з Храбровим А.О.);
О.О. Дмитрик (теми 3 у співавторстві з Криницьким І.Є., 7, 8 у співавторстві з Кобильніком Д.А.);
Д.А. Кобильнік (тема 8 у співавторстві з Дмитрик О.О.);
О.А. Лукашев (теми 4, 11 у співавторстві з Вересовим В.М.);
М.О. Перепелиця (теми 9).
І.Є. Криницький (тема 3 у співавторстві з Дмитрик О.О.);
А.О. Храбров (теми 2 у співавторстві з І.М. Бондаренко, 10 у співавторстві з Буткевич О.В.);
О.В. Буткевич (тема 10 у співавторстві з Храбровим А.О.);
В.М. Вересов (тема 11 у співавторстві з Лукашевим О.А.).
Рекомендовано до видання редакційно-видавничою
радою Академії (протокол № 2 від 28.11.2006 р.)
Тема 1. Поняття фінансів. Фінансова діяльність держави
Поняття фінансів. Передумови виникнення фінансів. Економічна основа фінансів. Зміст, ознаки та функції фінансів. Централізовані та децентралізовані фінанси. Співвідношення фінансів та грошових фондів.
Фінансова діяльність держави. Зміст, принципи та методи фінансової діяльності держави. Система фінансових органів, які здійснюють фінансову діяльність держави. Фінансова політика.
Фінансова система, її зміст та структура. Ланки фінансової системи, їх співвідношення. План
1. Поняття фінансів, їх ознаки та функції.
2. Зміст, принципи, форми та методи фінансової діяльності держави.
3. Фінансова система та її структура. Нормативні акти та література
Бюджетний кодекс України від 21.06.2001 р. // Відомості Верхов. Ради України. – 2001. – №37–38. – Ст.189.
Про фінансові послуги та державне регулювання ринків фінансових послуг: Закон України від 12.07.2001 р. // Офіц. вісн. України. – 2001. – №32. – Ст.1457.
Про Положення про Міністерство фінансів України: Указ Президента України від 26.08.1999 р. // Офіц. вісн. України. – 1999. – №35. – Ст.1785.
Фінансове право України: Підручник / Г.В. Бех, О.О. Дмитрик, І.Є. Криницький; За ред. М.П. Кучерявенка. – К.: Юрінком Інтер, 2006. – 320 с.
Пацурківський П.С. Правові засади фінансової діяльності держави: проблеми методології:. – Чернівці: Чернівецьк. ун-т, 1997. – 244 с.
Фінансове право: Підручник / (Алісов Є.О., Воронова Л.К., Кадькаленко С.Т. та ін.); Керівник авт. колективу і відп. ред. Л.К. Воронова. – Видання друге, виправлене та доповнене – Х.: Фірма «Консум», 1999. – 496 с. Завдання
1. Яке співвідношення існує між категоріями «фінанси», «фінансові ресурси» та «грошові ресурси». Що між ними спільного та які відмінності?
2. Відповідно до ст.2 Бюджетного кодексу України до органів стягнення належать податкові, митні та інші державні органи.
Яким законодавчим актам і чому суперечить це положення?
3. Дайте обґрунтовану відповідь на питання: яким органам держави Конституція України надала повноваження по здійсненню фінансової політики:
Верховній Раді України;
Рахунковій палаті України;
Кабінету Міністрів України;
Міністерству фінансів України.
Розкрийте ці повноваження. Контрольні питання за темою
Чи є різниця між державними та приватними фінансами?
Фінанси та гроші – це одне поняття чи різні? Якщо різні, то як вони співвідносяться?
У чому зміст фінансової діяльності держави?
Які методи мобілізації грошових ресурсів ви знаєте?
Наведіть приклади органів державної влади, які безпосередньо управляють фінансами?
У чому зміст фінансової політики держави?
Тема 2. Фінансове право як галузь права
Поняття фінансового права як галузі права. Предмет фінансового права. Метод фінансового права.
Місце фінансового права в системі права України. Взаємодія фінансового права з іншими галузями права.
Джерела фінансового права.
Система фінансового права.
Співвідношення фінансового права як науки, як галузі права та навчальної дисципліни. План
Предмет і метод фінансового права.
Система фінансового права.
Джерела фінансового права, фінансове законодавство.
Фінансове право в системі права.
Наука фінансового права.
Нормативні акти та література
Бюджетний кодекс України від 21.06.2001 р. // Відомості Верхов. Ради України. – 2001. – №37–38. – Ст.189.
Про систему оподаткування: Закон України від 18.02.1997 р. //Відомості Верхов. Ради України. – 1997. – № 16. – Ст.119.
Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами: Закон України від 21.12.2000 р. // Там же. – 2001. – №10. – Ст.44.
Фінансове право України: Підручник / Г.В.Бех, О.О.Дмитрик, І.Є.Криницький; За ред. М.П.Кучерявенка. – К.: Юрінком Інтер, 2006. – 320 с.
Жернаков М.В. Правове регулювання представництва у сфері оподаткування: Монографія. – Х.: Право, 2006.– 144 с.
Фінансове право: Підручник / (Алісов Є.О., Воронова Л.К., Кадькаленко С.Т. та ін.); Керівник авт. колективу і відп. ред. Л.К. Воронова. – Видання друге, виправлене та доповнене – Х.: Фірма «Консум», 1999. – 496 с. Завдання
1. Суб’єкту підприємницької діяльності фізичній особі Іванову А.А. у поточному місяці необхідно виконати наступні види обов’язків:
а) виплатити заробітну плату найманим працівникам;
б) виплатити винагороду згідно з договором підряду за виконані роботи;
в) сплатити вартість спожитих комунальних послуг;
г) перерахувати податки і збори до бюджетів та державних цільових фондів.
Визначте, які з вказаних обов’язків регулюються фінансовим законодавством та якими законодавчими актами? Обґрунтуйте відповідь.
2. Дайте обґрунтовану відповідь на питання: фінансове право це
приватна галузь права, що регулює рух грошових коштів між різними фондами держави;
публічна галузь права, що регулює рух грошових коштів публічних фондів;
комплексна галузь права, що регулює рух грошових коштів публічних фондів?
3. Статтею 9 Закону України «Про систему оподаткування» встановлено обов’язки платників податків та зборів (обов’язкових платежів). Платник має право виконувати їх як особисто так і за допомогою використання інституту податкового представництва.
Визначте природу податкового представництва щодо платників податків (юридичних та фізичних осіб), якими нормативно–правовими актами встановлено такий інститут? Чи розповсюджується дія норм цивільного законодавства на регулювання фінансових відносин? Контрольні питання за темою
З яких груп відносин складається предмет фінансового права?
У чому особливості предмету фінансового права?
Які особливості методу фінансового права, що відрізняють його від інших галузей права?
Розкрийте систему фінансового права як галузі?
Які статті Конституції України безпосередньо регулюють фінансові відносини?
Що вивчає фінансова наука?
З якими галузями найбільш тісно пов’язане фінансове право?
Тема 3. Фінансово–правові норми і фінансові правовідносини
Поняття і види фінансово–правових норм. Структура фінансово–правової норми. Особливості фінансово–правової норми.
Фінансові правовідносини, їх зміст і особливості. Підстави виникнення, зміни та припинення фінансових правовідносин. Види фінансових правовідносин.
Об’єкт фінансових правовідносин.
Суб’єкти фінансового права і фінансових правовідносин. Захист прав суб’єктів фінансових правовідносин. План
Поняття, структура і особливості фінансово–правових норм.
Види фінансово–правових норм.
Зміст і особливості фінансових правовідносин.
Специфіка суб’єктного складу фінансових правовідносин. Співвідношення суб’єктів фінансового права і фінансових правовідносин.
Об’єкт фінансових правовідносин.
Нормативні акти та література
Бюджетний кодекс України від 21.06.2001 р. // Відомості Верхов. Ради України. – 2001. – №37–38. – Ст.189.
Про фінансові послуги та державне регулювання ринків фінансових послуг: Закон України від 12.07.2001 р. // Офіц. вісн. України. – 2001. – №32. – Ст.1457.
Про систему оподаткування: Закон України від 18.02.1997 р. // Відомості Верхов. Ради України. – 1997. – № 16. – Ст. 119.
Про систему валютного регулювання і валютного контролю: Декрет Кабінету Міністрів України від 19.02.1993 р. // Там же. – 1993. – №17. – Ст.184.
Фінансове право України: Підручник / Г.В. Бех, О.О. Дмитрик, І.Є. Криницький; За ред. М.П. Кучерявенка. – К.: Юрінком Інтер, 2004. – 320 с.
Дмитрик О.А. Содержание и классификация финансовых правоотношений: Монография / Под ред. Н.П. Кучерявенко. – Х.: Легас, 2004. – 160 с.
Фінансове право: Підручник / (Алісов Є.О., Воронова Л.К., Кадькаленко С.Т. та ін.); Керівник авт. колективу і відп. ред. Л.К. Воронова. – Видання друге, виправлене та доповнене – Х.: Фірма «Консум», 1999. – 496 с. Завдання
1. Які законодавчі акти містять фінансово-правові норми:
Конституція України;
Кодекс законів про працю;
Цивільний кодекс України;
Бюджетний кодекс України;
Закон України “Про зовнішньоекономічну діяльність” ?
2. Депутати міської ради, керуючись Законом України „ Про місцеве самоврядування в Україні», прийняли рішення про створення цільового позабюджетного фонду „Допомога», кошти якого будуть використовуватися на фінансування будівництва житла молодим сім’ям. Але міський прокурор, посилаючись на заборону створення позабюджетних фондів, закріплену у ст. 13 Бюджетного кодексу України, опротестував таке рішення депутатів.
Розв’яжіть ситуацію.
3. Проведіть порівняльно–правову характеристику правових норм, що регулюють відносини з приводу застави як способу забезпечення цивільно–правового зобов’язання та податкової застави як способу забезпечення податкового обов’язку платника податків. Контрольні питання за темою
Дайте визначення категорії фінансово-правова норма?
У чому полягають особливості фінансово-правової норми?
Що розуміють під матеріальними та процесуальними фінансово-правовими нормами?
Розкрийте структуру фінансово-правової норми та наведіть приклади фінансово-правової санкції?
Дайте визначення поняття фінансово-правові відносини?
Наведіть підстави виникнення, зміни та припинення фінансово-правових відносин?
Розкрийте різницю між суб'єктом фінансового права та суб'єктом фінансового правовідношення?
Тема 4. Фінансовий контроль
Поняття, зміст та значення фінансового контролю. Фінансова дисципліна.
Види фінансового контролю та підстави їх класифікації. Державний та недержавний фінансовий контроль.
Об’єкти фінансового контролю. Бухгалтерський облік та фінансова звітність.
Система органів, що здійснює фінансовий контроль. Органи фінансового контролю загальної та спеціальної компетенції.
Методи фінансового контролю. Співвідношення метода і методики фінансового контролю. Ревізія та перевірка, їх співвідношення та види.
Порядок проведення ревізій та перевірок. Періодичність проведення ревізій та перевірок.
Незалежний фінансовий контроль. Аудиторський контроль. План
1. Поняття, зміст та значення фінансового контролю.
2. Види фінансового контролю та підстави їх класифікації.
3. Система органів, що здійснюють фінансовий контроль.
4. Методи фінансового контролю.
5. Порядок проведення ревізій та перевірок.
6. Незалежний фінансовий контроль. Нормативні акти та література
Бюджетний кодекс України від 21.06.2001 р. // Відомості Верхов. Ради України. – 2001. – №37–38. – Ст.189.
Про державну податкову службу в Україні: Закон України в ред. від 24.12.1993 р. // Там же. – 1994. – №15. – Ст.84.
Про державну контрольно–ревізійну службу в Україні: Закон України від 26.01.1993 р. // Там же. – 1994. – №13. – Ст.110.
Про Рахункову палату: Закон України від 11.07.1996 р. // Там же. – 1996. – №43. – Ст.212.
Про аудиторську діяльність: Закон України від 22.04.1993 р. // Там же. – 1993. – №23. – Ст.243.
Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні: Закон України від 16.07.1999 р. // Там же. – 1999. – №40. – Ст.365.
Фінансове право України: Підручник / Г.В. Бех, О.О. Дмитрик, І.Є. Криницький; За ред. М.П. Кучерявенка. – К.: Юрінком Інтер, 2004. – 320 с.
Савченко Л.А. Правові проблеми фінансового контролю в Україні: Монографія. – Ірпінь: Акад. держ. подат. служби України, 2001. – 407 с.
Фінансове право: Підручник / (Алісов Є.О., Воронова Л.К., Кадькаленко С.Т. та ін.); Керівник авт. колективу і відп. ред. Л.К. Воронова. – Видання друге, виправлене та доповнене – Х.: Фірма «Консум», 1999. – 496 с. Завдання
1. Документальною перевіркою районної податкової інспекції встановлено, що бухгалтерський облік на підприємстві ведеться з численними порушеннями: не ведеться облік по деяким регістрам, пов’язаним з обрахуванням податкових платежів, головна книга та інші облікові документи оформлені недбало, з численними виправленнями, підчистками, відсутня частина документів про приход–видаток коштів. В акті документальної перевірки зафіксовані конкретні суми заниження податкових зобов’язань, отриманих на підставі бухгалтерських документів підприємства. За матеріалами такої перевірки було прийнято рішення про застосування штрафних санкцій за приховування (заниження) прибутку.
Чи є правомірними дії податкової інспекції у відношенні даного підприємства?
2. Під час проведення ревізії на підприємстві ревізором були вилучені у бухгалтера чорнові записи, що стосуються ведення бухгалтерського обліку даного підприємства. Вилучення оформлено протоколом, копію якого вручено під розписку директору підприємства.
Чи є правомірними дії ревізора?
3. Директор товариства з обмеженою відповідальністю «Південтранс» вніс до статутного фонду дочірнього підприємства «Південтрансбуд» основні засоби товариства з обмеженою відповідальністю «Південтранс» – (обладнання), яке перебувало у податковій заставі. Податковому органу цю інформацію директор товариства з обмеженою відповідальністю «Південтранс» не надав.
Дайте правову оцінку дій директора товариства з обмеженою відповідальністю «Південтранс». Якими повинні бути дії директора по узгодженню операцій з активами, які знаходяться у податковій заставі? Контрольні питання за темою
Що таке фінансовий контроль?
Визначить об'єкт фінансового контролю?
Які види та методи фінансового контролю ви знаєте?
Які органи безпосередньо здійснюють фінансовий контроль в Україні?
Що таке незалежний фінансовий контроль? Хто його проводить?
Які нормативно-правові акти України є підставами для здійснення фінансового контролю?
Тема 5. Основи правового регулювання бюджетних відносин в Україні
Бюджетне право як інститут фінансового права. Особливості та зміст бюджетно–правових відносин. Бюджетне законодавство.
Поняття бюджетних повноважень. Зміст інституту бюджетних повноважень. Бюджетні повноваження України. Бюджетні повноваження органів місцевого самоврядування та їх виконавчих органів.
Контроль за дотриманням бюджетного законодавства. Компетенція державних органів у сфері контролю за дотриманням бюджетного законодавства. Відповідальність за порушення бюджетного законодавства. Порядок накладення стягнення за бюджетні правопорушення. План
Місце бюджетного права в системі фінансового права.
Поняття і ознаки бюджетних правовідносин.
Система бюджетного права та бюджетного законодавства України.
Поняття, види та зміст бюджетних повноважень.
Бюджетний контроль та відповідальність за порушення бюджетного законодавства в Україні.
Нормативні акти та література
Бюджетний кодекс України від 21.06.2001 р. // Відомості Верхов. Ради України. – 2001. – №37–38. – Ст.189.
Про місцеве самоврядування в Україні: Закон України від 21.05.1997 р. // Там же. – 1997. – №24. – Ст.170.
Про Рахункову палату: Закон України від 11.07.1996 р. // Там же. – 1996. – №43. – Ст.212.
Про державну контрольно–ревізійну службу в Україні: Закон України від 26.01.1993 р. // Там же. – 1994. – №13. – Ст.110.
Про Державне казначейство України: Указ Президента України від 27.04.1995 р. // Урядовий кур’єр. – 1995. – №68–69.
Положення про Міністерство фінансів України: Указ Президента України від 26.08.1999 р. // Офіц. вісн. України. – 1999. – №35. – Ст.1785.
Фінансове право України: Підручник / Г.В.Бех, О.О.Дмитрик, І.Є.Криницький; За ред. М.П.Кучерявенка. – К.: Юрінком Інтер, 2004. – 320 с.
Научно-практический комментарий Бюджетного кодекса Украины / Кол. авт.: Бех Г.В., Воронова Л.К., Кучерявенко Н.П. и др.; Под общей редакцией д.ю.н., проф. Н.П. Кучерявенко.– Харьков: Одиссей, 2005.– 600 с.
Бекерская Д.А. Бюджетное право и бюджетный процесс в Украине: Учеб.– методич. пособие.– Одесса: Юрид. лит., 2004. – 208 с.
Сидорова Н.В. Теоретичні основи бюджетного права. – Харків: Бізнес Інформ, 1998. – 136 с. Завдання
1. На засіданні Верховної Ради України народні депутати своєчасно не прийняли рішення про затвердження закону про Державний бюджет України на наступний рік , тобто до 1 грудня року, що передує плановому. У зв’язку з зазначеними обставинами Верховна Рада України ухвалила постанову про продовження бюджетного періоду для Державного бюджету України на строк 3 місяці. Виходячи з цього, Кабінет Міністрів України прийняв рішення про скорочення фінансування будівництва цілісних майнових комплексів, що мали важливе значення для розвитку соціальної інфраструктури міст.
Які правові наслідки цієї ситуації? Чи передбачена відповідальність народних депутатів за несвоєчасне прийняття закону про Державний бюджет України ? За яких обставин Державний бюджет України може бути прийнято на інший період, ніж один календарний рік?
2. На сесії харківської обласної ради народних депутатів було ухвалено рішення про зарахування до бюджетів обласного значення 50 % загального обсягу податку на доходи фізичних осіб, що справляється на території області. Ще 25 % загального обсягу податку з доходів фізичних осіб, що справляється на цій території, мало бути перераховано до обласного бюджету з метою фінансування будівництва нового спортивного комплексу.
Визначте правомірність рішення обласної ради народних депутатів.
3. Під час розгляду проекту закону про Державний бюджет України на засіданні Кабінету Міністрів України Міністр фінансів запропонував включити до законопроекту норму про можливість надання кредитів Національним банком України для фінансування поточного дефіциту на стадії виконання Державного бюджету.
Чи може закон про Державний бюджет України містити таку норму? Які джерела фінансування дефіциту бюджетів передбачені чинним законодавством?
Контрольні питання за темою
Дайте визначення поняття бюджет та наведіть характеристику бюджету як основного річного плану держави?
У чому полягають особливості бюджету в сучасних умовах?
У чому призначення консолідованого бюджету?
Визначить зміст та особливості бюджетних правовідносин?
Бюджетна система та бюджетний устрій України: від чого залежать?
Бюджетне регулювання: поняття та методи?
Бюджетне повноваження: поняття, методи й класифікація?
Тема 6. Бюджетна система України
Поняття бюджетної системи України та її структура. Державний бюджет України. Місцеві бюджети. Бюджети місцевого самоврядування. Зведений бюджет. Бюджетний період.
Принципи бюджетної системи України та їх правове значення. Зміст окремих принципів бюджетної системи.
Поняття бюджетної класифікації та її призначення. Склад бюджетної класифікації. Класифікація доходів бюджету. Класифікація видатків бюджету. Класифікація фінансування бюджету. Класифікація боргу.
Складові частини бюджету. Співвідношення загального і спеціального фонду бюджету.
Дефіцит і профіцит бюджету. Джерела фінансування дефіциту бюджету. Право на здійснення запозичень. Гарантії щодо виконання боргових зобов’язань. Граничний обсяг боргу. План
Бюджетна система України, її структура та принципи.
Поняття та зміст бюджетної класифікації, її значення для бюджетного планування.
Поняття бюджету, його ознаки. Класифікація доходів та видатків бюджету.
Складові частини бюджету. Співвідношення загального і спеціального фондів бюджету.
Дефіцит і профіцит бюджету та шляхи їх подолання.
Нормативні акти та література
Бюджетний кодекс України від 21.06.2001 р. // Відомості Верхов. Ради України. – 2001. – №37–38. – Ст.189.
Про Національний банк України: Закон України від 20.05. 1999 р. // Там же. – 1999. – №29. – Ст.238.
Про місцеве самоврядування в Україні: Закон України від 21.05.1997 р. // Там же. – 1997. – №24. – Ст.170.
Про структуру бюджетної класифікації: Постанова Верховної Ради України від 12.07.1996 р. // Там же. – 1996. – №42. – Ст.208.
Фінансове право України: Підручник / Г.В.Бех, О.О.Дмитрик, І.Є.Криницький; За ред. М.П.Кучерявенка. – К.: Юрінком Інтер, 2004. – 320 с.
Научно–практический комментарий Бюджетного кодекса Украины / Кол. авт.: Бех Г.В., Воронова Л.К., Кучерявенко Н.П. и др.; Под общ. ред. д.ю.н., проф. Н.П. Кучерявенко.– Харьков: Одиссей, 2005.– 600 с.
Бекерская Д.А. Бюджетное право и бюджетный процесс в Украине: Учеб. – методич. пособие.– Одесса: Юрид. лит., 2004. – 208 с. Завдання
1. У зв’язку з дефіцитом Державного бюджету Кабінет Міністрів України одержав позику у розмірі 5 млн. грн. Зазначені кошти було використано для виплати пенсій населенню.
Зробіть аналіз ситуації. Які існують джерела фінансування дефіциту Державного бюджету? Хто має право на здійснення запозичень? Який порядок використання грошових надходжень, отриманих у разі запозичення ?
2. Обласна рада народних депутатів на закритому засіданні затвердила зміни до місцевого бюджету, в результаті чого було вирішено використати частину коштів спеціального фонду бюджету на фінансування утримання органів місцевої влади та органів прокуратури. Ці видатки були віднесено депутатами до таємних. Своє рішення депутати обґрунтували особливим значенням діяльності цих органів для держави та їх недостатнім фінансуванням. У зв’язку з проведенням закритого засідання ради її рішення не було опубліковано.
Які принципи бюджетної системи було порушено? Розкрийте їх зміст? Які видатки віднесено законодавством до таємних?
3. У зв’язку з тим, що в Державному бюджеті на поточний рік не було передбачено коштів на здійснення заходів щодо запобігання епідемії грипу, Міністр фінансів України прийняв рішення про направлення 10 млн. грн. із резервного фонду Державного бюджету на покриття цих видатків.
Обґрунтуйте рішення Міністра фінансів України. Розкрийте правовий режим резервного фонду Державного і місцевих бюджетів в Україні. Контрольні питання за темою
Принципи формування бюджетної системи України?
Значення бюджетного планування для бюджетної класифікації?
За якими критеріями проводиться класифікація доходів та видатків бюджету?
Назвіть та дайте характеристику складових бюджету?
Що таке дефіцит та профіцит бюджету? Які шляхи їх подолання?
Як співвідносяться загальний та спеціальний фонди бюджету? У чому їх призначення?
Тема 7. Бюджетний процес
Поняття бюджетного процесу та його принципи. Закон про Державний бюджет України. Рішення про місцевий бюджет.
Учасники бюджетного процесу та їх повноваження. Розпорядники бюджетних коштів. Головні розпорядники бюджетних коштів та їх функції. Бюджетні призначення.
Стадії бюджетного процесу. Складання проектів бюджетів. Розгляд і прийняття закону про Державний бюджет України, рішень про місцеві бюджети. Виконання бюджетів. Казначейська форма виконання бюджетів Порядок внесення змін в закон про Державний бюджет України. Скорочення видатків загального фонду Державного бюджету України. Підготовка і розгляд звіту про виконання бюджету та прийняття звіту щодо нього.
Аудит і фінансовий контроль на стадіях бюджетного процесу. Бухгалтерський облік і звітність про виконання Державного бюджету України. Періодичність, структура і терміни надання звітності про виконання місцевих бюджетів. План
Поняття та зміст бюджетного процесу.
Учасники бюджетного процесу та їх повноваження.
Складання проектів бюджетів.
Особливості розгляду та прийняття проекту закону про Державний бюджет України та проектів рішень про місцеві бюджети.
Співвідношення банківської і казначейської форми виконання бюджетів. Особливості виконання Державного бюджету України по доходам і видаткам.
Порядок скорочення видатків загального фонду Державного бюджету України.
Звітність про виконання бюджетів.
Особливості фінансового контролю на стадіях бюджетного процесу.
Нормативні акти та література
Бюджетний кодекс України від 21.06.2001 р. // Відомості Верхов. Ради України. – 2001. – №37–38. – Ст.189.
Про місцеве самоврядування в Україні: Закон України від 21.05.1997 р. // Там же. – 1997. – №24. – Ст.170.
Про Державне казначейство України: Указ Президента України від 27.04.1995 р. // Урядовий кур’єр. – 1995. – №68–69.
Фінансове право України: Підручник / Г.В. Бех, О.О. Дмитрик, І.Є. Криницький; За ред. М.П. Кучерявенка. – К.: Юрінком Інтер, 2004. – 320 с.
Научно–практический комментарий Бюджетного кодекса Украины / Кол. авт.: Бех Г.В., Воронова Л.К., Кучерявенко Н.П. и др.: Под общ. ред. Кучерявенко Н.П. – Х.: Одиссей, 2005. – 416 с.
Бекерская Д.А. Бюджетное право и бюджетный процесс в Украине: Учеб.–методич. пособие. – Одесса: Юрид. лит., 2004. – 208 с.
Крохина Ю.А. Бюджетное право и российский федерализм / Под ред. Н.И. Химичевой. – М.: Норма, 2001. – 352с.
Галушка Є.О., Охрімовський О.В., Хижняк Й.С. Казначейська справа: Навч. посібник. – Чернівці: Книги – ХХІ, 2004. – 248 с. Завдання
1. Після березневого звіту про виконання бюджету виявлено недоотримання надходжень до доходної частини бюджету, що мають стійкий характер, зокрема суттєво зменшилися (на 25%) надходження від податку на прибуток підприємств. Для подолання такої ситуації народними депутатами для розгляду у Верховній Раді України були внесені пропозиції про внесення змін до закону про Державний бюджет на поточний рік, згідно з якими збільшувалися ставки деяких податків.
Проаналізуйте ситуацію. Який існує порядок внесення змін до закону про Державний бюджет України?
2. Кабінет Міністрів України 20 липня подав на розгляд Верховної Ради України проект Основних напрямів бюджетної політики на наступний бюджетний період.
Розкрийте правову природу проекту Основних напрямів бюджетної політики на наступний бюджетний період. В чому полягає правове значення цього акту? Які акти про бюджет приймаються на стадіях бюджетного процесу?
3. При розгляді проекту закону про Державний бюджет України у другому читанні групою депутатів були внесені пропозиції щодо змін деяких статей, відповідно до яких можливе збільшення доходної частини бюджету та уникнення дефіциту бюджету.
Розв’яжіть ситуацію. Контрольні питання за темою
Що включається до поняття бюджетний процес?
Бюджетний цикл та бюджетний рік – це одне й теж? Якщо ні, то як вони співвідносяться?
Які документи є підгрунтям проекту бюджету?
У чому основний зміст та роль бюджетної резолюції?
В чому полягає зміст актів про бюджет?
Які органи виконують бюджет?
Що таке касове виконання бюджету?
Наведіть класифікацію розпорядників бюджетних коштів?
Тема 8. Міжбюджетні відносини
Поняття міжбюджетних відносин. Мета регулювання міжбюджетних відносин. Розмежування видатків між бюджетами. Видатки, що здійснюються з Державного бюджету України. Видатки місцевих бюджетів.
Розрахунок видатків, що враховуються при визначенні обсягу міжбюджетних трансфертів. Фінансові нормативи бюджетної забезпеченості. Коригуючи коефіцієнти фінансових нормативів бюджетної забезпеченості.
Поняття і види міжбюджетних трансфертів. Дотації вирівнювання. Субвенції. Трансферти, що надаються з Державного бюджету України місцевим бюджетам. Кошти, що передаються до Державного бюджету України і місцевих бюджетів з інших місцевих бюджетів. Інші дотації. План
Міжбюджетні відносини в системі бюджетного регулювання.
Принципи розмежування видатків між бюджетами.
Види та порядок розрахунку видатків бюджетів. Зміст фінансових нормативів бюджетної забезпеченості.
Поняття та види міжбюджетних трансфертів.
Порядок надання міжбюджетних трансфертів.
Нормативні акти та література
Бюджетний кодекс України від 21.06.2001 р. // Відомості Верхов. Ради України. – 2001. – №37–38. – Ст.189.
Про міжбюджетні відносини між районним бюджетом та бюджетами територіальних громад сіл, селищ, міст та їх об’єднань: Закон України від 01.07.2004 р. // Там же. – 2004. – № 52. – Ст. 561.
Про місцеве самоврядування в Україні: Закон України від 21.05.1997 р. // Там же. – 1997. – №24. – Ст.170.
Фінансове право України: Підручник / Г.В. Бех, О.О. Дмитрик, І.Є. Криницький; За ред. М.П. Кучерявенка. – К.: Юрінком Інтер, 2004. – 320 с..
Научно–практический комментарий Бюджетного кодекса Украины / Кол. авт.: Бех Г.В., Воронова Л.К., Кучерявенко Н.П. и др.: Под общ. ред. Кучерявенко Н.П. – Х.: Одиссей, 2005. – 416 с.
Бекерская Д.А. Бюджетное право и бюджетный процесс в Украине: Учеб.–методич. пособие. – Одесса: Юрид. лит., 2004. – 208 с. Завдання
1. Відповідно до закону про державний бюджет на поточний рік до луганського обласного бюджету надійшли кошти субвенції з державного бюджету на виконання інвестиційного проекту у сумі 10 млн. грн. Частина отриманих коштів, зокрема 7 млн. грн., були використані на модернізацію теплових та водопостачальних мереж міста Луганська, які знаходилися у вкрай незадовільному стані. Інша частина була направлена на газифікацію селища Врубовське.
Дайте правову оцінку ситуації.
2. У зв’язку з наданням пільг окремим категоріям громадян по сплаті податку з доходів фізичних осіб суттєво зменшилися доходи обласного бюджету на здійснення власних повноважень. Тому голова обласної адміністрації видав розпорядження про обов’язкове перерахування десяти відсотків доходів бюджетів області за перший квартал поточного року до обласного бюджету. Ці кошти забезпечать можливість фінансування місцевої міліції та будівництва метрополітену.
Чим повинно супроводжуватись рішення про надання податкових пільг, що зменшують доходи місцевих бюджетів? Який порядок передачі коштів з одного місцевого бюджету до іншого? Чи є розпорядження голови облдержадміністрації таким, що не суперечить чинному законодавству?
3. Після звіту про виконання державного бюджету за другий квартал виявлено перевищення доходів спеціального фонду бюджету над його видатками. Оскільки така ситуація свідчить про профіцит бюджету, то Верховна Рада України прийняла рішення про передачу надлишково отриманої частини коштів спеціального фонду Державного бюджету України у вигляді субвенції міському бюджету м. Тернопіль на ремонт електростанції.
Обґрунтуйте правомірність рішення Верховної Ради України. Контрольні питання за темою
Дайте поняття міжбюджетних відносин, в чому полягає їх мета?
У чому зміст та різниця між видатками, що здійснюються з Державного бюджету України та видатки місцевих бюджетів?
Які фінансові нормативи бюджетної забезпеченості?
Поняття і види міжбюджетних трансфертів?
Розкрийте поняття: дотації вирівнювання, субвенції. Які інші види дотацій Ви знаєте?
Тема 9. Податкове право і податкова система України.
Податкове право як інститут фінансового права.
Поняття податку, його ознаки. Функції податку. Правовий механізм податку та його елементи. Основні елементи правового механізму податку. Додаткові елементи правового механізму податку. Факультативні елементи правового механізму податку.
Податкова система України та її структура. Класифікація податків. Співвідношення податку, збору, мита та підстави іх розмежування.
Система податкових органів України.
Відповідальність за порушення податкового законодавства. План
Особливості податкового права як складного інституту фінансового права. Його предмет та метод.
Поняття та структура податкової системи і системи оподаткування. Принципи їх дії.
Поняття обов’язкового платежу податкового характеру. Визначення та ознаки податку.
Принципи та функції податку. Підстави класифікації податків та зборів.
Співвідношення податку, збору та мита.
Правовий механізм податку та його елементи.
Система податкових органів України та їх компетенція.
Нормативні акти та література
Про систему оподаткування: Закон України від 18.02.1997 р. // Відомості Верхов. Ради України. – 1997. – №16. – Ст.119.
Про державну податкову службу в Україні: Закон України від 24.12.1993 р. // Там же. – 1994. – №15. – Ст.84.
Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами: Закон України від 21.12.2000р. // Там же. – 2001. – №10. – Ст. 44.
Кримінальний кодекс України від 05.04.2001р. // Там же. – 2001. – №25 – 26. –Ст.131.
Кодекс України про адміністративні правопорушення від 7.12.1984р. // Кодекси України. – 1999. – №5.
Фінансове право України: Підручник / Г.В. Бех, О.О. Дмитрик, І.Є. Криницький; За ред. М.П.Кучерявенка. – К.: Юрінком Інтер, 2006. – 320 с.
Податкове право: Навч. посіб. / За ред. М.П. Кучерявенка. – К.: Юрінком Інтер, 2003. – 400с.
Кучерявенко Н.П. Теоретические проблемы правового регулирования налогов и сборов в Украине. – Х.:Консум, 1997. – 256 с.
Кушнарьова Т.Є., Кучерявенко М.П. Система податкових органів України. – Х.:Торсинг, 2000. – 192 с.
Бандурка О.О. Державна податкова служба в Україні: система, правовий статус, модернізація: М. – Х.: Нац. Ун–т внутр. справ. – 2004. – 234с. Завдання
1. Севастопольська міська рада народних депутатів звільнила від сплати збору за використання радіочастотного ресурсу України та податку з реклами строком на 1 рік акціонерне товариство закритого типу, що було зареєстровано та здійснювало свою господарську діяльність у м. Севастополі . Це рішення було аргументовано тим, що діяльність даного товариства спрямована на благоустрій міста.
Чи є таке рішення Севастопольської міської ради правомірним?
2. Головний бухгалтер підприємства своєчасно подав до податкового органу відповідну декларацію. Але через рік, головний бухгалтер не зміг підтвердити розрахунки, що були наведені у цій декларації наявними документами обліку, що свідчило про заниження суми податкових зобов’язань підприємства. Тоді контролюючий орган самостійно визначив суму податкового зобов’язання платника податків.
Чи є такі дії податкового органу правомірними? Хто і яку в цьому випадку має нести відповідальність?
3. Орган державної податкової служби надіслав митному органу вимогу щодо надання за минулий місяць звіту про дані щодо ввозу на митну територію України імпортних товарів та дані про податок на додану вартість і акцизний збір, що при цьому повинні були бути сплачені. Але митний орган відмовився виконати цю вимогу, мотивуючи це тим, що справляння податку на додану вартість і акцизного збору при ввозі на митну територію України імпортних товарів є виключно його компетенцією відповідно до митного законодавства України і тому ніякому іншому державному органу він звітувати щодо цього питання не зобов’язаний.
Чи повинен митний орган надавати такий звіт у податковий орган? Якщо так – то для чого це потрібно? Контрольні питання за темою
Дайте поняття податку за законодавством та за теорією?
Яку роль відіграють «податки», «збори», «мита» у формуванні доходної частини бюджету?
Як співвідносяться «податки», «збори», «мито»?
На яких принципах будується податкова система України?
Дайте визначення поняття правового механізму податку та розкрийте його елементи?
Який порядок встановлення, зміни та відміни податків та зборів?
У чому особливості податкових правовідносин?
Які існують обов'язки і права платників податків та податкових органів?
Класифікація та види податків?
Відповідальність за порушення податкового законодавства? Підстави та види?
Тема 10. Правове регулювання банківської діяльності,
грошового обігу та розрахунків
перейти в каталог файлов
| Образовательный портал
Как узнать результаты егэ
Стихи про летний лагерь
3агадки для детей |