Определение СК по гражданским делам Верховного Суда РФ от 28 января 2009 г. № 46-Г08-27// СПС Гарант. Определение СК по гражданским делам Верховного Суда РФ от 18 марта 2009 г. № 9-Г09-2// СПС Гарант. Определение СК по гражданским делам Верховного Суда РФ от 19 ноября 2008 г. № 31-Г08-6// СПС Гарант. Постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 22 июня 2006 г. № 23
«О некоторых вопросах применения арбитражными судами норм Бюджетного кодекса Российской Федерации» (с изменениями от 26 февраля 2009 г.) // СПС Гарант. Постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 12 октября 2006 г. № 52
«Об осуществлении финансового контроля за использованием средств федерального бюджета, выделяемых арбитражным судам Российской Федерации» // СПС Гарант. Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа
от 13 января 2005 г. № КА-А40/11284-04 // СПС Гарант.
Тема 6. Бюджетное право и бюджетное устройство Российской Федерации
План:
1. Понятие, правовая форма и роль бюджета, как основного фонда государства.
2. Понятие, предмет и система бюджетного права, его место в системе финансового права.
3. Источники бюджетного права.
4. Субъекты бюджетных правоотношений.
5. Понятие и структура бюджетной системы, бюджетная классификация.
Задания:
1. Дайте определение «бюджета» и «консолидированного бюджета» как правовой и экономической категории.
2. Раскройте соотношение следующих понятий:
- бюджет как правовая и бюджет как экономическая категория;
- федеральный бюджет и государственный бюджет;
- государственный бюджет и консолидированный бюджет;
- чрезвычайный бюджет и «бюджет» резервного фонда.
3. Перечислите группы общественных отношений, урегулированных нормами бюджетного права.
4. Схематически изобразите бюджетное устройство РФ. Покажите место консолидированного бюджета РФ.
5. Какие последствия вызывает отклонение проекта бюджета:
А) Государственной Думой РФ в первом чтении;
Б) Государственной Думой РФ во втором чтении;
В) Государственной Думой РФ в третьем чтении;
Г) Советом Федерации РФ;
Д) Президентом РФ?
6. Опишите механизм и основные условия предоставления финансовой помощи из федерального бюджета региональным и местным бюджетам.
7. Дайте характеристику Бюджетному посланию Президента РФ.
8. Охарактеризуйте понятие «бюджетный цикл». Как долго он длится?
Задачи:
1. Между ООО «Ремсервис» (подрядчик) и войсковой частью № 3569 (заказчик) был заключен договор, предметом которого явился ремонт главных двигателей ледокола «Иван Сусанин» в объеме предоставленных ремонтных ведомостей.
Указанный договор был подписан командиром войсковой части № 3569, согласован с командиром войсковой части № 53149, а также представителем войсковой части № 87272. Оплата согласно договору должна была производится за счет внебюджетных средств войсковой части № 15005.
Неоплата выполненных работ в полном объеме явилась основанием для обращения ООО «Ремсервис» в арбитражный суд с настоящим иском.
Судом первой инстанции иск ООО «Ремсервис» был удовлетворен – денежные средства были взысканы с войсковой части № 53149, поскольку выяснено, что все вышеуказанные войсковые части, за исключением войсковой части № 53149, не обладают статусом юридического лица.
Рассмотрите правовой статус воинских частей в РФ как получателей и распорядителей бюджетных средств.
Правомерно ли решение суда?
2. Статьей 102 ФЗ от 26 декабря 1998 года «О федеральном бюджете на 1999 год» установлено, что в случае отклонения совокупных поступлений доходов в федеральный бюджет от объемов, предусмотренных данным Федеральным законом, расходы федерального бюджета на 1998 год финансируются Правительством Российской Федерации строго пропорционально годовому назначению с учетом фактически полученных доходов федерального бюджета. При этом допускаются отклонения от пропорционального финансирования по статьям за каждый квартал не более чем на 5% (за исключением платежей сезонного и единовременного характера), если иное не предусмотрено федеральным законом.
Оцените, в какой мере положения этой статьи соответствуют Конституции РФ и бюджетному законодательству.
3. Студент Головко в ответе на вопрос контрольной работы указал, что в состав доходной части местных бюджетов входят:
- налоговые доходы;
- неналоговые доходы;
- закрепленные доходные источники;
- регулирующие доходные источники;
- средства от проведения местных конкурсов и лотерей;
- дотации;
- субвенции;
- кредитные ресурсы.
Укажите неточности в данном списке, если они есть.
4. В промежуточной контрольной работе студент Шарипов охарактеризовал дотацию, субвенцию, субсидию как кредиты, выдаваемые исключительно федеральными органами.
Оцените правильность ответа.
Доклады:
Если бы я был Президентом РФ, какое Бюджетное послание я бы написал?
Ролевая игра «Бюджет филиала КФУ» на основе норм, регулирующих бюджетный процесс.
Нормативно-правовые акты, основная и специальная литература, материалы судебной практики
Нормативные акты
1.Конституция Российской Федерации от 12 декабря 1993 г.
2. Бюджетный кодекс Российской Федерации. Федеральный закон от 31 июля 1998 г. № 145-ФЗ.
3.Налоговый кодекс Российской Федерации, часть первая. Федеральный закон от 31 июля 1998 г. № 146-ФЗ.
4.Федеральный конституционный закон от 17 декабря 1997 г. № 2-ФКЗ «О Правительстве Российской Федерации» // СЗ РФ. 1997. № 51.Ст.5712.
5. Федеральный закон от 6 октября 1999 г. № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» // СЗ РФ. 1999. № 42. Ст.5005.
6. Федеральный закон о бюджете на соответствующий год.
7. Закон Республики Татарстан о бюджете на соответствующий год.
8. Решение Городского Совета муниципального образования город Набережные Челны РТ от 13 декабря 2008 г. № 36/5 «О бюджете муниципального образования город Набережные Челны на 2009 год» (с изменениями и дополнениями) // Челнинские известия. 2008. № 242-243.
Основная литература
1.Финансовое право: Учебник/ Отв.ред. Н.И.Химичева. 4-е изд. М., 2009.
2.Химичева Н.И., Покачалова Е.В. Финансовое право: Учебник/ Отв.ред. Н.И.Химичева. М., 2005.
3. Финансовое право: Учебник/ Отв.ред. О.Н.Горбунова. 3-е изд. М., 2006.
4.Финансовое право: Учебник/ Отв.ред. Е.Ю. Грачева, Г.П. Толстопятенко. 2-е изд. М., 2007.
5.Финансовое право: Учебник/ Отв.ред. М.В. Карасева. 2-е изд. М., 2006.
6. Бюджетное право. Учебник (под ред. Н.А. Саттаровой). - «Деловой двор», 2009 г.
Специальная литература
1. Конюхова Т.В. Бюджетное право как подотрасль финансового права // Журнал российского права. 2009. № 4.
2. Крохина Ю.А. Вопросы концепции бюджетного права Российской Федерации // Журнал российского права. 2002. № 9.
3. Крохина Ю.А. Базисные категории бюджетного права: доктрина и реальность // Журнал российского права. 2002. № 2.
4. Комягин Д. Налоговое и бюджетное право: разграничение предметов // Финансовая газета. Региональный выпуск. 2000. № 9.
5.Артюхин Р.Е. Отдельные вопросы регулирования бюджетных отношений // Бухгалтерский учет в бюджетных и некоммерческих организациях. 2008. № 21.
6. Ялбулганов А.А., Евсеев П.И. Проблемы правового регулирования полномочий субъектов РФ в сфере бюджетных отношений // Журнал российского права. 2005. № 2.
Тема 7. Правовой режим государственных внебюджетных и бюджетных фондов
План:
1. Понятие и основные задачи создания и функционирования внебюджетных и бюджетных фондов.
2. Правовые основы деятельности внебюджетных и бюджетных фондов.
3. Источники формирования внебюджетных и бюджетных фондов.
4. Контроль за деятельностью внебюджетных и бюджетных фондов.
5. Правовой статус Пенсионного Фонда Российской Федерации
6. Правовой статус Фонда социального страхования Российской Федерации.
7. Правовой статус Фонда обязательного медицинского страхования Российской Федерации
Задания:
Разграничьте понятия бюджетного и внебюджетного фонда.
Приведите классификации фондов по различным основаниям.
Схематично изобразите порядок формирования средств внебюджетных фондов.
Схематично изобразите механизм осуществления обязательного медицинского страхования. Подробно рассмотрите особенности участия в этом механизме Фонда обязательного медицинского страхования.
В чем отличие механизмов финансирования обязательного и добровольного медицинского страхования?
Задачи:
Письмом главы администрации г. Н. были созданы следующие фонды:
- Территориальный дорожный фонд;
- Резервный фонд г. Н.;
- Фонд развития дорожного строительства;
- Экологический фонд «Сфера»;
- Резервный фонд при главе администрации г. Н.;
- Внебюджетный фонд помощи малому бизнесу.
Имеет ли право глава администрации издавать распоряжения такого характера? Правомерно ли создание указанных фондов?
Раскройте правовой механизм создания бюджетных и внебюджетных фондов на местном уровне.
Инспектор ФНС РФ по г. Н. вынес предписание о необходимости взыскании платежей в Пенсионный фонд РФ за 2011 г. с:
А. ИП Григорьева Л.И., находящегося на единой системе налогообложения;
Б. ИП Иванова И.И., имеющего в штате 3 работников;
В. ООО «Рога и копыта», в котором использовался труд по договору аутсорсинга;
Г. ИП Петрова В.М., у которого граждане Самойлов и Никитенко возводили гараж по договору подряда.
Охарактеризуйте цель взимания и механизм использования средств, полученных в качестве платежей в Пенсионный фонд РФ.
Правомерны ли требования инспектора ФНС РФ?
Территориальный орган Пенсионного фонда взыскал в бесспорном порядке задолженность по страховым взносам за 2005-2007 гг. с ООО «Квадратный метр» путем предъявления инкассовых поручений на счет плательщика. Банк осуществил списание.
Проанализируйте ситуацию. Были ли допущены какие-либо нарушения законодательства? Правомерны ли действия банка?
В сложных экономических условиях и в связи с отсутствием средств для выплаты пенсий, Председатель Пенсионного Фонда РФ принял постановление, которым обязал каждый негосударственный пенсионный фонд, перечислить в бюджет ПФ РФ 50% от своего уставного капитала.
Правомерны ли такие действия?
5. Законодательная Дума Н-ской области в проекте закона «О бюджете Н-ской области на 2011 г.» указала, что во исполнение социальных обязательств взятых на себя в 2010 г., за счет транспортного дохода будут созданы Фонд поддержки малоимущих и Фонд развития сельскохозяйственных угодий, которые будут носить статус целевых внебюджетных фондов.
Прокурор оспорил данное положение в Верховном областном суде.
Какое решение вынесет суд?
Изменилось бы решение, если бы эти фонды носили статус целевых бюджетных фондов?
Доклады:
Резервный фонд и Фонд будущих поколений Российской Федерации.
Реформа в области социального страхования 2010-2011 гг.
Дорожный фонд Российской Федерации и Республики Татарстан.
Нормативно-правовые акты, основная и специальная литература, материалы судебной практики
Нормативные акты
1. Конституция Российской Федерации от 12 декабря 1993 г.
2. Бюджетный кодекс Российской Федерации. Федеральный закон от 31 июля 1998 г. № 145-ФЗ.
 перейти в каталог файлов
| Образовательный портал
Как узнать результаты егэ
Стихи про летний лагерь
3агадки для детей |
Скачать 424 Kb.