Робоча програма ООП (ПРАВО) 2013-2014. Робоча програма навчальної дисципліни Основи охорони праці
 Скачать 1.1 Mb.
| Образовательный портал Как узнать результаты егэ Стихи про летний лагерь 3агадки для детей |
| ТЕМА 3. ОРГАНІЗАЦІЯ ОХОРОНИ ПРАЦІ НА ПІДПРИЄМСТВІ Лекція (для денного відділення 4 години, для заочного відділення 2 години) Системи управління охороною праці на підприємстві: суть, принципи організації та функціонування. Державне управління охороною праці. Трудова дисципліна. Організації заходів з охорони праці на виробництві. Правовий статус служби охорони праці на виробництві, з питань охорони праці, уповноваженого трудового колективу щодо організації заходів з охорони праці на підприємстві. Інструктажі з питань охорони праці. Семінар (для денного відділення 4 години, для заочного відділення 2 години) І. РОЗГЛЯД ТЕОРЕТИЧНИХ ПИТАНЬ: 1. Суть, принципи організації та функціонування системи управління охороною праці на підприємстві. Державне управління охороною праці. 2. Трудова дисципліна. 3. Права та обов’язки роботодавця щодо організації заходів з охорони праці на виробництві. 4. Правовий статус Служби охорони праці на виробництві. 5. Кваліфікаційні вимоги та відповідальність спеціалістів Служби охорони праці. 6. Правовий статус Комісії з питань охорони праці. 7. Права та обов’яжи уповноваженого трудового колективу щодо організації заходів з охорони праці на підприємстві. 8. Основні завдання діяльності профспілкового органу щодо управління і організації охорони праці на підприємстві. 9. Фінансування заходів з охорони праці на підприємстві. 10 Порядок організації медичних оглядів працівників. 11. Інструктаж та навчання з питань охорони праці. 12. Регулювання питань охорони праці у колективному договорі (угоді, трудовому договорі). 13. Додержання вимог щодо охорони праці при проектуванні, будівництві (виготовленні) та реконструкції підприємств, об’єктів і засобів виробництва. 14. Стимулювання охорони праці. 15. Дисциплінарна відповідальність за порушення законодавства України про охорону праці. ІІ. ПЕРЕВІРКА ЗНАНЬ СТУДЕНТІВ У ФОРМІ ТЕСТУВАННЯ 1.Виберіть правильну відповідь. Служба охорони праці створюється: А) на виробничих і науково-виробничих об’єднаннях (які підпорядковані центральним органам державної виконавчої влади); Б) на підприємствах за Законом України “Про підприємства”; В) кооперативних, колективних та інших організаціях виробничої сфери діяльності з числом працюючих 50 і більше людей; Г) тільки на підприємствах виробничої сфери діяльності; Д) в об’єднаннях підприємств, створених за галузевим принципом. 2. Виберіть правильну відповідь. Комісія з питань охорони праці є: А) самостійний структурний підрозділ підприємства; Б) виробнично-технічна комісія підприємства; В) громадська організація; Г) постійно діючий консультативно-дорадчий орган підприємства; Д) тимчасово діючий консультативний орган підприємства; Є) постійно діючий консультативно-дорадчий орган трудового колективу та роботодавця. 3. Виберіть правильну відповідь. Вступний інструктаж проводиться з: А) усіма працівниками, які щойно прийняті на роботу (постійну або тимчасову) незалежно від їх освіти, стажу роботи за цією професією або посади; Б) працівником, який переводиться з одного цеху до іншого; В) працівником, який буде виконувати нову для нього роботу; Г) відрядженим працівником, який бере безпосередньо участь у виробничому процесі на підприємстві; Д) працівниками, які знаходяться у відряджені на підприємстві і беруть безпосередньо участь у виробничому процесі з водіями транспортних засобів, які вперше в’їжджають на територію підприємства Є) учнями, вихованцями та студентами, які прибули на підприємство для проходження виробничої практики; Ж) учнями, вихованцями та студентами в навчально-виховних закладах перед початком трудового і професійного навчання в лабораторіях, майстернях, на полігонах тощо. 4. Доповніть текст. Роботодавець повинен одержати дозвіл на початок виконання робіт підвищеної небезпеки та початок експлуатації (застосування) машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки. Центральний орган виконавчої влади з нагляду за охороною праці протягом _____________ робочих днів з дня надходження заяви на одержання дозволу та необхідних документів приймає рішення про видачу дозволу або про відмову в його видачі із зазначенням підстав. Центральний орган виконавчої влади з нагляду за охороною праці приймає рішення про відмову у видачі дозволу в разі: - неподання роботодавцем ___________________________ та (або)їх _____________ з порушенням встановлених вимог; - подання ____________________________ або ________________________________, який затверджено чи складено більш як за __________________ до дня подання заяви; - встановлення згідно з висновком за результатами експертизи _________________________________________________________ та інших нормативно-правових актів з охорони праці. ІІІ. ЗАДАЧІ Задача 1. Хімік-аналітик Волкова відмовилася пройти інструктаж за правилами роботи із новими реактивами, що надійшли до лабораторії. Вона без поважних причин на інструктажі не була, за що адміністрація оголосила їй догану. Наступного дня після цього при змішувані реактивів у Волкової в руках вибухнула колба і вона отримала великі опіки. Назвіть і проаналізуйте склад правопорушень за цим випадком. Чи несе роботодавець відповідальність за цей нещасний випадок? Про який вид відповідальності йдеться? У чому полягає, зокрема, матеріальна відповідальність? Задача 2. Монтажник Павлов неодноразово порушував вимоги інструкції з охорони праці. 10 березня начальник будуправління, побачивши, що Павлов при розбиранні лісів на третьому поверсі будинку не користується монтажним поясом, оголосив йому догану. Тим же наказом була оголошена догана начальнику дільниці, де працював Павлов, за те , що не забезпечує виконання правил з охорони праці. Чи правомірні дії начальника будуправління? Задача 3. За паління на автозаправочній станції працівник Василенко був притягнутий пожежною інспекцією до відповідальності – на нього був накладений штраф. Коли випадок порушення протипожежних правил став відомий керівнику станції, останній оголосив Василенку догану, а пізніше позбавив його премії. Які вимоги нормативно-правових актів з охорони праці були порушені? Обґрунтуйте правомірність кожного з накладених стягнень. Задача 4. Директор і старший бухгалтер одного з підприємств відмовилися прийняти від робітника Орлова спецодяг, який він просив змінити на новий у зв'язку із закінченням строку користування. Свою відмову керівництво мотивувало тим, що строк користування нею не закінчився (при підрахунку цього строку було виключено час перебування Орлова у відрядженні і у відпустці). Чи правомірна відмова директора та старшого бухгалтера? Задача 5. Токареві Іванову була оголошена догана за роботу на верстаті без захисних окулярів, а слюсарю Петрову - за відмову від проходження медичного огляду. Через 3 дні Іванов знову отримав зауваження за роботу без окулярів, а слюсар Петров відмовився пройти медичний огляд. Директор заводу, отримавши згоду профкому, звільнив їх за п.З ст.40 КЗпП України. Чи правильні дії директора? ІУ. Міні-ділова гра 1. Електрозварник Бабич при виконанні зварювальних робіт допустив порушення правил протипожежної охорони, внаслідок чого виникла пожежа, якою підприємству завдана шкода на суму біля 3 тисяч гривень. Директор заводу за вчинення пожежі наклав на Бабича дисциплінарне стягнення – оголосив догану і зобов’язав юрисконсульта Халандача про стягнення з Бабича завданої підприємству шкоди. Пожежна інспекція району за порушення правил пожежної безпеки притягнула Бабича до адміністративної відповідальності – наклала штраф. Бабич погоджується з тим, що директор як представник сторони трудового договору, з якою він перебуває у трудових відносинах, може притягнути його до дисциплінарної, або до матеріальної відповідальності. Що ж до пожежної інспекції, то з цією організацією він у правових відносинах не перебуває, тому вона після притягнення його до дисциплінарної відповідальності накладати ще одне стягнення не має права. При цьому Бабич посилається на ст. 61 Конституції України як Закон прямої дії, якою передбачено, що «ніхто не може бути двічі притягнений до юридичної відповідальності одного виду за одне й те саме правопорушення». Учасники: Бабич: відстоювання власних інтересів з посиланням на норми закону. Директор заводу: обґрунтувати з посиланням на статті закону вид відповідальності, обраний ним відповідно до фабули гри. Юрисконсульт Халандач: підготувати позов про стягнення з Бабича завданої підприємству шкоди. Представник пожежної інспекції: обґрунтувати з посиланням на норми закону свій статус учасника (суб’єкта) правовідносин, що виникли, та правомірність притягнення Бабича до адміністративної відповідальності. Міні-ділова гра 2. Слюсар-ремонтник заводу Поздняков за вказівкою адміністрації працював разом з електрозварниками по монтажу парових котлів. Після закінчення роботи Поздняков звернувся до адміністрації заводу з вимогою про надання йому додатково трьох вихідних днів, мотивуючи свої вимоги тим, що він працював по монтажу парових котлів протягом трьох тижнів по 8 годин у день, хоч, працюючи разом з електрозварниками, він знаходився в шкідливих умовах праці, а тому тривалість його роботи щодня не повинна була перевищувати 6 годин. Учасники: Поздняков: відстоювання власних інтересів з посиланням на норми закону. Представник адміністрації заводу: дати мотивовану, з посиланням на статті нормативно-правових актів, відповідь Позднякову. Студент (незацікавлена особа): підготувати аналіз спірної ситуації, підготувати відповіді на запитання: в чому відмінність між нормальною і скороченою тривалістю робочого часу? Для кого встановлюється скорочена тривалість робочого часу і якими нормативними актами регулюється? Як вирішити даний спір? Завдання для самостійної роботи
МЕТОДИЧНІ ВКАЗІВКИ ДО ВИВЧЕННЯ ПИТАНЬ ТЕМИ Слід зауважити, що в умовах переходу до ринку командні методи адміністративної системи управління охороною праці з боку вищих органів поступово замінюються на ринкові механізми. Основним чинником поліпшення стану охорони праці на сучасних приватних і державних підприємствах відповідно до вимог нормативних актів дедалі рішучіше виступає економічна заінтересованість самих підприємств. Наслідки нещасних випадків і порушень нормативних актів стали настільки відчутні, що підприємства самі заінтересовані в додержанні всіх вимог охорони праці. У роботі підприємств з охорони праці все більшого значення набувають такі фактори: - економічна заінтересованість власника (керівника) в одержанні максимального прибутку, зменшенні витрат на штрафні санкції, ремонт пошкодженого устаткування, відшкодування шкоди потерпілим; - необхідність постійного підвищення якості й конкурентоспроможності продукції, що можливо лише за сприятливих і безпечних умов праці; - моральна та юридична відповідальність власника за нещасні випадки і відшкодування збитків потерпілим та їх сім’ям; - необхідність змінювати позиції підприємства на ринку серед вітчизняних і зарубіжних конкурентів; - необхідність підвищувати продуктивність праці й віддачу кожної затраченої людино-години, збільшувати відсоток прибутку щодо вкладених інвестицій, підвищувати ефективність використання людських, матеріальних і фінансових ресурсів; - забезпечення технологічної переваги підприємства перед конкурентами; - забезпечення досягнення перспективних цілей підприємства, що неможливо без підвищення рівня охорони праці. - Названі фактори створюють певний моральний і матеріальний тиск на власника підприємства, що змушує його постійно і систематично вирішувати питання охорони праці. Однак цей тиск, як і приписи державних інспекцій та численні нормативні акти, сам по собі не дасть ефекту, якщо власник не буде озброєний механізмом зменшення рівня виробничого ризику, тобто науково-обґрунтованою системою управління охороною праці (СУОП) на підприємстві. Студенти повинні знати, що управління охороною праці на підприємстві є складовою, підсистемою загальної системи управління підприємством, оскільки лише за високого рівня охорони праці може бути забезпечено ефективне виконання завдань, що постають перед підприємством, і досягнення найкращих економічних результатів. Управління — це сукупність дій, спрямованих на підтримання та поліпшення функціонування об’єкта відповідно до існуючої програми чи мети функціонування. У процесі управління орган управління одержує певну інформацію про стан об’єкта управління та стан навколишнього середовища, в якому він перебуває. На основі цієї інформації виробляється рішення, за яким здійснюється вплив на об’єкт управління. В узагальненому вигляді процес управління охороною праці повинен передбачати такий алгоритм дій, виконуваних за замкнутим циклом: діагностику (аналіз та оцінку) стану системи прогнозування виробничого ризику й можливих наслідків планування запобіжних заходів прийняття управлінських рішень; організацію виконання; контроль за виконанням, процесом виробництва і діями персоналу діагностики. Метою управління охороною праці є забезпечення безпеки, збереження здоров’я та працездатності людини під час трудової діяльності. Мета управління може бути досягнута шляхом виконання певних функцій управління. Функція управління — це комплекс взаємозв’язаних видів діяльності, що здійснюються суб’єктом управління при цілеспрямованому впливі на об’єкт управління. Управління охороною праці забезпечує виконання таких функцій:
Управління охороною праці має включати виконання таких основних завдань:
Під час виконання зазначених завдань власник (уповноважений ним орган) має керуватися ст. 153, 160, 161, 163—168 Кодексу законів про працю України, Законом України «Про охорону праці», а також нормативними актами з перелічених питань, розробленими й затвердженими відповідними органами та зареєстрованими в установленому порядку в Державному реєстрі міжгалузевих і галузевих нормативних актів про охорону праці. Важливе значення має створення системи управління охороною праці. Кафедрою охорони праці Державного університету «Львівська політехніка» науково обґрунтована побудова системи управління охороною праці на підприємствах для сучасних умов господарювання. Розробка її проводилася на базі системного підходу шляхом послідовного визначення цілей, завдань, органів і критеріїв ефективності управління охороною праці, функцій, складу системи та організаційної структури управління, розробки й вибору механізмів, методів, технічних засобів і технології управління. Це забезпечує перехід від вжиття розрізнених ситуаційних заходів з охорони праці до єдиної цілісної СУОП. В основу СУОП підприємства повинна бути покладена економіко-цільова спрямованість функціонування й комплексний підхід до вирішення проблем охорони праці. Це виражається в чіткому формулюванні цільових завдань як бажаний результат діяльності та у розробці економічного механізму як способу, що забезпечує досягнення поставленої мети. Комплексний підхід до розв’язання завдань і проблем у галузі охорони праці реалізується на основі принципів:
Функціональна повнота СУОП підприємства досягається реалізацією таких видів забезпечення безпеки та охорони праці: - нормативно-методичного забезпечення, тобто створення на підприємстві нормативно-правової бази з охорони праці; - організаційного, що передбачає таку організацію процесу виробництва, контролю за дотриманням вимог нормативних документів з охорони праці, контролю за технічним станом і експлуатацією устаткування й інструментів, будівель, споруд, яка виключала б вплив на працівників небезпечних виробничих факторів, а також усувала б або знижувала до допустимого рівня вплив на працівників шкідливих виробничих факторів; - технічного — сукупності технічних засобів і технічних заходів, які забезпечували б безпечну експлуатацію устаткування й технологічних процесів, безпечні та нешкідливі умови праці; - санітарно-гігієнічного — проведення аналізу впливу виробничих факторів на здоров’я працівників, визначення фактичних значень конкретних параметрів небезпечних і шкідливих виробничих факторів; - лікувально-профілактичного — періодичного контролю за станом здоров’я працівників, наданням медичної допомоги потерпілим від нещасних випадків на виробництві, організацією лікувально-профілактичного харчування працівників; - соціально-економічного забезпечення — дотримання прав і соціальних гарантій працюючих, надання пільг та компенсацій особам, зайнятим на роботах із шкідливими і небезпечними умовами праці, створення умов для економічної заінтересованості власника та працівників у поліпшенні умов і безпеки праці. Найважливішими функціями СУОП на підприємстві є такі:
Реалізацію всіх цих функцій здійснюють відповідні служби і підрозділи. Саме тому, при розгляді вказаної теми особливу увагу слід приділити розгляду наступних питань: правовий статус Служби охорони праці на виробництві; правовий статус Комісії з питань охорони праці; права та обов’яжи уповноваженого трудового колективу щодо організації заходів з охорони праці на підприємстві; основні завдання діяльності профспілкового органу щодо управління і організації охорони праці на підприємстві; фінансування заходів з охорони праці на підприємстві; порядок організації медичних оглядів працівників; інструктаж та навчання з питань охорони праці. Джерела, рекомендовані до заняття: Нормативні акти
Спеціальна література
 перейти в каталог файлов | Образовательный портал Как узнать результаты егэ Стихи про летний лагерь 3агадки для детей |