Главная страница
Образовательный портал Как узнать результаты егэ Стихи про летний лагерь 3агадки для детей
qrcode

Учебник для вузов под редакцией доктора юридических наук В. С. Комиссарова, доктора юридических наук


НазваниеУчебник для вузов под редакцией доктора юридических наук В. С. Комиссарова, доктора юридических наук
АнкорUP Komissarov (1).pdf
Дата07.01.2018
Размер3.64 Mb.
Формат файлаpdf
Имя файлаUP_Komissarov_1.pdf
оригинальный pdf просмотр
ТипУчебник
#34253
страница2 из 92
КаталогОбразовательный портал Как узнать результаты егэ Стихи про летний лагерь 3агадки для детей
Образовательный портал Как узнать результаты егэ Стихи про летний лагерь 3агадки для детей
1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   92
Метод правового регулирования представляет собой определенный способ воздействия на общественные отношения.
В юридической литературе метод уголовно-правового регулирования чаще всего определяется как совокупность правовых средств воздействия (способов, приемов) на общественные отношения,
входящие в предмет уголовного права, с целью их урегулирования <1>.
--------------------------------
<1> Российское уголовное право Учебник Вт Под ред. Л.В. Иногамовой-Хегай, В.С.
Комиссарова, АИ. Рарога. Т. 1: Общая часть. С. АИ. Бойцов полагает, что методом уголовно-правового регулирования является способ правового воздействия со стороны государства на поведение участников общественных отношений в целях обеспечения состояния защищенности жизненно важных интересов личности, общества и государства. При этом автор разграничивает
методы и способы уголовно-правового регулирования. Методов,
иначе - типов, правового регулирования всего два -
публично-правовой и частноправовой
. Уголовное право, будучи правом публичным, использует, по мнению автора, "централизованное, императивное регламентирование, те. метод субординации, при котором регулирование сверху донизу осуществляется на властных началах" <2>.
--------------------------------
<1> Уголовное право России Общая часть Учебник / Под ред. НМ. Кропачева, Б.В. Волженкина и

В.В. Орехова. СПб., 2006. С. 37.
<2> Там же. С. Под способами уголовно-правового регулирования АИ. Бойцов понимает конкретные приемы воздействия уголовно-правовых норм на поведение человека. В зависимости от направленности норм уголовного права его задачи реализуются посредством таких способов, как
запрещение, обязывание,
управомочивание и поощрение <1>.
--------------------------------
<1> Там же. С. Думается, сводить методы правового регулирования лишь к двум видам (типам) - публично-правовому и частноправовому - нельзя. Во всяком случае характеристика уголовно-правового метода как публично-правового оспаривается с давних пори не дает представления о специфике данного метода.
Классической философской проблемой является выяснение того, принадлежит ли уголовное правок частному праву, регулирующему отношения между частными лицами, или к публичному праву,
регулирующему отношения с участием государства. На первый взгляд правы те, кто относит уголовное правок праву публичному - сего "субординацией" и императивностью. Однако в зарубежной литературе выдвинуты аргументы в пользу отнесения уголовного права к частному праву. Во-первых, уголовное право ориентировано главным образом на охрану субъективных прав отдельного индивида его жизни,
здоровья, свободы, половой неприкосновенности, имущества. Более того, ряд уголовно-правовых норм
(это справедливо для любого государства) специально призван защитить индивида от незаконных действий со стороны государства и его органов (например, нормы об ответственности за различные должностные злоупотребления. Во-вторых, одной из главных задач уголовного права и процесса является защита интересов потерпевшего, что свидетельствует о частноправовых началах уголовного права. В-третьих, уголовное право нередко использует категории, выработанные в частном праве.
Приводятся и другие аргументы <1>.
--------------------------------
<1> Pradel J. Op. cit. P. Если говорить о российском уголовном праве, то следует признать, что частноправовые начала в нем, бесспорно, существуют. Согласно ч. 1 ст. 2 УК первоочередной задачей уголовного закона является охрана прав и свобод человека и гражданина. В ч. 1 ст. 7 УК говорится об обеспечении безопасности человека. Частноправовые начала усматриваются в институтах обстоятельств, исключающих преступность деяния (необходимая оборона, крайняя необходимость, в норме об освобождении от уголовной ответственности в связи с примирением с потерпевшим (ст. 76 УК), в норме об освобождении от уголовной ответственности при согласии потерпевшего на причинение вреда (прим. к ст. 122 УК) и т.д.
Вместе стем отрицать публично-правовой характер уголовного права также неразумно. Выше уже говорилось о том, что уголовное право регулирует отношения, возникающие между лицом,
совершившим преступление, и государством, хотя эти отношения и не являются единственным предметом уголовно-правового регулирования. Виновное лицо осуждается и наказывается не от имени частного лица (потерпевшего, а от имени государства, которое осуществляет в отношении осужденного определенное принуждение, носящее государственный характер. Само наказание, согласно ст. 43 УК,
представляет собой "меру государственного принуждения. Кроме того, если уж говорить о защите частных интересов средствами уголовного права, то следует сказать, что в равной степени поставлены под защиту уголовного закона и безопасность государства, его обороноспособность, экономические интересы.
Сказанное дает основания для вывода о невозможности отнесения уголовного права, в том числе российского, без каких-либо оговорок ник праву частному, ник праву публичному. К этому выводу пришел и французский юрист Ж. Прадель, отметивший партикуляризм уголовного права, его автономный характер, поскольку, по мнению автора, "уголовное право не вписывается полностью нив область частного, нив область публичного права" <1>.
--------------------------------
<1> Pradel J. Op. cit. P. 77 - Российские юристы справедливо отмечают, что методы регулирования различных уголовно-правовых отношений различны. Так, ИМ. Тяжкова полагает, что методом регулирования охранительных уголовно-правовых отношений является
применение санкций тех статей УК, в которых предусмотрена ответственность за совершение конкретного преступления. Это, однако, не исключает применение норм УК об освобождении от уголовной ответственности и наказания, а равно применение принудительных мер воспитательного воздействия или медицинского характера
Помимо названных к методам уголовного права указанный автор относит:
установление запрета
совершения наиболее опасных, предусмотренных уголовным законом деяний под угрозой применения наказания;
криминализацию
(объявление деяния преступными декриминализацию

(отказ законодателя от признания деяния преступлением);
пенализацию
(установление наказания)
и
депенализацию
(отказ от установления наказания) <1>.
--------------------------------
<1> Российское уголовное право Учебник Вт Под ред. Л.В. Иногамовой-Хегай, В.С.
Комиссарова, АИ. Рарога. Т. 1: Общая часть. С. АИ. Чучаев полагает, что методом охранительного уголовно-правового отношения является установление запрета совершать предусмотренные законом деяния под угрозой применения наказания.
Этот метод присущ только уголовному праву. Для регулятивных же отношений характерен метод наделения граждан определенными правами (правом на обоснованный риск, на неисполнение заведомо незаконного приказа и т.п.). При реализации указанных прав допускается причинение вреда охраняемым законом общественным отношениям, а при определенных условиях - даже лишение жизни человека <1>.
--------------------------------
<1> Уголовное право России. Части Общая и Особенная / Под ред. АИ. Рарога. е изд. С. По мнению Б.В. Здравомыслова, метод уголовного права состоит в установлении преступности деяний, уголовных запретов их совершения и их наказуемости <1>.
--------------------------------
<1> Уголовное право Российской Федерации Общая часть / Под ред. Б.В. Здравомыслова. МС. 8.
О.Ф. Шишов считал методом уголовного права императивно-запретительный метод, при котором устанавливаются "почти исключительно запреты, а суть предписаний сводится к неукоснительному соблюдению этих запретов. Названный автор выделял также методы охраны общественных отношений:
применение уголовно-правовых санкций, освобождение от уголовной ответственности, применение принудительных мер медицинского характера <1>.
--------------------------------
<1> Российское уголовное право Вт Под ред. АИ. Рарога. М, 2004. Т. 1: Общая часть. С. 8 - Думается, что с учетом деления методов правового регулирования на императивный и диспозитивный следует признать, что метод уголовно-правового регулирования преимущественно императивный. Однако в ряде случаев законодатель прибегает к диспозитивному методу, предоставляя право участникам уголовно-правовых отношений действовать по своему усмотрению либо в определенных границах. Элементы диспозитивности содержатся в нормах об обстоятельствах,
исключающих преступность деяния, в главах о назначении наказания, об освобождении от уголовной ответственности и освобождении от наказания, в некоторых нормах Особенной части УК.
Уголовно-правовой метод может выражаться в следующих конкретных
способах воздействия на общественные отношения) установление уголовно-правовых запретов) применение санкций уголовно-правовых норм) применение принудительных уголовно-правовых мер, не относящихся к наказанию
(медицинского характера, воспитательного воздействия, конфискации имущества) предоставление любому лицу права на противодействие общественно опасным посягательствам, задержание преступника, устранение опасности путем причинения соразмерного вреда в ситуации крайней необходимости) стимулирование позитивного поведения виновного лица после совершения им преступления) освобождение от уголовной ответственности или наказания при определенных условиях.
Перечисленные средства являются основными и не исчерпывают всех способов уголовно-правового воздействия на общественные отношения.
Уголовное право как отрасль российского законодательства исчерпывается Уголовным кодексом РФ (ч. 1 ст. 1 УК). Никакие уголовные законы, устанавливающие уголовную ответственность, не могут действовать вне рамок УК, параллельно с ним, они подлежат обязательному включению в его текст. Другими словами, в России существует принцип полной кодификации уголовно-правовых норм.
Вместе стем в силу ст. 15 Конституции РФ общепризнанные принципы и нормы международного права являются составной частью российской правовой системы. Поэтому не исключена ситуация, при которой нормы международного права, ратифицированные Россией, до их включения в УК будут применяться непосредственно. Сама Конституция РФ, имеющая прямое действие на всей территории России, не исключено, также будет рассматриваться как источник правовых норм. Нов России применение
конституционных и международно-правовых норм непосредственно в уголовно-правовой сфере имеет характер исключения, а не правила.
Иная ситуация в зарубежных государствах. Даже в правовых системах, относящихся к романогерманской правовой семье, где всегда было сильно стремление к всеобъемлющей кодификации норм, наряду суголовными кодексами, как правило, действуют иные кодифицированные и некодифицированные акты, предусматривающие уголовную ответственность. Это законы об ответственности несовершеннолетних, военнослужащих и др. Во Франции, например,
уголовно-правовые нормы содержатся в УПК, Трудовом кодексе, Кодексе о здравоохранении, а также в других кодексах и подзаконных актах, изданных органами исполнительной власти. В Германии существует понятие "дополнительное уголовное право, действующего наряду с УК ФРГ и также предусматривающего уголовную ответственность. В государствах англосаксонской правовой семьи ситуация еще более сложная. Как известно, в Англии в принципе отсутствует кодифицированный уголовно-правовой акт, вместо него действуют отдельные законы (статуты) и подзаконные акты,
подкрепляемые источниками прецедентного права. В США, несмотря на наличие сводов законов,
принятых в отдельных штатах и на федеральном уровне, уголовное законодательство остается в весьма хаотичном состоянии, что затрудняет правоприменительную практику <1>.
--------------------------------
<1> Более подробно источники уголовного права зарубежных государств рассмотрены в гл. настоящего учебника, специально посвященной этому вопросу 2. Взаимодействие уголовного права с другими отраслями российского права,
международным правом и нормами морали
Уголовное право взаимодействует с другими отраслями российского права. Наиболее тесна его связь с уголовно-процессуальным, уголовно-исполнительным и административным правом.
Уголовно-процессуальное право представляет собой совокупность норм, определяющих порядок и формы деятельности органа дознания, следователя, прокурора и суда при расследовании преступлений, разбирательстве уголовных дел в судах и обжаловании решений судов по таким делам.
Соотношение уголовного и уголовно-процессуального права проявляется в первую очередь в том, что уголовное право определяет те правовые категории, которые составляют предмет доказывания в уголовном процессе. Так, согласно УПК 2001 г. при постановлении приговора суд в совещательной комнате должен решить вопрос о том, виновен ли подсудимый в совершении данного преступления (ст. В тоже время формы вины определяются в уголовном праве, в частности, в ст. ст. 24 - 26 УКВ уголовном праве определены основания для освобождения от уголовной ответственности и наказания, а в уголовно-процессуальном праве - порядок такого освобождения. К примеру, ст. 75 УК
устанавливает основания освобождения от уголовной ответственности в связи с деятельным раскаянием лица. К таким основаниям относятся совершение преступления, относящегося к категории деяний небольшой или средней тяжести, впервые, добровольная явка с повинной, способствование раскрытию преступления, возмещение причиненного ущерба или заглаживание вреда, причиненного в результате преступления, иным образом. Этой уголовно-правовой норме соответствует норма уголовно-процессуального права, закрепленная в ст. 28 УПК, согласно которой суда также следователь с согласия руководителя следственного органа или дознаватель с согласия прокурора вправе прекратить уголовное преследование в отношении такого лица.
Таким образом, если уголовное право определяет содержание правоотношений, то уголовный процесс - форму. Наиболее тесное взаимодействие этих двух отраслей проявляется в вопросах основания уголовной ответственности, предмета доказывания по уголовному делу, давности, амнистии,
помилования, экстрадиции, ответственности несовершеннолетних лиц и некоторых других категорий обвиняемых.
Уголовно-исполнительное право определяет основные средства исправления осужденных (ст. УИК 1997 г, их правовой статус (гл. 2 УИК, устанавливает порядок исполнения различных видов наказания и применения иных мер уголовно-правового характера, дает определение злостного уклонения от отбывания наказания, устанавливает порядок освобождения от наказания, регламентирует осуществление контроля за поведением условно осужденных ив этой части непосредственно взаимодействует суголовным правом.
Административное право близко уголовному по задачам, поскольку и то, и другое во главу угла ставят охрану прав и свобод личности, имущественных отношений и интересов государства. Помимо этого можно отметить сходство в методах воздействия на общественные отношения, поскольку и административное, и уголовное право в первую очередь используют юридическую ответственность в качестве такого средства воздействия. В КоАП 2001 г. существуют сходные суголовными виды наказания административный штраф и штраф в уголовном праве, административный арест и арест в
уголовном праве. Конфискация определенных предметов предусмотрена ив административном, ив уголовном праве. Правда, в административном праве она рассматривается в качестве вида административного наказания, а в уголовном - как "иная, отличная от наказания мера государственного принуждения.
Следует сказать и о "смежных" составах, ответственность за которые предусмотрена в административном и уголовном праве. Так, в административном праве существует состав мелкого хулиганства, предусмотренный ст. 20.1 КоАП, в тоже время уголовному праву известен состав хулиганства (ст. 213 УК) и иных преступлений, совершенных из хулиганских побуждений. Соотношение этих деяний можно установить, обратившись к текстам двух кодексов.
К составам, требующим разграничения, относятся также приобретение, хранение, перевозка,
изготовление, переработка наркотических средств (ст. 6.8 КоАП), нарушение авторских и смежных прав (ст. 7.12 КоАП), уничтожение или повреждение чужого имущества (ст. 7.17 КоАП), мелкое хищение (ст КоАП), неправомерные действия при банкротстве (ст. 14.13 КоАП) и многие другие.
Принятие УК 1996 г, в текст которого были включены ранее неизвестные составы преступлений,
привело к проблеме соотношения отдельных норм уголовного права
с нормами гражданского,
финансового, налогового, таможенного права и других отраслей. К примеру, преступлением в сфере экономической деятельности признается уклонение физического лица от уплаты налогов и (или)
сборов (ст. 198 УКВ тоже время подобное деяние предусмотрено в качестве налогового правонарушения в Налоговом кодексе РФ. Согласно ст. 106 НК налоговым правонарушением признается виновно совершенное, противоправное (в нарушение законодательства о налогах и сборах) деяние
(действие или бездействие) налогоплательщика, налогового агента и иных лиц, за которое Кодексом установлена ответственность. К налоговым правонарушениям, в частности, отнесены непредставление налоговой декларации (ст. 119 НК), неуплата или неполная уплата сумм налога (ст. 122 НК) и др.
Разграничение собственно налогового правонарушения и налогового преступления проводится с учетом такого критерия, как сумма неуплаченного налога. Уголовная ответственность наступает при условии неуплаты налога в крупном размере (см. прим. к ст. 198 УК). При этом для привлечения лица к уголовной ответственности за уклонение от уплаты налога требуется обращение к нормам налогового права,
поскольку в уголовном праве не определяются понятие налога, порядок и сроки его уплаты и т.п. В этой части можно говорить о взаимодействии уголовного и налогового права.
Обращение к нормам гражданского права, содержащего определение предпринимательской деятельности, необходимо при квалификации воспрепятствования законной предпринимательской деятельности (ст. 169 УК), незаконного предпринимательства (ст. 171 УК) и др. В гражданском праве определены и другие ключевые понятия, используемые законодателем при конструировании норм о преступлениях в сфере экономической деятельности сделка (ст. 179 УК), кредит и кредиторская задолженность (ст. ст. 176, 177 УК), юридические лица (ст. 171 УК), лицензия (ст. ст. 171, 172 УК) и др.
Не будет преувеличением сказать, что уголовное право, в той или иной степени, взаимодействует со всеми отраслями российского права, поскольку в некоторых случаях устанавливает ответственность за наиболее серьезные нарушения правил, установленных другими отраслями, и поскольку при конструировании составов преступлений заимствует ряд правовых категорий, выработанных этими иными отраслями права.
Уголовное право взаимодействует с
1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   92

перейти в каталог файлов

Образовательный портал Как узнать результаты егэ Стихи про летний лагерь 3агадки для детей

Образовательный портал Как узнать результаты егэ Стихи про летний лагерь 3агадки для детей