Пенализация представляет собой процесс определения характера наказуемости криминализированных деяний, а также их фактическую наказуемость. В отличие от криминализации и декриминализации, являющихся исключительной прерогативой законодателя, область применения пенализации шире. Определение характера наказуемости (установление видов и размеров наказаний) осуществляется только законодателем. Всего в настоящее время в УК насчитывается более шести сотен санкций, содержащих 11 видов наказаний (положения УК о принудительных работах вступают в силу с 1 января 2013 г. По состоянию на 1 января 2011 г. в тройку наиболее часто используемых законодателем наказаний входили лишение свободы на определенный срок - 87,7%, штраф - 42,6%, обязательные работы - Что касается фактической наказуемости (практическая пенализация), то она отражает процесс назначения уголовного наказания судами, в практике применения которых реальное лишение свободы составляет 32,1%, штраф - 14,7%, исправительные работы - 5,3% <1>. -------------------------------- <1> См Лопашенко НА. Уголовное наказание в России состояние и проблемы закона, практики и уголовной статистики Сборник статей второго международного форума "Преступление и уголовное право в эпоху глобализации. Пекин, 2010. СВ совместном ведении законодателя и правоприменителей находится также и депенализация, представляющая собой процесс установления в законе и применения на практике различных видов освобождения от уголовной ответственности или наказания, а также неприменение реального наказания за совершение криминализированных деяний (условное осуждение - ст. 73 УК). Законодательными формами выражения депенализации являются 1) освобождение от уголовной ответственности на основании ст. ст. 75, 76, 76.1 УК, а также на основании поощрительных норм, содержащихся в примечаниях к статьям Особенной части УК (см, напр, примечание к ст. 222 УК); освобождение от наказания (ст. ст. 80.1, 81 УК); 3) освобождение от отбывания наказания (ст. ст. 73, 79, 82, 82.1, 83 УК). Дифференциация уголовной ответственности представляет собой установление в УК различных уголовно-правовых последствий в зависимости от характера и степени общественной опасности деяния и лица, его совершившего <1>. Дифференциация ответственности - это сфера деятельности законодателя, который реализует ее путем установления в законе принципов и условий назначения различных наказаний различным лицам, а также освобождения от уголовной ответственности и наказания По мнению Л.Л. Кругликова и А.В. Васильевского, дифференциация уголовной ответственности представляет собой разделение последней в уголовном законе, результатом чего становятся различные уголовно-правовые последствия (Кругликов Л.Л., Васильевский А.В. Дифференциация ответственности в уголовном праве. СПб., 2003. С. Индивидуализация уголовной ответственности представляет собой реализацию судом законодательной дифференциации вида и меры ответственности с учетом конкретной степени общественной опасности деяния и лица, его совершившего. В отличие от дифференциации индивидуализация относится к сфере правоприменительной деятельности. Пленум Верховного Суда РФ в Постановлении от 11 января 2007 г. N 2 "О практике назначения судами Российской Федерации уголовного наказания" указал судам на необходимость исполнения требований закона острого индивидуальном подходе к назначению наказания, имея ввиду, что справедливое наказание способствует решению задачи осуществлению целей, указанных в ст. ст. 2 и 43 УК <1>. -------------------------------- <1> БВС РФ. 2007. N Контрольные вопросы. Как вы могли бы определить уголовную политику. Что входит в содержание уголовной политики. Каково соотношение уголовной политики и уголовного права. Каковы формы выражения уголовной политики. Какие вызнаете методы осуществления уголовной политики? Литература Александров АИ. Уголовная политика и уголовный процесс в российской государственности: история, современность, перспективы, проблемы. СПб., Алексеев АИ, Овчинский В.С., Побегайло ЭФ. Российская уголовная политика преодоление кризиса. М, 2006. Босхолов С.С. Основы уголовной политики. М, 2004. Гогель С.К. Курс уголовной политики в связи суголовной социологией. М, 2010. Звечаровский И.Э. Современное уголовное право России. СПб., 2001. Кругликов Л.Л., Васильевский А.В. Дифференциация ответственности в уголовном праве. СПб., 2003. Кудрявцев В.Н. Стратегия борьбы с преступностью. М, Лесников Г.Ю. Уголовная политика Российской Федерации (проблемы теории и практики. М, Лист Ф. Задачи уголовной политики. Преступление как социально-патологическое явление. М Лопашенко НА. Основы уголовно-правового воздействия. СПб., Полный курс уголовного права / Под ред. АИ. Коробеева. СПб., 2008. Т. I: Преступление и наказание. Чубинский М.П. Очерки уголовной политики понятие, история и основные проблемы уголовной политики как составного элемента уголовного права. М, Глава III. ОСНОВНЫЕ ЭТАПЫ РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОГО УГОЛОВНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА И РОССИЙСКОЙ УГОЛОВНО-ПРАВОВОЙ НАУКИ 1. Периодизация и основные этапы развития российского уголовного законодательства и российской уголовно-правовой науки Научная разработка вопросов истории российского права, в том числе уголовного, - неотъемлемая составляющая понимания современного законодательства. Ф. Леонтович отмечал, что историю права "можно назвать наукою о постепенном развитии правил, определявших юридические отношения и формы их установления" <1>. -------------------------------- <1> Леонтович Ф. История русского права. Одесса, 1869. Вып. 1. С. По проблеме периодизации российского уголовного законодательства и российской уголовно-правовой науки в специальной литературе представлено множество точек зрения. Бесспорно выделение двух периодов дореволюционного и советского. Октябрьская революция 1917 г. повлияла на все сферы жизни российского государства, в том числе на законодательство и развитие юридической мысли. Уголовно-правовая наука и уголовное законодательство были поставлены на службу новому государству рабочих и крестьян, а впоследствии нередко против них же и использовались. Однако преемственность между дореволюционной уголовно-правовой мыслью и советской наукой уголовного права сохранилась, хотя это не афишировалось. Такая преемственность выразилась в том, что ряд ученых, успешно начавших свою деятельность еще в Российской империи, продолжили ее в Советском государстве. К ним можно отнести М.Н. Гернета, АН. Трайнина, отчасти СВ. Познышева, труды которых написаны в лучших традициях российской юридической науки и отличаются фундаментальностью, всесторонностью, скрупулезностью в исследовании любых проблем, использованием разнообразных источников, в том числе на иностранных языках, и обширного фактического материала. Вместе стем советская наука и законодательство имели существенные отличия, которые будут отмечены далее. Период Российской империи можно датировать с 1800 г. по октябрь 1917 га советский период - с октября 1917 г. по 1991 г. Однако и дог. существовали уголовно-правовые нормы. Начиная с Русской Правды, все последующие памятники русского права содержали уголовно-правовые предписания. В связи с этим период дог. можно отнести к древней истории русского уголовного права <1>. Отметим, что никаких системных теоретических разработок русского уголовного права дог. не проводилось. Единственным сколько-нибудь серьезным опытом теоретической разработки уголовно-правовых вопросов был Наказ Екатерины II от 30 июля 1767 г, данный Комиссии о сочинении проекта нового Уложения. В связи с этим, несмотря на то что исторически Россия была провозглашена Империей в 1721 г, уголовное право и наука дог. в своих основных характеристиках мало чем отличались от уголовного права и науки предшествующего периода, что делает возможным отнести период дог. к периоду древней истории Исследователи русского права СВ. Рождественский, КА. Неволин, ММ. Сперанский и другие моментом окончания древней истории русского права считали издание Соборного уложения 1649 г., имевшего первостепенное значение для кодификации русского законодательства начала XIX в. Итак, можно выделить четыре больших периода в развитии российского уголовного законодательства и российской уголовно-правовой науки - период древней истории (1016 - 1800 гг.); II - период существования Российской империи (дореволюционный период) (1800 г. - октябрь г - период существования Советского государства (октябрь 1917 г. - 1991 г - период современного Российского государства (1991 г. - настоящее время). В отечественной дореволюционной литературе период древней истории делился на этапы различным образом. Основаниями классификации выступали издание и действие нормативных актов, политические события и др. Например, И.Д. Беляев выделял следующие периоды 1) до введения христианства дог) с введения христианства до объединения Руси (988 г. - конец XV в 3) с объединения Руси до царствования Алексея Михайловича (конец XV в. - 1649 г 4) от царствования Алексея Михайловича до современных лет (1649 г. - середина XIX в) <1>. ПИ. Числов называл три периода удельно-вечевой, московский и императорский <2>. -------------------------------- <1> См Беляев И.Д. Лекции по истории русского законодательства. МС См Числов ПИ. Курс истории русского права. МС- Дореволюционный период в литературе того времени также периодизировался разнообразно. Известный исследователь русского права М.Ф. Владимирский-Буданов именовал время, начиная с правления Петра I, "периодом наказаний, основанных на вменении" (период империи) <1>. Более подробную детализацию данного периода он не осуществлял. Сходную позицию занимал Л.Н. Латкин, выделявший период Империи сначала правления Петра I <2>. -------------------------------- <1> См Владимирский-Буданов М.Ф. Обзор истории русского права. е изд. с доп. СПб.; Киев. С. 316. <2> См Латкин Л.Н. Учебник истории русского права периода империи (XVIII ист. е изд. (перераб. и доп. СПб., 1909. С. МН. Гернет в "Основах законоведения" период с конца XVIII в. именовал "периодом исправления и предупреждения, поскольку в указанный период государство сместило в уголовной политике акцент с устрашения на исправление преступников и предупреждение новых преступлений <1>. Однако М.Н. Гернет, как и его предшественники, дальнейшую периодизацию не проводил Основы законоведения. Общее учение оправе и государстве и основные понятия русского государственного, гражданского и уголовного права. Общедоступные очерки И.А. Ильина, В.М. Устинова, И.Б. Новицкого и МН. Гернета. е изд, испр. и значительно доп. М Пг., 1915. С. 344 - Представляется, что период существования Российской империи (дореволюционный период) нуждается в делении на промежуточные этапы, поскольку с 1800 по 1917 гг. уголовно-правовая наука и уголовное законодательство развивались высокими темпами. Фактически это столетие дало науке и законодательству многократно больше, чем все предшествовавшие годы со времен Русской Правды. Можно предложить следующую периодизацию развития уголовного права (науки и законодательства) в период с 1800 г. по октябрь 1917 г, отражающую качественную оценку происходивших процессов- период зарождения науки уголовного права и уголовного законодательства (1800 - 1823 гг.); - период становления науки уголовного права и уголовного законодательства (1824 - 1845 гг.); - период бурного развития науки уголовного права и уголовного законодательства (1846 - 1870 гг.); - период расцвета науки уголовного права и уголовного законодательства (1871 - 1910 гг.); - период стагнации науки уголовного права и уголовного законодательства (1911 г. - октябрь 1917 г.). В качестве отличительных черт каждого из указанных периодов следует назвать следующие. 1800 - 1823 гг.: издаются отдельные уголовно-правовые работы, имеющие характер комментариев действующего законодательства, без разработки теоретических вопросов начинается преподавание отечественного уголовного права на русском языке активно обсуждаются идеи упорядочивания законодательства, в том числе уголовного. 1824 - 1845 гг.: появляются первые произведения, затрагивающие не только практические, но и теоретические вопросы уголовного права осуществляется кодификация уголовного законодательства; принимается первый сугубо уголовный закон. 1846 - 1870 гг.: публикуется множество работ по уголовному праву и уголовной статистике; возникают юридические общества, выпускающие сборники трудов совершенствуется уголовное законодательство начинают издаваться периодические журналы по праву центрами уголовно-правовой науки и подготовки юридических кадров становятся университеты Москвы, Санкт-Петербурга и Казани. 1871 - 1910 гг.: появляются фундаментальные работы по теории уголовного права (Общей и Особенной частям, тюрьмоведению и криминологии выходят авторские учебники, лекции и курсы по Общей и Особенной частям уголовного права создается русская группа Международного союза криминалистов российские ученые активно участвуют в международных конгрессах проводятся съезды русских юристов ведется активная законодательная работа, принимается новое Уголовное уложение к центрам уголовно-правовой науки и подготовки новых кадров стали относиться университеты Киева, Варшавы и Ярославля. 1911 - 1917 гг.: прекращается деятельность многих юридических обществ и перестают выходить новые работы по фундаментальным уголовно-правовым проблемам. Периодизация развития советского уголовного законодательства в литературе также представлена весьма обширно. Авторы одного из учебников по уголовному праву предложили выделять 8 периодов в истории советского уголовного законодательства (с 1917 по 1950 гг.): - период подготовки и проведения Октябрьской социалистической революции (октябрь 1917 г. - весна 1918 г- период иностранной военной интервенции и гражданской войны (весна 1918 г. - декабрь 1919 г- период перехода Советского социалистического государства на мирную работу по восстановлению народного хозяйства (1920 - 1924 гг.); - период борьбы за социалистическую индустриализацию страны (1924 - 1932 гг.); - период борьбы за коллективизацию сельского хозяйства (1932 - 1936 гг.); - период борьбы за завершение строительства социалистического общества и принятие новой Конституции (1936 - 1941 гг.); - период Великой Отечественной войны (1941 - 1945 гг.); - победоносное завершение Великой Отечественной войны и продолжение мирного строительства социалистического государства (1945 - 1950 гг.) <1>. -------------------------------- <1> См Меньшагин В.Д., Вышинская ЗА. Советское уголовное право. МС- В современной литературе предложена следующая систематизация уголовного законодательства с учетом двух критериев а) государственно-правовой и социально-экономической системы власти и б) источников уголовного законодательства - уголовное законодательство в период перехода к буржуазной монархии и буржуазно-демократической республике (1901 г. - октябрь 1917 г - становление советского уголовного законодательства (октябрь 1917 г. - 1922 г - первые Уголовные кодексы РСФСР (1922 - 1926 гг.); IV - первое общесоюзное уголовное законодательство. Республиканские УК 1926 - 1940 гг.; V - уголовное законодательство периода грубых нарушений законности (1927 - 1941 гг.); VI - военное и послевоенное уголовное законодательство (1941 - 1953 гг.); VII - уголовное законодательство периода либерализации общественных отношений (1953 - 1960 гг.); VIII - уголовное законодательство периода замедления развития общественных отношений (1961 - 1985 гг.); IX - уголовное законодательство периода перестройки (1985 - 1990 гг.) и постсоветского периода - 2003 гг.) <1>. -------------------------------- <1> Уголовное право России Общая часть Учебник / Под ред. Н.Ф. Кузнецовой и ИМ. Тяжковой. М., 2005. СВ литературе встречается также рассмотрение истории советского уголовного права в соответствии с действовавшими нормативными актами без выделения каких-либо этапов его развития См, напр Наумов А.В. Российское уголовное право Курс лекций. е изд. М, 2004. Т. Общая часть. С. 109 - По аналогии с дореволюционным периодом можно предложить следующую периодизацию развития уголовного права (науки и законодательства) в период с 1917 по 1991 гг.: - период зарождения советской науки уголовного права и уголовного законодательства (1917 - 1922 гг.); - период становления советской уголовно-правовой науки и законодательства (1923 - 1926 гг.); - период бурного развития советской науки уголовного права и уголовного законодательства (1927 - 1958 гг.); - период расцвета советского уголовного права и уголовного законодательства (1959 - 1991 гг.). Среди особенностей уголовно-правовой науки и уголовного законодательства первых летСоветской власти следует назвать несистематизированность уголовного законодательства: действуют декреты, распоряжения, постановления и т.д. Только в 1919 г. появляются Руководящие начала по уголовному праву РСФСР, а в 1922 г. - первый УК РСФСР научная жизнь фактически остановилась печатается мало статей, монографий и т.д.; начало построения уголовного законодательства и науки на основе запросов нового государства. Отличительными чертами периода становления науки и уголовного законодательства являются активное законотворчество в области уголовного законодательства принимаются Основные начала уголовного законодательства Союза ССР и союзных республик 1924 г. и УК РСФСР 1926 г. формирование советской школы уголовного права, основанной МН. Гернетом, А.А. Герцензоном и А.Н. Трайниным; активное издание научных статей, монографий, материалов судебной практики публикация большого числа юридических журналов и газет (Вестник советской юстиции, "Еженедельник советской юстиции, "Право и жизнь, "Пролетарский суд, "Рабочий суд, "Советское право" и др УК 1926 г. действовал 45 лет, до вступления в силу в 1961 г. нового УК РСФСР, т.е. продолжительнее всех других советских уголовных кодексов. Отличительные черты периода 1926 - 1958 гг. : появление и развитие на территории СССР новых научных центров, сильные школы уголовного права формируются не только в Москве, но ив Ленинграде, Харькове и Киеве в уголовном праве возникают новые направления международное уголовное право, уголовное право и медицина появляются фундаментальные монографии по уголовному праву, не утратившие актуальности в настоящее время. С принятием Основ уголовного законодательства 1958 г. начинается реформа уголовного законодательства СССР.
1>1>1>1> 1>2>1>2>1>1>2>1> 1>1>1> 1>1>1>1>1> перейти в каталог файлов
| Образовательный портал
Как узнать результаты егэ
Стихи про летний лагерь
3агадки для детей |