ИОГП. 1. Предмет, метод, периодизация истории государства и права России
 Скачать 90.16 Kb.
| Образовательный портал Как узнать результаты егэ Стихи про летний лагерь 3агадки для детей |
30. Систематизация законодательства в первой половине XIX в. Было предпринято несколько попыток систематизации, проводившихся Уложенными комиссиями, но успешной и результативной оказалась работа II отделения Собственной Его Императорского Величества Канцелярии в период правления Николая I. Ведущая роль в организации проведения систематизации отводится М.М. Сперанскому, под руководством которого были созданы проекты гражданского, уголовного и торгового уложения, но они были отклонены как основанные на французском революционном законодательстве. В 1826 г. работа по систематизации возобновилась и велась поэтапно потрем направлениям: 1) создание Полного собрания законов Российской империи (ПСЗ); 2) создание Свода действующих законов Российской империи (СДЗ); 3) создание нового Уложения. В 1830 г. было подготовлено ПСЗ, в 1831 г. оно было опубликовано. Законодательные акты в ПСЗ располагались в хронологическом порядке, оно включало 40 томов законов. СДЗ был опубликован в 1832 г. и введен в действие в 1835 г. В него были включены лишь действующие акты, располагавшиеся по определенной системе - по отраслям права. Создание нового Уложения завершено не было, т. к. царь был против нововведений в законодательстве. Как часть Уложения в 1845 г. было издано Уложение о наказаниях уголовных и исправительных. 31.Гражданское право по т.Х «Свода законов» Российской Империи. Развитие гражданского права проходило на основе кодификации старых форм права: сохранились элементы сословного неравенства, ограничения вещных и обязательственных прав. Крестьянам запрещалось выходить из общины и закреплять за собой земельный надел. Ограничивалась правоспособность и дееспособность духовных лиц, еврейского и польского населения. Распоряжение землей подвергалось особым ограничениям: земля казенных и удельных крестьян не могла отчуждаться ни отдельными общинниками, ни общиной в целом. В сфере гражданского права широко применялись местные обычаи и традиции, уровень юридической техники был невысоким. Право собственности могло быть приобретено путем дарения, пожалования, выдела, завещания, наследования, приращения, присоединения, смешения вещей, переработки, мены, купли-продажи, других договоров и обязательств. По Своду законов Российской империи залоговое право относилось к вещным правам, но имело ряд особенностей. В обязательственном праве различались обязательства из договоров и обязательства из деликта. Среди договоров выделялись договор мены, договор купли-продажи, договор запродажи, договор имущественного найма, договор поставки, договор подряда, договор займа, договор ссуды имущества, договор личного найма. Широкое распространение получил договор товарищества. В наследственном праве расширяется свобода завещания. По закону наследовала мужская нисходящая линия. 32.Материальное уголовное право по «Уложению о наказаниях уголовных и исправительных» 1845г." Преступлением или проступком признается как самое противозаконное деяние, так и неисполнение того, что под страхом наказания уголовного или исправительного законом предписано". Главным признаком преступления считаюсь противоправность деяния. Преступные деяния подразделялись на преступления и проступки. Преступлением называлось как действие, так и бездействие. Деление деяний на преступления и проступки зависело от тяжести наказания. Уложение 1845 года делило преступления и проступки на умышленные и неумышленные. Неосторожность как форма вины не была отражена в Уложении 1845 года в виде общего определения. Однако в целом неосторожная вина влекла применение значительно более мягкого наказания по сравнению с виной умышленной. Формулировало стадии совершения преступления. 4 стадии: обнаружение умысла, приготовление к преступлению, покушение на преступление и "совершившееся" преступление. Так называемый "голый" умысел наказывался только за тяжкие государственные преступления. В Уложении очень четко был сформулирован институт добровольного отказа от совершения преступления. Институт соучастия довольно подробно регламентировался . Различались 2 формы соучастия - без предварительного согласия и по предварительному согласию, причем виды соучастников разграничивались в зависимости от формы соучастия. В преступлении, совершенном лицами по предварительному согласию, выделялись зачинщики , сообщники, подговорщики или подстрекатели и пособники. 33. Правовой статус и поземельное устройство и система управления крестьян, вышедших из крепостной зависимости 19 февраля 1861г. Крестьяне, вышедшие из крепостной зависимости, получили полную гражданскую правоспособность и дееспособность: могли самостоятельно заключать различные договоры, вступать в брак, быть истцами и ответчиками в суде, занимать должности в государственном аппарате и органах общественного самоуправления, поступать в учебные заведения, переходить в другие сословия. Они являлись плательщиками подушной подати, сбора на обеспечение продовольствием, земских и мирских повинностей. Сельские обыватели, жившие на землях одного помещика, составляли сельское общество (общину), несколько сельских обществ - волость. Сельское общество обязано было содержать органы самоуправления, престарелых и нетрудоспособных членов общины. За недоимки по государственным повинностям отвечала вся община «круговой порукой». Вся территория России была разделена на 3 полосы: нечерноземную, черноземную и степную. В зависимости от полосы, устанавливался высший и низший душевой земельный надел. Размер высшего надела колебался от 3 до 7 десятин. Реальный надел крестьянина не мог быть меньше низшего душевого надела (правда, предусматривался дарственный надел, который был меньше этого предела, но за него не нужно было платить). Если до реформы крестьянский надел был больше высшего душевого надела, то помещик мог его уменьшить до законодательной нормы (отсюда пошли «отрезки»). Размер платы за пользование землей устанавливался законодательством (для оброчных районов он колебался от 9 до 12 рублей в год за высший душевой надел). Органами крестьянского самоуправления являлись: сельский сход, сельский староста, отдельные должностные лица. В компетенцию сельского схода входили выборы должностных лиц, «удаление порочных членов», прием и увольнение из общества, вопросы землепользования, установление мирских расходов и сборов, раскладка государственных и земских повинностей. В волости создавались волостной сход, волостное правление, волостной суд. Волостной сход состоял из должностных лиц волости и выборных от каждых 10 дворов. Сход был распорядительным органом по делам волости, волостное правление - исполнительным. Волостной суд состоял из 4-12 судей, избираемых на 1 год. В компетенцию волостного суда входили иски между крестьянами, проступки (не затрагивающие интересов других сословий). Дела решались в примирительном порядке. Решения и приговоры считались окончательными. 34.Реформы местного самоуправления (Земская, городская реформы) . Содержание заключалось в том, что были созданы выборные бессословные органы местного самоуправления: губернские земские собрания, губернские управы, уездные земские собрания, уездные управы. Земские собрания были распорядительными органами и собирались 1 раз в год. Управы были постоянно действующими исполнительными органами. Депутаты уездных земских собраний избирались на 3 года. Выборы осуществлялись по куриям: на съезде уездных землевладельцев, на съезде городских избирателей, на съезде выборных от сельских обществ. Для крестьян выборы были бесцензовыми, но 2-хступенчатыми. В компетенцию органов земского самоуправления входили вопросы местного хозяйства (путей сообщения, страхования, продовольствия), содержание учреждений народного образования, здравоохранения, общественного призрения; установление и взимание местных налогов и сборов; раскладка государственных сборов; выборы должностных лиц. Земские учреждения имели право приобретать и отчуждать имущество, заключать договоры, выступать истцом в судах. В случае несоответствия решений земских учреждений законодательству губернатор мог приостанавливать эти решения. Городская Реформа была проведена «Городовым положением» на тех принципах, что и земская. Органами городского самоуправления являлись городские избирательные собрания, городская дума (распорядительный орган) и городская управа (исполнительный орган). Устанавливало принцип надзора за городскими органами со стороны губернатора. Компетенция городским дум и управ в целом не отличалась от компетенции земских учреждений. Городские избирательные собрания созывались для избрания гласных думы. Правом голоса обладали городские обыватели независимо от сословной принадлежности, отвечающие цензам: русское подданство, возраст 25 лет, владение недвижимостью, отсутствие недоимок по городским налогам. Составлялся единый список налогоплательщиков, он длился на 3 части. В соответствии с делением созывались 3 собрания, каждое из которых избирало треть гласных. Преимущество постановление «Об образовании в армии революционных комитетов»; 5) постановление «О переходе власти к Советам».инородческого населения освобождалась от военной повинности: уроженцы Средней Азии, Казахстана и Крайнего Севера, а также лица духовного звания и лица, состоящие в различных сектантских обществах. Не была упразднена особая военная юстиция, в ведении которой находились дела о государственных преступлениях. отдавалось более состоятельным налогоплательщикам. Выборы были тайными и осуществлялись посредством баллотировки шарами. Гласные избирались на 4 года. Они избирали городского голову и членов городской управы, на которых возлагались все текущие дела. Создание органов земского и городского самоуправления всколыхнуло общественную активность, дано толчок развитию хозяйственной жизни и благоустройству городов. 35.Судебная реформа 1864 г. – общая характеристика. Основная причина реформы - развитие капиталистических отношений в стране, когда требование безопасности личности и неприкосновенности собственности выдвигается на передний план, а старая судебная система оказывается неспособной его осуществить. Принципиально изменена система судебных органов и ввела состязательный процесс. Проводила буржуазные принципы: отделение суда от администрации, независимость суда; бессословность суда; несменяемость судей; минимальное количество судебных инстанций. Все решения и приговоры судов делились на окончательные и неокончательные. Апелляция - требование нового рассмотрения ела с представлением и оценкой доказательств. Основание — неправильное восприятие судом фактических обстоятельств дела. Кассация - жалоба на нарушение материальных или процессуальных норм в ходе судебного разбирательства. Она выносила определение о передаче дела на новое рассмотрение или утверждала первоначальное решение. Основные принципы судопроизводства: публичность и гласность процесса, устность, состязательность. Принципы уголовного процесса: никто не может быть наказан помимо суда, презумпция невиновности, отделение власти судебной от власти обвинительной, вынесение только обвинительных или оправдательных приговоров. Инквизиционный процесс был заменен на состязательный. Проведена реформа следственного аппарата. Следствие полностью изымалось у полиции. Реформированию подверглась прокуратура, была создана адвокатура. Учрежден нотариат. 36.Судоустройство и судопроизводство по Судебным уставам 1864. по «Учреждению судебных установлений» 1864 г.Провозглашается отделение судебной власти от административной, независимость и несменяемость судей. Отменяется сословный принцип построения судебной системы и вводится всесословный суд. Сокращается число судебных инстанций, судебные органы строятся по значимости рассматриваемых уголовных дел. Мировой суд - выборный. Для рассмотрения уголовных дел в окружных судах вводится институт присяжных заседателей. Впервые в истории России учреждается адвокатура . Задачи прокуратуры охватывают надзор за единообразным соблюдением законов, возбуждение уголовного преследования. Судебная реформа предусмотрела включение в судебное ведомство и изъятой у полиции в 1860 году следственной части. Эти основополагающие принципы судоустройства, провозглашенные при принятии судебных уставов, существенно дополняли демократические основания судопроизводства - гласность, состязательность, устность, непосредственность и право на защиту. по «Уставу уголовного судопроизводства» 1864 г. С принятием судебных уставов на смену инквизиционному розыскному процессу приходит процесс состязательный. В России была смешанная форма судопроизводства, при которой уголовное разбирательство осуществляется в две стадии. Первая -предварительное разбирательство, негласное, письменное, не знающее равноправия сторон. Вторая стадия - судебное разбирательство, оно основывается на гласности, устности. Только по малозначительным делам разделение уголовного судопроизводства на стадии отсутствует. В основу нового судопроизводства были положены следующие начала: 1) концепция формальных доказательств отменяется; 2) приговор может быть или осуждающим, или оправдывающим подсудимого 37. Полицейская и Военная реформы 60-х – 80-х г.г. XIX в Из компетенции полиции было изъято предварительное следствие и передано в ведение судебных следователей. Объединена земская и городская полиция. Были созданы единые уездные полицейские управления во главе с исправниками, назначаемыми губернатором. В губернских городах создавались самостоятельные полицейские управления или конторы. Вся губернская полиция подчиняется губернаторам и Департаменту исполнительной полиции МВД. Были учреждены должности урядников в сельской местности и конно-полицейская стража в городах, чтобы охранять общественный порядок, вести оперативную работу. Полиция в уезде состояла из исправника, станового пристава, урядника, сотского и десятского. В крупных городах создаются сыскные отделения. Объединили общую и политическую полиция. Ликвидировали 3 отделение, его полномочия передали Департаменту гос. полиции МВД. Компетенция Департамента государственной полиции: охрана общественного порядка, предупреждение и пресечение преступлений, дознание и следствие по государственным преступлениям, надзор за соблюдением паспортного режима, надзор за изготовлением и торговлей оружия и взрывчатых веществ, регистрация общественных организаций и надзор за ними. Военная Поражение России в Крымской войне показало, что армия нуждается в коренной реорганизации. Напряженная международная обстановка, задачи внешней политики страны заставили правительство Александра II осуществить реформы в военной сфере. Одна из задач военной реформы - сокращение численности армии в военное время и создание возможностей для значительного увеличения ее в военное время. Огромный вклад внес ДА. Милютин. В стране вводилась всеобщая военная повинность для лиц мужского пола, достигших 21 года, сокращались сроки службы для тех, кто имел образование. Срок службы в пехоте устанавливался в шесть лет с дальнейшим зачислением в запас на девять лет, на флоте срок службы составлял семь лет и три года в запасе. В 1864 г. была проведена реформа в системе подготовки офицеров и военных специалистов. Создавались военные гимназии и юнкерские школы - учебные заведения среднего звена образования. Расширялась система высшего военного образования. В 1867 г. началось перевооружение армии - замена чугунных и бронзовых орудий на стальные, приняты были первые нарезные орудия В результате реформы вооруженные силы России превратились в армию буржуазного типа, сохранившую некоторые феодальные пережитки (дворянский офицерский корпус, система обращения офицеров с солдатами, телесные наказания и др.).. 38. Законодательство об изменении государственного строя. Манифест «Об усовершенствовании государственного порядка» от 17 октября 1905г. Манифест стал новым этапом демократизации политического режима. Состоял из 3 пунктов. 1). Провозглашалось дарование населению демократических гражданских прав и свобод, а именно: неприкосновенность личности, свобода совести, слова, собраний и союзов. 2) подтверждался созыва Государственной Думы с обещанием расширения избирательных прав и проведения принципа всеобщих выборов. 3) Дума провозглашалась законодательным органом, наделялась правом контроля за деятельностью исполнительной власти. То есть документ обещал основные принципы демократического устройства государства, гражданские права и свободы, демократическое избирательное право, разделение властей. Манифест учреждал парламент, без одобрения которого не мог вступать в силу ни один закон. В то же время за Императором сохранялось право распускать Думу и блокировать её решения своим правом вето Законы о Государственной Думе от 6 августа 1905г. Под влиянием революции политический режим делает поворот от авторитарного в сторону демократического. Правовым основанием создания Думы стали Манифест об учреждении Думы и Положение о выборах в ГД, подписанные царем 6 августа 1905 г. Манифестом Николая II было обещано учреждение Думы как особого законосовещательного органа, коему предоставляется предварительная разработка и обсуждение законодательных предложений, и рассмотрение государственных доходов и расходов. Выборы в ГД предполагалось проводить по трем избирательным куриям (уездных землевладельцев, городских избирателей и крестьян-домохозяев) на основе имущественных цензов по принципам сословности и многоступенчатости Реформы Государственного Совета от 20 февраля 1906г. В начале XX века Николай II провел кардинальную реформу Государственного совета. В высочайшем манифесте от 20 февраля 1906 расширялись его права законодательной деятельности. Государственный совет наделялся не только законосовещательными, но и законодательными полномочиями. Государственный совет фактически превратился в верхнюю палату российского парламента. изменены принципы формирования Госсовета. Состоял из двух категорий членов: назначаемых монархом и выборных. Выборные члены Госсовета избирались на 9 лет. Возглавлял Государственный совет сам император. Из членов совета царь ежегодно назначал председателя и вице-председателя Государственного совета. Во главе канцелярии Государственного совета стоял государственный секретарь. Государственный совет, как и Государственная дума, имел право законодательной инициативы. А главное - без его согласия законопроект, принятый Думой, не представлялся для утверждения.  перейти в каталог файлов | Образовательный портал Как узнать результаты егэ Стихи про летний лагерь 3агадки для детей |