ИОГП. 1. Предмет, метод, периодизация истории государства и права России
 Скачать 90.16 Kb.
| Образовательный портал Как узнать результаты егэ Стихи про летний лагерь 3агадки для детей |
39. Правовые основы аграрной реформы 1906-1911гг. Основные мероприятия провел Столыпин. В 1906-1907 гг. были отменены выкупные платежи крестьян, разрешен свободный выход из общины, предоставлялись кредиты крестьянам на покупку земли, началось переселение крестьян в пустующие районы (Среднюю Азию, Сибирь). Переселенцы получали пособия, налоговые льготы, надолго освобождались от армии. Крестьянскому банку были переданы казенные земли для продажи их нуждающимся крестьянам. Причины незавершенности реформы: незначительные временные сроки; сопротивление со стороны правых и левых политических сил; сложные взаимоотношения окружения царя и Столыпина. Произошло ускорение процесса расслоения крестьянства; разрушение крестьянской общины. Значительная часть крестьянства не приняла реформы. Они не получили помещичьей земли, что было их главным и непременным требованием. В 1916 из общины выделилось 25-27% крестьянских дворов. Произошел рост сельскохозяйственного производства и увеличение экспорта хлеба за границу. Реформа имела несистемный характер, видоизменяя лишь характер сельских общественных отношений. Создание новых рабочих мест в городах, куда выкидывались массы крестьян, разорившихся в результате развития в деревне рыночных отношений, планами Столыпина не предусматривалось. Численность городского населения начала быстро расти за счет низов. 40.Изменения государственного строя и право в 1915г и 1917. 1 августа 1914 началась 1 Мировая война. В данный период продолжала действовать 4 Государственная Дума. В своем большинстве депутаты поддержали царя и Правительство в данной войне. Только большевики выступили с лозунгом поражения своего правительства, выступали за превращение войны империалистической в гражданскую. Государственный аппарат был не готов к функционированию в чрезвычайных условиях войны. Возникла необходимость в создании специальных органов для координации действий правительства. 17 августа 1915 появляется положение об особом Совещании для обсуждения и объединения мероприятий по обороне государства. Особое совещание по обороне было высшим чрезвычайны органом управления. Его возглавлял военный министр, входили в особое совещание председатель гос.Совета, председатель Гос. Думы; министры важнейших министерств. Его решения и распоряжения были обязательны для исполнения всеми органами власти и управления. Позднее созданы ряд другие совещания: по продовольствию, по топливу, по эвакуации беженцев. Они функционировали на всем протяжении 1 мировой войны. Их функции позднее были переданы высшему совету народного хозяйства, В условиях Мировой войны возникают Всероссийский земский союз и Российский союз городов. В 1915 они объединяются в единую организацию, которая называется Союз Земств и Городов (ЗемГор). Он считался полувоенной организацией. Служившие в Земгоре освобождались от всеобщей воинской повинности. Был создан центральный аппарат земгора, а также представительство Зсмгора на местах. Военно-промышленный комитет - положение появилось 27 августа 1915 года, были созданы как центральный ВПК (военно-промышленный комитет), так и ВПК на местах. Основная задача-содействие в выпуске военной продукции работа по расширению военного производства, распределение военных ресурсов. 1 сентября Россия была монархией без монарха, а этот день провозгласилась республика. По инициативе депутатов Гос. Думы возникло Временное правительство, куда вошли почти все структуры Совета Министров, во главе которого был князь Львов. Другие государственные организации были либо распущены, либо практически не работали. В связи с крушением самодержавия упраздняется канцелярия его величества. Остальные органы бездействовали. Временный комитет государственной думы выступал в роли общественного органа. Сохраняется Сенат, но внутри него упразднены особое присутствие, дисциплинарный суд, другие особые органы. Изменения происходят внутри совета министров. Упразднен ряд структур: ликвидирован департамент полиции (вместо него главный комитет полиции), Главные комитет печати (его заменила Всероссийская книжная палата). Создан уголовный розыск. Упразднен Синод, вместо него создано министерство по делам вероисповеданий. Появляются новые министерства: труда, продовольствия, призрения. Создан экономический совет, его цель - выработка общего экономического плана. Появляется ряд новых комитетов, комиссий, созданных на короткое время. Например, в марте 1917 при министерстве Юстиции создана чрезвычайная следственная комиссия по преступлениям царского режима. 41. Законодательные акты, принятые на 2-ом Всероссийском съезде Советов (октябрь 1917г.). Воззвание к «Рабочим, солдатам, крестьянам», где провозглашался переход власти в центре к съезду Советов, а на местах к Советам рабочих, солдатских и крестьянских депутатов. Декларировало заключение немедленного демократического мира. Второй акт «Об отмене смертной казни» направлен на защиту тех, кто совершил революцию, отменило смертную казнь на фронте, провозгласило свободу агитации и освобождение военнослужащих, обвиненных по политическим преступлениям. Постановление «Об образовании в армии революционных комитетов», отвечающих за сохранение революционного порядка. Декрет о мире - декларировал стремление России к заключению скорейшего мира без аннексий и контрибуций, провозглашая тем самым основы внешнеполитической доктрины новой сласти, и одновременно призывая народы и правительства воюющих государств последовать ее примеру. Декрет о земле - земля провозглашалась народным достоянием, признавалось право каждого на пользование землей, при условии ее обработки личным трудом. Декрет закреплял "социализацию" земли на основе эсеровской концепции уравнительного землепользования. Провозглашено, что помещичья собственность на землю отменяется немедленно без всякого выкупа. Крестьянский наказ о земле объявил: отмену Ч/с навсегда, уравнительный принцип распределения земли по трудовой или потребительной форме; допускались подворная, хуторская, общинная, артельная формы землепользования. Разрешение вопроса о власти завершается постановлениями «О переходе власти к Советам» и «Об образовании Рабочего и Крестьянского Правительства.» 42. Советские органы власти и центрального управления, милиция, ВЧК и Красная Армия (октябрь 1917-июль 1918г.г.). На Всероссийском съезде Советов рабочих и солдатских депутатов была установлена следующая система органов государственной власти и управления: Всероссийский съезд Советов – представительный орган советской власти; Всероссийский центральный исполнительный комитет (ВЦИК) - действовал в перерывах между съездами; Совет народных комиссаров (СНК) являлся правительством. Законодательную власть осуществляли Съезды Советов и ВЦИК, исполнительную - СНК. Органы милиции возникли по инициативе НКВД в ходе проведения вооруженного восстания в Петрограде. Милиция формировалась на основе принципа добровольности,на работу принимались граждане РСФСР, достигшие 21 года, имеющие рабочее или крестьянское социальное происхождение. Основные задачи милиции: охрана общественного порядка, борьба с уголовной преступностью, пресечение действий против власти, проведение в жизнь законов Советской власти и т. д. Систему органов милиции составляли: городская и уездная милиция; промышленная — фабрично-заводская, лесная, горнопромышленная ;железнодорожная; водная — речная, морскаярозыскная милиция. Руководство системой органов милиции осуществлял НКВД. 7 декабря 1917 г. СНК создал Всероссийскую чрезвычайную комиссию по борьбе с контрреволюцией и саботажем (ВЧК). Структура и состав ВЧК формировались постепенно. Во главе аппарата ВЧК стоял ее председатель. На эту должность был назначен Ф.Э. Дзержинский. ВЧК действовала как коллегиальный орган. При председателе ВЧК состояла коллегия. В ВЧК были созданы след.отделы: информационный, организационный,борьбы с контрреволюцией и саботажем,по борьбе со спекуляцией,по борьбе с преступлениями по должности,тюремный и хозяйственный. Для осуществления своих полномочий ВЧК имела свои вооруженные силы. 15 января 1918 г. СНК принимает декрет "О рабоче-крестьянской Красной Армии". Красная Армия создавалась на следующих основах: во-первых, создавалась она на классовом принципе - "из наиболее сознательных неорганизованных элементов трудящихся классов". Во-вторых, новая армия комплектовалась на принципе добровольности. Для вступления в ряды Красной Армии необходимы были рекомендации войсковых комитетов или общественных демократических организаций. в марте 1918 г. СНК узаконил привлечение военных специалистов в Красную Армию. В первые месяцы в Красную Армию вступило добровольно свыше 8 тыс. бывших офицеров и генералов. 43. Правовая база создания советского суда (ноябрь 1917 –т июль 1918 гг.). В революционных условиях создавались и действовали характерные чрезвычайные судебные органы: суды народной совести, народные, мировые суды, руководствовавшиеся «революционным сознанием и совестью». Первоначальные правовые основы новой судебной системы были заложены Декретом о суде № 1, принятым СНК в ноябре 1917 г.: ликвидировались старые судебные органы, прокуратура, адвокатура, институт судебных следователей. Создавалась новая судебная система, состоящая из местных судов (рассматривали незначительные гражданские и уголовные дела), кассационных инстанций. Правовую базу для рассмотрения дел составляло законодательство Советов, политические программы правящей партии и не противоречащие им старые законы. Декрет о суде N 2 (февраль 1918 г.) санкционировал создание окружных судов (рассматривали дела, не входящие в подсудность местных судов), отменял апелляцию, возобновлял следственные комиссии. Планировалось создание областных судов и Верховного судебного контроля, однако они не были созданы. Декрет о суде № з (июль 1918 г.) расширил подсудность местных судов, наделил Советы местных народных судей, создаваемых из судей низших судов, правом рассматривать кассационные жалобы. На основании Положения о народном суде РСФСР (ноябрь 1918 г.) учреждался народный суд, который при решении дел должен был руководствоваться декретами и политическим правосознанием (было исключено применение старого законодательства). Параллельно с рассмотренными судебными органами для борьбы с противниками революции создаваясь система революционных трибунатов и чрезвычайных комиссий, обладавших широкими полномочиями для проведения внесудебной расправы над неугодными правящей партии элементами. 44.Источники и особенности советского права в 1917-1918гг. Юридическая ликвидация сословного строя в 1917-1918гг Система источников социалистического права перестала включать в себя обычное право. Источниками создания советского законодательства являются: 1) произведения марксизма-ленинизма; 2) революционное правосознание и взгляды теоретиков; 3) нормативные акты советской власти. До 1936 г. акты партии не были источниками права. Социалистическое право не имело иерархии законодательства. Наибольшей юридической силой обладали акты съезда Советов. Меньшей, но весьма значительной юридической силой - акты съезда Советов РСФСР. Основные источники установления советской власти: 1) Декрет «О земле»;2) Декрет «О мире»; 3) решение II Всероссийского съезда рабочих «Об отмене смертной казни»; 4)постановление «Об образовании в армии революционных комитетов»; 5) постановление «О переходе власти к Советам». Юридическая ликвидация сословного строя :::Политика Советского государства коренным образом изменила социальную структуру общества. Советское государство стремилось полностью искоренить сословное неравенство в стране, однако при этом одной из важнейших задач государственной власти называлось уничтожение эксплуататорского класса. Были упразднены: институт российского подданства; приписка граждан к определенному сословию и получение прав и обязанностей в зависимости от этой приписки, которая в свою очередь определялась по рождению лица. Впервые идея проведения сословной реформы появилась в период работы Временного правительства. 3 марта 1917 г. была принята «Декларация Временного правительства о его составе и задачах». Данная декларация: устанавливала демократические права и свободы граждан; отменяла ограничения по национальному и религиозному признаку; были дарованы избирательные права женщинам; она не отменяла сословные привилегии и чины. Окончательно сословия были отменены Декретом ВЦИК и СНК от 10 ноября 1917 г. «Об уничтожении сословий и гражданских чинов». По этому Декрету граждане Советского государства уравнивались в правах, отменялись все сословия и чины, титулы и звания, упразднялись сословные учреждения. По Декрету ВЦИК и СНК устанавливался единый статус и наименование для всех граждан – «гражданин Российской республики», т. е. вводился институт гражданства. 45. Учредительное Собрание. Законодательные акты, принятые 3-м Съездом Советов.Идея созвать учредительное собрание возникла в программе-минимум, на II съезде РСДРП.Учредительное собрание - это должен был быть представительный орган власти, поэтому он получил поддержку всех партий. Учредительное собрание было избрано в ноябре 1917 г. первыми всеобщими и повсеместными выборами. С момента начала работы Учредительного собрания Ленин предложил принять «Декларацию прав трудящегося и эксплуатируемого народа». Этот проект был отклонен большинством Учредительного собрания. После отклонения Учредительное собрание было распущено 6 января 1918 г. С этого момента функции высшего законодательного органа власти перешли к III Всероссийскому съезду Советов рабочих и солдатских депутатов. С этого момента появился единый верховный орган власти Советов - Всероссийский съезд рабочих, солдатских и крестьянских депутатов. III съезд Советов принял отклоненную декларацию 12 января 1918 г. Декларация окончательно закрепила единоличную власть Советов в стране. Российская республика стала федеративной, формирующейся на основе всеобщего равенства всех народов России. Федеративное устройство Советского государства предполагало наличие единого верховного органа власти и органов власти в отдельных республиках.III съезд Советов принял решение о подготовке первой Конституции Советского государства, в основу которой была положена Декларация прав трудящегося и эксплуатируемого народа. 46. Разработка проекта, принятие и содержание Конституции РСФСР 1918 года. Основу Конституции РСФСР 1918 г. (К) составили декреты Советской власти и Декларация прав трудящегося и эксплуатируемого народа. Разработкой проекта К занималась Конституционная комиссия (председатель - Я.М. Свердлов). Процесс работы над проектом К занял 4 месяца. К была принята 10 июля 1918 г. на V съезде Советов. К закрепила политическую основу государства - Советы рабочих, солдатских и крестьянских депутатов. Всероссийский съезд Советов провозглашался высшим органом власти, на нем избирался подотчетный Съезду Всероссийский центральный исполнительный комитет (ВЦИК). ВЦИК являлся высшим законодательным, распорядительным и контролирующим органом, формировал Совет народных комиссаров (СНК) - Правительство РСФСР. По государственному устройству К объявила РСФСР Федерацией, субъектами которой являлись национальные республики. На местах власть осуществляли областные, губернские, уездные и волостные съезды Советов через создаваемые ими исполнительные комитеты. Провозглашалось отделение церкви от государства. Избирательным правом наделялись трудящиеся, достигшие 18 лет, независимо от вероисповедания, национальности, пола, однако сохранилась многоступенчатость выборов. Государственное устройство РСФСР по Конституции 1918 г. - Федерация. Субъекты Федерации - национальные республики. Система органов государственной власти по Конституции: 1) всероссийский съезд Советов рабочих, солдатских, крестьянских и казачьих депутатов - высший орган законодательной власти. 2) Правительство РСФСР - высший исполнительный орган власти. Он формировался съездом Советов; 3) Совет народных комиссаров. Был подотчетным Правительству РСФСР; 4) областные, губернские, уездные и волостные съезды Советов. Активным избирательным правом обладали только представители отдельных социальных групп, «трудящиеся» (пролетариат, крестьяне). 47 Чрезвычайные органы власти в период «военного коммунизма». (1918-1920) Органы: Совет Рабочей и Крестьянской обороны, революционные комитеты и комитеты деревенской бедноты. Совет обороны иод председательством Ленина образован 30 ноября 1918. Ему предоставлялась вся полнота власти в деле мобилизации сил и средств в интересах обороны. Он выполнял функции высшего чрезвычайного органа государственной власти. Ревкомы наделялись чрезвычайными полномочиями, на местах им принадлежала вся полнота власти. Они занимались организацией обороны, поддерживали революционный порядок, создавали партизанские отряды. 3 вида ревкомов: местностей, прифронтовой полосы, тыла. Они осуществляли наиболее важные функции, связанные с задачами военной обороны.В круг деятельности волостных и сельским комбедов входило: распределение хлеба, предметов первой необходимости и с/х орудий, оказания содействия местным продовольственным отрядам в изъятии хлебных запасов у богатых крестьян. Постепенно комбеды превратились в органы власти в деревне, заменив сельские советы. Превратились в реальную власть в селе. Сложилась опасная ситуация двоевластия в деревне, поэтому 6 съезд постановил распустить комбеды. Положение в 1920 создало Наркомат рабоче-крестьянской инспекции, возлагалась задача борьбы с бюрократизмом и волокитой. Одной из функции новой инспекции была также непосредственная борьба с преступностью.  перейти в каталог файлов | Образовательный портал Как узнать результаты егэ Стихи про летний лагерь 3агадки для детей |