Шпоры ФИНАНСЫ. 1. Социально-экономическая сущность финансов Финансы
 Скачать 428.5 Kb.
| Образовательный портал Как узнать результаты егэ Стихи про летний лагерь 3агадки для детей |
48. Территориальное сводное финансовое планирование. Все доходы и расходы региона сводятся в сводный территориальный финансовый план. Основная задача территориального сводного финансового плана — определение объемов финансовых ресурсов, созданных, поступивших и использованных в регионе (как централизованных, аккумулированных и перераспределяемых территориальными бюджетами, так и децентрализованных, т. е. ресурсов предприятий, организаций и внебюджетных фондов). Планирование финансовых ресурсов сопровождается анализом достигнутого уровня мобилизации и использования финансовых ресурсов региона, выявлением степени соответствия этого уровня потребностям развития региона. Доходы сводного территориального финансового плана включают:
В состав расходов входят:
План должен быть сбалансирован. Координация и концентрация средств в регионе, повышение эффективности их использования положительно отражаются на финансовом планировании, содействуют уменьшению потребности в финансовых ресурсах, выделяемых из бюджета. 49. Социально-экономическая сущность внебюджетных фондов. Внебюджетные фонды – совокупность финансовых ресурсов, имеющих целевое назначение и находящихся в распоряжении соответствующих органов власти. Необходимость создания внебюджетных фондов состоит в том, что в рамках бюджета практически отсутствует закрепленность доходов за конкретными видами расходов, существует возможность перелива средств по статьям расходов, сокращения финансирования по важным статьям расходов, в частности, социальным. Выходом из такой ситуации является формирование финансовых ресурсов за пределами бюджета и использование их для финансирования отдельных общественных потребностей на основе оперативной самостоятельности. Исторически «внебюджетные фонды» образовались раньше, чем бюджет и государство. Специальные фонды, создаваемые государством, известны еще в эпоху феодализма, когда с расширением деятельности государства возникли новые виды расходов, которые отражались на особых счетах и покрывались из источников, созданных для конкретных целей. Но такие специальные фонды имели временный характер, и количество их постоянно менялось. В дальнейшем по мере возникновения и становления государственности на базе постоянно действующих фондов образовался государственный бюджет. В современных условиях роль и значение внебюджетных фондов возрастают, потому что: - у государства появляются дополнительные ресурсы в виде внебюджетных фондов для вмешательства в экономику и для финансирования социальных программ; - являясь автономными от бюджета, они предназначены для решения задач особой значимости; - активное сальдо внебюджетных фондов может направляться на финансирование бюджетного дефицита. Мировой опыт показывает, что внебюджетные фонды могут образовываться двумя путями: 1. Путем выделения из государственного бюджета расходов особой важности и наделения их собственными источниками доходов (пенсионный фонд); 2. Автономное от бюджета образование внебюджетных фондов. Внебюджетные фонды, как правило, имеют одну цель, которая звучит в названии фонда. Материальным источником внебюджетных фондов является национальный доход, в результате его перераспределения. Известны следующие методы мобилизации денежных средств во внебюджетные фонды: налоги (ЕСН), средства, передаваемые из бюджета государства, займы и др. Внебюджетные фонды являются неотъемлемым элементом финансовой системы страны, тесно взаимосвязанным с другими элементами. Связи бывают: а) односторонние, характеризуются одним направлением движения денежных средств; б) двусторонние взаимосвязи, характеризуются двумя направлениями движения денежных средств; в) сложные многосторонние взаимосвязи. 50. Специальные (внебюджетные) фонды зарубежных стан. Внебюджетные фонды – совокупность финансовых ресурсов, имеющих целевое назначение и находящихся в распоряжении соответствующих органов власти. Необходимость создания внебюджетных фондов состоит в том, что в рамках бюджета практически отсутствует закрепленность доходов за конкретными видами расходов, существует возможность перелива средств по статьям расходов, сокращения финансирования по важным статьям расходов, в частности, социальным. Выходом из такой ситуации является формирование финансовых ресурсов за пределами бюджета и использование их для финансирования отдельных общественных потребностей на основе оперативной самостоятельности. Исторически «внебюджетные фонды» образовались раньше, чем бюджет и государство. Специальные фонды, создаваемые государством, известны еще в эпоху феодализма, когда с расширением деятельности государства возникли новые виды расходов, которые отражались на особых счетах и покрывались из источников, созданных для конкретных целей. Но такие специальные фонды имели временный характер, и количество их постоянно менялось. В дальнейшем по мере возникновения и становления государственности на базе постоянно действующих фондов образовался государственный бюджет. В современных условиях роль и значение внебюджетных фондов возрастают, потому что: - у государства появляются дополнительные ресурсы в виде внебюджетных фондов для вмешательства в экономику и для финансирования социальных программ; - являясь автономными от бюджета, они предназначены для решения задач особой значимости; - активное сальдо внебюджетных фондов может направляться на финансирование бюджетного дефицита. Мировой опыт показывает, что внебюджетные фонды могут образовываться двумя путями: 1. Путем выделения из государственного бюджета расходов особой важности и наделения их собственными источниками доходов (пенсионный фонд); 2. Автономное от бюджета образование внебюджетных фондов. Внебюджетные фонды, как правило, имеют одну цель, которая звучит в названии фонда. Материальным источником внебюджетных фондов является национальный доход, в результате его перераспределения. Известны следующие методы мобилизации денежных средств во внебюджетные фонды: налоги (ЕСН), средства, передаваемые из бюджета государства, займы и др. Внебюджетные фонды являются неотъемлемым элементом финансовой системы страны, тесно взаимосвязанным с другими элементами. Связи бывают: а) односторонние, характеризуются одним направлением движения денежных средств; б) двусторонние взаимосвязи, характеризуются двумя направлениями движения денежных средств; в) сложные многосторонние взаимосвязи. 51. Внебюджетные фонды. Внебюджетные фонды – совокупность финансовых ресурсов, имеющих целевое назначение и находящихся в распоряжении соответствующих органов власти. Необходимость создания внебюджетных фондов состоит в том, что в рамках бюджета практически отсутствует закрепленность доходов за конкретными видами расходов, существует возможность перелива средств по статьям расходов, сокращения финансирования по важным статьям расходов, в частности, социальным. Выходом из такой ситуации является формирование финансовых ресурсов за пределами бюджета и использование их для финансирования отдельных общественных потребностей на основе оперативной самостоятельности. Исторически «внебюджетные фонды» образовались раньше, чем бюджет и государство. Специальные фонды, создаваемые государством, известны еще в эпоху феодализма, когда с расширением деятельности государства возникли новые виды расходов, которые отражались на особых счетах и покрывались из источников, созданных для конкретных целей. Но такие специальные фонды имели временный характер, и количество их постоянно менялось. В дальнейшем по мере возникновения и становления государственности на базе постоянно действующих фондов образовался государственный бюджет. В современных условиях роль и значение внебюджетных фондов возрастают, потому что: - у государства появляются дополнительные ресурсы в виде внебюджетных фондов для вмешательства в экономику и для финансирования социальных программ; - являясь автономными от бюджета, они предназначены для решения задач особой значимости; - активное сальдо внебюджетных фондов может направляться на финансирование бюджетного дефицита. Мировой опыт показывает, что внебюджетные фонды могут образовываться двумя путями: 1. Путем выделения из государственного бюджета расходов особой важности и наделения их собственными источниками доходов (пенсионный фонд); 2. Автономное от бюджета образование внебюджетных фондов. Внебюджетные фонды, как правило, имеют одну цель, которая звучит в названии фонда. Материальным источником внебюджетных фондов является национальный доход, в результате его перераспределения. Известны следующие методы мобилизации денежных средств во внебюджетные фонды: налоги (ЕСН), средства, передаваемые из бюджета государства, займы и др. Внебюджетные фонды являются неотъемлемым элементом финансовой системы страны, тесно взаимосвязанным с другими элементами. Связи бывают: а) односторонние, характеризуются одним направлением движения денежных средств; б) двусторонние взаимосвязи, характеризуются двумя направлениями движения денежных средств; в) сложные многосторонние взаимосвязи. 52. Пенсионный фонд РФ. Среди социальных внебюджетных фондов ведущее место занимает Пенсионный фонд РФ. В его основе заложен принцип солидарной ответственности поколений, который имеет временной и пространственный аспекты. Временной аспект означает, что нынешние работники содержат вчерашних, а завтрашние – нынешних. Пространственный – означает, что где бы гражданин не жил, в том числе за границей, он своим прошлым трудом и отчислениями обеспечил себе определенный прожиточный уровень. Доходы Пенсионного фонда РФ формируются из следующих источников:
Управление пенсионным фондом осуществляет Правление и его постоянно действующий орган – Исполнительная Дирекция, которая имеет отделения в субъектах Федерации, а на местах действуют уполномоченные Пенсионным фондом. В управлении также участвуют Министерство Труда и Социального развития, которое назначает и пересматривает размеры пенсий, а также Министерство Связи (почта), Сбербанк и другие коммерческие банки. 53. Фонд социального страхования РФ. Фонд Социального страхования РФ образован в августе 1992 года в целях обеспечения государственных гарантий в системе социального обеспечения. Источники формирования те же, что и в Пенсионном фонде. Средства фонда направляются на:
54. Фонд обязательного мед. страхования РФ. Фонд Обязательного медицинского страхования РФ был образован в июне 1991 года в целях усиления заинтересованности и ответственности самого работника, организации и государства в охране здоровья работника, кроме прибыли от коммерческой деятельности. Средства фонда направляются на:
55. Целевые бюджетные фонды. Целевой бюджетный фонд – совокупность денежных средств в составе консолидированного бюджета, образуемых за счет целевых источников, используемых на финансирование целевых расходов под контролем фискальных органов государства. Данное понятие появилось в 1995 году, а 1999 году ими стали прежние внебюджетные фонды: фонд воспроизводства минерально-сырьевой базы, фонд восстановления и охраны водных объектов, экологический, фонд Минфина РФ по атомной энергии и др. Целевые бюджетные фонды создаются в основном на федеральном уровне в силу федерального закона о федеральном бюджете на предстоящий финансовый год. Особенностью целевых бюджетных фондов является то, что они, как и бюджет, действуют в течение одного года, после чего создаются вновь или прекращают свое существование. Источники формирования – специальные налоги, средства бюджета, целевые государственные займы, казначейские векселя Дополнительно. Средства целевого бюджетного фонда не могут быть использованы на цели, не соответствующие назначению фонда. 56. Социально- экономическое содержание страхования. Страхование – совокупность экономических отношений по защите имущественных интересов физических и юридических лиц при наступлении страхового случая за счет страховых фондов, а также по оказанию помощи гражданам при наступлении различных событий в их жизни. Главными участниками страхования являются: - страхователи – физические и юридические лица, имеющие страховой интерес и вступающие в отношения со страховщиками; - страховщики – юридические лица, имеющие государственное разрешение (лицензию) на проведение операций страхования. Страхованию присущи след черты: - При страховании возникают перераспределительные отношения, обусловленные наличием вероятности наступления неблагоприятных событий, влекущих за собой возможность нанесения материального или иного ущерба. - при страховании осуществляются раскладка нанесенного ущерба между участниками страхования, которая всегда имеет замкнутый характер, т.е. при возмещении ущерба потери одних лиц возмещаются за счет всех участников. - страхование предусматривает перераспределение ущерба в пространстве и во времени. - безвозвратных средств мобилизованных в страховой фонд. Страхование выполняет след. функции:
а) рискованная – страховой риск или вероятность ущерба связан с главным предназначением страхования: оказание денежной помощи пострадавшим. Именно через эту функцию происходят перераспределения финансовых ресурсов среди участников страхования при наступлении страхового события. б) предупредительная – использование части средств страхового фонда на уменьшение степени риска и последствий риска. 2) Восстановительная (защитная) – при наступлении страхового случая осуществляется возмещение ущерба за счет страхового фонда. 3) Сберегательная (накопительная) – накопления страховых взносов конкретного страхователя в целях получения накопленной суммы при наступлении определенной даты (совершеннолетия, пенсионного возраста, бракосочетание). 4) Общая функция (контрольная) – гос. контроль за целевым формированием страховых фондов, за реагирующей функцией страхования, за деятельностью страховых компаний. Он осуществляется в соответствие с законодательными и иными нормативными актами. 57. Формы организации страхового фонда Основными формами организации страхового фонда являются: 1) Централизованный страховой (резервный) фонд, который находится в распоряжении центрального правительства, образуется за счет государственных органов и в натуральной и в денежной формах. Предназначен для возмещения чрезвычайного ущерба от стихийных бедствий, катастроф, экологических и других аварий, а также для возмещения ущерба в связи с бесхозяйственностью и нестабильностью экономики. 2) Фонды самострахования образуются в децентрализованном порядке предприятиями, организациями, учреждениями. Формируются в основном за счет чистой прибыли в виде резервного фонда. Эти фонды образуются преимущественно в денежной форме, а в с/х и в натуральной, в виде молодняка животных, кормов, семян. Предназначены для преодоления производственных срывов и финансовых потерь. 3) Фонды страховщиков образуются в денежной форме за счет страховых взносов страхователей. Фонд страховщика предназначен для выплаты страховых сумм при наступлении страховых случаев. В страховом фонде страховщик вправе предусматривать страховые резервы для финансирования мероприятий по предупреждению несчастных случаев утраты или повреждения застрахованного имущества. Страховые фонды, образуемые страховщиками, не подлежат изъятию в федеральный или иные бюджеты. В рамках системы образования страховых фондов сложилось два направления страховой деятельности: 1) государственное социальное страхование, основанное на принципе коллективной солидарности и направленное на социальное выравнивание и обеспечение минимума благосостояния; 2) индивидуальное страхование физических и юридических лиц, имеющее коммерческий характер и основанное, как правило, на принципе добровольности и осуществляемое страховыми компаниями. Параллельное функционирование систем государственного социального и коммерческого страхования является неотъемлемой частью практически любой экономической системы.  перейти в каталог файлов | Образовательный портал Как узнать результаты егэ Стихи про летний лагерь 3агадки для детей |