Шпоры ФИНАНСЫ. 1. Социально-экономическая сущность финансов Финансы
 Скачать 428.5 Kb.
| Образовательный портал Как узнать результаты егэ Стихи про летний лагерь 3агадки для детей |
12. Современная налоговая система зарубежных стран. В эконом развитых странах наибольший удельный вес (до 84 %) занимают налоговые доходы. Налог – обязательный платеж, взимаемый с юр. и физ. лиц в заранее установленные законом сроки и размеров. Налоги характеризуются как в объективном аспекте, так и в субъективном. Объективно налоги – отчужденная доля собственности индивидуума в денежном выражении в пользу власти. Субъективно: - органы власти могут изменять тяжесть налогов, приспосабливать их к своей фин. политике. Функции налогов:
С помощью регулирующей ф-ии обеспечивается: а) регулирование спроса и предложения; б) стимулирование сбережений граждан; в) выравнивание доходов отдельных соц. групп; г) развитие малого и среднего бизнеса; д) регулированию экспортно-импортной деятельностью; е) стимулированию НДП. Под налоговой системой понимается совокупность всех налогов, взимаемых исполнительной властью; принципов и методов их построения, налогового контроля. Налоги классифицируются по след. основаниям:
а) общие налоги – обезличиваются и поступают в единую кассу для финансирования общегосударственных мероприятий; б) специальные налоги – имеют строго определенное назначение. 2) в зависимости от органа, который взимает налоги: а) общегосударственные (федеральные) налоги и сборы. б) налоги и сборы членов федерации. в) местные6 налоги и сборы. 3) В зависимости от механизма уплаты: а) прямые – устанавливающиеся непосредственно на доход и имущество. Они преобладают в высокоразвитых странах. б) косвенные – устанавливаются на товары и услуги, оплачиваются в центре товара или включены в тариф. 4) В зависимости от влияния налогов на экономического поведения налогоплательщиков налоги делятся на: а) первая группа - налоги явл нейтральными к уровню производства, продаж и др. показателей, например, налог на имущество, регистрационный сбор, муниципальный сбор. Они явл условно постоянными. б) вторая группа – напрямую зависит от деловой активности налогоплательщика: НДС, акцизы, налог на прибыль. Они явл условно переменными. 13. Системы кассового исполнения бюджета. Кассовое исполнение бюджета —организация сбора бюджетных средств на территории страны, их хранения и выдачи, а также ведение учета и отчетности. Существуют три системы организации кассового исполнения бюджета: казначейская, банковская и смешанная. При казначейской системе кассовое исполнение бюджета возложено на специальные органы министерства финансов (приписные кассы), при банковской — на банки и их учреждения, при смешанной — на казначейские кассы и банки. В основе кассового исполнения бюджета лежит принцип единства кассы,означающий, что все собранные на территории страны доходы поступают на единый счет министерства финансов в центральном банке, с которого производятся все ассигнования в соответствии с утвержденными расходами. Центральный банк выступает кассиром правительства. Единство кассы дает возможность сосредоточить средства каждого бюджета в одном центре, создавая таким образом необходимые условия для планомерного распоряжения ими соответствующим органом государственного управления, исходя из общих задач и с учетом его финансовых возможностей. Концентрация бюджетных ресурсов в банке способствует также укреплению денежного обращения, поскольку исключает возможность распыления денежных средств по многочисленным каналам и облегчает маневрирование этими средствами. Выполнение банком функций кассового исполнения бюджета означает по существу разграничение функций распоряжения бюджетными средствами, выполняемых финансовыми и другими органами, и функций хранения и выдачи этих средств, что несомненно, усиливает финансовый контроль за правильностью их расходования. 14. Казначейская система исполнения бюджета. В любой стране исполнение бюджета исполняется 365 (366) дней. В РФ исполнение бюджета возложено на органы фед казначейства. Органы фед казначейства имеют 3-х-уровневую структуру:
В 2005 году фед казначейство было выведено из структуры Минфина, но подчиняется ему. Главной задачей фед казначейства является:
15. Основные задачи бюджетной политики РФ на современном этапе. Бюджетная политика на современном этапе должна способствовать решению важнейших задач социально-экономического развития страны, таких как:
16. Общая характеристика гос. бюджета РФ. Гос бюджет – сложная категория, поэтому для ее познания необходимо рассмотреть минимум 6 аспектов, а затем синтезировать результаты исследования:
В последние 2-3 десятилетия во всем мире сложились след тенденции в области гос бюджетов:
а) рост объемов расходов в связи с расширением задач и функции гос-ва. б) увеличение доли в соц расходах 2. В доходной части: а) рост объемов доходов, вызванный необходимостью покрывать растущие расходы. б) увеличение доли налоговых доходов. Бюджет играет важную экономическую социальную и политическую роль в воспроизводственном процессе. Использую средства бюджетного фонда на финансирование наиболее прогрессивных и приоритетных отраслей народного хозяйства, государство влияет на перераспределение нац. дохода между отраслями. Через бюджет доходы более рентабельных отраслей перераспределяются в отрасли с низкой рентабельностью, например из промышленности в с/х. 17. Характеристика доходов Федерального бюджета РФ. Доходы бюджетов — денежные средства, поступающие в безвозмездном и безвозвратном порядке в соответствии с законодательством в распоряжение органов государственной власти соответствующего уровня. Доходы государственного бюджета включает 2 группы: - Налоговые доходы; - Неналоговые доходы; В любой стране ведущее место (около 84%) занимают налоговые доходы. Самым общим в мире является следующее определение: налог – обязательный платеж, взимаемый с физических и юридических лиц в заранее установленные законом сроки и размерах. Законодательством каждой страны регламентированы: перечень налогов, налоговые ставки, порядок внесения, объект налогообложения, плательщики, штрафы и другие элементы. Самым общим в мире является деление налогов на: прямые – устанавливаются на объект (налог на прибыль, на имущество, на доходы и др.); косвенные – входят в цену товара (НДС, акцизы, ввозные таможенные пошлины). В высокоразвитых странах преобладают прямые налоги, в менее развитых – косвенные. Поскольку косвенное налогообложение по существу представляет собой надбавки к цене товара, которые полностью оплачивают конечные потребители, в конечном итоге, чрезмерное косвенное налогообложение сужает внутренний покупательный спрос и соответственно сокращает потенциальные возможности экономического развития страны. Неналоговые доходы составляют около 10% и включают: а) доходы от приватизации государственного имущества, его продажи, сдачи в аренду или другой вид пользования; б) доходы от оказания платных услуг органами государственной власти; в) другие доходы (например, от конфискации имущества). Прочие доходы составляют 6% и включают: безвозмездную помощь международных организаций (Всемирная организация здравоохранения, Гринпис), правительств иностранных государств, а также отдельных юридических и физических лиц. 18. Характеристика расходов Федерального бюджета РФ. Бюджетные расходы - это денежные средства, направляемые на финансовое обеспечение задач и функций государства и местного самоуправления. Формирование расходов бюджетов всех уровней бюджетной системы РФ осуществляется в соответствии с расходными обязательствами, обусловленными установленным законодательством Российской Федерации разграничением полномочий федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов РФ и органов местного самоуправления, исполнение которых согласно законодательству Российской Федерации, международным и иным договорам и соглашениям должно происходить в очередном финансовом году за счет средств соответствующих бюджетов. В последние десятилетия во всем мире сложились следующие тенденции в государственных бюджетах в расходной части: - Рост объёмов расходов, связанных с расширением функций и задач государства; - Увеличение доли социальных доходов. В доходной части: - Рост доходов, вызванный необходимостью покрывать растущие расходы; - Увеличение доли налоговых доходов. В международной практике принято классифицировать расходы государственного бюджета по 5 группам: 1. Военные расходы. В среднем составляют от 20% до 40% всех расходов. Включают: а) прямые – содержание и обучение личного состава, разработка вооружений, научные исследования, содержание милитаристских блоков; б) косвенные – репарации, контрибуции, пенсии и пособия инвалидам войн и семьям погибших; 2. Вмешательство в экономику. В зависимости от финансовой политики государства могут составлять от 25% до 50% всех расходов. Включают: финансирование отдельных отраслей, поддержку малого и среднего бизнеса, финансовую поддержку отдельных территорий; 3. Социальные расходы. Включают: финансирование отдельных форм образования, здравоохранения, социального обеспечения; 4. Содержание государственного аппарата управления. Должно составлять 3% - 5% от всех расходов. Включают: расходы на содержание всех органов власти, правоохранительных органов, прокуратуры, а в отдельных странах – королевских и императорских семей; 5. Субсидии и кредиты развивающимся странам. Расходы федерального бюджета являются общественно полезными. Активная роль государства в общественном воспроизводстве и повышение эффективности экономики, укрепление обороноспособности обуславливает многообразие бюджетных расходов федерального бюджета. Однако при всем многообразии бюджетных расходов они служат единой цели — обеспечению финансовыми ресурсами федеральных потребностей. 19. Налоговая система РФ. В эконом развитых странах наибольший удельный вес (до 84 %) занимают налоговые доходы. Налог – обязательный платеж, взимаемый с юр. и физ. лиц в заранее установленные законом сроки и размеров. Налоги характеризуются как в объективном аспекте, так и в субъективном. Объективно налоги – отчужденная доля собственности индивидуума в денежном выражении в пользу власти. Субъективно: - органы власти могут изменять тяжесть налогов, приспосабливать их к своей фин. политике. Функции налогов:
С помощью регулирующей ф-ии обеспечивается: а) регулирование спроса и предложения; б) стимулирование сбережений граждан; в) выравнивание доходов отдельных соц. групп; г) развитие малого и среднего бизнеса; д) регулированию экспортно-импортной деятельностью; е) стимулированию НДП. Под налоговой системой понимается совокупность всех налогов, взимаемых исполнительной властью; принципов и методов их построения, налогового контроля. Налоги классифицируются по след. основаниям:
а) общие налоги – обезличиваются и поступают в единую кассу для финансирования общегосударственных мероприятий; б) специальные налоги – имеют строго определенное назначение. 2) в зависимости от органа, который взимает налоги: а) общегосударственные (федеральные) налоги и сборы. б) налоги и сборы членов федерации. в) местные6 налоги и сборы. 3) В зависимости от механизма уплаты: а) прямые – устанавливающиеся непосредственно на доход и имущество. Они преобладают в высокоразвитых странах. б) косвенные – устанавливаются на товары и услуги, оплачиваются в центре товара или включены в тариф. 4) В зависимости от влияния налогов на экономического поведения налогоплательщиков налоги делятся на: а) первая группа - налоги явл нейтральными к уровню производства, продаж и др. показателей, например, налог на имущество, регистрационный сбор, муниципальный сбор. Они явл условно постоянными. б) вторая группа – напрямую зависит от деловой активности налогоплательщика: НДС, акцизы, налог на прибыль. Они явл условно переменными. 20. Бюджетное устройство и бюджетная система зарубежных стран. БУ – область организационных принципов построения БС и объединенных в ней бюджетов. БС – совокупность всех бюджетов, действующих на территории страны. БУ зависит прежде всего от гос устройства. Различают 3 типа гос-в: 1. Унитарные (Франция, Бенилюкс), Федеративные (Германия), Конфедеративные (Швейцария). В унитарных гос-вах – 2 звена:
В федеративных гос-вах – 3 звена:
В унитарных государствах местные бюджеты не входят своими доходами и расходами в государственный бюджет. В федеративных государствах местные бюджеты своими доходами и расходами не входят в бюджеты членов федерации, которые в свою очередь своими доходами и расходами не входят в государственный бюджет. 21. Принципы бюджетного устройства. 1) Единство – единая законодательная базе, бюджетная отчетность и т.д. 2) Разграничение доходов, расходов и источников финансирования дефицитов бюджетов между бюджетами разных уровней – закрепление законодательством доходов, расходов и источников финансирования дефицита за бюджетами БС, а также разделение полномочий соответствующих органов власти. 3) Самостоятельность – бюджеты ниже стоящего уровня своими доходами и расходами не входят в вышестоящий бюджет. 4) равенство бюджетных прав субъектов федерации и муниципальных образований – установлении бюджетных полномочий органов власти и органов местного самоуправления, формирование налоговых и неналоговых доходов, региональных и местных бюджетов, определения объема, форм и порядка предоставления межбюджетных трансфертов в соответствии с принципами. 5) Полнота – в каждом бюджете все доходы и источники финансирования дефицитов отражаются в полном объеме, т.е. строки «прочие» не должно быть. 6) Сбалансированность. Баланс – это абсолютное равенство 2-х совокупностей показателей. В бюджетном устройстве сбалансированность означает: а) при дефицитном бюджете расходы должны быть равны сумме доходов и источников финансирования (покрытия) бюджетного дефицита. б) при профиците расходы должны быть равны разности между доходами и направлениями использования бюджетного профицита. 7) Результативность и эффективность использования бюджетных средств – при составлении и исполнении бюджета участники бюджетного процесса должны исходить из необходимости достижения заданных результатов с использованием наименьшего объема средств; или достигать наилучших результатов с использованием установленным бюджетом средств. 8) Общее (совокупное) покрытие расходов бюджета – при дефицитном бюджете расходы должны покрываться и доходами и источниками финансирования бюджетного дефицита. 9) Прозрачность (открытость) – обязательное публикование в СМИ утвержденных бюджетов, а затем и отчетов об их исполнении. 10) Достоверность – правдивость бюджетных показателей соц.-эконом. развития, реалистичность показателей доходов и расходов 11) Адресность и целевой характер бюджетных средств – бюджетные ассигнования доводятся до конкретных получателей с указанием цели их использования. 12) Подведомственность расходов бюджета – получатели бюджетных средств в праве получать их только от главного распорядителя БС в ведении которого они находятся. 13) Принцип единства кассы – отсутствие закрепления расходных статей за конкретными источниками доходных поступлений.  перейти в каталог файлов | Образовательный портал Как узнать результаты егэ Стихи про летний лагерь 3агадки для детей |