Протокол кафедри конституційного та міжнародного права від 2014 р
 Скачать 0.51 Mb.
| Образовательный портал Как узнать результаты егэ Стихи про летний лагерь 3агадки для детей |
| Тема № 6. Система органів державної влади в зарубіжних країнах – 2 год. 1. Принципи організації та функціонування системи вищих органів державної влади. 2. Парламент: поняття, системи формування, повноваження. Бікамеральні парламенти. 3. Законодавчий процес у парламентах зарубіжних країн та його стадії. Конституційно - правовий статус депутатів в зарубіжних країнах. 4. Глава держави в зарубіжних країнах та його місце в системі вищих органів влади. Монарх, його юридичний і фактичний статус в різних країнах. Статус та повноваження президента в зарубіжних державах. 5. Уряд у зарубіжних країнах: поняття та види. Місце уряду в системі влади зарубіжних країн. Порядок формування та структура урядів у зарубіжних країнах. 6. Форми парламентського контролю. Методичні рекомендації Державні функції в кожній країні здійснюються розгалуженою системою органів. Вищі органи держави — парламент, глава держави і уряд, верховний суд — реалізують основні владні повноваження, а їхня діяльність набуває політичної значущості. Проаналізувавши роботу вищих органів, можна визначити, на яких засадах функціонує державний механізм у цілому. Реальне становище і роль цих органів у механізмі здійснення владних повноважень залежать від форми правління, політичного режиму, історичних і національних особливостей, соціально-політичної ситуації, яка складається в країні в той чи інший період її розвитку. Істотним важелем у механізмі державного управління суспільства зарубіжних країн є глава держави. Він начебто вивершує всю систему органів влади и управління, і юридично йому в цій системі належить першорядне місце. У більшості зарубіжних країн функції глави держави доручаються одноособовому органу. Залежно від форми правління — це або президент, або монарх. Особливу увагу необхідно приділити правовому статусу глави держави, порядку заміщення поста глави держави, а також припиненню повноважень. Важливим є дослідження систем престолонаслідування. Значну увагу в характеристиці вищих органів держави приділяють парламентам, які розглядають як органи законодавчої влади, а іноді і як такі, що своєю діяльністю формально забезпечують функціонування і саме існування інших вищих органів держави. Відомо, що чимало конституцій було прийнято парламентами або за їхньою безпосередньою участю, і саме конституції утворюють правову основу для існування і функціонування всього державного механізму. Звідси можна говорити про установчу роль парламентів щодо інших елементів цього механізму. Підвищений інтерес до парламентів зумовлений і тим, що вони є представницькими органами. В основі формування і роботи парламентів лежать ідеї народного представництва, впровадження яких у політичне життя пов'язане із становленням сучасної державності зарубіжних країн. Такі ідеї склали чи не найголовніший зміст конституційної теорії, що виникла і домінувала у початковий період розвитку цієї державності. З часом сенс та значення їх дещо змінилися, але вони і сьогодні зберігають характер політико-правового постулату, непересічної соціальної і духовної цінності. При підготовці до семінарського заняття потрібно приділити увагу поняттю, системі формування, структурі парламентів в зарубіжних країнах, з’ясувати статус народних депутатів, їх права та обов’язки, а також поняття депутатського імунітету та індемнітету. Досить важливим є питання, що стосується законодавчого процесу в зарубіжних країнах, а тому, насамперед потрібно визначитися із стадіями законодавчого процесу та розглянути способи затягування прийняття законів (флібустьєрство). Уряд, як верхівка виконавчої влади, у більшості країнах здійснює загальне управління справами держави, керує її внутрішньою та зовнішньою політикою Правовий статус урядів в багатьох країнах не деталізується, уряд може вирішувати найрізноманітніші питання, які не завжди можна регламентувати наперед. В сучасних конституціях, як правило перераховуються повноваження уряду, але це не завжди вдається зробити, оскільки на практиці уряд є дуже мобільним органом, тому така регламентація є досить відносною. Студентам потрібно визначитися із видами урядів, способами формування та структури, а також ознайомитися із нормативно-правовими актами, що регулюють зазначені питання. Практичні завдання Для з’ясування цих складних питань під час підготовки до семінарського заняття студенти повинні: 1. Засвоїти визначення понять: глава держави, пріомогенітура, салічна система престолонаслідування, кастильська система престолонаслідування, шведська система престолонаслідування, австрійська система престолонаслідування, мусульманська система престолонаслідування, контра сигнатура, промульгація, право вето, парламент, мандат, імунітет, індемнітет, імпічмент, комітет, парламентські фракції, депутатські групи, інтерпеляція, уряд. 2. Дати відповідь на питання: 1. Яке місце займає глава держави в системі державного механізму? 2. Які юридичні форми глави держави: варіанти персоніфікації (реалізації) посади? 3. В чому особливості порядку заміщення поста глави держави в монархіях і республіках? 4. Які існують способи престолонаслідування? 5. Які характеристики правового статусу глави держави в зарубіжних країних? 6. Як регулюються відносини глави держави з парламентом та урядом в зарубіжних країнах? 7. Який порядок формування парламентів та статус депутатів в зарубіжних країнах? 8. Які види парламентів Ви знате? Дайте їх загальну характеристику. 9. Який порядок роботи парламентів? Визначте місце депутатських фракцій, груп, комітетів та комісій в структурі парламентів. 10. Чим характеризується законодавчий процес в зарубіжних країнах? 3. Заповнити таблиці: А) Обов’язки та права членів парламентів у зарубіжних країнах:
Б) Обов’язки та права глави держави у зарубіжних країнах:
1) Президенту Республіки Угорщина була зроблена складна операція на серці. Це призвело до тимчасового невиконання ним своїх обов'язків протягом 75 днів, але після цього терміну він був змушений залишитися у лікарні ще на З тижні. Як у цьому випадку, згідно з Конституцією Угорщини повинні розвиватися подальші події? 2) На загальних державних виборах 1989 року кандидатом на пост президента Італії виступав Луїджи Плачідо 1950 року народження, голова автомобільного концерну. Чи може він бути обраним президентом країни? Дайте конституційно-правову оцінку цієї ситуації. 3) Віце-президент СІЛА заміняв Президента на його посту один рік і 11 місяців. Після цього він був обраний Президентом США. Після закінчення терміну президентства він знову висунув свою кандидатуру на пост Президента США. Це було оскаржено, тому що він вже третій раз претендував на президентство. Чи може ця особа у конкретному випадку бути обраною Президентом США? Аргументуйте свою відповідь. 6. Підготувати реферати за темами:
країн.
виконавчої влади в зарубіжних країнах. Література: Основна
Додаткова
Тема 7. Конституційний контроль і судова влада в зарубіжних країнах – 2 год.
Методичні рекомендації Функція захисту прав і свобод здійснюється органами конституційної юрисдикції шляхом використання трьох основних форм їхньої діяльності: за допомогою абстрактного, конкретного й індивідуального контролю відповідності конституції й закріпленим у ній правам і свободам людини та громадянина законів та інших нормативних актів, а також судових і адміністративних рішень. Конституційний контроль можливий лише там, де діє писане право, у тому числі писані конституції, положення яких мають вищу юридичну силу порівняно з будь-якими іншими національними та місцевими правоположеннями. Контролю щодо несуперечності конституційним (органічним) законам, підлягають звичайні закони, прийняті на референдумі, внутрішньодержавні договори, акти виконавчої влади, акти самоврядування. Проводиться також перевірка відповідності національних законів міжнародним договорам. Крім того, здійснюється контроль актів і дій громадських об'єднань, на які держава поклала певні владні функції (палата виробників певних товарів може видавати сертифікати і допускати при цьому дискримінацію). Межі конституційного контролю охоплюють також створення та діяльність політичних громадських об'єднань, політичних партій. При підготовці до семінарського заняття із визначеної теми студентам значну увагу потрібно приділити поняттю конституційного контролю, з’ясуванні його сутності. Що стосується судової влади в зарубіжних країнах, то слід відзначити, що судова влада, відповідно до теорії і практики розподілу влади, є самостійною незалежною сферою публічної влади і являє собою сукупність повноважень із здійснення правосуддя, тлумачення норм права, з відповідними контрольними повноваженнями спеціально уповноважених органів - судів. Як відомо, кожній гілці влади притаманні специфічні форми діяльності. На відміну від законодавчої влади, суд не створює загальні правила поведінки (виняток становить судовий прецедент, характерний для країн англосаксонської правової сім'ї), не здійснює виконавчо-розпорядчих повноважень (хоча у судових установах можуть існувати посади судових виконавців). Державна влада суду має конкретний характер. А основною специфічною формою діяльності суду є правосуддя, тобто вирішення на підставі чинного права із застосуванням особливої процесуальної форми конкретних справ і спорів, які виникають внаслідок різних конфліктів у суспільстві між людьми, між людиною і державою, між різним структурам держав. Отже, судовій владі належить роль арбітра у спорах про право. Соціальна роль судової влади полягає в забезпеченні панування права, в тому числі й щодо держави. Ніхто крім суду не може здійснювати правосуддя від імені держави. Ніхто, у тому числі й держава в особі будь-яких її органів, не може втручатися у діяльність суду під час здійснення правосуддя. Готуючись до семінарського заняття, потрібно ознайомитися із нормативними джерелами, що визначають правовий статус судів та суддів в зарубіжних країнах, а також сутність конституційного контролю. Практичні завдання Для з’ясування цих питань під час підготовки до семінарського заняття студенти повинні: 1. Засвоїти визначення понять: конституційний контроль, нагляд, скарга, об’єкти конституційного контролю, види конституційного контролю: превентивний і репресивний, конкретний і абстрактний, формальний і матеріальний, обов’язковий та факультативний, судова влада. 2. Дати відповідь на питання: 1. Як виникла ідея конституційного контролю? Коротко охарактеризуйте “справу всіх справ” — справу “Мербері проти Медісона”. 2. Який зміст поняття «конституційний контроль»? 3. Які існують моделі організації конституційного контролю? 4. Які органи здійснюють конституційний контроль в зарубіжних країнах? 5. Визначте об’єкти конституційного контролю. 6. Які юридичні наслідки актів конституційного контролю в зарубіжних країнах? 7. В чому полягає зміст поняття «судова влада»? Охарактеризуйте її місце в механізмі розподілу влади. 8. Які соціальні функції виконує судова влада в зарубіжних країнах? 9. Які елементи включає в себе система судової влади в зарубіжних країнах? 10. Які конституційно-правові принципи покладено в основу організації та діяльності судових органів в зарубіжних країнах? 11. В чому особливості правового статусу суддів, прокурорів, слідчих в зарубіжних країнах? 12. Які органи та установи сприяють здійсненню судової влади в зарубіжних країнах? 3. Самостійно скласти таблиці: 1) об’єкти конституційного контролю; 2) система судів в зарубіжних країнах. 4. Заповнити таблицю: А) Види конституційного контролю:
Б)Принципи, на основі яких здійснюється правосуддя:
В) Моделі судових систем:
5. Вирішити ситуаційні задачі: 1) Суддя Верховного Суду Словацької Республіки Ярослав Кошица 1934 року народження працював у складі суду до грудня 1997 року. У грудні 1997 року він був звільнений з цієї посади за віком.» Який орган звільняє суддів у Словацькій Республіці? Чи правомірне рішення в даному випадку? 2) Місцева преса звинуватила Суддю Верховного суду США, котрий був у сварці зі своєю дружиною, у тому, що він був у ганебному зв'язку зі жінкою легкого поводження. На спробу ініціювати питання про звільнення його з посади, він заявив що це є його власне, особисте життя і нікого не повинно стосуватися. Як має вирішитися питання у цьому випадку? Аргументуйте відповідь, використовуючи конституційне законодавство США. 6. Підготувати реферати за темами:
Література: Основна
Додаткова
 перейти в каталог файлов | Образовательный портал Как узнать результаты егэ Стихи про летний лагерь 3агадки для детей |