Тема № 3. Форма держави зарубіжних країн – 2 год.
1. Форма держави: поняття, класифікація, загальна характеристика.
2. Форма державного правління в зарубіжних країнах та їх різновиди.
3. Триторіально-політичний устрій в зарубіжних країнах: поняття, класифікація та характеристика його форм.
4. Державний (політичний) режим як елемент форми держави.
Методичні рекомендації
Ознаки держави, спочатку виражені в її передумовах, у ході історичного процесу розвиваються у форму держави. Форми держави є досить різноманітними. Серед найголовніших причин розмаїття форм держави можна назвати такі: історична традиція розвитку національної державності, історичні особливості становлення самої національної державності, прийняття тієї чи іншої державної форми пояснюється також національним складом населення цієї країни.
При підготовці до семінарського заняття студентам потрібно приділити особливу увагу формам територіально-політичного устрою. Історично склалося три «класичних» форми територіально-політичного устрою: унітарна держава, федеративна держава (федерація), конфедерація. Форма правління є комплексним конституційно-правовим інститутом і становить систему вищих органів державної влади та спосіб (порядок) їхньої взаємодії. Таким чином, коли ми говоримо про фому правління, йдеться не тільки про республіканський або монархічний лад, а й про конкретний тип кожного з них: президентську, напівпрезидентську, парламентарну та іншу республіки; абсолютну, дуалістичну, парламентську монархію. А тому, готуючись до семінарського заняття, потрібно визначити усі типи, адже форма правління завжди була та залишається стрижневим елементом конституційного устрою і питанням фундаментального історичного вибору для кожної нації, тому що вибір форми правління визначає багато в чому русло всього подальшого політичного розвитку.
Державний режим, як і інші складові форми держави – форма правління і форма державного устрою, безпосередньо пов’язаний із владою. Однак на відміну від них він не асоціюється прямо ні з порядком формування вищих місцевих органів державної влади або організацією верховної влади в державі, як у випадку з формою правління, ні з внутрішньою будовою держави, адміністративно-територіальною й національно-державною організацією влади, як це виявляється у формі державного устрою. Державний режим виступає як реальний прояв організаційно оформленої влади, як процес її функціонування. Особливу увагу потрібно приділити класифікації політичних режимів (тоталітарний, авторитарний, демократичний), з‘ясувати проміжні або перехідні типи: тиранія, абсолютистські диктатури, військові режими, авторитарні однопартійні режими тощо, а також особливості розмежування державних та політичних режимів.
Практичні завдання
Для з’ясування цих складних питань під час підготовки до семінарського заняття студенти повинні:
1. Засвоїти визначення понять: форма держави, форма правління, монархія, республіка, форма державного устрою, унітаризм, федератизм, конфедератизм, адміністративна та політична автономія, симетричні та асиметричні федерації, форма політичного (державного) режиму.
2. Дати відповідь на питання:
1. Які причини визначають різноманітність форм зарубіжних держав?
2. Що таке форма правління? Чи можна, визначивши форму правління, отримати цілісне уявлення про організацію публічної влади в державі?
3. Чим відрізняються монархія і республіка?
4. Які причини відмінностей між парламентарними і дуалістичними формами правління, між парламентаризмом і дуалізмом?
5. Які характерні риси парламентської республіканської форми правління? Наведіть приклади країн, що мають подібну форму правління.
6. В чому полягають особливості взаємовідносин президента і уряду в парламентських республіках?
7. Які особливості президентської форми правління? Наведіть приклади країн, що мають подібну форму правління
8. За якої форми правління існує інститут контрасигнатури? Поясніть його сутність.
9. Чим відрізняється радянська республіка від парламентської? У чому суть партократичного державного режиму?
10. Що таке змішана форма правління?
11. Які основні ознаки унітарної і федеративної форми державного устрою?
12. Що покладено в основу поділу унітарних держав на централізовані і децентралізовані?
13. В чому полягає сутність адміністративної автономії. В яких зарубіжних країнах вона існує?
14. Які основні ознаки демократичного режиму?
15. Які ознаки авторитарного режиму?
16. Чим відрізняються терміни «федеральний» і федеративний»? У яких випадках йдеться про федеральну конституцію і в яких про федеративну? Як з цими термінами співвідноситься термін «союзний»?
17. В чому особливість парламентського та міністеріального режимів?
3. Самостійно скласти схеми: 1) форма держави, 2) схематично зобразити на контурній карті форми правління та територіального державного устрою в зарубіжних країнах.
4. Заповнити таблиці:
А) Основні ознаки монархії та республіки:
Монархія
| Республіка
| Ознаки
|
|
| Б) Основні ознаки унітарних держав, федерацій та конфедерацій:
Унітарна
| Федеративна
| Конфедеративна
| Ознаки
|
|
|
| В) Види політичних режимів: Вирішити наступну ситуаційну задачу:
Одна з земель в ФРН своїм законодавчим органом вирішила врегулювати питання, які стосуються співробітництва Федерації та землі в галузі кримінальної поліції, змінити склад поліції та її структуру.
Чи має право в даному випадку влада суб'єкта федерації вирішити позитивно це питання?
6. Підготувати реферати за темами:
Автономія та її характеристика в зарубіжних країнах.
Антидемократичні режими.
Література:
Основна
1. Конституційне право зарубіжних країн: Підруч. / В.М. Шаповал. — К.: Юрінком Інтер, 2006. — 495 с.
2. Мишин А.А. Конституционное (государственное) право зарубежных стран: Учебник / А.А. Мишин - 10-е изд. испр. и доп. М., 2003. – 250 с.
3. Конституційне право зарубіжних країн: Підруч. для студ. юрид. вищ. навч. закл. і ф-тів / В.М. Шаповал. — 4-е вид., стер. — К.: АртЕк, 2001. – 350с.
4. Шаповал В.М. Конституційне право зарубіжних країн. Академічний курс: підручник / В.М. Шаповал. — К. : Юрінком Інтер, 2008. — 472 с.
5. Конституційне право зарубіжних країн: Навч. посіб. / Ред.: В.О. Ріяка. — К.: Юрінком Інтер, 2002. — 511 с.
6. Конституційне (державне) право зарубіжних країн: навч. посібник / В. М. Бесчастний [та інш.] ; ред. В. М. Бесчастний. - К. : Знання, 2007. - 467 с.
7. Конституційне право зарубіжних країн: Навч. посіб. / М.С. Горшеньова, К.О. Закоморна, В.О. Ріяка, О.В. Журавка, А.А. Маєвська. — 2-е вид., доповн. і переробл. — К.: Юрінком Інтер, 2004. — 544 с.
8. Чиркин В.Е. Конституционное право зарубежных стран: Учебник / В.Е. Чиркин. -РАН .Институт государства и права (Москва). — М. : Юристъ, 1997. — 567 с.
9. Державний лад країн світу: Довід. / В.М. Шаповал; Укр. правн. фундація. — К.: Укр. центр правн. студій, 1999. — 318 с.
10. Чиркин В. Е. Современный федерализм: сравнительный анализ / В. Е. Чиркин.- РАН; Институт научной информации по общественным наукам. — М., 1995. — 72 с.
11. Чиркин В.Е. Элементты сравнительного государствоведения / В.Е. Чиркин. - М., 1994. – 250 с.
12. Чиркин В.Е. Нетипичные формы правления в современном государстве / В.Е. Чиркин // Государство и право.-1994.- № 1 – С. 15-20.
Додаткова
Лафитский В.И. США: Конституционный строй и роль штатов в структуре американского федерализма / В.И. Лафитский.- М., 1993. – 150 с.
Пустогаров В.В. Члены федерации как субъекты международного права / В.В. Пустогаров // Сов. гос. и право. – 1992. - № 1. - С. 43-53.
Марченко М.Н. Сравнительные исследование проблемы федерализма / М.Н. Марченко // Весник МГУ, серия II, право. – 1993. - № 1. - С. 42-50.
Кламхин М. Тоталитаризм, авантюризм и демократия в глобальном контексте / М. Кламхин // Латинская Америка. – 1990. - № 3. - С. 45-76.
Тема № 4. Виборче право та виборчі
системи зарубіжних країн – 2 год.
1. Поняття, сутність та принципи виборчого права. Об’єктивне виборче право та суб’єктивне виборче право.
2. Види виборів в зарубіжних країнах: поняття та загальна характеристика.
3. Виборчий процес у зарубіжних країнах: поняття та характеристика стадій виборчого процесу. Порядок організації та проведення виборів в зарубіжних країнах.
4. Виборчі системи: поняття, види. Мажоритарна виборча система та її підвиди. Пропорційна виборча системи та характеристика її підвидів. Змішані виборчі системи
5. Референдум як форма народовладдя в зарубіжних країнах. Види референдумів. Конституційно-правове регулювання порядку призначення і проведення референдумів.
Методичні рекомендації
Вибори в державі з демокритичним політичним режимом є однією з найважливіших подій у державному житті, що визначає перспективу розвитку держави на певний час. За допомогою виборів органи влади одержують легітимацію – народну підтримку та визнання. Вибори визначають розстановку політичних сил, відображають вплив тієї або іншої партії, виборчого блоку, політичної групи. Конституційне право поділяє вибори на різні види. Класифікацій дуже багато, а тому, готуючись до семінарського заняття, студенти (курсанти) повинні з’ясувати найбільш поширені класифікації виборів, надати їм загальну характеристику, а також ознайомитися із нормативно-правовими актами, що регулюють порядок проведення виборів у зарубіжних країнах.
Велике значення для функціонування політичної системи в зарубіжних країнах мають виборчі системи, від характеру яких значною мірою залежить склад центральних та місцевих представницьких установ, а також результатів виборів посадових осіб – від президентів до муніципальних чиновників. Введення тієї чи іншої виборчої системи завжди є результатом співвідношення політичних сил у суспільстві. Розрізняють три основних види виборчих систем: мажоритарна, пропорційна та змішана, які у свою чергу поділяються на підвиди. А тому важливим є ознайомлення із класифікацією виборчих систем, з’ясування їх особливостей, переваг та недоліків.
Не менш важливим є дослідження інституту референдуму в зарубіжних країнах. Референдум – це інститут безпосередньої демократії, процедура якого за низкою параметрів є досить схожою на процедуру проведення виборів. Основна відмінність процедури проведення виборів від процедури референдуму полягає в об’єкті волевиявлення виборців.
Практичні завдання
Для з’ясування цих складних питань під час підготовки до семінарського заняття студенти повинні:
1. Засвоїти визначення понять: виборче право, об’єктивне виборче право, суб’єктивне виборче право, активне виборче право, пасивне виборче право, виборчий ценз, виборчий процес, виборча система, референдум.
2. Дати відповідь на питання:
1. В чому полягає зміст поняття «виборче право»?
2. В чому полягає зміст основних виборчих цензів?
3. Які є основні способи і методи висунення кандидатів в депутати в зарубіжних країнах?
4. Яка різниця між виборцем і вибірником?
5. Яким має бути демократичне регулювання фінансування виборів?
6. Які особливості мажоритарної виборчої системи? Які її різновиди Вам відомі?
7. В чому полягають особливості пропорційної виборчої системи?
8. У чому, на Ваш погляд, полягає соціальна цінність референдуму? У чому його переваги і недоліки як способу прийняття державних і самоврядних рішень?
9. Які види референдумів Ви знаєте?
10. В чому полягає схожість і відмінності таких конституційно-правових інститутів як вибори і референдум?
Самостійно скласти схеми: 1) види виборів в зарубіжних країнах; 2) види виборчих систем в зарубіжних країнах.
Заповнити таблиці:
А) Класифікація виборчих систем та їх основні риси:
Виборчі системи
| Їх риси
| 1.
2…
|
| Б) Види виборів в зарубіжних країнах:
Класифікація виборів
| Їх особливості
| 1.
2…
|
| 5. Дати відповідь на запитання:
А. Виборча система, при якій для обрання особи необхідна абсолютна більшість поданих по округу голосів (50% +1) - ………………………..
Б. Виборча система, при якій обраним вважається той кандидат (чи список кандидатів), який набрав голосів більше, ніж кожний окремо, якщо навіть ця більшість була менша за половину - …………………….
В. Виборча система, при якій обраним вважається кандидат, який набрав таку кількість голосів від виборчого корпусу, яка водночас перевищує кількість голосів кандидата будь-якої іншої партії і наперед установлену чисельність або дорівнює їй (наприклад, 3/5, 2/3, 40%, 30% тощо) - ….
Г. Виборча система, при якій мандати по кожному виборчому округу розподіляються відповідно (пропорційно) до кількості голосів, поданих за кожний список - ………………………………………………………….
Д. Виборча система, в основі якої лежить принцип сполучення елементів мажоритарного та пропорційного голосування - ……………………….
Вирішити наступні ситуаційні задачі:
1) Громадянин Болгарії Павло Стоянов 1972 року народження був висунутий кандидатом в народні представники Народних Зборів республіки Болгарія на виборах 1992 року. Він має вищу економічну освіту, очолює провідну фірму, але протягом 1991 року був притягнутий до адміністративної відповідальності (у вигляді штрафу) за незаконну діяльність цієї фірми.
Чи має можливість Павло Стоянов бути обраним народним представником?
2) «Містеру Дж. Сміту, громадянину США, виповнилося 30 років. З них 10 років він проживав на території штату Огайо, але на вибори у верхню палату Конгресу свою кандидатуру він висунув у штаті Масачусетс.
Чи може бути містер Дж. Сміт сенатором від штату Масачусетс?
3) Під час сесійного засідання Сенату США було проведено голосування, в якому взяв участь віце-президент США як головуючий. Голосування по винесеному питанню проводилось вперше, і в результаті нього було з'ясовано, що, окрім голосу віце-президента, голоси сенаторів розділились порівну. Від одного сенатора поступило заперечення щодо процедури.
В чому може полягати це заперечення? Чи була дійсно порушена процедура голосування?
7. Підготувати реферати за темами:
Виборчий процес в зарубіжних країнах.
Практика застосування референдуму в різних країнах.
Контроль за проведенням виборів та референдуму в зарубіжних країнах.
Література:
Основна
Бостон С.К., Сажнів І.В. Державне право зарубіжних країн: Навчально-методичний посібник для курсантів, курсантів, курсантів. – Запоріжжя: ЗЮІ МВС України, 2001. – С. 60-93.
Георгіца А.З. Конституційне право зарубіжних країн: Підручник / А.З. Георгіца. – Тернопіль: “Астон”, 2003. – С. 249-280.
Государствоведение: Учебник. - 2-е изд., испр. и доп.- М.: Юристь, 2000. – С. 197-241.
Іванов В.І., Стовпець В.Г., Сухолітко Л.А. Конституційне право зарубіжних країн. Навчальний посібник / За ред. докт. юрид. наук, проф.. В.М. Іванова та докт. юрид. наук, проф. О.І. Арсені. – Одеса: ОНМУ, 2002. – С. 150-161.
Конституции зарубежных государств: учебное пособие. Составитель В.В. Маклаков.М.: Изд-во «БЕК», 1996. – С. 112-127.
Конституційне право зарубіжних країн: навч.посібник/ В.О. Ріяка (керівник авт.кол.), В.С. Семенов, М.В. Цвік та ін.; За заг. ред В.О. Ріяки. – К.: Юрінком Інтер, 2002. – С. 92-107.
Конституційне право зарубіжних країн: Навч. Посібник / М.С. Горшеньова, К.О. Закоморна, В.О. Ріяка та ін.; За заг.ред. – 2-е вид., допов. і перероб.- К.: Юрінком Інтер, 2004. – С. 99-114.
Страшун Б.А. Конституционное (государственное) право зарубежных стран: Учебник / Б.А. Страшун. - М.: Изд-во «БЕК», 1996. – С. 77-96.
Чиркин В.Е. Конституционное право зарубежных стран: Учебник / В.Е. Чиркин. – М.: Норма, 2010. – С. 191-234.
Шаповал В.М. Конституційне право зарубіжних країн: Підручник / В.М. Шаповал. - К.: “Вища школа”, 1997. – С. 84-107.
Якушев А.В. Конституционное право зарубежных стран (курс лекций) / А.В. Якушев– М.: Изд-во «ПРИОР», 2000. - С. 96-118.
Додаткова
Лысенко В.И. Выборы и представительные органы в новой Европе: политологический опыт и тенденции 80-90-х годов. Институт гос-ва и права. - М.: «Наука», 1994.- 150 с.
Избирательные системы восточно-европейских стран: новое законодательство в действии // Юридический вестник, 1994. - № 2. - С. 54 - 59.
перейти в каталог файлов
| Образовательный портал
Как узнать результаты егэ
Стихи про летний лагерь
3агадки для детей |