Методические_рекомендации_по_ДНД. Рекомендации
 Скачать 255.5 Kb.
| Образовательный портал Как узнать результаты егэ Стихи про летний лагерь 3агадки для детей |
| РЕКОМЕНДАЦИИ о порядке создания, регистрации народных дружин и вступления в народные дружины в Санкт-Петербурге Санкт-Петербург 2016 Общие положения Правовые основы деятельности народных дружин в Санкт-Петербурге Народная дружина – основанное на членстве общественное объединение, участвующее в охране общественного порядка во взаимодействии с органами внутренних дел (полицией) и иными правоохранительными органами, органами государственной власти и органами местного самоуправления. Правовой основой деятельности народных дружин является Федеральный закон от 02.04.2014 № 44-ФЗ «Об участии граждан в охране общественного порядка» (далее – Федеральный закон № 44-ФЗ). Во исполнение и в целях реализации Федерального закона № 44-ФЗ в Санкт-Петербурге приняты следующие правовые акты: Законы Санкт-Петербурга: - от 11.06.2014 № 360-66 «О разграничении полномочий Законодательного Собрания Санкт-Петербурга и Правительства Санкт-Петербурга в сфере регулирования участия граждан в охране общественного порядка»; - от 11.06.2014 № 364-67 «О штабе по координации деятельности народных дружин в Санкт-Петербурге»; - от 25.06.2014 № 429-87 «Об удостоверении и форменной одежде народного дружинника в Санкт-Петербурге» - от 15.04.2015 № 221-38 «О внесении изменения в Закон Санкт-Петербурга «О разграничении полномочий Законодательного Собрания Санкт-Петербурга и Правительства Санкт-Петербурга в сфере регулирования участия граждан в охране общественного порядка»; постановления Правительства Санкт-Петербурга: - от 18.12.2014 № 1148 «О личном страховании народных дружинников, являющихся членами народной дружины и участвующих в ее составе в охране общественного порядка в Санкт-Петербурге»; - от 18.12.2014 № 1166 «О размещении в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и средствах массовой информации общедоступной информации для эффективного поиска лиц, пропавших без вести»; - от 04.02.2015 № 61 «О премии Правительства Санкт-Петербурга «За активное участие в охране общественного порядка в Санкт-Петербурге»; - от 04.02.2015 № 62 «О премиях Правительства Санкт-Петербурга «Лучшая народная дружина в Санкт-Петербурге» и «Лучший народный дружинник Санкт-Петербурга». - от 19.02.2015 № 151 «О реализации полномочий Правительства Санкт-Петербурга в сфере регулирования участия граждан в охране общественного порядка»; - от 16.09.2015 № 816 «О предоставлении субсидии народным дружинам для оплаты проезда народных дружинников во время исполнения обязанностей народного дружинника на все виды общественного транспорта городского, пригородного и местного сообщения (за исключением такси)»; распоряжения Комитета по вопросам законности, правопорядка и безопасности (далее – Комитет): - от 24.02.2015 № 38-р «Об утверждении состава Комиссии по присуждению премии Правительства Санкт-Петербурга «За активное участие в охране общественного порядка в Санкт-Петербурге»; - от 05.03.2015 № 48-р «Об утверждении порядка выплаты премий Правительства Санкт-Петербурга «Лучшая народная дружина в Санкт-Петербурге» и «Лучший народный дружинник Санкт-Петербурга»; - от 05.03.2015 № 49-р «О мерах по реализации постановления Правительства Санкт-Петербурга от 19.02.2015 № 151». Распоряжением утверждены формы отчетов районного штаба по координации деятельности народных дружин в Санкт-Петербурге о работе народных дружин; - от 12.03.2015 № 55-р «Об утверждении перечня документов претендентов на присуждение премии Правительства Санкт-Петербурга «За активное участие в охране общественного порядка в Санкт-Петербурге»; - от 06.04.2015 № 80-р «О мерах по реализации постановления Правительства Санкт-Петербурга от 04.02.2015 № 62». Распоряжением определены меры по реализации положений о премиях Правительства Санкт-Петербурга «Лучшая народная дружина в Санкт-Петербурге» и «Лучший народный дружинник Санкт-Петербурга»; - от 19.10.2015 № 254-р «О реализации постановления Правительства Санкт-Петербурга от 16.09.2015 № 816». Распоряжением утвержден порядок определения размера субсидий народным дружинам в целях возмещения полной стоимости проезда народных дружинников на время исполнения обязанностей. Штабом по координации деятельности народных дружин в Санкт-Петербурге в рамках своих полномочий утверждены (протокол № 1 от 30.03.2015): - Положение о проверке документов кандидатов на присвоение статуса народного дружинника; - Состав Комиссии о проверке документов кандидатов на присвоение статуса народного дружинника; - Положение о порядке учета, обеспечения сохранности и уничтожения удостоверений народного дружинника. Также издано 2 правовых акта Главного управления МВД России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области: - приказ от 30.07.2014 № 539 «Об организации деятельности по формированию и ведению региональных реестров народных дружин и общественных объединений правоохранительной направленности в ГУ МВД России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области». Приказ определяет порядок подачи и рассмотрения документов для внесения народной дружины в региональный реестр; - приказ от 10.12.2014 № 866 «Вопросы взаимодействия с народными дружинами». Приказ определяет организацию взаимодействия между ГУ МВД и народными дружинами, участвующими в обеспечении правопорядка в Санкт-Петербурге и Ленинградской области. Требования, предъявляемые к народным дружинникам (статья 14 Федерального закона № 44-ФЗ) Членами народной дружины могут быть граждане Российской Федерации, достигшие 18 лет, которые изъявили желание принять участие в работе народной дружины. В народные дружины не могут быть приняты граждане: 1) имеющие неснятую или непогашенную судимость; 2) в отношении которых осуществляется уголовное преследование; 3) ранее осужденные за умышленные преступления; 4) включенные в перечень организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к экстремистской деятельности или терроризму, в соответствии с Федеральным законом от 7 августа 2001 года № 115-ФЗ «О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма»; 5) в отношении которых вступившим в законную силу решением суда установлено, что в их действиях содержатся признаки экстремистской деятельности; 6) страдающие психическими расстройствами, больные наркоманией или алкоголизмом; 7) признанные недееспособными или ограниченно дееспособными по решению суда, вступившему в законную силу; 8) подвергнутые неоднократно в течение года, предшествовавшего дню принятия в народную дружину, в судебном порядке административному наказанию за совершенные административные правонарушения; 9) имеющие гражданство (подданство) иностранного государства. Права народных дружинников (статья 17 Федерального закона № 44-ФЗ) 1. Народные дружинники при участии в охране общественного порядка имеют право: 1) требовать от граждан и должностных лиц прекратить противоправные деяния; 2) принимать меры по охране места происшествия, а также по обеспечению сохранности вещественных доказательств совершения правонарушения с последующей передачей их сотрудникам полиции; 3) оказывать содействие полиции при выполнении возложенных на нее Федеральным законом от 7 февраля 2011 года № 3-ФЗ «О полиции» обязанностей в сфере охраны общественного порядка; 4) применять физическую силу в случаях и порядке, предусмотренных настоящим Федеральным законом; 5) осуществлять иные права, предусмотренные настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами. 2. Народные дружинники вправе отказаться от исполнения возложенных на них обязанностей в случае, если имеются достаточные основания полагать, что их жизнь и здоровье могут подвергнуться опасности. Обязанности народных дружинников (статья 18 Федерального закона № 44-ФЗ) 1. Народные дружинники при участии в охране общественного порядка обязаны: 1) знать и соблюдать требования законодательных и иных нормативных правовых актов в сфере охраны общественного порядка; 2) при объявлении сбора народной дружины прибывать к месту сбора в установленном порядке; 3) соблюдать права и законные интересы граждан, общественных объединений, религиозных и иных организаций; 4) принимать меры по предотвращению и пресечению правонарушений; 5) выполнять требования уполномоченных сотрудников органов внутренних дел (полиции) и иных правоохранительных органов, не противоречащие законодательству Российской Федерации; 6) оказывать первую помощь гражданам при несчастных случаях, травмах, отравлениях и других состояниях и заболеваниях, угрожающих их жизни и здоровью, при наличии соответствующей подготовки и (или) навыков; 7) иметь при себе и предъявлять гражданам, к которым обращено требование о прекращении противоправного деяния, удостоверение установленного образца. 2. Народные дружинники могут привлекаться к участию в охране общественного порядка в их рабочее или учебное время с согласия руководителя организации по месту их работы или учебы. Народные дружинники при исполнении обязанностей по охране общественного порядка находятся под защитой государства. Невыполнение законных требований народного дружинника о прекращении противоправных действий влечет административную ответственность по статье 19.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ). Статьей 19.36 КоАП РФ установлена административная ответственность за совершение народным дружинником действий, нарушающих права и законные интересы граждан или организаций. Народная дружина может создаваться как с образованием юридического лица, так и без образования юридического лица. Разница заключается в том, что юридическое лицо имеет обособленное имущество и отвечает им по своим обязательствам, может от своего имени приобретать и осуществлять гражданские права, нести гражданские обязанности, быть представителем в суде. Наличие лицевого счета юридического лица дает возможность также для материального поощрения дружинников. Народные дружины и общественные объединения правоохранительной направленности подлежат включению в региональный реестр и участвуют в охране общественного порядка только после включения в реестр. Реестр народных дружин и общественных объединений правоохранительной направленности в субъекте Российской Федерации — информационный ресурс, содержащий сведения о народных дружинах и об общественных объединениях правоохранительной направленности, созданных на территории субъекта Российской Федерации. В Санкт-Петербурге региональный реестр ведет ГУ МВД. Положения Федерального закона № 44-ФЗ также распространяются на деятельность народных дружин из числа членов казачьих обществ, внесенных в государственный реестр казачьих обществ в Российской Федерации, с учетом особенностей, указанных в данном законе и Федеральном законе «О государственной службе российского казачества». Народные дружины создаются по инициативе граждан Российской Федерации, изъявивших желание участвовать в охране общественного порядка, в форме общественной организации с уведомлением администрации района Санкт-Петербурга, на территории которой создается народная дружина, и территориального органа МВД России на районном уровне. Решение о внесении в региональный реестр народной дружины или общественного объединения правоохранительной направленности принимается в течение месяца с момента регистрации заявления в книге учета. Границы территории, на которой может быть создана народная дружина – граница территории субъекта Российской Федерации – города федерального значения Санкт-Петербург. Не допускается создание народных дружин при политических партиях и религиозных объединениях, а также создание и деятельность политических партий и религиозных объединений внутри народных дружин. 1 этап Подача уведомления учредителем о создании народной дружины По инициативе гражданина (учредителя) в администрацию соответствующего района Санкт-Петербурга подается уведомление о создании народной дружины. При создании народной дружины без образования юридического лица регистрация в Главном управлении Министерства юстиции Российской Федерации по Санкт-Петербургу не предусматривается. К уведомлению прилагаются:
 перейти в каталог файлов | Образовательный портал Как узнать результаты егэ Стихи про летний лагерь 3агадки для детей |