ПСР. Руководство поисково-спасательными работами

-
Рис (греча) 100 гр
-
Макароны 150 гр
-
Сухое, сгущеное молоко 100 гр
-
Масло коровье 30 гр
-
Конфеты 100 гр
-
Печенье, сухари 100 гр
-
Чай, соль, приправы, витамины.
Эту раскладку можно еще урезать без большого вреда, однако продовольственный паек менее 700 гр. уже требует взвешенного подхода и точного расчета.
Кроме простых продуктов современная пищевая промышленность предлагает целый ряд сублимированных блюд, приготовляемых по принципу «просто добавь воды». Наиболее дешевые состоят из макаронных изделий, снабжаемых вкусовыми и ароматическими добавками. Длительное питание только такими продуктами может привести к проблемам с желудком, белковому голоданию и авитаминозу. На другом полюсе достаточно дорогие изделия, изготовленные путем морозного сублимирования готовых блюд, приготовленных по всем правилам поварского искусства. Ими можно питаться длительное время, но не всегда они доступны.
При ведении массовых поисков приготовление пищи обязательно следует сделать централизованным в полевых кухнях либо посредством доставки готовых блюд в термосах из предприятий общественного питания.
При наличии полевых кухонь на обслуживающий персонал возлагается также обязанность постоянно иметь запас горячей воды для санитарных и медицинских целей.
Водоснабжение
Лучше всего, если базовый лагерь стоит на водоисточнике – речке, озере, ручье, роднике. У РПСР обычно нет времени и возможности организовать проверку качества воды, поэтому минимальной мерой предосторожности будет обязательное ее кипячение. Особенно это важно, если лагерь стоит не на лесном или горном ручье с кристально чистой водой или у родника, а на мутной речке, протекающей через поля, животноводческие комплексы, деревни и заводы. Кардинальным решением проблемы может быть организация подвоза качественной воды, в том числе и бутилированной.
Туалет, умывальник, душ, баня
Необходимость соблюдения требований общественной гигиены становится актуальной, когда число участников поиска достигает нескольких десятков.
Плоды жизнедеятельности человека для природы никакой опасности не представляют, однако портят настроение самим участникам. Поэтому минимально руководитель группы обеспечения должен установить территорию для регулярного посещения и довести эту информацию до всех. Строительство специальных отхожих мест, так же, как и сооружение штатных или самодельных умывальников, душевых и банных комплексов, рационально только тогда, когда есть свободные люди и техника, которую нельзя задействовать в поисках, а также горячее желание руководителя ПСР заниматься чем угодно, только не поисковыми работами. Обычно спасатели ограничиваются элементарным рукомойником, размещаемым в подходящем месте, или даже пластиковой бутылкой с отрезанным донышком, которую вешают на сучок горлышком вниз. Приоткрывая пробку, из такого устройства можно получить струйку воды для умывания.
Простейший туалет – яма, покрытая соответствующим настилом, окружается брезентом или подобной тканью, натянутой на каркас из жердей. Богатый бюджет организации, проводящей ПСР, может позволить использовать различные модификации биотуалетов и даже включать их в состав оснащения ПСГ.
Завершение
Независимо от результата поисковые работы рано или поздно приходят к завершению. В одном случае пропавший выходит из леса самостоятельно (приблизительно 50-70% всех случаев), во втором – его находят (до
20%). В третьем случае поиски не приносят результата и РПСР или его руководство вынуждены волевым решением прекратить работы. ПСГ сворачиваются и возвращаются к месту постоянного базирования. РПСР оформляет документы по данному инциденту.
По каждому случаю необходим анализ. Очень желательна по возможности беседа с пропавшим. В случае его согласия следует подробно расспросить о его действиях и ощущениях в лесу, составить его психологический портрет и описать и нанести на карту его блуждания. Имея большое количество подобных описаний, можно составить классификацию психологических типов и линий поведения пропавших, что позволит при планировании последующих поисков относить пропавшего к одной из выделенных групп и более достоверно прогнозировать его поведение.
Если пропавший не найден, принятие решения на прекращение поисков сталкивается с определенными трудностями, поскольку нет точно установленной границы, за которой продолжение работ не имеет шансов на успех.
Теория POA-POD наглядно демонстрирует тщетность применения сил во многих случаях, особенно если район поиска огромен, а для его проведения привлечены минимальные ресурсы. Рассчитанная аккумулированная вероятность успеха менее 1% должна заставить задуматься как руководителя работ, так и его руководство. Эта цифра означает положительный результат поисков в одном случае из 100.
В одном единственном нормативном документе (Руководство по проведению поисково-спасательных работ МЧС России РППСР МЧС-2007) имеется показатель, который должен быть достигнут в районе поисков:

Поиск объекта должен быть выполнен за определенное время и до достижения заданной вероятности
обнаружения – 0,997. Исходя из этих условий, определяется наряд сил и средств, необходимый для выполнения
поставленной задачи, или время на поиск объекта (п. 2.4.69)
К сожалению, этот руководящий документ только «определяет основы организации и способы
выполнения поисково-спасательных работ катерами и судами МЧС России при поиске коллективных и
индивидуальных спасательных средств с аварийных объектов, плавающих на воде, спасании людей на
территориальном море и внутренних водах Российской Федерации».
На открытых водных акваториях вероятности 0,997 иногда можно достичь, однако распространяя указанное значение на поиск в условиях леса, мы получим громадные цифры привлекаемых сил. Например, рассчитывая потребное число людей для проведения наземного поиска в районе 10х10 км непрерывно в течение 24 часов с шириной поиска 100 м, получим 1000 участников. А ведь район в 100 кв км небольшой, и ширина поиска
100 м применима только при поиске объекта, который может отозваться на голос или другой сигнал. Тот, кто хотя бы раз проводил поисковые работы, понимает, что собрать 1000 человек быстро и эффективно управлять ими – задача практически неразрешимая, учитывая то, что собираются обычно не дисциплинированные и подготовленные специалисты, а на 95 процентов добровольцы, сотрудники самых различных ведомств и организаций, некоторые из них в принудительном порядке, и ожидать от этого караван-сарая точных и правильных действий не приходится.
Даже уменьшение вероятности до 99% требует 300 человек.
Зарубежные источники не рекомендуют планировать поиски с вероятностью обнаружения более 50%. В указанных условиях для проведения работ достаточно в этом случае всего 6 (!) человек, работающих непрерывно или 12 человек, сменяющих друг друга через 6-12 часов.
Поэтому предлагаемая РППСР МЧС-2007 схема для целей поисков в лесу практически неприемлема.
Для облегчения принятия решения можно предложить следующий вариант: РПСР устанавливает конкретный объем работ на один или несколько операционных периодов, желательно – с достижением аккумулированной вероятности обнаружения пропавшего более 50% и в отсутствие дополнительной информации о пропавшем по их окончанию прекращает поиски. При появлении новых значимых сведений работы продолжаются (возобновляются).
Схема эта крайне уязвима, поскольку РПСР не сможет в случае необходимости четко объяснить, опираясь на нормативные документы, почему прекращены поиски. Отсюда многочисленные случаи возобновления работ в совершенно безнадежных ситуациях, через месяцы после пропажи, когда руководителю направить в район поисков группу проще, чем объясняться с заинтересованными лицами и вышестоящим начальством.
При малом количестве участников поисковых работ (до 10 человек) для розыска живого взрослого человека вполне можно ограничиться поиском по местным ориентирам и поиском по квадратам. Район поисков ограничивать версией хаотического движения между крупными линейными ориентирами. Учитывая возможность человека передвигаться, такой поиск следует проводить, либо перекрывая за один операционный период весь район поисков, либо закрывать район 2-3 раза. После такого объема работ вполне достоверными становятся предположения:
- пропавший находится вне района поисков
- пропавший скрывается от спасателей
- пропавший погиб.
В первом случае расширение района поисков с применением версий о хаотическом или прямолинейном движении с пересечением крупных линейных ориентиров настолько увеличивает район поисков, что вероятность найти пропавшего стремительно падает почти до нуля либо требуется многократно увеличить поисковые силы.
Второй случай может возникнуть либо по причине психического расстройства объекта, либо по его собственному желанию, что подразумевает, что помощь спасателей ему не требуется. Версия о психическом расстройстве должна быть обоснована. Поиск психически нездорового человека весьма труден и снова требует увеличения сил.
Поиск трупа с натяжкой можно считать аварийно-спасательными работами. Это не спасение жизни и не сохранение здоровья людей, не снижение размеров ущерба окружающей природной среде и материальных потерь, не локализация зон чрезвычайных ситуаций и не прекращение действия характерных для них опасных факторов.
Впрочем, кроме спасателей и милиции больше некому этим заниматься профессионально. Требуется привлечение кинологических расчетов и дополнительных людских ресурсов для организации прочесывания.
Все эти случаи предполагают привлечение дополнительных сил и, следовательно, принятие решения о расширении или прекращении поисков передается от РПСР к вышестоящему руководству (координатору).
Таким образом, до прекращения работ РПСР должен организовать отработку версий, из которых самая трудозатратная – о хаотическом передвижении ОП в районе, ограниченном крупными линейными ориентирами, что подразумевает поиск по местным ориентирам и по квадратам. Затем требуется либо привлечение дополнительных сил, либо с чувством выполненного долга можно закрывать (приостанавливать) поиски.
В качестве очень полезного комментария хочу предложить короткую, но очень емкую заметку признанного авторитета в области поисково-спасательных операций Патрика Лавелла (Patrick LaValla), США:
Приостановка операции – рассуждения, мысли и комментарии
Следующие соображения предлагаются в помощь руководителю поисковых работ, который время от времени оказывается перед необходимостью приостановки операции в том случае, когда объект поисков не найден.
Вопросы.
Спросите себя:

- ищем ли мы в настоящий момент человека, который жив или же более вероятно, что он мертв? Каковы его шансы?
- были ли обследованы все сектора района поисков, все дороги и тропы?
- какова ваша оценка покрытия района поисков? 90, 80% или менее?
- насколько безопасны условия работы участников поисков?
- каково настроение родственников пропавшего и заинтересованных влиятельных лиц?
Факторы, оцениваемые при необходимости приостановки поисковой операции:
- указывают ли обстоятельства на то, что объект поисков уже не находится в районе поисков?
- был ли тщательно и эффективно реализован план поисков?
- гарантирована или нет безопасность участников в случае продолжения операции?
- имеются ли непонятные и нерасшифрованные сведения и следы?
- исчерпаны ли возможности и ресурсы? Присутствует ли давление на вас с целью освободить задействованных людей и оборудование? Возможна ли их замена?
- присутствует ли давление родственников/влиятельных лиц с целью продолжать поиски?
- ведутся ли другие поисково-спасательные работы (одновременно с вашими) и имеют ли они более высокий приоритет?
- оценен ли прогноз погоды в свете продолжения поисков?
- имеются ли серьезные неисправности снаряжения, например – поломка радиоретрансляторов?
- насколько допустимо и рационально продолжение поисков в затратном (финансовом) отношении?
- есть ли другие соображения?
На основании ответов на эти вопросы примите решение: «Да» или «Нет». Прежде чем свернуть деятельность, рассмотрите возможность применения «ограниченного продолжения поисков».
Ограниченное продолжение поисков. Что и как?
У вас есть возможность применить позднее такие методы:
- использование случайных полетов воздушных судов над районом поисков;
- поиск следов. Небольшие по объему работы с целью поисков дополнительных следов (например, если поиски велись по снежному покрову, можно провести дополнительный осмотр после того, как снег растает);
- объявления. Разместите объявления на стоянках, тропах в этом районе чтобы информировать посетителей о пропавшем;
- информируйте общественность через СМИ, особенно тех людей, которые впоследствии могут находится в районе поисков (например, в начале сезона охоты);
- используйте район поисков для своих тренировок.
Выбирая ограниченное продолжение поисков при сворачивании активной поисковой операции вы имеете:
приостановлена только операция но не поиски поиски продолжаются на сокращенной основе дело о пропавшем без вести не прекращается
Эта концепция важна по следующим основаниям:
- если обнаружатся дополнительные следы или поступят сведения, вы будете готовы к продолжению поисков;
- СМИ и заинтересованным лицам можно сообщить, что дело не закрыто;
- это напомнит вам, что одна из обязанностей руководителя поисков в случае их приостановки – собрать необходимую информацию, которая послужит основой для вас или другого руководителя при возобновлении работ.
Сохраняйте все записи, обосновывающие ваше решение приостановить поисковую операцию.
Завершение массовых поисков сопровождается оформлением большого количества документов. В отсутствие положительного результата поисков основным результатом работ является карта с нанесенными на нее с использованием условных знаков объемов проведенных поисковых работ и журнал руководителя поисков, в котором в хронологическом порядке отражены все его действия и решения. Также должны присутствовать планы операционных периодов. Имеющиеся документы должны позволять определить объем работы, проведенный каждой группой и каждым участником. Должны быть определены затраты материальных ресурсов, учтены неисправности и поломки транспортных средств и прочего оснащения.

перейти в каталог файлов