Главная страница
Образовательный портал Как узнать результаты егэ Стихи про летний лагерь 3агадки для детей
qrcode

Учебное пособие по дисциплине Таможенное дело включает описание структуры, содержания курса, вопросы для самоподготовки, лекции по дисциплине, задания для проверки знаний, список рекомендуемой литературы


НазваниеУчебное пособие по дисциплине Таможенное дело включает описание структуры, содержания курса, вопросы для самоподготовки, лекции по дисциплине, задания для проверки знаний, список рекомендуемой литературы
АнкорVyazovik S M uchebnoe posobie TD 2010.doc
Дата27.11.2016
Размер1.23 Mb.
Формат файлаdoc
Имя файлаVyazovik_S_M_uchebnoe_posobie_TD_2010.doc
ТипУчебное пособие
#2498
страница6 из 15
КаталогОбразовательный портал Как узнать результаты егэ Стихи про летний лагерь 3агадки для детей
Образовательный портал Как узнать результаты егэ Стихи про летний лагерь 3агадки для детей
1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   15
Тема: 6. МЕРОПРИЯТИЯ НЕТАРИФНОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ ВЭД.
Нетарифное регулирование - это одно из мероприятий регулирования внешнеэкономической деятельности, направленное на обеспечение защиты экономических интересов Украины и законных интересов субъектов внешнеэкономической деятельности.

Одними из основных мероприятий нетарифного регулирования внешнеэкономической деятельности есть лицензирование и квотирование товаров (работ, услуг), регистрация внешнеэкономических контрактов, а также разрешения министерств и ведомств, уполномоченных выдавать такие разрешения на соответствующие товары (работы, услуги).
6.1 Лицензирование и квотирование внешнеэкономических операций

Под лицензией экспортной (импортной) понимается надлежащим образом оформленное право на экспорт (импорт) в течение установленного срока определенных товаров или валютных средств с целью инвестиций и кредитования.

Под экспортной (импортной) квотой понимается предельный объем определенной категории товаров, которые разрешено экспортировать с территории Украины (импортировать на территорию Украины) в течение установленного срока и, который определяется в натуральных стоимостных единицах.

Лицензирование и квотирование экспорта и импорта вводится Украиной самостоятельно уполномоченными ею государственными органами:

- в случае резкого ухудшения расчетного баланса Украины, если отрицательное сальдо его превышает на соответствующую дату 25 процентов от общей суммы валютных требований Украины;

- в случае значительного нарушения равновесия по определенным товарам на внутреннем рынке Украины, в особенности по сельскохозяйственной продукции, продуктов пищевой промышленности и промышленных товаров народного потребления первоочередной потребности;

- при необходимости обеспечить определенные пропорции между импортным и отечественным сырьем в производстве;

- соответственно международным товарным соглашениям, которые заключает или к которым присоединились Украина (вводится режим квотирования).

В Украине вводятся такие виды экспортных (импортных) лицензий:

генеральная - открытое разрешение на экспортные (импортные) операции с определенным товаром или с определенной страной (группой стран) в течение срока действия режима лицензирования этого товара (товаров) (например, экспорт спирта, лицензирования которого введено с 1994 г.);

разовая (индивидуальная) - разовое разрешение, которое имеет именной характер и выдается для осуществления каждой отдельной операции конкретным субъектом внешнеэкономической деятельности на период, не меньший, чем тот, который необходим для осуществления экспортной (импортной) операции (например, импорт ветеринарных препаратов);

открытая индивидуальная - разрешение на экспорт (импорт) товара в течение определенного периода времени (но не меньшее одного месяца) с определением его общего объема.

Квотирование осуществляется путем установления режима выдачи индивидуальных лицензий, причем общий объем экспорта (импорта) по ним не должен превышать объем установленной квоты. В Украине вводятся такие виды экспортных (импортных) квот (контингентов):

глобальные - квоты, которые устанавливаются на товар (товары) без указания конкретных стран (групп стран) куда товар (товары) экспортируется или из которых он (они) импортируется;

групповые- квоты, которые устанавливаются на товар (товары) с определением группы стран куда товар (товары) экспортируется или из которых он (они) импортируется;

индивидуальные - квоты, которые устанавливаются на товар (товары) с определением конкретной страны куда товар (товары) экспортируется или из которых он (они) импортируется.

Лицензии на экспорт (импорт) товаров выдаются Министерством экономики Украины (раньше выдавались Министерством внешнеэкономических связей и торговли Украины). На отдельные группы товаров такие лицензии выдаются по согласованию с соответствующими министерствами или ведомствами.

Лицензирование операций по перемещению валютных средств между субъектами внешнеэкономической деятельности с целью инвестиций и (или) предоставления (получения) кредитов осуществляется Национальным банком Украины.

Лицензии выдаются на основании заявлений субъектов внешнеэкономической деятельности, составленных по соответствующей форме.
6.2 Регистрация внешнеэкономических договоров

В конце 1994 г. в Украине был внедрен учет (регистрация) отдельных видов внешнеэкономических договоров (контрактов), заключенных субъектами внешнеэкономической деятельности Украины всех форм собственности, предметом которых есть:

- товары происхождением из Украины, относительно которых международными договорами Украины предусмотрены добровольные ограничения экспорта с целью предотвращения демпинга;

- товары происхождением из Украины, относительно которых осуществляются антидемпинговые процедуры;

- товары происхождением из Украины, импорт которых в других государствах квотируется, лицензируется соответственно законодательству этих государств или нормативных актов экономических группировок, таможенных союзов;

- товары происхождением из Украины, экспорт которых осуществляется в рамках бартерных (товарообменных) операций или операций с встречной торговлей.

В соответствии с Положением о порядке регистрации отдельных видов внешнеэкономических договоров (контрактов) для регистрации внешнеэкономического договора (контракта) субъект внешнеэкономической деятельности Украины, который является стороной контракта, подает такие документы: информационную карту внешнеэкономического договора (контракта) по форме, установленной Министерством экономики Украины; оригинал внешнеэкономического договора (контракта) и его копию, заверенную в установленном порядке руководителем субъекта внешнеэкономической деятельности (в случае если внешнеэкономический договор (контракт) подписан физическим лицом, его копия удостоверяется в установленном порядке); документ об оплате услуг за регистрацию внешнеэкономического договора (контракта).

Орган регистрации рассматривает представленные для регистрации внешнеэкономического договора (контракта) документы в течение 20 календарных дней, начиная с даты обращения по поводу регистрации.

По результатам рассмотрения орган регистрации принимает решение о регистрации внешнеэкономического договора (контракта) или об отказе в такой регистрации.

Документом, который подтверждает регистрацию внешнеэкономического договора (контракта), есть карточка регистрации-учета внешнеэкономического договора (контракта).

Карточка регистрации-учета внешнеэкономического договора (контракта) выдается субъекту внешнеэкономической деятельности Украины в двух экземплярах. Первый экземпляр такой карточки субъект внешнеэкономической деятельности оставляет в таможенных органах после таможенного оформления соответствующих товаров, второй остается у субъекта внешнеэкономической деятельности Украины.

В регистрации внешнеэкономического договора (контракта) может быть отказано, если:

- для регистрации представлены не все документы;

- условия внешнеэкономического договора (контракта) не отвечают законодательству Украины;

- существует запрет со стороны иностранных государств относительно ввоза на их таможенную территорию соответствующих товаров происхождением из Украины;

- исчерпаны импортные квоты (контингенты), определенные иностранными государствами, таможенными союзами на ввоз соответствующих товаров происхождением из Украины.

Решение об отказе в регистрации внешнеэкономического договора (контракта) выдается субъекту внешнеэкономической деятельности Украины, который обратился за регистрацией, и должно содержать основания такого отказа.

Карточка регистрации-учета внешнеэкономического договора (контракта) действует для таможенного оформления товаров, которые являются предметом соответствующего договора (контракта), до конца текущего календарного года и теряет действие после осуществления таможенного оформления товаров, которые экспортируются, в полном объеме, предусмотренном договором (контрактом).

Внесение изменений и дополнений к карточке регистрации-учета внешнеэкономического договора (контракта) не допускается.

Переоформление карточки регистрации-учета внешнеэкономического договора (контракта) осуществляется в порядке, предусмотренном Положением для регистрации отдельных видов внешнеэкономических договоров (контрактов).

Карточка регистрации-учета внешнеэкономического договора, которую получил субъект внешнеэкономической деятельности, прибавляется к грузовой таможенной декларации и является основанием для таможенного оформления товаров, указанных в этой учетной карточке. Номер и дата карточки регистрации-учета внешнеэкономического договора отмечается в товаросопроводительных документах и грузовой таможенной декларации. Перемещение товаров через таможенную границу Украины осуществляется только через таможни, указанные в карточке регистрации-учета. После окончания срока действия учетной карточки пропуск товаров по ней прекращается.

6.3 Разрешения других государственных органов Украины

Санитарно-эпидемиологический контроль. Предприятия, учреждения, организации и граждане могут ввозить из-за границы сырье, продукцию (изделия, оснащение, технологические линии и т.п.) и реализовывать или использовать их в Украине лишь при наличии данных относительно их безопасности для здоровья населения, то есть вывода государственной санитарно-гигиенической экспертизы. Результаты такой экспертизы отображаются в товаросопроводительной документации в виде соответствующих штампов, которые проставляются органами государственной санитарно-эпидемиологической службы.

Таможенное оформление груза в свободный оборот осуществляется при наличии на товаросопроводительных документах штампа, свидетельствующего того, что ввоз, реализация (использование) груза разрешен.

Стандартизация, метрология и сертификация. Правовые и экономические основы системы стандартизации и сертификации, организационные формы функционирования на территории Украины определены Кабинетом Министров Украины.

Перечень отдельных видов продукции, которая подлежит обязательной сертификации в Украине, определяется Госстандартом Украины.

Пропуск товаров и других предметов, подконтрольных Государственному комитету, осуществляется при наличии сертификата соответствия установленной формы или свидетельства о признании.

Карантин растений, фитосанитарный контроль. Общие правовые, организационные и финансово-экономические основы карантина растений, деятельность государственных органов, предприятий, учреждений, организаций, должностных лиц и граждан, направленная на предотвращение завоза и распространения, отсутствующих на территории Украины опасных вредителей, болезней растений и бурьянов, определены Законом Украины.

Карантинное разрешение содержит в себе информацию о наименовании организации, которой оно выдано, страны, из которой будет вывезен растительный груз, его наименование и качество, перечень веществ, растений, болезней, которые не должны помещаться в растениях, особые требования, пункт пропуска на границе Украины, через который будут ввозиться грузы, маршрут перевозки, мероприятия, которые будут применены при доставлении груза, дату выдачи и срок действия, печать учреждения, которое выдало сертификат.

Ветеринарный контроль. Общие правовые, организационные и финансово-экономические основы ветеринарной медицины, требования относительно ветеринарно-санитарной безопасности продуктов животноводства и охраны окружающей среды установлены Законом.

Он определяет полномочия государственных органов, права и обязанности предприятий, учреждений, организаций и граждан в сфере обеспечения ветеринарного благополучия, карантина животных, устанавливает порядок осуществления государственного ветеринарного контроля.

Основанием для пропуска через таможенную границу Украины грузов, подконтрольных государственному ветеринарному контролю, есть ветеринарное свидетельство.

Экологический контроль. Государственная экологическая инспекция Министерства охраны окружающей естественной среды и ядерной безопасности осуществляет экологический контроль в пунктах пропуска через государственную границу: транспортных средств, в том числе самолетов, судов, воинских кораблей; грузов, которые содержат промышленное сырье, отходы производства, химические соединения, токсичные химические, радиоактивные и прочие опасные для окружающей естественной среды и здоровья людей вещества, средства защиты растений, стимуляторы их роста, удобрения, все виды рыб, диких животных и растений, зоологических, ботанических, минералогических коллекций, охотничьих трофеев.

Перечень продукции, которая может содержать озоноразрушающие вещества, экспорт и импорт которых подлежит лицензированию, определяется Кабинетом Министров Украины.

Основанием для пропуска через таможенную границу Украины грузов есть фитосанитарный сертификат установленной формы.

Гомологический контроль. С целью усиления контроля над перемещением драгоценного, полудрагоценного и декоративного камня происхождением из Украины создан Государственный гомологический центр Министерства финансов Украины, которая ведет все работы, связанные с экспортной оценкой качественных и стоимостных показателей естественного и искусственного драгоценного камня, драгоценного камня органогенного образования, полудрагоценного и декоративного камня. Основанием для перемещения указанного груза есть экспертный вывод установленной формы на бланках строгой отчетности.

Право выполнения соответствующих экспертных работ имеют, кроме штатных сотрудников Государственного гомологического центра, также внештатные аккредитованные эксперты.

Государственный департамент по контролю над качеством, безопасностью и производством лечебных средств и изделий медицинского назначения. Лечебные средства и изделия медицинского назначения могут ввозиться на таможенную территорию Украины с целью применения в медицинской практике при условии и после проведения государственной экспертизы качества и безопасности, а также при наличии документов и материалов, которые касаются качества и безопасности медицинской техники и изделий медицинского назначения.

По положительным результатам экспертизы выдаются:

- одноразовое разрешение на ввоз без права реализации и использования в медицинской практике;

- свидетельство о государственной регистрации - документ, который удостоверяет факт государственной регистрации в Государственном реестре медицинской техники и изделий медицинского назначения. Срок действия документа - 5 лет. Свидетельство о государственной регистрации содержит информацию о регистрации продукции в Украине (название изделия, тип, вид, марка, код УКТ ВЭД, страна происхождения, предприятие-производитель), сроке действия свидетельства, дате регистрации, кому выдано свидетельство (название заявителя, адреса, телефон), печати и подпись руководителя учреждения, которое выдало свидетельство;

- подтверждение регистрации - на зарегистрированные в Украине изделия, которые импортируются.

Перечень изделий медицинского назначения, документов и материалов, которые подлежат государственной регистрации, определяется Государственным департаментом по контролю над качеством, безопасностью и производством лечебных средств и изделий медицинского назначения.
Вопросы для самоподготовки:

1. Могут ли быть установлены для одного товара одновременно групповые и индивидуальные квоты?

2. Если в выданной лицензии указанна таможня оформления - Днепровская региональная таможня, то может ли быть осуществлено таможенное оформление товара по этой лицензии в Киевской региональной таможне?

3. Если к таможенному оформлению масла декларантом предоставляются документы без фитосанитарного сертификата, каковы действия инспектора таможни?

4. Комплексная задача: На таможенную территорию Украины ввозится товар, который подпадает под экологический контроль. Такой контроль проводится на пограничном пункте пропуска, о чем делаются соответствующие отметки в товаросопроводительных документах. Необходимо ли требовать таможенным органам разрешение Государственной экологической инспекции Министерства охраны окружающей естественной среды и ядерной безопасности при проведении таможенного оформления товара в свободный оборот на территории Украины?

Лекция: 7 МЕХАНИЗМ ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ

ТАРИФНОЙ СИСТЕМЫ СТРАНЫ
7.1 Особенности таможенно-тарифного

регулирования в ВЭД.

Особенностью современных национальных систем регулирования внешнеэкономической деятельности является их комплексный характер, который обнаруживается в использовании разнообразных инструментов регулирования, которые взаимодействуют и взаимодополняют друг друга, а именно: экономического и административного регулирования, а также валютно-финансовых мероприятий.

В целом внешнеэкономическая политика государства - это комплекс мероприятий, которые имеют целью достижения экономикой страны определенных преимуществ на мировом рынке и вместе с тем защита внутреннего рынка от конкуренции иностранных товаров. Можно сказать, что она направлена на стимулирование или ограничение импорта и экспорта товаров.

Главным инструментом такой политики является метод тарифного регулирования, которое занимает одно из центральных мест в системе государственного регулирования внешнеэкономической деятельности.

Законом Украины "О таможенном тарифе Украины" определен порядок формирования и применение таможенного тарифа Украины при ввозе или вывозе товаров и обложения их таможенной пошлиной. Систематизированный свод ставок таможенной пошлины единый для всех субъектов внешнеэкономической деятельности независимо от форм собственности, организации хозяйственной деятельности и территориального расположения, за исключением случаев, предусмотренных законами Украины и ее международными договорами.

Ставки таможенного тарифа устанавливаются Верховной Радой Украины путем принятия законов Украины с учетом выводов Кабинета Министров Украины.

С целью разработки предложений по вопросам таможенно-тарифного регулирования и учета при этом интересов субъектов внешнеэкономической деятельности и государства в целом в 1994 году создан таможенно-тарифный совет. В его состав входят представители Министерства экономики, Государственной таможенной службы. Министерства финансов, Министерства юстиции, Министерства иностранных дел. Министерства промышленности, Министерства сельского хозяйства, Кабинета Министров Украины.
7.2 Таможенный тариф, его классификация

и функциональные задачи.

Таможенный тариф содержит детализированный перечень товаров, которые облагаются налогами импортной, экспортной и транзитной пошлиной с наведением способа начисления, ставки пошлины, а также коэффициентов надбавок и скидок и перечня товаров, запрещенных к ввозу, вывозу и транзиту соответственно товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности. Его можно рассматривать также как конкретную ставку пошлины, которая применяется при ввозе определенного товара или вывозе его за ее границы на таможенную территорию страны. В данном случае понятие таможенного тарифа полностью совпадает с понятием пошлины при перемещении товаров через таможенную границу страны и может определяться как вид таможенного платежа, который взимается с товаров и предметов, которые перемещаются через таможенную границу государства.

По своей структуре таможенный тариф делится на экспортный и импортный.

Экспортный тариф - инструмент регулирования экспорта. Его применяют отдельные страны с целью получения дополнительных бюджетных поступлений и регулирование экспорта отдельных видов товаров.

Импортный тариф - главный инструмент таможенно-тарифного регулирования внешнеэкономической деятельности.

По основным функциональным признакам пошлина - это:

  • регулирование внешнеторгового обращения с иностранными государствами;

  • источник пополнения Государственного бюджета;

  • защита национального товаропроизводителя.

Регулятивный функциональный признак пошлины, прежде всего, оказывается при регулировании внутренних экономических отношений национальной экономики. Основным объектом регулирования является внешнеторговый оборот, т.е. операции по экспорту и импорту товаров. Благодаря таможенному тарифу как инструменту внешнеторговой политики происходит рационализация товарной структуры, поддерживается оптимальное соотношение валютных доходов и затрат государства. Кроме этого, таможенный тариф - экономический инструмент влияния на внешние экономические отношения страны. С помощью данного инструмента государство может осуществлять контроль над объемами и характером товаропотока, т.е. стимулировать движение товаров или, наоборот, его блокировать. При этом стимулирование может происходить не только относительно определенной товарной группы, но и товаропотока из конкретной страны или группы стран.

Пошлина всегда является тарифным барьером на пути товаропотока с одной страны в другую, даже если размер ставки незначителен, при этом торговые препятствия никогда не оказывают содействие перемещению товаров. При транзите, если ставки высокие, они изменяют направление товаропотока, при экспорте снижают объемы вывоза товаров, а при повышенной импортной пошлине побуждают другие страны к созданию соответствующих препятствий на пути ввоза товаров инициатора применения таможенного тарифа.

Регулятивность таможенного тарифа оказывается также в том, что он - инструмент государственного регулирования цен. Как уже отмечалось, существуют определенные отличия между внутренними и мировыми ценами, которые обусловлены наличием разного уровня затрат на производство и разностью в системе налогообложения. При этом прослеживаются определенные закономерности, а именно: превышение цен над мировыми делает удобным импортирование товаров иностранного производства, и наоборот, низкий уровень внутренних цен стимулирует экспорт отечественных товаров.

Углубление данных диспропорций в ценах может нанести ущерб национальным предприятиям, который приводит к спаду производства и рост безработицы. Для предотвращения таких ситуаций государство может применять механизм тарифного регулирования. С помощью применения ввозной пошлины на импортные товары повышается их цена, которая оказывает содействие повышению конкурентоспособности национальных товаров, а если возникает необходимость сдержать экспорт определенных товаров из страны, государство через механизм применения экспортной пошлины повышает цену отечественных товаров к необходимому уровню, который уменьшает объемы экспорта.

Регулятивность таможенного тарифа при защите национального рынка может реализоваться через систему эскалации пошлины, т.е. увеличение таможенной ставки в зависимости от степени обработки товара. При проведении системной регулятивной политики импортерам создаются условия, при которых экономически нецелесообразный ввоз готовых изделий, а рентабельно наладка соответствующего производства в потенциальной стране импорта.

Доминирующими функциями применения таможенного тарифа является аккумуляция доходов и защита национального рынка от иностранной конкуренции. Модели использования таможенного тарифа с целью выполнения фискальной функции могут быть разнообразными. Одна из них базируется на обязательном внедрении пошлины относительно товаров широкого потребления, с целью максимизации таможенных поступлений в Государственный бюджет. Низкие ставки пошлины стимулируют импортеров к официальному получению импортного груза, а не к поиску контрабандных путей. В свою очередь, широкий охват импортной пошлиной большого количества товарных позиций дает возможность стране иметь большие объемы товаров.

Фискальные цели могут быть достигнуты с помощью таможенного налогообложения только определенной категории товаров, но при этом ставки пошлины должны быть значительно выше, чем в первом варианте, чтобы сохранить определенный уровень таможенных поступлений. Возможно также использование варианта внедрения единой низкой ставки пошлины на все товары, которые пересекают таможенную границу страны независимо от направления движения, - экспорт, импорт, транзит, но это может иметь только временный фискальный эффект, поскольку реакция торговых партнеров будет адекватной, что снизит объемы внешнеэкономической деятельности.

Применение таможенного тарифа всегда выполняет фискальную функцию, поскольку таможенный тариф всегда является налогом, который является средством пополнения государственной казны и покрывается за счет конечного потребителя. Эффект данной политики прямо зависит от таможенной ставки. Если она незначительна, то и эффект от данного налога небольшой, а если размер ставки повышается, то и усиливается налоговый эффект.

Импортная пошлина обеспечивает эффект защиты, поскольку таможенный тариф снижает прежде всего ценовую конкурентоспособность товара, относительно которого он применяется. С увеличением ставки пошлины возрастает его протекционистская направленность как инструмента внешнеторговой политики.

Таможенный тариф по своей сути выполняет защитную функцию даже тогда, когда отечественная продукция не вступает в прямую конкуренцию с иностранными товарами. Например, когда страна хочет снизить валютные затраты своих граждан в связи с проблемами платежного баланса, власть идет на повышение цены на некоторые иностранные товары, хотя аналогичные отечественные товары отсутствуют, с целью временного сокращения потребления.

Механизм применения таможенного тарифа состоит из нескольких элементов: товарной классификации объекта налогообложения, методов оценки стоимости налогооблагаемых товаров, методов определения страны происхождения товаров, процедуры применения таможенных ставок. Поэтому эффективное применение таможенного тарифа не ограничивается простым изменением уровней таможенных ставок. Достижение определенных целей - протекционистских или фискальных - возможно при условии манипуляции всеми элементами таможенного тарифа.

Основными критериями, которые дают возможность четко классифицировать виды таможенного тарифа, должны быть: цель и функциональность применения; влияние на экономику; происхождение; направление движения; способ начисления; принцип ограничения; механизм действия; период применения; способ применения таможенных ставок; типы таможенных ставок.

В зависимости от цели и функциональности применяются такие виды пошлины:

  • фискальная, устанавливается для обеспечения поступлений средств в бюджет страны от внешнеэкономических операций. Основная цель его установления имеет исключительно экономический характер. Фискальную функцию пошлина может выполнять в разных формах: и как экспортная, и как импортная, и в форме применения транзитной пошлины;

  • протекционистская пошлина направлена на защиту национального производителя и явным образом дискриминирует ввоз товаров иностранного производства, поэтому применяется в форме импортной пошлины;

  • преференциальная - предусматривает особые преимущества государства относительно размера ставок, которые предоставляются другим государствам с торгово-политическими целями.

Интернациональные затраты производства формируются на основании национальных затрат производства на товары, которые экспортируются на мировой рынок и имеют конкурентные преимущества относительно определенных условий производства. Определенные преимущества обеспечивают относительно низкий уровень национальных затрат производства специализированной продукции, и соответственно, низший уровень национальных цен сравнительно с мировыми. Данная разность между национальными и мировыми затратами и ценами определяется относительно стойкой разностью в национальных условиях производства продукции в разных странах и является объективной основой формирования таможенного тарифа.

Пошлина - это стоимостная категория. Она является основным фактором, который повышает цену конкретного импортного (экспортного) товара при его поступлении на национальный рынок страны и дает возможность национальным производителям повышать общий уровень цен на отечественные товары и получать дополнительную прибыль.

Когда же пошлина устанавливается выше от разности между национальными и мировыми ценами, т.е. ограничивает допуск на национальный рынок импортных товаров, таможенный тариф выполняет протекционистскую функцию.

Если же ввозная пошлина установлена ниже от разности между национальными и мировыми ценами, то создаются благоприятные условия для иностранных товаров, выполняется функция стимулирования импорта товаров в страну и пошлина является стимулирующей.

Применение таможенного тарифа удостоверяет, что для одних товарных групп пошлина выполняет защитную функцию, для других регулятивную, а для отдельных создает конкурентные условия производства как национальных, так и иностранных предприятий (табл. 7.1).

Величина ставки пошлины - это количественный показатель, т.е. он не дает возможности в полной мере отследить эффективность использования таможенного тарифа как инструмента государственного регулирования экономической ситуации в сфере международных экономических отношений. Так, если взять номинальную ставку импортной пошлины в размере 8 %, то трудно сказать, какой функциональный эффект достигается при использовании данного вида таможенного тарифа, - протекционистский, фискальный или регулятивный. Поэтому по влиянию на конкретный объект налогообложения (экспорт, импорт) нужно различать номинальный и реальный таможенный тариф.

Номинальные таможенные ставки - это те, которые указываются в таможенном тарифе. Они дают только общее представление об уровне таможенного налогообложения страны.
Таблица 7.1

Классификация таможенного тарифа

Вид пошлины

Цель применения

Ставки

Последствия применения

Преферен­циальная

Стимулирование торгово-экономичес-ких отношений с другими странами

Мини-мальные

Импорт иностранных товаров увеличивается

Фискаль-ная

Обеспечение доходной части бюджета стабильными поступлениями

Средние

Незначительное сокращение импорта иностр. товаров

Протекцио-нистская

Предназначена для защиты национального производителя от иностранной конкуренции

Макси-мальные

Приостанов-ление ввоза иностранных товаров


Реальные ставки свидетельствуют о реальном уровне пошлины на конечные товары и рассчитываются с учетом всех факторов, которые влияют на процесс формирования таможенного тарифа, - соотношение между ценами на внутреннем и внешнем рынках, темпы роста инфляции, ухудшение или улучшение платежного баланса, уровень таможенного налогообложения импортных комплектующих и др.

Если учитывать, что тарифные ставки во всех странах дифференцированы в зависимости от того, какие товары импортируются, то особого значения приобретает не определение номинального уровня защиты, а эффективного, т.е. реального.

Номинальная ставка таможенного тарифа может быть только положительной, эффективная ставка может быть как положительной, так и отрицательной в случае, если тариф на импортные компоненты значительно превышает конечную продукцию.

1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   15

перейти в каталог файлов

Образовательный портал Как узнать результаты егэ Стихи про летний лагерь 3агадки для детей

Образовательный портал Как узнать результаты егэ Стихи про летний лагерь 3агадки для детей