Казахстанский институт стратегических исследований при президенте республики Казахстан
 Скачать 0.96 Mb.
| Образовательный портал Как узнать результаты егэ Стихи про летний лагерь 3агадки для детей |
 С этим файлом связано 85 файл(ов). Среди них: Takticheskie_uslovnye_znaki_1942.pdf, Rukovodstvo_po_vedeniyu_partizanskoy_voyny.pdf, Vasil_39_ev_Vinitskij_Egipetskaya_revoljutsiya.pdf, Кочнева.docx, Lakhman_R_Kapitalisty_ponevole_M__2010.pdf, Васильев А.М. Цунами по-египетски.docx, Sherratt_-_Adorno_39_s_Positive_Dialectic_Cambrid.pdf и ещё 75 файл(а). Показать все связанные файлыIV. Вероятные сценарии развития ситуации в регионе В результате политических потрясений добыча нефти в Ливии сократилась с 1,6 до 0,5-1 млн. б/д 6 . Не снята с повестки дня угроза превращения Ливии в новый плацдарм в Северной Африке для распространения радикального исламизма. Независимо оттого, какие политические силы придут к власти в Ливии, принципиальный вопрос о будущем страны был решен после смерти М.Каддафи. Глава ПНС Мустафа Абдель Джалиль объявил, что отныне страна будет жить по законам шариата. Захват Триполи повстанцами в августе 2011 г. стал поворотным пунктом в гражданской войне. Успех Переходного национального совета укрепил позиции в Ливии стран Запада, прежде всего Франции и Великобритании. Но новым властям придется налаживать отношения и с африканскими государствами, и с Китаем, и с Россией. Йемен как источник конфликтов В Йемене армия, приведшая к власти Али Абдаллу Сале- ха, также может сыграть роль страховочного инструмента от сильных потрясений в условиях политического вакуума. Чисто местная особенность выражается здесь в сохраняющейся племенной структуре общества. Президент Салех поспешил объявить о том, что он отказывается выдвигаться на очередной срок. До сих пор ему удавалось лавировать между запросами племен в попытках, не всегда успешных, удовлетворить интересы поглощенной им южной части Йемена и северян, завязанных больше на Саудовскую Аравию, а также поддерживать внешние атрибуты современной государственности. Со временем делать это будет гораздо труднее. В отличие оттого же Туниса или Ливии, позиции «Аль- Каиды» и других религиозно-террористических организаций в Йемене очень сильны. Йемен обладает для них колоссальным вербовочным потенциалом, поскольку безработица в этой Арабская весна 2011 года социально-политические изменения на Арабском Востоке и их международные последствия бедной стране (одной из беднейших стран арабского мира) составляет почти 35%, 40% населения проживает менее чем на 2 доллара в сутки, треть страдает от хронического недоедания. Сомнительно, что новые власти смогут быстро трудоустроить безработное население – скорее, наоборот, уровень жизни населения после революции еще больше упадет (как это сейчас происходит в Египте. Учитывая близость Йемена к крупнейшей стране – экспортеру нефти (Саудовская Аравия, а также к важнейшему торговому пути – Красному морю, ра- дикализация Йемена и переход его под власть исламистских террористических организаций серьезно скажется на мировой экономике. Весьма вероятно, что при самом плохом варианте развития ситуации в Йемен придется вводить войска. Йемен – первая страна БСВ, которая способна развязать с соседней Саудовской Аравией водную войну. В ближайшее время Сана рискует стать первой столицей мира с нулевым водным балансом, тем более что ряд исторических йеменских провинций был аннексирован саудовцами вначале ХХ века. Дополнительным фактором риска является нищета поголовно вооруженного населения, которое находится под постоянным воздействием местного наркотика кат. Не стоит гадать, смогут ли 25,7 млн. саудовцев, большая часть которых в жизни не брала в руки оружия, противостоять 23,5 млн. йеменцев, большинство которых на протяжении всей жизни оружия из рук не выпускало. Способность саудовской элиты, правящая верхушка которой по возрасту напоминает советское Политбюро х гг., контролировать ситуацию иначе, чем через подкуп воинственных племен на южных границах и радикалов из заблудшей секты внутри страны, сомнительна. С учетом значения пролива Баб-эль-Мандеб воздействие потенциального конфликта между Йеменом и Королевством Саудовская Аравия или гражданской войны в Йемене на мировой рынок энергоносителей сравнимо с перекрытием Суэцкого 181 IV. Вероятные сценарии развития ситуации в регионе канала. В отсутствие на президентском посту человека, способного сменить генерала Салеха, а такого человека в Йемене, в отличие от Египта, нет, страна рискует стать такой же пиратской территорией, как Сомали, тем более что сотни тысяч сомалийских беженцев итак уже живут на его территории. Какие последствия обрушение правящего режима в Йемене вызовет в ибадитском Омане, где правящий страной с 1970 г. султан Кабус бен Саид не имеет наследников, ив малых монархиях Персидского залива, предсказать трудно. Балансируя между Соединенными Штатами (военные базы в Кувейте, Катаре и на Бахрейне, Великобританией (присутствие в Омане) и Францией (анонсировавшей строительство военной базы в ОАЭ), с одной стороны, Ираном (конфликт с ОАЭ и Бахрейном, с другой, и Саудовской Аравией – с третьей, все эти страны на случай возможной войны наладили неофициальные отношения с Израилем. Израильские опреснительные установки, агрокомплексы и системы обеспечения безопасности стратегических объектов, без указания страны-произ- водителя или с указанием зарубежных филиалов израильских фирм – столь же обычное явление на южном берегу залива, как иранские суда в местных портах, иранские счета в банках и иранцы в деловых центрах. Оман пребывает в самоизоляции, усиленной раскрытием исламистского заговора, в организации которого Маскат обвинил ОАЭ. Под предлогом протеста против массового насилия вот- ношении мирных демонстрантов на сторону противников президента Салеха переметнулось уже свыше 70% командного состава армии и полиции. Давление на президента Салеха постоянно усиливается и со стороны мирового сообщества, в первую очередь США. В июле советник президента США Барака Обамы по национальной безопасности Джон Бреннан попытался лично убедить йеменского лидера в опасности попыток удержаться у власти во чтобы тони стало Арабская весна 2011 года социально-политические изменения на Арабском Востоке и их международные последствия На сегодняшний день ситуация в Йемене может пойти по двум сценариям. В лучшем случае повторится тунисский вариант, когда элита публично отошла от президента, принесла его в жертву толпе и за счет этого сохранила свои властные полномочия. Новым лидером страны может стать кто-то из прежней обоймы, вероятно, высокопоставленный генерал. Однако реализация такого варианта может столкнуться с серьезными трудностями. В отличие от Туниса, Йемен полон внутренних противоречий столкновения между шиитской и суннитской частями населения, конфликт между севером и югом страны. Существует опасность, что нынешняя революция в Йемене станет катализатором для всех этих конфликтов, переведет их вгорячую стадию. Ив Йемене возобновится гражданская война. Этот сценарий чреват превращением Йемена в серьезный дестабилизирующий фактор в регионе и превращением этой страны в логово международных террористических организаций. Либерализация в Северной Африке сталкивается с двумя вызовами угрозой джихадизма и бесправием этнических и религиозных меньшинств. Власть пытается сохранить равновесие между сдерживанием исламистов и противодействием джихадистам, с одной стороны, и замедлением демократических реформ – с другой. последствия революционных событий в других арабских странах Возможные варианты развития событий после операции НАТО против Ливии и эффекта домино в соседних арабских государствах (в частности, против Сирии См Петров НИ. Эхо арабских революций // Азия и Африка сегодня (Москва. 2011. № 5. C. 2-5. 183 IV. Вероятные сценарии развития ситуации в регионе Если в Тунисе, Египте, Ливии ив некоторых других странах произойдет смена режимов, вряд ли они станут прозападными, скорее наоборот – их политика в отношении западных стран станет более жесткой. На Египте, этой первой арабской стране, заключившей мирный договор с Израилем, покоится вся, пока еще шаткая, система региональной безопасности. Также велика его роль в сдерживании исламского экстремизма и великодержавных амбиций Ирана. Если демократические реформы в Египте примут обвальный характер, то такой оборот событий повысит градус напряжения в арабских странах – экспортерах нефти и газа с непредсказуемыми последствиями для мировой экономики и финансов. В любом случае обширный регион Ближнего Востока и Северной Африки ожидает время болезненных перемен. По прогнозам Генерального секретаря Лиги арабских государств, этот волатильный период продлится от двух до пяти лет. Арабские правители, получившие столь тревожный сигнал снизу, уже вряд ли смогут управлять прежними методами. Другое дело, какой характер примут внутриполитические преобразования, насильственный или мирный, как они отразятся на перспективах урегулирования арабо-израильского конфликта и архитектуре международной безопасности в целом. Можно наметить некоторые сценарии развития ситуации. Худший из них состоял бы в исламизации Египта. Речь идет не о создании исламской республики, а об уже упоминавшейся ползучей исламизации». Вероятен соответствующий поворот во внешней политике. Возможным стало бы вхождение Египта в новый арабский фронт сопротивления». Если бы такого рода война стала реальностью, от Египта потребовалось бы оказывать помощь ХАМАС, который исторически возник как палестинский филиал египетских «Братьев-мусульман». Все это означало бы кардинальное из Арабская весна 2011 года социально-политические изменения на Арабском Востоке и их международные последствия менение конфигурации сил на всем Ближнем Востоке, ведь Египет – один из трех краеугольных камней американской политики в арабском мире (два других – Саудовская Аравия и Иордания). Безусловно, ив этом случае нашлись бы противодействующие факторы зависимость Египта от помощи США (почти 1,5 млрд. долларов в год, общая проамериканская ориентация командного состава египетской армии, вражда между суннитскими странами Египет, Иордания, Саудовская Аравия) и шиитским Ираном. Но именно для того, чтобы противостоять шиитскому полумесяцу, арабские исламисты – сунниты постарались бы вырвать из рук шиитов знамя борьбы с сионизмом». Если же власть в Египте будет контролироваться умеренными силами, то многое будет зависеть от развития палестинского конфликта, от урегулирования международного кризиса вокруг иранской ядерной программы, от стабилизации в Ираке, от войны НАТО в Афганистане. Сирия стала полем битвы между двумя извечными врагами шиитским Ираном и суннитской Саудовской Аравией. Если сирийский режим не удержит ситуацию под контролем, страна может развалиться нате части, из которых ее формировали французы в х годах. От ситуации в Сирии сейчас во многом зависят баланс сил и стабильность на всем Ближнем Востоке. И если режим Асадов падет, то этой стабильности не будет. Так, Иран весьма жестко отреагирует на создание саудовцами сирийской плотины, поскольку она лишит иранцев львиной доли козырей на ближневосточном политическом поле («Хезболла», «Хамас», Ливан. Если Иран не решится на введение войск в Сирию для спасения легитимного режима (сделать это сложно, поскольку у государств нет общей границы, то Тегерану придется искать новые козыри. И весьма вероятно, что в попытке нанести ответный удар по саудовским интересам 185 IV. Вероятные сценарии развития ситуации в регионе иранцы активизируют и радикализуют свою деятельность в Ираке, а также в Бахрейне и Омане. Но наиболее опасным в данном случае может быть иранский контрудар в Йемене, создание иранского плацдарма в этой стране. Ситуация в Сирии, вновь обострившаяся осенью 2011 г, носит по своим возможным последствиям в большей степени не внутриполитический, а международный и даже геополитический характер. Башар Асад признал ошибки на начальной стадии военной операции по подавлению вспыхнувших в марте беспорядков. Однако реакция сирийских властей коренным образом отличалась отмер, принимаемых в других странах, затронутых массовыми выступлениями. Реформы, начатые в стране, убедили людей в необходимости поддержки правительства. Дамаск настаивает, что он не должен ограничивать действия сирийской армии, которая подавляет протесты в стране. Меры этой борьбы активно осуждаются странами Запада и Лигой арабских государств. * Смена режима в Сирии станет источником головной боли и для Турции. В Анкаре были бы не прочь видеть у власти в Дамаске умеренных суннитских исламистов, которые возьмут за пример правящую в Турции Партию справедливости и развития. Однако более вероятен другой вариант новые сирийские власти попадут под прямое влияние Саудовской Аравии, а их репрессии в отношении национальных меньшинств лишь обострят курдскую проблему. В начале ноября 2011 г. в Сирии приступила к работе специальная комиссия, которой поручено разработать новую * 4 октября Россия и Китай использовали право вето в Совете безопасности ООН для блокирования резолюции по Сирии. В ответ на это по стране прокатилась волна антироссийских выступлений. Столкновения правительственных сил с демонстрантами, требующими политических реформ и отставки президента страны Башара Асада, продолжаются в Сирии с марта года. За это время, поданным ООН, их жертвами стали более 3 тыс. человек Арабская весна 2011 года социально-политические изменения на Арабском Востоке и их международные последствия Конституцию страны. Она должна сменить старую, написанную еще в е годы и закрепляющую монополию на власть Партии арабского социалистического возрождения (БААС). Предполагается, что работа над новым текстом займет четыре месяца, а в феврале 2012 гуже состоятся первые за много десятилетий многопартийные выборы в парламент. Бурный период по-разному сказался на шести странах – членах Совета сотрудничества арабских государств Персидского залива (ССАГПЗ). Речь идет о Бахрейне, Кувейте, Омане, Катаре, Саудовской Аравии и Объединенных Арабских Эмиратах. За исключением Бахрейна перечисленные государства отделались легким испугом, поскольку волна народного возмущения их по большому счету не затронула. Однако долгосрочные последствия событий будут весьма масштабными. Нефтяная, а в последнее время и газовая рента тоже влияют на процесс заключения и выполнения социального контракта и на распределительные механизмы, определяющие политическое устройство стран Персидского залива. Доходы от экспорта нефти преобразили политэкономию, однако привели к перекосам в духе психологии рантье. Четыре десятилетия стремительного роста населения породили численный перевес молодежи, которая уже пару десятилетий озабочена поисками своего места в обществе. * Согласно прогнозам, при сохранении темпов производства на уровне 2006 г. и при условии, что не будут открыты новые месторождения, Бахрейн и Оман истощат имеющиеся у них запасы нефти к 2025 году. Ситуация в других странах Персидского залива не столь драматична, хотя неумеренное потре- * См. Ульрихсен К.К. Персидский залив есть ли жизнь после нефти Арабские монархии перед лицом экономических и политических катаклизмов // Россия в глобальной политике (Москва. 2011. Т. № 5. 187 IV. Вероятные сценарии развития ситуации в регионе бление ресурсов ставит под угрозу и их более внушительные запасы. Даже в сравнительно благополучных государствах острота проблем, связанных с истощением недр, отнюдь неодинакова. Катар и Абу-Даби (эмират ОАЭ) извлекают выгоду из удачного сочетания небольшой численности населения и колоссальных запасов. Кувейт при своих огромных резервах нефти страдает от периодически возникающих политических кризисов, которые наносят ущерб планам диверсификации и развития. Огромное ресурсное достояние Саудовской Аравии и ОАЭ не выглядит столь впечатляющим на фоне высокой плотности населения Королевства и крайне неравномерного распределения природных ресурсов в Эмиратах, где 93% общего объема сосредоточено в Абу-Даби, тогда как другие шесть эмиратов сравнительно бедны углеводородами. Как и более густонаселенные страны Северной Африки, не располагающие запасами нефти, сравнительно богатые государства Персидского залива отчаянно пытаются создать достаточное количество рабочих мест, чтобы справиться с естественным приростом населения и не допустить дальнейшего повышения и без того высокого уровня безработицы. По оценке консалтинговых компаний (ноябрь 2007 г, реальная безработица в Бахрейне, Омане и Саудовской Аравии превышает 15%, а среди лиц в возрасте от 16 до 24 лет она составляет 35%, хотя официальная статистика существенно занижает цифры. Перегруженный государственный сектор уже не в состоянии справиться с трудоустройством молодежи. Политическое руководство эмирата Дубай в ОАЭ ускоренными темпами разработало грандиозный план развития, стремясь найти новую нишу для эмирата как мирового центра услуги логистики. Это самая радикальная попытка осуществить быстрый переход к постнефтяной экономике. Кг. эмирату удалось снизить вклад нефтяной отрасли в ВВП до 5,1%. Арабская весна 2011 года социально-политические изменения на Арабском Востоке и их международные последствия События 2011 г. придали новый импульс необходимости реформирования монархий Персидского залива. Когда стало ясно, что протесты и требования демократизации грозят перерасти в общественные движения за коренные перемены, власти ответили репрессиями. Сужение политического пространства и каналов, по которым могла действовать оппозиция, стало причиной поляризации общества на приверженцев реформ и сторонников подавления. В марте 2011 г. в Саудовской Аравии арестованы пятеро интеллектуалов, пытавшихся создать первую в истории Королевства политическую партию исламскую партию «Умма»). Эта мера стала лишь частью более широкого наступления на политическую оппозицию. В остальном правительства стран Персидского залива ограничились, в общем-то, скромными мерами – прямой раздачей денег (Кувейт, Бахрейн и ОАЭ), созданием рабочих мест в государственном секторе, уже итак предельно раздутом (Саудовская Аравия, Бахрейн и Оман) и повышением зарплат и пособий (Саудовская Аравия и Оман. Все государства региона рано или поздно столкнутся с проблемой истощения недр, но их действия вовремя недавних волнений свидетельствуют о том, что краткосрочные стратегии выживания берут верх над долгосрочными планами коренных реформ. На региональном уровне увеличится пропасть между энергетически богатыми и бедными территориями. Бахрейну, Оману и шести эмиратам, за исключением Абу-Даби, уже пришлось испытать относительную нехватку ресурсов. В результате возникли новые виды экономической и политической зависимости, изменившие характер отношений. Макроэкономические сдвиги в структуре мирового производства, торговли и финансов влекут за собой формирование крупных не западных) центров влияния. Страны Персидского залива играют видную роль в этом широком изменении мирового баланса сил. Экономические и политические связи с Китаем, 189 перейти в каталог файлов | Образовательный портал Как узнать результаты егэ Стихи про летний лагерь 3агадки для детей |