Учебно-методическое пособие Волгоград 2002
 Скачать 0.58 Mb.
| Образовательный портал Как узнать результаты егэ Стихи про летний лагерь 3агадки для детей |
| 204 АО. Иншакова По вопросам целевой миграции законодательство принимающих стран должно предусматривать невозможность возложения на мигранта расходов по его возвращению на родину в случае, если мигрант, ввезенный на территорию, по какой-либо независящей от него причине не получает работу, на которую он был нанят, или равноценную ей работу. Особой проблемой для трудовых отношений, осложненных иностранным элементом, является институт приграничных трудящихся Основной мировой тенденцией в данном вопросе является предоставление таким работникам национального режима. Для реализации указанных задач государства должны заключить при возможности двусторонние и многосторонние соглашения, предусматривающие содействие иностранным трудящимся, защищенным его законодательством, которые свободно изъявили желание вернуться на территорию государства, гражданами которого они являются или где они ранее проживали. Если таких соглашений не имеется, необходимо предусмотреть в национальном законодательстве оказание финансовой помощи таким заинтересованным трудящимся. Россия пошла по первому пути, заключив в рамках СНГ Соглашение О сотрудничестве в области трудовой миграции и социальной защиты трудящихся-мигрантов» (Москва, 15 апреля года). Данное соглашение регулирует основные направления сотрудничества сторон в области трудовой деятельности и социальной защиты лиц, которые, постоянно проживая на территории одного из государств, осуществляют трудовую деятельность на предприятиях, на территории другого государства в соответствии с законодательством стороны трудоустройства. Таким образом, в рамках СНГ урегулирован лишь институт приграничных трудя- щихся»,названных, однако, общим термином «мигранты». В соответствии с Соглашением порядок привлечения таких работников, квалификационные, возрастные и иные требования к ним устанавливаются стороной трудоустройства исходя из дей- _________ 1 Целевая трудовая миграция — трудовая миграция, инициированная принимающей стороной, произведенная иначе, чем за собственный счет работника (термин наш — АИ Раздел II. Особенная часть ствующего на ее территории законодательства, если иное не предусмотрено двусторонними соглашениями. В формате данного Соглашения его участники признают (без легализации) дипломы, свидетельства об образовании, соответствующие документы о присвоении звания, разряда, квалификации и другие необходимые для осуществления трудовой деятельности документы. Трудовой стаж, включая стаж на льготных основаниях и по специальности, взаимно признается сторонами Соглашения. Все вышесказанное оказывает сильное влияние на методы МЧП, применяемые для регулирования трудовых отношений, ограничивает применение гражданско-правовых концепций (автономии воли сторон в сделке. Известны, однако, правопорядки (Великобритания, Италия, ФРГ, где не ограничивается свобода договора о применимом праве и по общему правилу применяется закон, избранный лицами, совершившими сделку. Следствием этого являются оригинальные коллизионные принципы в области труда. В РФ такого общего принципа не существует (за исключением специальных норм КТМ РФ). В законах и судебной практике Австрии, Албании, Бразилии, Венгрии, Нидерландов и Швейцарии функционирует принцип применения закона места работы (lex loci laboris). ЕС намеревается сделать обозначенный коллизионный метод приоритетным в своем законодательстве loci laboris понимается в различных государствах по- разному как закон страны места нахождения предприятия, где осуществляется трудовая функция как закон страны места нахождения правления работодателя как закон флага судна (lex flagi). Последние два значения используются как lex е. Специальной коллизионной нормой является lex loci delegationis принцип закона страны работодателя, командировавшего работника за рубеж Данный принцип, в частности, закреплен в отношении членов экипажа в ст. 416 КТМ РФ Lex speciales — закон специальный лат – 206 АО. Иншакова Хрестоматия «Со своей стороны, трудящиеся также пытаются преодолеть различия в социальной сфере, покидая собственную страну в поисках более выгодных условий заграницей. Возникающие в этой связи проблемы гастарбайтеров, зон дешевых зарплат», «сбежавших отраслей производства (runaway industries) 2 , дешевого флага бросают вызов международному трудовому праву. Задача коллизионного права в этой области заключается в том, чтобы для всех подобных случаев отыскать компетентный правопорядок». Х. Кох, У. Магнус, Винклер фон Моренфельс П. Международное частное право и сравнительное правоведение (перс нем. дюн. Ю.М. Юмашева). — МС. Не вдаваясь в подробный анализ различных подходов к соотношению гражданского и трудового права, следует лишь подчеркнуть, что трудовые и гражданские отношения при имеющихся различиях объединены общими принципами частнопра- вового регулирования. Это их качество и дает возможность в трудовых отношениях с иностранным элементом применить инструментарий международного частного права, который вырабатывался главным образом под воздействием развития международных гражданских отношений». А.С. Довгерт. Правовое регулирование международных трудовых отношений. — Киев, 1992. — СВ странах так называемого англо-американского, или общего, права отсутствует его (права — Прим. АИ) деление на привычные для юриста нашей страны отрасли гражданское, трудовое. Во Франции к частному праву относят ... и такие отрасли правовой надстройки, в которых нормы частного и публичного характера теснейшим образом переплетены трудовое право, а равно международное частное право. Некоторые французские исследователи считают указанные отрасли особой разновидностью комплексных отраслей права Гастарбайтер — трудящийся-мигрант нем Эти и некоторые другие наименования обозначают способы экспорта капитала в государства со значительной дешевизной рабочей силы Для морских перевозок – 207 Раздел II. Особенная часть Что касается трудового права, то, согласно преобладающей в западногерманской юридической литературе точке зрения, его следует рассматривать в качестве отрасли sui generis 1 , которую нельзя трактовать однозначно как входящую или в публичное или в частное право». М.И. Кулагин. Предпринимательство и право опыт Запада. Избранные труды. — МС. Круг вопросов, к которому обращено международное частное трудовое право, обширен и отличается разнообразием охватываемых ими отношений. Среди них — отношения российских граждан и иностранных работодателей в России и заграницей, работа российских граждан в зарубежных российских и международных организациях, работа иностранных граждан в РФ, включая российские организации с иностранным участием и др.». В.П. Звеков. Международное частное право. Курс лекций. МС. Контрольные вопросы. В чем заключается проблема определения предмета и метода регулирования трудовых отношений, осложненных иностранным элементом Каковы существующие взгляды на данную проблему. Какие трудовые отношения входят в предмет изучения МЧП? 3. Какая международная организация координирует действия государств в области трудовых отношений. Какими средствами данная организация влияет на гармонизацию правового регулирования трудовых отношений, осложненных иностранным элементом. Каково влияние публичных начал на регулирование трудовых отношений, осложненных иностранным элементом. Как развивается международное сотрудничество в области трудовых отношений в рамках СНГ. Каким образом разрешаются проблемы трудовых отношений, осложненных иностранным элементом, в российском законодательстве Каковы соответствующие источники норм права Особого рода лат – 208 АО. Иншакова 8. Перечислите международные источники норм права отру- довой миграции. Каков процесс всемирного и регионального сотрудничества в этой области. Какие существуют определения понятия трудящийся- мигрант и смежных с ним правовых категорий (из разных правовых актов. Что означает понятие приграничный трудящийся Какой режим предоставляется таким трудящимся в мировой практике и законодательстве разных государств. Каков статус трудящегося-мигранта согласно правовым актам ООН. В чем состоят общие и специальные коллизионные принципы, применяемые для регулирования трудовых отношений. Каким образом применяется принцип Lex voluntatis для трудовых отношений в различных государствах? Задачи и упражнения. Права ли профсоюзная организация в следующей ситуации: Гражданка РФ Иванова, работавшая учителем в средней школе в Курске, два года работала по программе немецкого фонда в ФРГ. Все это время ее родители платили профсоюзные взносы. По возвращении в Россию госпожа Иванова обратилась в профсоюз, в котором состояла в течение 10 лет, с просьбой предоставить ей льготную путевку в санаторий, так как подошла ее очередь. Однако ей было отказано по причине отчисления ее из профсоюза. Исключение госпожи Ивановой из профсоюза было мотивировано ее проживанием в течение двух лет на территории ФРГ. Как должен поступить суд в следующей ситуации: Гражданин Швеции Патрик Янсен, постоянно проживавший в РФ, работал в российской авиакомпании «АСФ» инструктором летного состава. В соответствии с трудовым контрактом по истечении трех лет трудовой деятельности на должности инструктора г-н Янсен должен был быть переведен на должность командира экипажа самолета Ту названной компании. Однако по истечении трех лет ему было отказано в переводе. Патрик Янсен заявило нарушении его прав, предоставленных ст.ст. 62 и 37 Конституции РФ, так как у него имеется соответствующий сертификат международного образца, и потребовал принудить работодателя осуществить его перевод на должность командира экипажа – 209 Раздел II. Особенная часть. Выберите правильный вариант ответа, проанализировав ситуацию. В соответствии сч ст. 416 КТМ РФ отношения между судовладельцем и членами экипажа судна регулируются законом государства флага судна, если иное не предусмотрено договором, регулирующим отношения между судовладельцем и членами экипажа судна, являющимися иностранными гражданами». Какой коллизионный принцип содержится в данной норме? а) lex б) lex loci в) lex г) lex patriae. 4. Подлежит ли удовлетворению требование профессора Ха- лидова о доплате Выскажите свою точку зрения последующему вопросу: Доктор медицинских наук гражданин Азербайджана Рашид Ха- лидов, постоянно проживающий на территории Азербайджана, работая в Бакинском Университете, регулярно приезжал в РФ, где осуществлял консультации своих коллег из санитарной лаборатории одной из российских нефтяных компаний, на основании трудового договора. Согласно Положению о заработной плате данной нефтяной компании за научное звание доктор наук к заработной плате должна производиться доплата в размере 20% от ежемесячного заработка. Однако профессору Халидову данная доплата не производилась, что было мотивировано отсутствием легализованного российским Министерством образования свидетельства о научном звании. К отказу было приложено письмо министерства, в котором указывалось на необходимость легализации свидетельства. Вопросы для обсуждения на семинаре. Какова Ваша позиция в определении предмета и метода регулирования трудовых отношений в МЧП? Как можно оценить существующие концепции поданному вопросу. Почему в регулировании трудовых отношений большую роль играют публично-правовые нормы. Чем вызвано осторожное отношение законодателя и судебной практики к применению института автономии воли в трудовых отношениях с иностранным элементом – 210 АО. Иншакова 4. В чем различия в определении термина «трудящийся-миг- рант в глобальных международных актах (конвенциях ООН и МОТ) ив соглашениях стран-участниц СНГ. По какой причинена Ваш взгляд, российское законодательство не регулирует вопросы трудовых отношений с иностранным элементом Что можно сказать о проектах (моделях) соответствующих норм и как можно описать применяемые в них коллизионные принципы, сравните их с существующими принципами в зарубежных государствах. Почему в РФ существует разрешительная процедура доступа иностранцев к работе По какому принципу построены исключения изданного правила. В чем заключается особенность трудовой деятельности по КТМ РФ Какие принципы и основные понятия МЧП используются в данной области трудовой деятельности Почему. Чем, на Ваш взгляд, вызвано предоставление в РФ особого режима в трудовых отношениях для беженцев Что можно сказать о данном режиме, основываясь на нормативном материале? Основные понятия автономия воли занятость иммигрант интеграция международное трудовое право международное частное трудовое право мигрант миграционная служба моряк приграничный трудящийся работник работодатель сезонный трудящийся трудящийся-мигрант; ? трудящийся на проекте целевая миграция эмигрант lex loci laboris; ? lex voluntatis. – 211 Раздел II. Особенная часть Литература, рекомендуемая к изучению. Богуславский ММ. Международное частное право- М. Глазырин В.В. Труд иностранцев в России. — М, 1997. 3. Довгерт АС. Правовое регулирование международных трудовых отношений. — Киев, 1992. 4. Звеков В.П. Международное частное право. Курс лекций М, 1999. 5. Киселев И.Я. Международный труд. Практическое пособие М, 1997. 6. Кох Х, Магнус У, Винклер фон Моренфельс П. Международное частное право и сравнительное правоведение (перс нем. дюн. Ю.М. Юмашева). — М, 2001. 7. Лунц Л.А. Курс международного частного права. Особенная часть. — М, 1970. 8. Международное частное право Учебное пособие / Под ред. Г.К. Дмитриевой, АС. Довгерта, В.П. Панова, НА. Шебано- вой и др- М, 1993. 9. Szaszy I. International Labor Law. — Budapest, 1968. 2.10. Международный гражданский процесс Программная аннотация Понятие международного гражданского процесса. Вопросы, решаемые в рамках международного гражданского процесса. Подсудность и пророгационные соглашения. Юрисдикционный им- мунитет. Право на судебную защиту и гражданские процессуальные права иностранцев в России. Процессуальное положение иностранного государства. Исполнение судебных поручений. Признание и исполнение решений иностранных судов. Основные условия признания и исполнения судебных решений. Основания для отказав исполнении судебных решений – 212 АО. Иншакова Нотариальные действия. Функции нотариата. Разрешение коллизионных вопросов, возникающих при оформлении дове- ренностей. Опорный конспект лекции В иностранной литературе доминирует точка зрения, что «термин международное гражданское процессуальное право почти также непонятен, как и категория международного частного права. Иштвар Сасси отмечал, что международным в международном гражданском процессуальном праве является не его источника поставленные перед правом задачи. В российской литературе, где последняя полная, фундаментальная монография на данную тему (Л.А. Лунц, НИ. Мары- шева. Курс международного частного права. Международный гражданский процесс. — М, 1976.) вышла 25 лет тому назад, под международным гражданским процессом понимают научную категорию, обозначающую совокупность процессуальных вопросов, связанных с защитой прав иностранцев и иностранных юридических лиц в суде общей юрисдикции и арбитражном суде. Условный характер этого обобщающего понятия не вызывает сомнений. Аналогичная точка зрения содержится ив иностранной литературе поданному вопросу. К международному гражданскому процессу относят следующие вопросы определение подсудности в отношении дел, возникающих по гражданским, семейными трудовым правоотношениям с иностранным (или международным) элементом процессуальное положение иностранных граждан и иностранных юридических лиц в суде процессуальное положение иностранного государства и его дипломатических и консульских представителей Х. Шак. Международное гражданское процессуальное право (перс нем) — МС ММ. Богуславский. Международное частное право. — М, 1999. 3 Кох Х, Магнус У, Винклер фон Моренфельс П. Международное частное право и сравнительное правоведение (перс нем. д. ю. н. Ю.М. Юмашева). — М, 2001. – 213 Раздел II. Особенная часть установление содержания иностранного права обращение к иностранным судам с поручениями о вручении документов и выполнении отдельных процессуальных действий исполнение поручений иностранных судов признание и принудительное исполнение иностранных судебных решений совершение нотариальных действий. Ряд авторов включают в сферу международного гражданского процесса вопросы арбитражного разбирательства (производства в третейском (негосударственном) суде. Однако сегодня вопросы признания иностранных арбитражных соглашений, рассмотрения споров в порядке арбитража и принудительного исполнения решений иностранного арбитража выделяются вот- дельный раздел международного частного права и особое направление процессуальной отрасли, науки и практики. В России этот раздел получает название международный коммерческий арбитража за рубежом, в особенности в США, — ADR (alternative dispute resolution), то есть альтернативные способы рассмотрения и разрешения споров. За рубежом данная отрасль кроме арбитража включает в себя процедуры медиации, переговоров, мини-судов 2 и т. д. В международном частном праве под международной подсудностью понимается компетенция судов данного государства по разрешению гражданских дел с иностранным элементом. Профессор Хаймо Шак, называя международную подсудность правовой предпосылкой, также указывает, что международная подсудность устанавливает, подпадает ли под компетенцию национальных судов во всей их совокупности (выделено нами АИ) разрешение правовых споров Медиация (англ. — mediation) — посредничество, разрешение споров с участием специально приглашенного сторонами профессионального посредника Мини-суд — особая процедура предварительного рассмотрения спора негосударственным квазисудом. 3 Х. Шак. Международное гражданское процессуальное право (перс нем. — МС АО. Иншакова Известны три основные системы определения подсудности) по признаку гражданства сторон спора. Так, для того чтобы суд какого-либо государства признал себя компетентным рассматривать дело, достаточно, чтобы спор касался сделки, заключенной гражданином этого государства, независимо от места ее заключения) путем распространения правил внутренней территориальной подсудности и, прежде всего, правила о подсудности по месту жительства ответчика, при определении подсудности по делам с иностранным элементом) по признаку присутствия ответчика, который толкуется весьма широко. Соглашения сторон, устанавливающие выбор подсудности, называются пророгационными соглашениями. Соглашения такого рода характерны для договорной практики нашего государства и представляют собой тщательно проработанную систему типовых положений. Хотя естественно и справедливо утверждение о том, что не существует соглашения, удовлетворяющего интересы всех сторон. В торговых договорах обычно устанавливается, что споры по сделкам, заключенным нашим торгпредством за границей, подлежат местной юрисдикции. Наряду с этим, часто предусматривается, что для споров по сделке может быть определена и иная подсудность. Основными правовыми актами в области международного гражданского процесса являются: Соглашение о порядке разрешения споров, связанных с осуществлением хозяйственной деятельности, заключенное странами СНГ 20 марта 1993 г. Соглашение о статусе Экономического суда СНГ, заключенное государствами 6 июля 1992 г. Гражданский процессуальный Кодекс РСФСР и Арбитражный процессуальный Кодекс РФ. Существуют также договоры о правовой помощи, заключенные Россией с Литвой, Латвией, Эстонией и другими госу- дарствами. Договоры о правовой помощи, заключенные СССР с Польшей, Болгарией и другими странами. Конвенция стран СНГ о правовой помощи от 22 января г –  перейти в каталог файлов | Образовательный портал Как узнать результаты егэ Стихи про летний лагерь 3агадки для детей |