Главная страница
Образовательный портал Как узнать результаты егэ Стихи про летний лагерь 3агадки для детей

Гершунский Б.С. Менталитет и образование. Учебное пособие для студентов высших и средних педагогических учебных заведений. М. Московский психолого-социальный институт, 1998. 432 с ил


Скачать 2.73 Mb.
НазваниеУчебное пособие для студентов высших и средних педагогических учебных заведений. М. Московский психолого-социальный институт, 1998. 432 с ил
АнкорГершунский Б.С. Менталитет и образование.doc
Дата23.09.2017
Размер2.73 Mb.
Формат файлаdoc
Имя файлаГершунский Б.С. Менталитет и образование.doc
ТипУчебное пособие
#17511
страница25 из 40
Каталогid14160452Образовательный портал Как узнать результаты егэ Стихи про летний лагерь 3агадки для детей
Образовательный портал Как узнать результаты егэ Стихи про летний лагерь 3агадки для детей

С этим файлом связано 81 файл(ов). Среди них: arkhitektura_za_30_sekund.pdf, Shakespeare_s_Idioms_higher_Level__Student_Worksheet.pdf, Anatomia_za_30_sekund.pdf, 1Reading_Juice_for_kids_3_SB.pdf, Ben_Dyupre_Filosofia_50_idey_o_kotorykh_nuzhno_znat_2016.pdf, 1Reading_Juice_for_Kids_2_SB.pdf и ещё 71 файл(а).
Показать все связанные файлы
1   ...   21   22   23   24   25   26   27   28   ...   40

Целевая часть. Исходным пунктом программно-целевого подхода является четкая формулировка целей прогностического исследования. В связи с этим первоначально необходимо выделить главную цель комплексной программы прогнозирования, а затем определить подчиненные ей и взаимосвязанные между собой подцели, достижение которых обеспечивает реализацию главной цели программы. Таким образом, целевая (или целезадающая) часть программы представляет собой развернутую иерархическую систему, получившую название "дерева целей". Эта система должна обладать свойствами полноты и непротиворечивости главной цели и составляющим ее подцелям.

Дерево целей по каждой проблеме или направлению развития прогнозируемой системы - это, строго говоря, ориентированный логический граф, в котором осуществлена последовательная декомпозиция главной цели до требуемого уровня конкретизации. При оформлении программы в виде комплексного научно-исследовательского проекта цели должны быть выражены возможно более конкретными качественными (или количественными) характеристиками. Поэтому во многих случаях вместо графического представления используют

288

описательную, табличную или структурную (в виде структурных схем) формы выражения системы иерархически соподчиненных целей120.

  1. Структурно-ресурсная (целереализующая) часть. Эта часть программы содержит указания о всех ресурсах, необходимых для реализации программы: методах исследования, финансовом, материально-техническом, правовом, кадровом, научно-методическом, информационном и т.д. обеспечении программы. В идеале должно быть достигнуто соответствие целей (или подцелей) программы и средств достижения этих целей.

  2. Организационно-исполнительская часть. В этом разделе программы раскрывается организационный механизм реализации общего замысла исследования в его достаточно автономных, локальных частях. Основой для формирования этого структурного блока программы является дерево целей, так как именно на этой основе целевые установки программы трансформируются в систему конкретных действий и мероприятий - научно-исследовательских, организационных, опытно-экспериментальных, управленческих и т.п. В этой части программы указываются этапы работ, устанавливаются определенные сроки решения задач, возможные исполнители (коллективные и индивидуальные) с должной координацией их работы.

В многочисленных трудах по теоретическим и прикладным вопросам программно-целевого подхода убедительно показана его эффективность при решении самых различных по своему содержанию прогностических задач стратегического, долговременного характера, ориентированных на достижение крупных, общественно значимых результатов. Но, несмотря на усилившееся в последние годы внимание к организации крупномасштабных комплексных исследований в образовании121, идеи программно-целевого подхода все еще не получили должного развития применительно к решению образовательных прогностических проблем, хотя актуальность и государственная значимость этих проблем для всех звеньев образования (особенно, если рассматривать их во взаимосвязи с социально-экономическими, социокультурными, научно-техническими и производственно-технологическими аспектами развития российского общества) не вызывает сомнений.

Приведенные выше теоретико-методологические и организационно-методические основания прогнозно-стратегических исследований в образовании послужили ориентирами для разработки некоторых достаточно масштабных документов, определяющих перспективы развития образования в России. К числу таких документов можно отнести "Федеральную программу развития образования в России"122 и целевую комплексную программу Российской Академии образования "Стратегия развития образовательных систем"123.

289

Опыт научного руководства и непосредственного участия в масштабных исследованиях, направленных на разработку указанных программ, позволяет остановиться на некоторых содержательных и процессуальных аспектах их конструирования.

Концепция и структура Федеральной программы
развития образования в России

Основополагающим документом, определяющим политику в сфере образования, является Закон Российской Федерации "Об образовании"124. Именно поэтому разработке Федеральной программы развития образования в России, рассчитанной на придание Закону требуемой технологичности и работоспособности, должен предшествовать скрупулезный анализ тех основных принципов и положений, на которых будет строиться и стратегия, и тактика реализации законодательно закрепленных идей. Обозначим наиболее существенные из этих принципов и положений.

  1. Ориентация всех звеньев образования (обучения и воспитания) не только на удовлетворение изменяющихся потребностей общества и государства, но и, прежде всего, на удовлетворение дифференцированных образовательных запросов личности. Тем самым подчеркивается важность и взаимозависимость развития как государственно-общественной сферы образования, так и разветвленной и во многом альтернативной сферы разнообразных образовательных услуг, направленных на удовлетворение образовательных запросов и интересов граждан России на разных этапах их жизненного пути. Только такое понимание структурности и системности всей образовательной сферы позволяет определить достаточно четкие ориентиры для реализации важнейшего конституционного права каждого гражданина России - права на получение образования.

Задача, следовательно, состоит в том, чтобы на уровне программы наметить четкий план действий по поддержке уже существующих образовательных структур и стимулированию создания недостающих звеньев системы, в максимально возможной степени удовлетворяющих потребностям личности, общества и государства.

  1. При всех различиях, гибкости, динамичности и вариативности организационных форм получения образования того или иного уровня как в государственных, так и в альтернативных (негосударственных, частных) учебных заведениях, а также в системе неформального образования и самообразования, именно государство устанавливает образовательный стандарт (образовательный ценз, образовательный уровень), который должен быть безусловно обеспечен учебным заведением и достигнут личностью для получения соответствующего документа об образовании.

290

Идея стандартизации образования отражает естественное стремление государства не только сохранить, но и непрерывно повышать интеллектуальный потенциал российского общества, общеобразовательный, профессиональный, общекультурный уровень населения России. Только таким путем (и это, по существу,- стержень государственной политики в области образования) можно удержать Россию среди наиболее цивилизованных государств мира, войти в структуру международного разделения труда, равноправного экономического взаимодействия, политического партнерства и сотрудничества в сфере науки, культуры, искусства.

Вместе с тем государственный стандарт в сфере образования призван стать реальным и наиболее действенным стратегическим механизмом сохранения целостности Российской Федерации при соблюдении подлинного равноправия, самоопределения и самостоятельности всех субъектов Федерации с учетом их культурно-образовательных, исторических и этнических традиций и национально-региональных особенностей.

Задача состоит в том, чтобы отразить в Федеральной программе конкретные объекты стандартизации, определить методику и методы установления нормативных критериев обоснования образовательных стандартов по всем сопряженным звеньям непрерывного образования, выявить структуру каждого стандарта, способы диагностики и тестирования соответствующих показателей и качеств результативности образования, предусмотреть действенный механизм обратной связи (коррекции) образовательной деятельности с целью обеспечения требований стандартов, а также указать условия, необходимые для реализации этих требований.

  1. Осознание гармонии личностной, общественной и государственной ценности образования дает основание провозгласить сферу образования приоритетной. Вопрос, однако, заключается в том, как трансформировать указанную декларацию в совершенно конкретную систему действий со стороны всех взаимосвязанных субъектов образовательной политики, определяющих пути решения всего комплекса вопросов - от стратегически выверенной междисциплинарной теории и методологии развития образования до тактически грамотной методики воплощения этой методологии в план конкретных практических мероприятий. Только таким образом возможно перейти от традиционных лозунгов и деклараций о приоритетности образовательной сферы к этапно эшелонированным, скоординированным и системно обеспеченным акциям, направленным на решение этой центральной проблемы развития образования в России.

Федеральная программа развития образования должна воплотить в себе как сугубо экономические факторы обеспечения приоритетности образования в России, так и комплекс сопутствующих

291

факторов общественной престижности образования, предопределяющих не только имущественное положение наиболее квалифицированных и компетентных работников, но и действенные мотивы и стимулы получения соответствующего образования для каждого человека с учетом его способностей, интересов и склонностей, естественной, природосообразной познавательной активности.

  1. Основой государственной образовательной политики в России должна стать гуманистическая направленность всех видов образовательно-воспитательной деятельности. Это означает необходимость введения в сферу образования таких механизмов целеполагания, которые отражали бы гармонию и единство общечеловеческих и специфических российских ментальных ценностей личности и общества, способствовали бы формированию системного гуманистического мировоззрения, основанного на осознании всеединства человечества, необходимости познания и обогащения высших духовных и культурных ценностей своего народа и человеческой цивилизации в целом.

Федеральная программа должна содержательно, предметно раскрыть смысл образования как важнейшей личностной, общественной и государственной ценности, указать конструктивные возможности реализации инвариантной гуманистической, менталеформирующей направленности образования на всех его ступенях, позволяющей обоснованно подходить к определению и конкретизации целей, содержания, методов, средств и организационных форм обучения, воспитания и развития учащихся в учебных заведениях соответствующего уровня и профиля. Программа должна придать необходимую целевую направленность и технологичность концепциям организации жизнедеятельности учащихся в коллективе, формирования гуманистически сориентированных межличностных отношений, разумной индивидуализации учебной и внеучебной деятельности.

  1. Важнейшее направление развития образования в России - сохранение единства федерального культурного и образовательного пространства, содействие интеграции культурно-образовательных ценностей в странах Содружества Независимых Государств и в международном сообществе.

Россия - исторически сложившееся многонациональное, полиэтническое и поликультурное государство с глубокими интернациональными традициями. В укреплении этих традиций - смысл и высшая цель любого федеративного государства. Вместе с тем, нельзя не учитывать и того, что по известным причинам, принцип единства и неделимости России был существенно деформирован и искажен, а прямолинейная русификация всех сторон жизни автономий в минувшие годы не могла не отразиться негативно на национальных чувствах многих народов, населяющих Россию. Ясно, что эта шовинистическая

292

крайность должна быть преодолена. И сфера образования должна всемерно способствовать этому. Однако не менее опасен и наметившийся в последнее время крен в противоположную сторону- в сторону примитивного и все более агрессивного национализма. Нетрудно представить себе катастрофические последствия этих тенденций для будущего Российской Федерации. Противодействие этому опаснейшему курсу может быть двояким - тактическим, главным образом, сдерживающим, в том числе и с использованием силовых методов, и стратегическим, относительно долговременным и весьма сложным - на основе системы экономических и культурно-образовательных акций, последовательно создающих не искусственную, а естественную, живую ткань единого экономического и культурно-образовательного пространства России. Совершенно очевидно (и кровавый опыт преступной войны в Чечне доказал это безоговорочно), что единственно возможным является только второй путь, путь терпеливого движения ко все более многосторонней духовной конвергенции и ментальной совместимости различных человеческих общностей.

В Федеральной программе должны быть обозначены и содержательно раскрыты необходимые компоненты этой системы действий: от уже упоминавшихся единых образовательных стандартов для всех звеньев общего и профессионального образования до разработки совместимых учебников и учебных пособий, преемственности учебных заведений разного уровня и профиля, универсальной, основанной на единых научно-методических принципах подготовки и переподготовки учителей и преподавателей. Диалектичность и противоречивость данной проблемы (единства образовательного пространства при сохранении и всесторонней поддержке собственно национальных особенностей развития образования и культуры во всех регионах России, инвариантность подхода к организации педагогического процесса при сохранении возможностей для индивидуального творчества педагогов и дифференциации локальных образовательных систем) свидетельствует о сложности и многофакторности данного блока Федеральной программы и, вместе с тем, его особой значимости для будущего России.

  1. Закон "Об образовании" провозглашает общедоступность образования, его адаптивность к уровню и особенностям развития и подготовки учащихся. Реализовать это положение на практике нелегко - в противоречие вступают требования высокой научности, а следовательно, сложности содержания образования, трудности овладения им, с одной стороны, и посильности, доступности образования для всех учащихся, с другой. Решение этой проблемы возможно только на междисциплинарном научном и комплексном организационном уровне, поскольку в ней вопросы социально-экономической и научно-технической детерминации необходимого уровня образования с учетом требований образовательных стандартов сочетаются с проблемами возрастной физиологии и психологии, дидактики, частных методик, диагностическими процедурами, не говоря уже о сугубо организационных аспектах, связанных с проблемами вариативности учебных заведений, профориентации, профотбора, профадаптации и т.д.

293

Совместить все эти противоречивые факторы можно только на основе координации усилий специалистов разного профиля, чему и должна соответствовать организационно-исполнительская часть Федеральной программы.

  1. Образование - не изолированная, локальная сфера общественной жизни, оно самым тесным образом связано со всеми сторонами социально-экономической и социокультурной жизни общества, зависит от них и влияет на них. Чрезвычайно важно поэтому четко осознавать, что продолжение и углубление кризиса власти в России чревато возможным распадом Российской Федерации, анархической деградацией экономической и социокультурной сферы, растущим обнищанием народа, жестким расслоением общества по сугубо экономическим критериям, не имеющим ничего общего с духовными, нравственными критериями. Разработка и реализация каких бы то ни было программ развития образования в этих условиях просто бессмысленна: оно будет либо полностью разрушено, либо будет меняться сугубо ситуативно без определенных стратегических ориентиров, должного финансового и материально-технического обеспечения, научно-методической и кадровой поддержки и, в конечном счете, деградирует вовсе.

Возврат к тоталитарной власти, независимо от нюансов и камуфляжных прикрытий этого способа правления, также не потребует сколько-нибудь серьезных стратегических программ, основанных на научном подходе. Образование вновь будет зажато в тисках административного гнета, формализма и процентомании, уравнительной абсурдности и безграничной унификации по всем параметрам и, в конце концов, при внешне привлекательном, показном фасаде приведет к тем самым плачевным результатам в формировании ментальных характеристик личности и социума в целом, которые современная Россия пожинает в конце столь трудного для нее XX века... Это путь к экономической несостоятельности, межнациональным распрям, бездуховности и безнравственности общества, углубляющихся перманентными социальными потрясениями...

Федеральная программа развития образования имеет смысл и приобретает силу технологически реального и работоспособного документа лишь в условиях движения России по пути демократии, продолжения курса предпринимаемых экономических реформ, постепенного преодоления криминальных наслоений и непрофессиональных акций, сопровождающих эти реформы, и выхода в пространство разумных

294

общечеловеческих либерально-демократических идеалов и ценностей, совместимых с глубинными пластами собственно российской ментальности и обогащаемых спецификой духовных, нравственных, культурных ценностей России.

Развитие демократических начал в российском социуме должно не только способствовать многоаспектной демократизации образовательной сферы, но и быть результатом опережающего введения этих демократических начал в сферу образования.

Именно поэтому Федеральная программа должна раскрыть сущность общественно-государственного механизма управления образованием, правовые нормы такого управления, реальный смысл и способы проведения в жизнь провозглашенной в Законе идеи автономности образовательных учреждений, условия, способствующие подлинной демократизации отношений взаимосвязанных между собой педагогических коллективов, органов управления образованием, научных учреждений. Программа должна указать этапы решения всех этих задач, наметить меры системного обеспечения каждого этапа (финансовые, материально-технические, кадровые, правовые, научно-методические, организационно-управленческие и т.д.).

  1. Закон гарантирует гражданам Российской Федерации "право на получение впервые бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего, начального профессионального образования и на конкурсной основе среднего профессионального, высшего профессионального и послевузовского профессионального образования в государственных или муниципальных образовательных учреждениях в пределах государственных образовательных стандартов". Указанный исключительно важный законодательный правовой норматив останется, однако, недееспособным без четких разъяснений, что именно понимается под общим образованием разного типа в собственно содержательном плане, каким должен быть стандарт образования на уровне бесплатного общего и профессионального образования, в чем конкретно состоит конкурс в профессиональные учебные заведения, как именно должны проводиться финансовые расчеты в случае платного образования, особенно в сфере нестандартных образовательных услуг и т.п. Без конкретной разработки этих и аналогичных им вопросов на программном уровне весьма трудно рассчитывать на то, что столь важные гарантии права человека на образование действительно смогут быть выполнены в полном объеме.
1   ...   21   22   23   24   25   26   27   28   ...   40

перейти в каталог файлов
Образовательный портал Как узнать результаты егэ Стихи про летний лагерь 3агадки для детей
Образовательный портал Как узнать результаты егэ Стихи про летний лагерь 3агадки для детей