Гершунский Б.С. Менталитет и образование. Учебное пособие для студентов высших и средних педагогических учебных заведений. М. Московский психолого-социальный институт, 1998. 432 с ил
 Скачать 2.73 Mb.
| Образовательный портал Как узнать результаты егэ Стихи про летний лагерь 3агадки для детей |
Федеральная программа, таким образом, должна содержать достаточно четкий комплекс мер, которые будут обеспечивать на практике реализацию конституционно закрепленного права каждого гражданина России на получение образования того уровня и 295 профиля, которое в наибольшей мере соответствует его индивидуальным интересам, способностям и возможностям.
Федеральная программа должна определить возможно более аргументированно, каким образом, по каким критериям должна проводиться аттестация и аккредитация образовательных учреждений разного типа, какими правовыми нормами определяется порядок такой аккредитации, в каких именно случаях и в каких объемах гражданину могут возмещаться расходы на образование в платных учебных заведениях, кто и когда должен разрабатывать и корректировать подобные государственные нормативы, регламентирующие все вопросы, связанные с деятельностью все более расширяющейся сферы негосударственных образовательных услуг. При этом очевидно, что создание таких нормативов должно быть методологически грамотным, поскольку налицо явное противоречие между провозглашенными в Законе "свободой и плюрализмом в образовании" и достаточно жесткой регламентации негосударственных учебных заведений со стороны государственных органов. Разумеется, Федеральная программа в решении этих (и подобных им) вопросов не может подменять собой различные подзаконные акты, инструкции и нормативы, тем более, с учетом региональной и местной специфики, но наиболее существенные установочные положения должны быть проработаны именно в этом документе.
296 Федеральная программа должна раскрыть сущность, условия обоснования и разработки указанных выше специальных психолого-педагогических подходов по отношению к учащимся с отклонениями в развитии, а также установить критерии и порядок диагностики способностей, порядок и критерии предоставления стипендий и других льгот для наиболее одаренных учащихся в столь необычной для укоренившегося уравнительного менталитета сфере, как элитное образование, развитие которого (при всех возможных издержках, которые необходимо предусмотреть) представляется исключительно важным для будущего России.
В Федеральной программе должен быть предусмотрен комплекс мер, направленных на решение ряда взаимосвязанных вопросов, позволяющих на практике реализовать это право: необходимо предусмотреть создание достаточного числа соответствующих образовательных учреждений, классов, групп, а также условий для их эффективного функционирования; следует разработать необходимые образовательные стандарты для обучения на родном языке, а также стандарты изучения русского зыка в национальных школах; важно предусмотреть опережающую подготовку, повышение квалификации и переподготовку учителей и преподавателей для осуществления образовательного процесса на языках народов Российской Федерации, не имеющих своей государственности, а также для иностранных граждан, желающих получить образование на родном языке в России.
Именно на программном уровне, определяющем реализующие механизмы оптимального функционирования сферы образования в России, необходимо указать этапы и методы составления основных и дополнительных общеобразовательных и профессионально 297 сориентированных образовательных программ, преемственно связанных между собой и направленных на формирование общей и функциональной грамотности, овладение общеобразовательными знаниями, умениями и навыками (в том числе творческого характера), мировоззренческими и поведенческими качествами, общей культурой, наиболее существенными компонентами менталитета. Тем самым будут созданы необходимые предпосылки для осознанного профессионального самоопределения учащихся, выбора профессии или специальности, в наибольшей степени соответствующих способностям, интересам и запросам личности и способствующих полноценной жизненной самореализации человека.
В Федеральной программе необходимо указать, на какой концептуальной основе должны разрабатываться эти основополагающие документы, какой должна быть их структура, кто, как и когда должен разрабатывать и корректировать соответствующие нормативы, каким образом вместить при разработке этих документов положения об их государственном статусе и обязательности выполнения с провозглашенными в том же Законе положениями о самостоятельности каждого учебного заведения, его независимости от управленческих структур? Столь же важно предусмотреть в программе необходимые нормативы, связанные с разработкой типовых уставов образовательных учреждений, регламентирующих все виды их повседневной содержательной, организационной и финансово-экономической деятельности.
298 В Федеральной программе должен учитываться весь комплекс сложнейших по своему научному уровню междисциплинарных проблем (психологических, физиологических, педагогических, дидактических, методических и т.д.), решение которых позволяет реализовать в содержании образования и в педагогическом процессе ряд наиболее существенных, но противоречивых принципов - научности и доступности, стабильности и прогностичности, лаконичности и разумной избыточности, дифференциации и унификации, аспектности и системности и т.п. - в самом подходе к решению содержательно-образовательных проблем образования. Указанные и ряд других, не менее важных принципов, отражающих в своей совокупности не только собственно педагогическую, но и широко понимаемую социально-экономическую, научно-техническую, производственно-технологическую, нравственно-эстетическую и т.д. детерминацию современного образования и образования будущего, могут быть реализованы только при координации деятельности научных, методических, учебных, издательских, полиграфических, производственных и других учреждений. Федеральная программа как раз и должна способствовать такой координации и устанавливать конкретные механизмы взаимодействия указанных учреждений не только на этапе разработки учебно-программной документации, но и на этапе их неизбежной в нынешних условиях систематической корректировки и обновления. Программа должна предусмотреть меры по снятию имеющегося в Законе противоречия между единым образовательным уровнем образовательных стандартов и предоставлением каждому учебному заведению права разрабатывать, принимать и реализовывать на практике свои собственные образовательные программы.
Федеральная программа должна содержать ответы на следующие (в частности) вопросы, относящиеся к данному разделу Закона: каким путем будет выполнено законодательно закрепленное положение о том, что "государство гарантирует финансовую и материальную поддержку в воспитании детей раннего детского возраста, обеспечивает 299 доступность образовательных услуг дошкольного образовательного учреждения для всех слоев населения"? Как конкретно в близкой и более отдаленной перспективе будет развиваться сеть дошкольных образовательных учреждений? На каких научных, организационно-управленческих и финансовых основах местная администрация организует и координирует методическую, диагностическую и консультативную помощь семьям, воспитывающим детей дошкольного возраста дома? Каков механизм реализации требования обязательности по отношению к получению основного общего образования? Чем регламентируется порядок проведения в общеобразовательной школе трудовой и начальной профессиональной подготовки учащихся, какие обязанности берет на себя государство в решении этих важнейших функций общеобразовательной школы? Каким образом, на каких научных основах, кем и когда устанавливается и по необходимости корректируется перечень профессий и специальностей на всех уровнях профессионального образования? В каких именно случаях государство создает условия для получения профессиональной подготовки лицам, не имеющим основного общего образования? Как преодолеть явные несуразности, связанные с определением самого понятия "начальное профессиональное образование", которое по Закону может быть получено фактически на всех ступенях образования? Какими должны быть "сокращенные и ускоренные программы" высшего профессионального образования для лиц, "имеющих начальное профессиональное образование соответствующего профиля"? Означает ли это, что школьник, получивший "с согласия родителей" и за дополнительную плату начальное профессиональное образование в школе, может претендовать на ускоренное, сокращенное получение высшего образования? Каков статус послевузовского профессионального образования, в чем различие послевузовского дополнительного образования (повышения квалификации, переподготовки) от послевузовского профессионального образования)? В чем различие документов об образовании, выданных государственными образовательными учреждениями и учреждениями такого же уровня, но работающими по лицензии, без государственной аккредитации? Каковы права выпускников этих типов учебных заведений, в чем их различия? Указанные и подобные им вопросы, несмотря на их обилие и различия, должны быть решены и представлены именно в Федеральной программе, поскольку они имеют очевидную практическую направленность и требуют системной разработки и координации усилий специалистов разного профиля. 300
Федеральная программа должна иметь специальный раздел, посвященный указанным организационно-управленческим проблемам, согласованный с возможностями ресурсного обеспечения всех пунктов программы и исполнительскими акциями, направленными на решение обозначенных проблем в установленные сроки.
301 В Федеральной программе развития образования необходимо указать порядок и условия, на которых государственная и муниципальная собственность, закрепленная за образовательным учреждением, может отчуждаться собственником в соответствии с законодательными актами на всех уровнях. Эти условия должны быть дифференцированными для государственных и негосударственных образовательных учреждений по всем видам собственности. Аналогичные условия следует раскрыть и по отношению к арендным отношениям, приватизации, налогообложению, кредитованию, бюджетному и внебюджетному финансированию (в том числе в твердой валюте), коммерческой деятельности, организации платных образовательных услуг, индивидуальной трудовой педагогической деятельности, индексированию финансирования образовательных учреждений в связи с инфляцией, контрактным отношениям в оплате труда педагогических работников и т.п.
 перейти в каталог файлов | Образовательный портал Как узнать результаты егэ Стихи про летний лагерь 3агадки для детей |