Военная и экстремальная медицина

МИНИСТЕРСТВО ЗДРАВООХРАНЕНИЯ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
УЧРЕЖДЕНИЕ ОБРАЗОВАНИЯ
«ГРОДНЕНСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ МЕДИЦИНСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ»
Военная кафедра
А.В.Дрокин
В.Н.Корабач
И.А.Полуян
С.В.Флюрик
ВОЕННАЯ И ЭКСТРЕМАЛЬНАЯ МЕДИЦИНА
Пособие для студентов медико-диагностического факультета
Часть I
Гродно 2011

2
УДК 614.8
ББК
Рекомендовано Центральным научно-методическим советом
УО «ГрГМУ» (протокол № 5 от 28 апреля 2011 г.).
Авторы: полковник м/с А.В.Дрокин; полковник м/с В.Н.Корабач; майор м/с И.А.Полуян; подполковник м/с С.В.Флюрик.
Рецензент: декан медико-диагностического факультета доктор мед. наук, профессор Е.М. Тищенко доц. каф. общей гигиены и экологии, канд. мед. наук, доц.
С.П.Сивакова
Дрокин, А.В.
Военная и экстремальная медицина: пособие для студентов медико-диагностического факультета
/ А.В.Дрокин, В.Н.Корабач, И.А.Полуян, С.В.Флюрик. -
Гродно: ГрГМУ, 2011. – 265
с.
Рекомендуемое пособие (часть I) предлагает студентам медико- диагностического факультета в доступной форме необходимые сведения по основным вопросам специальной военной подготовки, основ медицины катастроф, которые могут помочь обучаемым более целенаправленно и эффективно осуществлять самостоятельную подготовку к занятиям по военной и экстремальной медицине на военной кафедре медицинского университета.
Пособие подготовлено в соответствии с образовательным стандартом, типовым учебным планом и типовой учебной программой по военной и экстремальной медицине для специальностей высшего медицинского образования первой ступени
УДК 614.8
Ответственный за выпуск: первый проректор, к.б.н., доцент В.В. Воробьев

3
Оглавление
Предисловие……………………………………………………………. 8
Раздел 1. Введение в дисциплину «Военная и экстремальная медицина»…………………………………………………………
9 1.1.Введение в дисциплину «Военная и экстремальная медицина» и основные требования по соблюдению режима секретности……………………………………………………….
9
Краткая история создания и развития военной кафедры……... 9
Понятие о «военной и экстремальной медицине», ее содержание по разделам…………………………………………
12
Основные положения по сохранению государственной тайны и обеспечению режима секретности……………………………
15
Раздел II. Специальная военная подготовка........................................ 19 2.1.Военнослужащие и взаимоотношения между ними. Воинская дисциплина……………………………………………
19
Военнослужащие и взаимоотношения между ними…………… 20
Воинская дисциплина……………………………………………. 26 2.2. Основы современного общевойскового боя и их влияние на медицинское обеспечение войск………………………………...
29
Сущность, характерные черты и принципы современного общевойскового боя.
Виды оружия и их влияние на общевойсковой бой………………………………………………
30
Виды общевойскового боя………………………………………. 38
Походный, предбоевой и боевой порядок……………………… 40 2.3. Понятие о военной медицине. Задачи и организация медицинской службы Вооруженных Сил Республики
Беларусь…………………………………………………………..
42
История развития и содержание военной медицины…………. 44
Опыт медицинского обеспечения в войнах и локальных конфликтах……………………………………………………….
49
Современный этап развития военной медицины. Условия деятельности медицинской службы в современной войне…...
58
Задачи медицинской службы Вооруженных Сил Республики
Беларусь…………………………………………………………..
63
Организационная структура медицинской службы
Вооруженных Сил Республики Беларусь……………………...
69 2.4. Права и обязанности медицинского персонала в вооруженных конфликтах……………………………………….
75

4
Международное гуманитарное право………………………….. 76
Медицинский персонал. Его определение и участие в вооруженных конфликтах……………………………………….
82
Общие принципы работы и обязанности медицинского персонала…………………………………………………………
85 2.5. Организация лечебно-эвакуационных, санитарно- гигиенических и противоэпидемических мероприятий в войсках……………………………………………………………
93
Развитие современной системы лечебно-эвакуационного обеспечения………………………………………………………
93
Сущность и принципы организации лечебно-эвакуационного обеспечения войск в современных условиях………………….
95
Этап медицинской эвакуации (ЭМЭ)…………………………... 98
Виды и объем медицинской помощи. Требования и сроки, предъявляемые к оказанию медицинской помощи на различных этапах медицинской эвакуации…………………….
101
Организация медицинской сортировки раненых и больных на этапах медицинской эвакуации……………………………...
103
Первичная медицинская карточка. Ее значение, порядок оформления……………………………………………………….
111
Организация проведения медицинской эвакуации раненых и больных на этапах медицинской эвакуации…………………...
112
Основы организации и проведения санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий в войсках…………….
114
Определение понятия и содержание санитарно- гигиенических мероприятий……………………………………
115
Определение понятия и содержание противоэпидемических мероприятий……………………………………………………...
120
Оценка санитарно-гигиенического состояния воинской части и санитарно-эпидемического состояния войск и района их расположения…………………………………………………….
125
Режимно-ограничительные мероприятия……………………... 129 2.6. Основы организации обеспечения медицинским имуществом и техникой………………………………………………………..
131
Задачи и принципы медицинского снабжения в Вооруженных
Силах Республики Беларусь……………………
132
Медицинское имущество.
Определение понятия, классификация…………………………………………………...
137

5
Запасы медицинского имущества. Определение потребности в медицинском имуществе……………………………………...
139
Индивидуальное медицинское оснащение военнослужащих... 145
Понятие о комплекте медицинского имущества……………….. 151
Классификация комплектов медицинского имущества. Их предназначение…………………………………………………..
152
Подвижная медицинская техника……………………………… 157
Медицинские аппараты и приборы……………………………. 159 2.7. Медицинская служба воинских частей и соединений………... 163
Задачи медицинской службы соединения (воинской части)… 164
Организационная структура медицинской службы соединения (воинской части)…………………………………...
167
Обязанности санитара-стрелка и санитарного инструктора.
Их табельное оснащение, порядок его использования………..
170
Способы розыска раненых в различных условиях обстановки, назначение, порядок проведения…………………
173
Задачи, организационная структура и оснащение медицинского пункта батальона (МПБ)………………………..
175
Организация работы МПБ в различных видах боя…………… 177
Задачи и организационная структура ОМедО………………… 179
Назначение, схема развертывания, порядок проведения медицинской сортировки и оснащение подразделений омедо……………………………………………………………...
181
Раздел ІII. Основы медицины катастроф…………………………... 184 3.1. Государственная система предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций. Организация и структура службы экстренной медицинской помощи……………………………...
184
Задачи, силы и средства ГС ЧС………………………………… 184
Назначение, роль и место СЭМП в ГСЧС……………………... 187
Основные задачи СЭМП………………………………………... 187
Общие принципы организации СЭМП………………………… 188
Организационная структура СЭМП………………………….... 190 3.2. Медико-тактическая характеристика антропогенных и природных катастроф……………………………………………
192
Определение, причины возникновения и классификация чрезвычайных ситуаций…………………………………………
192

6
Стадии развития ЧС…………………………………………….. 193
Характеристика очагов поражения, возникших в результате стихийных бедствий: землетрясений, наводнений, ураганов, снежных заносов, селевых потоков, пожаров и др……………
194
Аварии и катастрофы на объектах народного хозяйства…….. 198
Первичные и вторичные поражающие факторы……………… 202
Характеристика потерь среди населения при ЧС……………... 202 3.3. Медико-тактическая характеристика аварий на химически- опасных объектах (ХОО) и радиационно-опасных объектах
(РОО)………………………………………………………………
205
Медико - тактическая характеристика аварий на ХОО……….. 205
Особенности медицинского обеспечения поражённых при химических авариях……………………………………………...
209
Медико-тактическая характеристика аварий на радиационно- опасных объектах………………………………………………...
211
Регламент проведения защитных и лечебно- профилактических мероприятий при радиационных авариях…………………………………………………………….
213 3.4. Медико-тактическая характеристика чрезвычайных ситуаций возникающих в результате применения оружия массового уничтожения………………………………………………………
215
Очаг ядерного поражения (ОЯП)……………………………….. 215
Классификация боевых отравляющих веществ (БОВ)………... 219
Бактериологическое
(биологическое) оружие, его характеристика……………………………………………………
220 3.5. Основные принципы и способы защиты населения в чрезвычайных ситуациях военного и мирного времени………
221
Основные принципы и способы защиты населения в ЧС…….. 221
Организация укрытия населения в защитных сооружениях….. 222
Организация и проведение эвакуационных мероприятий……. 224
Применение средств индивидуальной защиты и медицинских средств защиты…………………………………………………...
226 3.6. Оценка радиационной и химической обстановки при возникновении чрезвычайных ситуаций………………………..
232
Оценка обстановки методом прогнозирования и по данным разведки…………………………………………………………...
232

7 3.7. Организация лечебно-эвакуационного обеспечения пострадавших при чрезвычайных ситуациях…………………
236
Понятие "лечебно-эвакуационного обеспечения" его определение, цели и задачи, стоящие перед ними……………..
236
Сущность двухэтапной системы лечебно-эвакуационного обеспечения в чрезвычайных ситуациях. ЭМЭ, его определение, принципы развертывания, функциональные подразделения…………………………………………………….
236
Виды медицинской помощи, их объем, оптимальные сроки оказания. Место оказания, силы и средства……………………
238
Понятие о медицинской эвакуации…………………………….. 240
Медицинская сортировка. Значение. Организация……………. 241 3.8. Принципы организации медицинской помощи пораженным при ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций………..
242
Организация и оказание медицинской помощи при различных видах стихийных бедствий, в очагах пожаров, крупных производственных и транспортных катастрофах……
242
Особенности оказания медицинской помощи пораженным в очаге заражения сильнодействующими ядовитыми веществами………………………………………………………..
251
Принципы организации лечебно-профилактических мероприятий при авариях на АЭС……………………………....
252 3.9. Организация санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий в зонах чрезвычайных ситуаций………………………………………………………….
253
Причины возникновения, характеристика и возможные санитарные потери в эпидемических очагах инфекционных заболеваний……………………………………………………….
253
Организация и характеристика основных санитарно- гигиенических и противоэпидемических мероприятий……….
254
Организация работы формирований и учреждений здравоохранения при возникновении очагов массовых инфекционных заболеваний……………………………………..
258
Принятые сокращения………………………………………………... 263
Литература……………………………………………………………... 265

8
Предисловие.
Правительство Республики Беларусь твердо и последовательно проводит политику мира между народами, однако еще существуют влиятельные силы, открыто рассуждающие о военных действиях с применением оружия массового уничтожения, в том числе ядерного и химического оружия.
Несмотря на все усилия, положение в мире остается сложным и непредсказуемым. Угроза развязывания вооруженных конфликтов с возможным применением современных средств поражения, в т.ч. оружия массового уничтожения, сохраняется. В последние годы возникла угроза использования такого вида оружия в результате террористических актов.
Бурное развитие ядерной энергетики и химической промышленности во многих странах мира сделало угрозу радиоактивного и химического заражения обширных территорий реальной не только в случае применения ядерного и химического оружия, но и в случае разрушения объектов ядерно-топливного цикла и химической промышленности, находящихся в районе ведения боевых действий, обычным оружием или в результате аварии в ходе промышленной эксплуатации. Это приведет к появлению новых категорий пораженных.
В массовых масштабах возникнут специфические виды патологии, требующие специальных подходов при проведении диагностики, лечения и профилактики. Существенно изменятся величина и структура санитарных потерь. Значительно увеличится число лиц с боевой терапевтической патологией, среди которых большую часть составят пораженные отравляющими веществами и ионизирующим излучением.
Проблема медицинской защиты населения при чрезвычайных ситуациях мирного и военного времени продолжает оставаться актуальной и требует углубленной подготовки врачей различных специальностей по оказанию медицинской помощи населению в экстремальных ситуациях. Данная проблема связана с медицинскими последствиями катастроф, которые характеризуются значительными санитарными потерями, и число нуждающихся в медицинской помощи превосходит возможности местного здравоохранения. В чрезвычайных ситуациях вероятно возникновение сложных условий обстановки, которые будут определяющим образом влиять на организацию и проведение мероприятий здравоохранения по оказанию медицинской помощи и лечению пострадавших.

9
Значимость изучения дисциплины «Военная и экстремальная медицина» как раздела военной медицины в целом заключается в том, что все медицинские работники являются военнообязанными и в военное время большинство из них будет призвано в состав
Вооруженных Сил Республики Беларусь. В этих условиях возрастает значение военной и экстремальной медицины как системы теоретических и практических знаний, позволяющей организовать оказание эффективной медицинской помощи населению в чрезвычайных ситуациях мирного и военного времени, личному составу
Вооруженных Сил.
«Военная и экстремальная медицина» является комплексной дисциплиной, имеющей широкие межпредметные связи с военно- полевой терапией, военной гигиеной, военной эпидемиологией, фармакологией, биохимией, нормальной физиологией и патофизиологией.
РАЗДЕЛ І. Введение в дисциплину «Военная и экстремальная
медицина»
1.1. Введение в дисциплину «Военная и экстремальная
медицина» и основные требования по соблюдению режима
секретности.
Краткая история создания и развития военной кафедры.
Военная кафедра в Гродненском государственном медицинском институте сформирована 1-го октября 1968 года в соответствии с приказом Министра обороны СССР и Министерства высшего и среднего специального образования СССР № 0173. Кафедра сначала была размещена в здании по улице Антонова, 21, а с 1974 года в главном корпусе института, в настоящее время университета.
Вопрос о подготовке кадров военных врачей для
Вооруженных
Сил практически всегда присутствовал в учебных планах медицинских институтов.
Первым начальником кафедры стал полковник медицинской службы (далее – м/с) Белоногов
Тимофей Васильевич (1968-1974) (рис.1).
Преподавательский состав того времени был
Рис. 1.
Белоногов Т.В.

10 следующим: начальник учебной части кафедры - подполковник м/с
Б.Д.Хворов; преподаватели организации и тактики медицинской службы
- подполковники м/с
А.А.Романов,
А.Ф.Власенко,
Л.А.Бондаков; преподаватель военной токсикологии - доцент
А.Н.Мирон; преподаватели общевойсковой подготовки - полковник
Ю.Н.Крестинский, подполковник А.В.Никифоров, преподаватель гражданской обороны - подполковник м/с В.П.Сенокосов. Много усилий было приложено первым коллективом кафедры по созданию необходимой учебно-материальной базы и организации учебного процесса.
В дальнейшем военная кафедра постоянно укомплектовывалась и пополнялась опытными офицерами медицинской службы, прошедшими
Великую Отечественную войну, участвовавшими в различных локальных военных конфликтах и имевшими большой опыт службы в войсках.
В последующем кафедрой руководили: полковник м/с
М.А.Степаненко (1974-1982), полковник м/с Н.Д.Обозный (1982-1989), полковник м/с В.В.Маршалов (1989-1993), кандидат медицинских наук, доцент, полковник м/с В.М.Ивашин (1993-2004) и с 2004 г. кафедру возглавляет полковник м/с В.Н.Корабач.
С 1968 г. по настоящее время на кафедре подготовлено более
9000 офицеров медицинской службы запаса.
В своей работе коллектив кафедры выделяет ряд приоритетных направлений, таких как учебно-педагогическая деятельность, научно- исследовательская и научно-методическая работа, рационализаторская, изобретательская работа и военно-патриотическое воспитание молодежи.
Учебная работа является основным родом деятельности военной кафедры, а основная задача - это подготовка офицеров запаса по специальности «лечебное дело в наземных войсках». Для успешного решения этих задач постоянно ведется работа по повышению качества преподавания военной подготовки. Коллективом кафедры за последние
5 лет были разработаны и внедрены в учебный процесс более 20 учебных пособий, рекомендаций и курсов лекций по различным разделам военной подготовки.
В учебных программах военной кафедры учитывается опыт медицинского обеспечения действующей армии, который активно внедряется в учебный процесс.
При активном участии кафедры подготовлена единая программа

11 подготовки офицеров запаса из числа студентов высших медицинских учебных заведений Республики Беларусь, разработан ряд типовых программ для обучения студентов различных факультетов, в том числе и медико-диагностического.
На кафедре имеется все необходимое для качественного проведения занятий со студентами: хорошо оборудованные современными техническими средствами обучения и контроля знаний учебные классы и лаборатории, тренажерный класс, необходимая учебная методическая литература и пособия, компьютеры, электрифицированные стенды и макеты, таблицы, схемы, плакаты, табельные комплекты медицинского имущества.
Для совершенствования методики военного обучения и воспитания студентов, повышения педагогического мастерства преподавателей на кафедре создан методический кабинет.
Большое внимание на кафедре уделяется военно-патриотическому воспитанию студентов, организован студенческий военно-научный кружок, ежегодно проводятся студенческие военно-научные, военно- патриотические конференции, на которых обсуждаются актуальные вопросы здравоохранения, медицинского обеспечения войск в крупных операциях Великой Отечественной войны, других локальных войн и вооруженных конфликтов, выступают перед студентами ветераны
Великой Отечественной войны, ветераны Вооруженных Сил.
Преподаватели военной кафедры часто выступают перед студентами с беседами по вопросам тех или иных периодов развития
Вооруженных Сил и военной медицины.
В центре внимания руководства кафедры постоянно находятся вопросы совершенствования организации учебного процесса, повышения методического и педагогического мастерства преподавателей.
В 1974 и 1981гг. кафедра награждалась грамотами и переходящим вымпелом военного Совета Белорусского военного округа, как лучшая военная кафедра БССР.
В
1974г. с работой кафедры ознакомился
Министр здравоохранения СССР академик Б.В.Петровский, в 1980-1984 гг. кафедру посещал Министр здравоохранения БССР академик
Н.Е.Савченко. В феврале 1983г. с организацией учебно-воспитательного процесса на кафедре ознакомился заместитель Главнокомандующего
Сухопутными войсками по вневойсковой подготовке - начальник вневойсковой подготовки МО СССР, Герой Советского Союза генерал-

12 полковник Ю.А.Науменко, который высоко оценил уровень подготовки студентов Гродненского государственного медицинского института по военно-медицинским дисциплинам. Дважды в 2008 и 2009 году кафедру посещал Министр обороны Республики Беларусь генерал-полковник
Мальцев Л.С.
На кафедре проводится научная работа: диплом кандидата медицинских наук в 1990г. и аттестат доцента в 1991г. получил
В.М.Ивашин. Полковник м/с А.Н.Глебов защитил кандидатскую диссертацию и ему присвоено ученое звание доцента военной кафедры соответственно в 2006-2007г.г. Кафедрой проведены и проводится ряд научно-исследовательских работ.
В настоящее время кафедра располагает развитой материально- технической базой, достаточным количеством специализированных учебных классов, лабораторий, имеет библиотеку специальной литературы, электронную библиотеку, фильмо-видеотеку.
Накопленный опыт работы, педагогические, научно- методические возможности кафедры способствуют получению качественного высшего образования. Коллектив кафедры продолжает свою целенаправленную работу по подготовке офицеров медицинской службы запаса, обучению студентов других специальностей, сохраняя при этом традиции, заложенные предыдущими поколениями преподавательского состава.
Понятие о «военной и экстремальной медицине», ее содержание по
разделам.
По мере совершенствования технического оснащения армии и усложнения способов ведения войны все более высокие требования стали предъявляться к изучению условий военной службы, научной разработке особенностей военной патологии, к развитию ряда специфических областей и разделов военной медицины, таких как организация медицинского обеспечения войск, военно-полевая хирургия, военно-полевая терапия, военная гигиена, военная эпидемиология, физиология военного труда, военная токсикология, военная радиология, военно-медицинское снабжение, военно- медицинская статистика, военно-медицинская география, авиационная медицина, история военной медицины и другие.
Каждая из указанных дисциплин имеет свой объект изучения, определенные задачи и методы исследований, а также формы практического использования полученных результатов.

13
Изучение военной и экстремальной медицины необходимо с целью максимально эффективного использования знаний о содержании, истории возникновения и развития военной медицины, о современной системе медицинского обеспечения войск и роли военной медицины в обеспечении боевой и мобилизационной готовности Вооруженных Сил, а также в государственной системе здравоохранения и государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций при решении задач, направленных на сохранение и укрепление здоровья граждан.
Задачами изучения дисциплины «военная и экстремальная медицина» являются: обучение студентов основам организации лечебно-эвакуационных, санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий при чрезвычайных ситуациях мирного и военного времени, изучение средств и методов профилактики химических и радиационных поражений, обучение использованию общевойсковых и медицинских средств защиты, воспитание у студентов чувство патриотизма, воинского долга, моральной и психологической готовности к защите родного Отечества.
Предмет «военная и экстремальная медицина», изучаемый студентами медико-диагностического факультета, включает в себя три раздела: «специальная военная подготовка», «основы медицины катастроф», «токсикология экстремальных ситуаций и медицинская защита от радиационных и химических поражений».
Первый раздел дисциплины в основном посвящен основам организации медицинского обеспечения войск (далее – ОМОВ), который раскрывает опыт и условия деятельности медицинской службы в мирное и военное время, современные подходы в организации медицинского обеспечения вооруженных сил в условиях боевой и повседневной деятельности, выявляет закономерности и определяет принципы системы медицинского обеспечения вооруженных сил, разрабатывает современные формы и методы медицинского обеспечения войск, соответствующие уровню развития экономики, военного дела и медицины, а также конкретным условиям.
Второй раздел предмета изучает основы медицины катастроф как научно-практического направления здравоохранения, предназначенного для решения специфических задач охраны здоровья общества и (или) его отдельных групп при чрезвычайных ситуациях. Чрезвычайная ситуация (ЧС) – это нарушение нормальных условий жизни и деятельности людей на объекте или определенной территории,

14 вызванное аварией, катастрофой, стихийным или экологическим бедствием, применением противником современных средств поражения, которое может привести к людским и материальным потерям. В чрезвычайных ситуациях вероятно возникновение сложных условий обстановки, которые будут определяющим образом влиять на организацию и проведение мероприятий здравоохранения по оказанию медицинской помощи и лечению пострадавших.
В последние десятилетия как во всем мире, так и у нас в республике наметилась четкая тенденция роста числа ЧС. Особенно бурными темпами увеличивается количество антропогенных ЧС, т.е. бедствий, связанных с деятельностью человека. Опыт ликвидации последствий природных и техногенных катастроф в ряде регионов стран мира (авария на Чернобыльской АЭС в 1986г., землетрясение на Гаити в
2009г., оползни и наводнения в Бразилии 2010г., наводнения в
Австралии, Венесуэле и ряде стран Европы 2010г., пожары в Греции,
Турции, России 2010г. и др.)
показал слабую готовность медицинского персонала к оказанию помощи пострадавшим и использованию эффективных форм и методов работы сил здравоохранения в зонах ЧС.
Ещё одним пробелом в работе гражданского здравоохранения явилось недостаточное знание врачебными кадрами многообразия патологии поражения, так как к оказанию медицинской помощи в экстремальных ситуациях привлекаются не только специально обученные медицинские работники, но и врачи разных специальностей и даже студенты медицинских вузов. Отсюда становится понятной важность углубленного изучения экстремальной медицины в высшей медицинской школе.
В третьем разделе дисциплины «токсикология экстремальных ситуаций и медицинская защита от радиационных и химических поражений» изучаются основные вопросы патологии, клиники, профилактики и лечения поражений отравляющими и другими ядовитыми веществами, медицинской защиты в условиях ЧС.
В мировой истории – сначала создание, а затем химическое разоружение ни в одной стране мира пока не привело к сокращению работ в области противохимической защиты. Так, все виды вооруженных сил США и других стран НАТО имеют программы совершенствования средств противохимической защиты, учитывающие их специфику.
Военные специалисты, научный персонал, задействованные в военно-химических программах армии США,

15 рассматриваются как национальные ресурсы, необходимые для обеспечения защиты армии и населения в случае химической угрозы.
Важнейшим элементом обеспечения химической безопасности вооруженных сил, населения Республики Беларусь является проведение медицинских мероприятий по сохранению жизни, здоровья и военно- профессиональной работоспособности личного состава войск и населения в условиях как профессиональных (в мирное время), так и поражающих (в военное время) факторов химической природы.
Предметом изучения токсикологии экстремальных ситуаций является токсичность веществ, способных при экстремальных ситуациях вызвать массовое поражение людей, а также токсические процессы, формирование которых приводит к снижению боеспособности личного состава войск и трудоспособности населения.
Цель токсикологии экстремальных ситуаций и медицинской защиты заключается в совершенствовании системы медицинских мероприятий, средств и методов, обеспечивающих предупреждение или ослабление действия отравляющих и сильнодействующих отравляющих веществ при экстремальных ситуациях, а также сохранение жизни, восстановление здоровья, боеспособности личного состава и трудоспособности населения.
Основные положения по сохранению государственной тайны и
обеспечению режима секретности.
Гражданам Республики Беларусь гарантируется право на получение, хранение и распространение полной, достоверной и своевременной информации по всем вопросам жизнедеятельности государства и общества. Наряду с этим требуется ограничение распространения определенных сведений, относящихся к обеспечению национальных интересов государства и общества, их безопасности и обороноспособности, преждевременное предание гласности которых может нанести ущерб Республике Беларусь.
Конституционное право граждан на получение, хранение и распространение информации может быть ограничено только законом.
Государственные секреты Республики Беларусь подразделяются на две категории: государственная тайна и служебная тайна.
Государственная тайна – государственные секреты, разглашение или утрата которых может повлечь тяжкие последствия для национальной безопасности, политических и экономических интересов

16
Республики Беларусь, а также создать реальную угрозу безопасности либо правам и свободам граждан.
Служебная тайна – государственные секреты, разглашение или утрата которых может нанести ущерб национальной безопасности, обороноспособности, политическим и экономическим интересам
Республики Беларусь, а также правам и свободам граждан.
Сведения, составляющие служебную тайну, как правило, имеют характер отдельных данных, входящих в состав сведений, являющихся государственной тайной и не раскрывают ее в целом.
В зависимости от важности сведений, составляющих государственные секреты, характера и объема мер, необходимых для их защиты, устанавливаются три степени защиты для носителей (в виде материальных объектов) таких сведений: особой важности, совершенно секретно, секретно.
В соответствии со степенью секретности носителям сведений, составляющих государственную тайну, присваиваются ограничительные грифы: «Особой важности», «Совершенно секретно» и носителям сведений, составляющих служебную тайну – «Секретно».
Сведения не могут быть отнесены к государственным секретам, если это:
- создает угрозу для безопасности и здоровья граждан в результате скрытия данных о чрезвычайных происшествиях, катастрофах, а также стихийных бедствиях и их последствиях, в том числе, и прогнозируемых;
- скрывает нарушение законности, неправомерность действий или бездействие государственных органов и должностных лиц, данные о криминогенной обстановке, правонарушениях и результаты социологических исследований;
- отрицательно влияет на реализацию государственных и отраслевых программ социально-экономического, научно-технического и духовно-культурного развития страны;
- искажает реальное положение в области национальной безопасности обороноспособности государства, правопорядка, экологии, промышленного производства, сельского хозяйства, транспорта, торговли, здравоохранения, образования;
- превышает затраты на защиту этих сведений над ущербом, который может быть нанесен в результате их утраты.
Основными принципами отнесения сведений к государственным секретам являются:

17
- законность;
- безопасность личности, общества и государства;
- обоснованность;
- своевременность;
- соответственность с системами защиты зарубежных стран.
Граждане Республики Беларусь допускаются к государственным секретам на основании заключаемого с ними в добровольном порядке договора, предусматривающего:
- обязательство перед государством по нераспространению доверенных ему сведений, составляющих государственные секреты;
- частичные временные ограничения их прав в соответствии с объемом информации, которой они владеют;
- проведение в отношении их органами государственной безопасности проверочных мероприятий.
Договор вступает в силу, если в результате проверочных мероприятий не выявлено оснований для отказа в допуске.
Устанавливаются три формы допуска к государственным секретам, соответствующие трем степеням секретности сведений:
- форма №1 – сведениям особой важности;
- форма №2 – к совершенно секретным сведениям;
- форма №3 – к секретным сведениям.
Наличие более высокой степени допуска является основанием для допуска к сведениям более низкой степени секретности.
Ответственность за разглашение сведений и утрату документов, составляющих государственную и военную тайну, предусмотрена следующими статьями Уголовного Кодекса Республики Беларусь.
Статья 356. Измена государству
Выдача государственной тайны иностранному государству, иностранной организации или их представителю… умышленно со- вершенные гражданином Республики Беларусь в ущерб внешней безопасности Республики Беларусь, ее суверенитету, территориальной неприкосновенности, национальной безопасности и обороноспособности (измена государству), – наказываются лишением свободы на срок от семи до пятнадцати лет.
Статья 373. Умышленное разглашение государственной тайны
1.
Умышленное разглашение сведений, составляющих государственную тайну Республики Беларусь, лицом, которому эти сведения были доверены или стали известны по службе или работе, при отсутствии признаков измены государству или шпионажа –

18 наказывается штрафом, или лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, или ограничением свободы на срок до трех лет, или лишением свободы на тот же срок.
2. То же деяние, повлекшее тяжкие последствия, – наказывается ограничением свободы на срок до пяти лет или лишением свободы на тот же срок.
Статья 374. Разглашение государственной тайны по неосторожности
1. Разглашение государственной тайны Республики Беларусь лицом, которому сведения были доверены или стали известны по службе или работе, либо утрата документов или компьютерной информации, содержащих государственную тайну Республики
Беларусь, или предметов, сведения о которых составляют государственную тайну, совершенные по неосторожности лицом, которому они были доверены, если утрата явилась результатом нарушения установленных правил обращения с указанными докумен- тами, компьютерной информацией или предметами, – наказываются штрафом или лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, или ограничением свободы на срок до двух лет, или лишением свободы на срок до одного года.
2. Те же деяния, повлекшие тяжкие последствия, - наказываются ограничением свободы на срок до трех лет или лишением свободы на тот же срок.
Статья 375. Умышленное разглашение сведений, составляющих
служебную тайну
1. Умышленное разглашение экономических, научно-технических или иных сведений, составляющих служебную тайну, лицом, которому эти сведения были доверены по службе или работе, при отсутствии признаков преступлений, предусмотренных статьями [об измене государству и шпонаже] 254, 255, 356 и 358 настоящего Кодекса, – наказывается лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, или ограничением свободы на срок до трех лет, или лишением свободы на тот же срок.
2. То же деяние, повлекшее тяжкие последствия, – наказывается ограничением свободы на срок до пяти лет или лишением свободы на тот же срок.
Статья 457. Умышленное разглашение государственных секретов
1.
Умышленное разглашение сведений, составляющих государственную или служебную тайну, при отсутствии признаков

19 измены государству или шпионажа – наказывается ограничением по службе на срок до двух лет, или арестом на срок до шести месяцев, или направлением в дисциплинарную воинскую часть на срок до двух лет, или лишением свободы на срок до трех лет.
2. То же деяние, повлекшее тяжкие последствия, – наказывается лишением свободы на срок до семи лет.
Статья 458. Разглашение государственных секретов либо утрата
документов, содержащих такие секреты, по неосторожности
1. Разглашение государственной или служебной тайны либо утрата документов или компьютерной информации, содержащих сведения, составляющие такую тайну, или предметов, сведения о которых составляют такую тайну, совершенные по неосторожности лицом, которому они были доверены, – наказываются ограничением по службе на срок до одного года, или арестом на срок до трех месяцев, или на- правлением в дисциплинарную воинскую часть на срок до одного года, или лишением свободы на срок до двух лет.
2. Те же деяния, повлекшие тяжкие последствия, – наказываются лишением свободы на срок до пяти лет.

  1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   24