59.Основные характеристики понятия «PR». Цели и задачи PR в политике.
Подходы
- Целевой (определяют по целям, преследуемым данным видом деятельности); - отношения
- Инструментальный (определяют по инструментам, используемым в деятельности); осн.-сообщение
- Технологический (перечисляют технологии, применяемые в ходе деятельности).
Определения
PR-это искусство и наука достижения гармонии по средством взаимопонимания, основанного на правде и полной информированности. (Сэм Блек)
PR-установление отношений с аудиторией, средствами коммуникаций, с целью достижения взаимовыгодного понимания ( EPRERA)2002г.
PR-это усилия, направленные на то, чтобы, убедить общественность изменить свой подход или свои действия, а так же на гармонизацию деятельности организации и интересов общественности и наоборот. (Эдвард Бернайз)
PR- это метод поиска информации и передачи её намеченной аудитории, чтобы, посредством влияния на неё, получить желаемый результат. (Английская ассоциация PR)
PR- это система финформационно-аналитических и процедурно-технических действий, направленных на гармонизацию взаимоотношений внутри проекта, а также между участниками проекта и его внешним окружением в целях успешной реализации данного проекта. (А.И. Чумиков)
Задачи PR:
- обеспечение гармонии и взаимопонимания в обществе
- поддержание отношений со всем спектором общества
- Изучение общественного мнения, отношения и ожидания со стороны общественности и рекомендации необходимых мер для формирования мнения и удовлетворения ожидания.
- Предотвращение конфликтов
- Содействие формированию доброжелательных отношений с персоналом, поставщиками и потребителями.
- Создание собственного имиджа.
цель PR - формирование доверительных отношений, достижение согласия и желаемых изменений общественного мнения.
Субъект PR - это, индивидуум или группа индивидуумов, имеющие определённые профессиональные знания, умения и навыки, которые выполняют действия, направленные на гармонизацию отношений с общественностью и вносят определённые коррективы в процесс формирования имиджа.
Объект PR- это люди, общество, на которых воздействует субъект PR, с целью формирования позитивного отношения.
PR в политике
Политика - наука о публичной гос. власти. Политика - унив. схема жизнедеят-сти, без нее невозм-но управление, координация деят-сти разл. групп. ПР-деят-сть в политике связ. с тремя направлениями. 1. полит. просвещение; 2. лоббирование 3. внутриорганизац. работа с рядовыми членами полит. партий, обществ. движений и разл. ассоциаций.
Осн. профессии, кот. связаны с ПР-деят-стью: 1. полит. технологи; 2. полит. консультанты; 3. спичрайтеры; 4. имиджмейкеры. (1) и (4) связаны с разработкой стратегии и тактики проведения избир. кампаний. (1) разраб. технологии работы с избирателями, (4) создают имидж лидера, позволяющ. обеспечить победу. Деят-сть (2) связана с принятием решений. (3) заняты написанием публичных речей для политиков.
Пол. реклама исп-ся в избир. рекламе как наиболее эффект. средство подачи кандидата. Для того, чтобы обеспечить победу на выборах, нужно соблюсти 3 условия: 1. иметь деньги; 2. хорошо знать избир. законодательство; 3. прав. выбор кандидата, на кот. можно делать ставку.
Технологии PR, использ-е в полит.деят-ти отличаются от методов и методикPR, распростр.в экономич.и соц.областях. Актуальнее становится каждое обращение к анализу и систематиз полит-х PR-тех-гий, что явл.предпосылкой для создания оптим-ой и эффект-ой политико-правовой базы законодат.регулирования избират-го.
Первоочередн.задача правительственного ПР-специалиста состоит в информировании. У этих специалтстов много ролей и обзанностей,, но осн.обязанность –обеспечение потока инф-ии от правит.к населению и обратно. Задача инормационного обеспеч.носит глобальный хар-р, потому правит. инф-ия распростр-ся не только в Рос.,но идалеко за её пределами.Лоббизм я вляется неотъемлемой частью люб.демократич.общества. Лоббизм-система и практика реализ-ии интересов отд.организаций, общ.гупп путём целенапр.воздейств.на различн.органы гос.власти.
Значение лоббизма: 1.Лоббисты выполн.функ-ию посредников м/у обществ-ю и гос.органами.. информируя их об интересах отдельных групп общественности, развитии дел в тех или иных областях жизни.
2.Функция упорядочения плюрализма общественных интересов.(Кажд.чел-к и общ.объедин. преслед.свои интересы, поэтому могут сталкиваться различн.интересы, где необход.мех-мы сопоставления приоритетов.)
3.Лоббизм способен дополнять конституц-ю сист.демократического правления. (он позволяет участв.в реализ.и принятии полит.реш.тем группам обществ-ти, кот.лишены этой возможности..Это касается граждан тех избират-х округов, котор.не удалось выбрать своих представит.в парламент.
Общественное мнение- проявление общественного сознания, оценка крупных соц.групп, народа к актуальным проблемам, явлениям, представляющим общ.интерес, т.к.мнение общественности возник только по проблемам, представл-им общ-ый интерес, т.к мнение обществ-ти отражает коллектив-ю позицию.Общ.мнение вывляется путем опросов и референдумов.Результаты опросов учитываются при проведении полит.выборов, формир-ии гос.политики, реш.-ие общ.задач и проблем.
Мнение общественности-не просто состояние умов, коллективность чувств, а один из важных мех-ов соц. взаимод-ия людей.
Методы воздействия на общество: краткосрочное, долгосрочное, постоянное воздействие.
Масштабность воздействиясовокупность охватыаемых электоральных слоёв: а)на общество в целом б)на конкретн.проффес-ые группы(нефтяники, медики) в) соц.слои(бедные богатые) г.) демографич.гуппы(студ-ты, пенсион.) д) различ.образовт-ые уровни.Характер воздействия:формирование, закрепление, удержание и корректировка общетв.мнения. Тип каналов по кот.пер.инф-ия: Эл.и печатн.СМИ. Форма протеканияпроцесс воздействия на общ.сознание. Это м.б.скрытое и открытое воздейстие.
Современные политические PR-технологии России: опыт, тенденции и проблемы развития.
Появл. в России PR как обл. проф.деят-ти б.вызвано объектив.условиями разв.обществ.отношений, институтов граждан.общ-ва, а также соц-экон., рыночных механизмов. Оно б. вызвано необходим.учитывать множество интересов, возникших в экономической и политической сферах.
Рос.об-во на опред.этапе св.развития стало невосприимчиво к однонаправленному воздействию партийной совпропаганды. Появление и развитие в Р. полит.PR-техн.как области профес.прикладной и науч.деят-ти вызвано теми же условиями, что и на Западе: разв-ем обществ. отношений, институтов гражд.об-ва, а также соц-эконом., рыночн.мех-мов. В Р. история разв-я PR ограничивается послед.десятилетием. Именно в этот период зарождающиеся институты дем.общества нач.играть самост.роль в полит.процессе, их отсутствие в сов.общ-ве делало невозможным развитие PR (в тот-ном гос-ве отношения м\у властью и обществом a priori носят хар-р одностороннего воздействия и строятся по принципу властвования и подчинения). Поэтому среди форм идеолог. воздействия в сов.период м.выделить - агитацию и пропаганду. Говорить о проявлениях полит.PR в СССР до к. 80-х нам представл. невозможным ( в услов.отсутствия свободы слова, волеизъявления и др.гражд. свобод).
В развитии практики PR сегодня сомневаться не приходится, т.к. как уже сейчас нишу на рынке PR-услуг занимают десятки фирм, наиболее крупные из кот. оказывают сущ-ное влияние на рос-ую полит.жизнь. Эта деят-ть в обл.PR возникла в Р. в силу таких объект.причин, как развитие основ.институтов граждан.общ-ва и стремл.власти установить диалог с общественностью, мнение которой уже невозможно не учитывать при принятии ключевых решений.
Большинство отеч.исследователей считают, что PR-практика зародилась в России приблизительно в 1990 году, когда первые отделы по работе с общественностью начали появл. в госструктурах, а м\н PR-агентства открыли первые представительства в Москве.
Современные политические РК-технологии России: опыт, тенденции и проблемы развития.
Сущность ПР-технологий - производство в системе социальных коммуникаций имени (и лица) - организации, человека, которые должны вызвать определенное общественное мнение
Политические технологиивключают вопросы организации избирательной кампании и публичный метод политики. Предмет имидж субъекта (политик или партия).
Задачи: формирование и продвижение имиджа, доведение до избирателя правдивой информации о кандидатах, донесение до кандидата реальных проблем и ожиданий групп населения.
Одна из технологий формирования имиджа политического деятеля - политическая рекламаи ПР.Реклама призвана упростить сложные политические концепции и программы, выхватив из них самое яркое, перевести скучные тексты на язык эмоций, лозунгов, девизов, предвыборных слоганов, символов и впечатляющих зрительных образов. Политическая реклама, во многом определяет восприятие, людьми политической реальности, способствуя формированию в общественном сознании заданного образа чтой реальности, что делает ее существенным инструментом политической борьбы. С омощью политической рекламы политик не только передаёт свои мысли и чувства, но и конструирует свой образ и даже создаёт специфическую политическую реальность. Особенность воздействия на массовое сознание, состоит в том. что с помощью него можно усилить роль тех черт кандидата, его способностей, внешности, которые могут привлечь симпатии избирателей.
Политический консалтинг.Это консультации в политической сфере Осуществляется на основе систематического мониторинга ситуации изучения предпочтений избирателей, их иерархии, устойчивости и динамики, анализа и прогноза электоральных настроений, изменений в партийной системе, во властных структурах, выявления долгосрочных тенденций в политике, в формировании политических коалиций и т.п. Для персонального консультирования специалист должен уметь: провести адекватную диагностику ситуации, видеть явные и скрытые проблемы и ресурсы; выстроить стратегию наращивания электорального потенциала кандидата; обеспечить комплексным консультированием кандидата в ходе самой избирательной кампании.
Выборная инженерия.Это профессиональное сравнительное исследование различных выборных округов и соответствующее маневрирование претендента. Уровни исследования: 1. Социально экономические условия е данном округе. 2. Уровень политической культуры, характер политических традиций различных соц групп округа. 3. Особенности политической структуры в регионе (количество различных партий, клубов, авторитет до претендентов), общественно - политических организаций и объединений.
Цели и задачи политического PR
Политический PR – одна из областей pulic relations – формирования общественного мнения по тем или иным вопросам. Политический PR отличается от прочих видов тем, что его действие направлено, в первую очередь, на манипулирование политическими субъектами и/или лоббирование политических интересов различных акторов. Политический PR также называется "конфликтным PR". Научная разработка терминов и понятийного аппарата политического PR осуществляется в рамках политической конфликтологии.
Цели
Политический PR практически ничем не отличается от стандартного. Его целью является формирование устойчивых каналов взаимодействия между акторами политического процесса, сочетающих в себе формальные и неформальные связи, а также учитывающие многовекторность и стохастическую неопределенность протекающих процессов.
В практическом плане политический PR направлен на:
Анализ социально-политической ситуации;
Организацию встреч;
Привлечение (либо нейтрализацию) административных, финансовых, социальных ресурсов;
Создание положительной (либо отрицательной) репутации политика, партии, общественного движения, либо любого другого политического субъекта;
Проведение предвыборных кампаний.
Задачи
Конечной задачей политического PR является создание положительного/отрицательного образа того или иного политического субъекта с целью лоббирования политических интересов и получения последним доступа к государственному или муниципальному управлению.
60.ВЗАИМОСВЯЗЬ СОЦИАЛЬНОЙ ПОЛИТИКИ И СОЦИАЛЬНОЙ РАБОТЫ
В социальной политике можно вычленить два взаимообусловленных, взаимодействующих элемента научно-познавательный и практически-организационный.
Научно-познавательный элемент – выступает как результат анализа и осмысления назревших в обществе потребностей, тенденций развития социальных процессов, как обобщенный результат и оценка предыдущего курса социальной политики государства. Он отражает уровень общественного мнения и настроения, степень социальной устойчивости различных слоев населения. Весь этот аналитический материал дает возможность органам государственного управления выработать концепцию социальной политики, сформулировать ее главные задачи и направления.
Практически-организационный элемент – связан с непосредственным осуществлением концептуальных положений, стратегических задач социальной политики. И здесь большое значение приобретает разносторонняя организаторская деятельность органов государственного управления системой социальных служб и работа с населением, подчиненная задачам социальной политики государства. Всесторонне взвешенная, научно обоснованная социальная политика государства, созвучная с интересами народа, составляет важнейшую основу содержания социальной работы, обеспечивая ей целеустремленность, а организаторам уверенность в практических шагах.
Организаторская работа – это распорядительная деятельность управленческих органов по рациональному разделению труда при решении поставленной задачи, по оптимальному использованию сил и средств, способов стимулирования для качественного и своевременного выполнения задания. Организаторская работа по реализации социальной политики является организационным уровнем социальной работы и включает в себя: глубокое уяснение, вытекающих из содержания социальной политики, задач и всесторонний анализ и оценку условий для их решения; подбор и расстановку кадров, создание или изменение организационных структур в интересах решения стоящих задач; доведение до исполнителей задания, определение их функций, полномочий и ответственности, ресурсов и средств, имеющихся в распоряжении; разъяснение смысла и социальной значимости качественного и своевременного выполнения задач, способов стимулирования труда; координацию усилий и действий структурных подразделений и конкретных исполнителей, обеспечение целеустремленности их деятельности; проведение хода исполнения заданий по этапам и в целом, оценку деятельности исполнителей, извлечение уроков и формулирование выводов для последующей деятельности.
Научно-познавательная сторона, характеризуя прежде всего уровень научной обоснованности социальной политики, формулирует цели и общее содержание развития социальной сферы, ее инфраструктуры, определяет направленность, стратегию организаторской работы в этом направлении, а следовательно, выполняет важную методологическую функцию в отношении социальной работы в обществе.
В то же время методологическая функция научно-познавательного компонента социальной политики не означает односторонности ее воздействия на характер и содержание организаторской и социальной работы в обществе.
Социальная работа с ее разветвленной структурой органов управления в различных регионах общества и обширной сетью центров социальной помощи населению оказывает обратное и активное воздействие на социальную политику, поскольку играет роль обратной информационной связи в системе управления социальными процессами. Вбирая в себя практически-организационный аспект социальной политики государства, она обеспечивает реализм последней, проверяет ее жизненность. Такова диалектика взаимодействия социальной политики и социальной работы.
Социальная работа представляет собой форму, способ социальной политики. С другой стороны, социальная политика раскрывается в социальной работе. Однако единство социальной политики и социальной работы не означает их совпадения, тождества. Социальная работа по своему содержанию объемней социальной политики, динамичнее, подвижнее, в то время как социальная политика сохраняет большую устойчивость, выступая определяющей стороной в отношении социальной работы.
Цель социальной политики - это регулирование и согласование интересов для устойчивого и сбалансированного развития общества, то есть достижение социального мира или общественного согласия. Подчеркиваем это, так как согласование интересов, с нашей точки зрения, является гораздо более важной целью, чем интересы любой, самой почтенной или самой перспективной, социально-возрастной группы.
Поскольку большинство исследователей сегодня соглашаются, что социальная политика (уровень целеполагания) определяет новую область социальной теории и практики, социальную работу и её характер (технологический уровень), то нельзя не отметить, что оба приведенных определения социальной политики говорят о неких интегративных нуждах общества, а не о помощи каким-либо социальным группам. Нельзя обойти вниманием то, что такое понимание социальной политики и социальной работы имеется как в научной литературе, так и в общественном мнении.
Такое понимание позволяет обозначить основную функцию социальной работы как «компенсирующую» (дефицитную). И.А.Григорьева считает, что компенсирующая функция есть одна из возможных проекций социальной интеграции, поэтому определение Австрийской академии вовсе не противоречит, а как бы входит в более широкие предшествующие определения. С другой стороны, «компенсирующее» понимание делает социальную политику и социальную работу «маргинальными» социологическими дисциплинами населения, или «население группы риска». Остается непонятным, какая наука или теория занимается развитием «нормальных» групп населения.
В духе восстановительно-нормализационного подхода, который явно занимает лидирующие позиции, начиная с 1970-х годов, предпочтительнее кажется интегративный подход. Кроме того, интегративное понимание социальной политики делает акцент на двух принципах: профилактике социальных рисков и активизации человеческих ресурсов. Подчеркнем, что важность помощи жертвам социальных рисков этим не отрицается, но «во главу угла» ставится их профилактика, равно как и участие клиента в решении собственных проблем.
Выделение «компенсирующего» и «интегрирующего» понимания социальной работы близко по смыслу к сложившемуся в англоязычной литературе разделению на резидуальную и институциональную системы социальной политики (а также системы социальной защиты или социального обеспечения, так как эти понятия большинство авторов считает очень близкими).
Резидуальную и институциональную системы можно описать следующим образом.
Резидуальная система - проблемы индивидов, групп и населения решается благодаря участию семьи, родственников и соседей обращение за помощью в государственные службы считается «аномальным» помощь оказывается после проверки обстоятельств и степени неспособности решить проблему самостоятельно помощь временная и минимальная получение помощи унижает, связано с потерей социального статуса.
Институциональная система - проблемы решаются в соответствии с установленными законами, нормами и правилами такое обращение считается «нормальным» помощь носит по возможности превентивный, профилактический характер помощь, адекватная проблеме и потребностям помощь носит универсальный характер, каждый может ее получить, не теряя самоуважения.
Из этого сравнения заметно, что резидуальная социальная политика может нести дезинтеграционный «заряд», что видно на примере США и Германии, хотя США строят социальную политику на либеральных принципах, а Германия — на консервативных (страховых). Универсальная возможность получения помощи обеспечивает институциональной системе солидарно-интегрирующий характер.
Поэтому в США в последнее десятилетие предпринята попытка смены стратегии социальной политики в масштабах государства. Был намечен переход от welfare (благосостояния на основе пособий) к workfare (благосостоянию на основе занятости), когда получение пособий означало определенные обязательства в плане занятости (может быть, в общественном секторе) или отработок пособий.
Первые законы об отработке пособий были приняты еще в 1984 году и их применение показало, что отработки снижают степень зависимости и стимулируют поиски работы. Конечно, эффективность данной «революции» в социальной политике зависит от макроэкономических факторов, от наличия рабочих мест на рынке труда. Но даже если приходится довольствоваться общественными работами (как в данный момент, когда в США экономический спад) «возвратность» пособий через отработки способствует снижению социального иждивенчества.
Сегодня есть свидетельства того, что социальные сервисы постепенно приобретают новое видение своей миссии в обществе, ориентированное на толерантность, активную позицию в интересах клиентов, знание и следование международным регламентам прав человека, признание мировых стандартов качества обслуживания. Практика социальной работы в России пока не включает аспект социальных изменений во имя социальной справедливости.
Системы мероприятий, разрабатываемые с целью реализации концептуальных программных документов, создаются на основе утвержденного бюджета области, который слабо учитывает приоритеты социальной сферы, тем самым возникает зазор между риторикой и практикой воплощения социальной политики уже на уровне планирования. Репрессивный подход, который настойчиво воспроизводится в ряде направлений социальной политики (например, в аспектах профилактики наркозависимости, ВИЧ-инфекции, СПИДа) вносит вклад в криминализацию и медикализацию социальных проблем.
перейти в каталог файлов
| Образовательный портал
Как узнать результаты егэ
Стихи про летний лагерь
3агадки для детей |