Организация медицинского обеспечения гражданско... Кафедра мобилизационной подготовки здравоохранения и медицины катастроф организация

94 противоэпидемических мероприятий, а также для ухода за пораженными и больными могут действовать в составе группировки сил ГО общего назначения или служб.
Формирования подразделяются на объектовые и территориальные.
Территориальные формирования создаются местными органами здравоохранения на базе лечебно-профилактических учреждений городов и районов сельской местности независимо от их ведомственной принадлежности
Санитарные дружины оснащаются по табелю оснащения за счет тех учреждений, объектов экономики, на базе которых они создаются. СД, входящие в состав формирований
ГО повышенной готовности, обеспечиваются имуществом за счет медицинского имущества длительного хранения. Медицинские отряды (они же по другим нормативным документам - отряды первой медицинской помощи, ОПМ; они же – отряды первой врачебной помощи,
ОПВП) первоначально обеспечиваются за счет имущества текущего довольствия лечебного учреждения-формирователя. ОПМ повышенной готовности обеспечиваются за счет имущества длительного хранения, которое рассчитано на оказание первой врачебной помощи 3 тыс. пораженных в течение 3 сут. Ответственность за пополнение медицинского имущества СД, работающих в очагах поражения, возлагается на начальников ОПМ, работающих на том же участке (объекте) ведения спасательных работ. Доставка медицинского имущества санитарным дружинам производится попутным порожним транспортом, следующим из ОПМ в очаг санитарных потерь для медицинской эвакуации пораженных.
В распоряжение МС ГО санитарные дружины поступают при введении периода
«угроза нападения». До этого периода СД находится на своих рабочих местах, выполняя свои обычные обязанности в учреждениях, предприятиях и т.д. СД вводится в очаг составе спасательных (сводных) отрядов ГО.
Медицинские отряды в период «общей готовности» ГО приводятся в готовность на базе учреждения-формирователя. В это время:
1. по схеме оповещения собирают личный состав;
2. проводят доукомплектование ОПМ личным составом;
3. получают приписанный к ОПМ автотранспорт и санитарные дружины;
4. распределяют автотранспорт;
5. получают табельное имущество от формирователя и аптек;
6. полученное имущество приводят в готовность к работе и распределяют по функциональным подразделениям, грузят на автотранспорт и укрывают брезентом;
7. выводят ОПМ в район сосредоточения загородной зоны и получают имущество второй очереди на складах ГО;
8. личный состав переводят на казарменное положение, выставляют посты наблюдения, устанавливается связь с начальником МС ГО района, оборудуют противорадиационные укрытия для личного состава.
Организация ввода сил и средств МС ГО в очаг поражения
Для ведения спасательных работ в очаге поражения в мирное время на основании решения вышестоящего начальника ГО планируется создание группировки сил и средств
ГО.
Группировку сил ГО выдвигают в очаг поражения (к объекту работы) в следующем порядке:
1. разведывательные подразделения - для изучения обстановки (в их состав входит и средний медицинский персонал - 1-2 чел.);

95 2. отряд обеспечения движения - для обеспечения своевременного выхода сил ГО к объектам спасательных работ (в его состав включают 1-2 санитарные дружины);
3. первый эшелон (2-3 смены) для развертывания спасательных работ на объектах, продолжающих производственную деятельность в военное время в городе (в его состав включают и медицинские силы: СД, МО повышенной готовности, медицинские роты войск и медицинские взводы воинских частей ГО, специализированные противоэпидемические бригады и др.);
4. второй эшелон (2 смены) - для наращивания усилий и расширения фронта спасательных работ, а также для защиты формирований первого эшелона (в том числе медицинские силы: СД, МО обычной готовности, СПЭБ и др.);
5. резерв - для решения внезапно возникающих задач, наращивания усилий, замены сил (в том числе и медицинских).
Формирования общего назначения расчищают завалы, устраивают подъезды и проходы в них; обрушивают конструкции, грозящие обвалом; откапывают и вскрывают заваленные защитные сооружения; спасают людей из-под завалов, из разрушенных и поврежденных зданий; оказывают пораженным первую помощь и эвакуируют их из очага поражения; локализуют аварии на коммунально-энергетических сетях.
Людей, оказавшихся под завалами, в горящих, разрушенных и поврежденных зданиях, разыскивают, извлекают и выносят сводные и спасательные формирования в тесном взаимодействии с противопожарными и медицинскими формированиями.
Организация оказания первой помощи в очаге поражения, роль медицинского
учреждения в организации ее оказания на объекте
Для оказания первой помощи пораженным в очаге в состав спасательных отрядов вводят санитарные дружины. Командир отряда ставит им задачу, определяя место и время работы по оказанию пораженным первой помощи, выделяют из отряда носильщиков для выноса пораженных к местам их погрузки на транспорт и осуществление погрузки.
На санитарные дружины возлагаются следующие задачи:
- организация само- и взаимопомощи; проведение первичной медицинской сортировки; оказание первой помощи;
- частичная специальная обработка пораженных - при возможности ее проведения;
СД за 1 час работы может оказать первую помощь 50 пораженным. Этот норматив может быть положен в основу при расчете необходимого количества СД для оказания первой помощи.
После оказания первой помощи пораженных выносят к местам погрузки на транспорт. Вынос пораженных осуществляется носилочными звеньями из состава спасательных формирований. Одно звено носильщиков в течении 1 ч может вынести 4-6 пораженных на расстояние 200-300 м.
В местах погрузки проводиться сортировка пораженных; устанавливается очередность в оказании медицинской помощи, в выносе (вывозе) из очага; формируются пешие группы ходячих пораженных для следования в ближайший медицинский отряд или сохранившиеся лечебные учреждения; обеспечивается уход и оказание (дополнение) первой помощи пораженным, ожидающим прибытия транспорта.
Места погрузки на автомобильный транспорт выбирают на путях эвакуации с учетом возможности подъезда помощи, а также необходимости укрытия пораженных на случай радиоактивного заражения местности и непогоды. Для ухода за пораженными назначают санитарных дружинниц и носилочные звенья.

96
Эвакуация пораженных осуществляется в МО, сохранившиеся лечебно- профилактические учреждения и медицинские пункты войсковых частей ГО всеми видами транспортных средств. Прежде всего используется транспорт МО, а также транспорт других формирований, работающих в очаге, и попутный транспорт.
В первую очередь подлежат эвакуации из очага пораженные в состоянии шока, с признаками асфиксии, с проникающими ранениями головы, груди, живота, собширными ожогами, роженицы и дети.
Порядок выдвижения сил и средств МС к очагу поражения
Выдвижение медицинского отряда к очагу поражения осуществляется по приказу начальника ГО города, в котором указывается время начала выдвижения, место МО в группировке сил ГО, маршрут движения, район развертывания, объекты, с которых МО должен принимать пораженных, а также маршруты эвакуации пораженных в загородную зону.
МО совершает марш одной походной колонной с максимально возможной скоростью, обеспечивающей безопасность движения и выполнение поставленной задачи в установленные сроки. Скорость движения МО устанавливается днем 30-40 км/ч, ночью - 25-
30 км/ч.
Для проведения медицинской разведки на маршруте и в очаге поражения в отряде создается внештатная группа медицинской разведки в составе врача и 2 средних медицинских работников. В распоряжение группы выдается машина и средства радиационной и химической разведки.
Задачи группы:
1. ведение медицинской разведки на маршрутах выдвижения отряда и в месте развертывания;
2.
выявление помещений, пригодных для развертывания МО в заданном районе;
3.
ведение медицинской разведки в районе действия МО и на маршрутах вывоза пораженных к месту развертывания МО.
Требования к месту развертывания МО:
1.
местность не должна быть загрязнена РВ, или уровень радиации не должен превышать 0,5 Р/ч;
2.
место развертывания должно находиться в зоне слабых разрушений (в зоне избыточного давления не выше 0,2 кгс/см
2
) или за пределами очага;
3.
место развертывания должно находиться на маршрутах эвакуации пораженных с объекта ведения спасательных работ;
4.
наличие незараженных водоисточников;
5.
возможность использования защитных сооружений на случай радиационного или химического загрязнения территории, либо повторного применения ОМП.
При работе МО на загрязненной РВ местности учитывается суммарная доза облучения личного состава, которая не должна превышать 50 рад за время выдвижения и работы в очаге (за 4 суток).
Полная готовность МО к приему пораженных достигается через 2 ч после прибытия в очаг. Возможности МО по приему пораженных составляет до 500 человек за 12 часов работы.
Прием пораженных в МО начинается одновременно с развертыванием сортировочно-эвакуационного отделения и отделения частичной специальной обработки и дезактивации одежды и обуви.

97
РАБОТА ФОРМИРОВАНИЙ МС ГО ПРИ ВЕДЕНИИ
СПАСАТЕЛЬНЫХ РАБОТ В ОЧАГАХ ПОРАЖЕНИЯ
I. Перечень учебных вопросов:
1.
Принципиальная схема развертывания МО (ОПМ, ОПВП) и организация работы их функциональных подразделений.
2.
Ведение учетной и отчетной документации в медицинском отряде.
3.
Взаимодействие с формированиями других служб ГО.
II. Методические рекомендации по подготовке к практическому занятию
В процессе самоподготовки необходимо:
1.
Изучить теоретические положения темы с использованием лекционного материала;
2.
Зарисовать в тетрадь принципиальные схемы «Развѐртывание ОПМ (МО) в очаге ядерного поражения», «Развѐртывание ОПМ (МО) при возникновении ОХП»;
3.
Быть готовым практически выполнять мероприятия в качестве санитарного дружинника, врача сортировочной бригады ОПМ (МО), отдавать указания от лица командира ОПМ (МО) командиру СД, работающей в зоне ответственности ОПМ;
4.
Подготовиться к контрольной работе.
III. Литература:
основная:
1. Организация медицинской службы гражданской обороны Российской Федерации /
Под ред. Ю.И.Погодина, С.В.Трифонова. – М: ГУП «Медицина для вас», 2002. дополнительная:
1. Гуманенко Е.К. Военно-полевая хирургия. – М., 2003.
2. Организация медицинского обеспечения населения в условиях вооруженных конфликтов: Метод. рекомендации. – М.: ВЦМК «Защита», 2003.
3. Сахно И.И., Сахно В.И. Медицина катастроф (организационные вопросы). – М.:
ГОУ ВУНМНЦ МЗ РФ, 2001.
ПРИНЦИПИАЛЬНАЯ СХЕМА РАЗВЁРТЫВАНИЯ МО (ОПМ, ОПВП)
И ОРГАНИЗАЦИЯ РАБОТЫ ИХ ФУНКЦИОНАЛЬНЫХ ПОДРАЗДЕЛЕНИЙ
Первым этапом эвакуации поражѐнного населения из очагов массовых санитарных потерь являются медицинские отряды (МО, ОПМ, ОПВП) МС ГО и медицинские роты войск
ГО, а также сохранившиеся в очаге поражения медицинские учреждения. ОПМ вводится в очаг поражения в составе группировки сил ГО и развѐртывает первый этап медицинской эвакуации (в зоне слабых разрушений, на границе незаражѐнной территории, с учѐтом близости к путям вывоза поражѐнных из очага, наличия источников воды и пригодных для размещения отряда уцелевших зданий). Принципиальная схема развѐртывания медицинского отряда представлена на рис. 21.
В ОПМ поражѐнным оказывается первая врачебная помощь и осуществляется их подготовка к медицинской эвакуации в лечебные учреждения МС ГО загородной зоны.
Сортировочно-эвакуационное отделение развертывает сортировочный пост
(СП), сортировочную площадку, приемно-сортировочные палаты для ходячих и носилочных, а также перевязочную для ходячих больных.

98
СП развертывается у въезда в ОПМ на расстоянии 30-50 м от сортировочно- эвакуационного отделения. Для работы на СП выделяют фельдшера (медицинскую сестру), дозиметриста (из лабораторного отделения) и звено санитарных дружинников. На СП оборудуют шлагбаум, выставляют флаг с красным крестом, ночью - фонарь с красным крестом. Личный состав работает с использованием средств индивидуальной защиты и приборов дозиметрического контроля.
Рис. 21. Принципиальная схема развѐртывания медицинского отряда
Для размещения пораженных и больных, проведения медицинской сортировки, оказания неотложной медицинской помощи в наиболее просторных помещениях развертываются приемно-сортировочные палаты с учетом одновременного размещения в них не менее 60 ходячих и 150 носилочных пораженных.
На сортировочной площадке и в приемно-сортировочных палатах работают врачебные бригады. В состав сортировочной бригады для носилочных пораженных входят: врач, две медицинские сестры, два медицинских регистратора и 4 санитарные дружинницы.
Для сортировки ходячих больных (легкопораженных) предназначена бригада в составе I врача, 1 медицинской сестры, 1 медицинского регистратора, 2 санитарных дружинниц. При массовом поступлении пораженных в приемно-сортировочной для носилочных работают дополнительные врачебные бригады из операционно-перевязочного и госпитального отделений.
Пораженных и больных, поступающих в ОПМ, регистрируют и заполняют на каждого первичную медицинскую карточку ГО, являющуюся основным лечебно-эвакуационным документом.

99
При проведении медицинской сортировки применяют сортировочные марки, которые служат «указанием» для носильщиков - в какое функциональное подразделение и в какую очередь должны быть направлены пораженные.
Отделение частичной санитарной обработки и дезактивации одежды и
обуви развертывает:
1. в теплое время года под открытым небом - площадку частичной специальной обработки на два потока (для ходячих и носилочных) и площадку дезактивации одежды и обуви;
2. в холодное время года - помещение для полной санитарной обработки, где предусматривают комнаты для раздевания, обработки и одевания. Одежду и обувь дезактивируют вне помещений.
Операционно-перевязочное отделение обеспечивает оказание неотложной хирургической помощи по жизненным показаниям, проведение противошоковых мероприятий, наложение повязок, шин и проведение других манипуляций с целью подготовки пораженных к эвакуации в больничную базу.
В составе отделения развертываются:
1. операционная на 2 операционных стола с предоперационной;
2. перевязочная для носилочных на 6 перевязочных столов с предперевязочной;
3. противошоковые палаты раздельно для пораженных с травматическим и ожоговым шоком на 100 мест;
4. стерилизационная и автоклавная.
В отделении работают три врачебные бригады, каждая в составе врача-хирурга, операционной сестры, сестры-анестезистки, медицинской сестры, санитарки и четыре сестринские бригады, каждая в составе двух медицинских сестер и санитарки.
В операционной с предоперационной работают одна врачебная и одна сестринская бригада.
В перевязочной с предперевязочной работают две врачебные и одна сестринская бригада. Врачебные бригады оказывают неотложную медицинскую помощь.
Госпитальное отделение предназначено для госпитализации временно нетранспортабельных пораженных и больных в целях обеспечения ухода и лечения; ухода за беременными, роженицами и новорожденными; временной изоляции инфекционных больных и больных с психическими расстройствами. В отделении проводят эвакотранспортную сортировку и подготовку пораженных к эвакуации.
В составе отделения развертывают:
1. палаты для нетранспортабельных на 100 мест;
2. инфекционный изолятор на две инфекции с отдельным входом для каждой;
3. изолятор для пораженных с острыми психическими расстройствами;
4. палаты для родильниц и новорожденных;
5. процедурную с одним перевязочным столом;
6. анаэробную палату с перевязочной;
7. комнату для медицинского персонала.
В отделении работают одна врачебная и две сестринские бригады.
Отделение медицинского снабжения (аптека) обеспечивает:
1. получение со складов и проверку качественного и количественного состояния табельного имущества, распределение и выдачу функциональным подразделениям МО;
2. учет медицинского имущества, находящегося в аптеке и в отделениях;
3. своевременное приготовление лекарств для функциональных отделений отряда;

100 4. контроль за правильным хранением и экономным использованием медицинского имущества;
5. пополнение табельного имущества закрепленных за отрядом санитарных дружин, работающих на территории очага, с которой пораженные поступают в ОПМ;
6. защиту медицинского имущества от воздействия поражающих факторов;
7. оформление заявок на получение недостающего медицинского имущества.
Отделение развертывает:
- рецептурную для приема требований и выдачи лекарственных средств,
- помещение или выгородку (не менее 6 м²) для приготовления лекарственных форм,
- кубовую (стерилизационно-дистилляционную),
- моечную для мытья посуды,
- материальную для хранения медицинского имущества.
В отделении работает начальник (фармацевт), два аптечных ассистента, два санитара.
На хозяйственное отделение возлагается размещение, питание, водоснабжение пораженных и личного состава отряда, создание запасов обменного фонда белья и одежды, а также электрическое освещение и ряд других функций.
Лабораторное отделение развертывается вблизи госпитального отделения и обеспечивает выполнение простейших клинических анализов крови и мочи, проведение дозиметрического контроля места размещения ОПМ, поступающих пораженных и полноту проведения частичной специальной обработки.
Эвакуация пораженных из ОПМ на второй этап ЛЭО, в больничную базу осуществляется по назначению транспортом, специально выделяемым по заявке начальника МС ГО городского района согласно плану начальника ГО города.

перейти в каталог файлов