Лекции печатал студент 305 группы Института прокуратуры РФ саратовской государственной юридической академии

Тема 5: Социальное партнерство

1. 
   Понятие и значение социального партнерства в сфере труда;
   
2. 
   Стороны социального партнерства;
   
3. 
   Система и формы социального партнерства в сфере труда;
   
4. 
   Представители сторон социального партнерства;
   
5. 
   Органы социального партнерства;
   
6. 
   Понятие, стороны, значение и содержание коллективного договора;
   
7. 
   Порядок разработки коллективного договора и его заключения.
   

1. 
   Международно-правовые акты:
   
   1. 
      Конвенция международной организации труда № 154 1981 года «О содействии коллективным переговорам»;
      
   2. 
      Рекомендация МОТ № 91 1951 года «О коллективных договорах»;
      
   3. 
      Рекомендация МОТ № 143 1971 года «О защите прав представителей трудящихся на предприятиях и о предоставляемых им возможностям»;
      
2. 
   Федеральное законодательство:
   
   1. 
      Трудовой Кодекс РФ (Главы 3-9);
      
   2. 
      ФЗ «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности»;
      
   3. 
      ФЗ «О Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений»;
      
   4. 
      ФЗ «Об объединениях работодателей»;
      
   5. 
      ФЗ «О государственной гражданской службе»;
      
   6. 
      ФЗ «О муниципальной службе»;
      
3. 
   Законы субъектов РФ – регулируют вопросы создания комиссий, регистрация соглашений;
   
4. 
   Акты органов местного самоуправления;
   
5. 
   Акты социального партнерства – социально-партнерские соглашения и коллективные (нормативного содержания) договоры.
   

1. 
   Защита работников от экономически более сильного работодателя;
   
2. 
   Сглаживание трудовых конфликтов и разногласий между работниками и работодателями, в том числе на государственном уровне;
   
3. 
   Совершенствование и упорядочение норм трудового права, восполнение пробелов в трудовом праве.
   

1. 
   Федеральный уровень – генеральное соглашение – устанавливаются права и обязанности на федеральном уровне;
   
2. 
   Межрегиональный уровень – соглашение – соглашение между двумя и более субъектами РФ;
   
3. 
   Региональный уровень – соглашение – соглашение по регулированию труда в конкретном субъекте;
   
4. 
   Отраслевой уровень – соглашение – соглашение в сфере здравоохранения, угольной промышленности, водного транспорта. Отраслевые соглашения заключаются на всех остальных уровнях, кроме локального уровня, поэтому они могут иметь соответствующее наименование – федеральное отраслевое, региональное отраслевое соглашение;
   
5. 
   Территориальный уровень – соглашение – соглашение на уровне муниципального образования;
   
6. 
   Локальный уровень – коллективный договор – на локальном уровне соглашения не принимаются, так как они являются централизованными правовыми актами.
   

1. 
   Коллективные переговоры по подготовке проектов коллективных договоров, соглашений и их заключению (ст.ст. 36-39 ТК РФ);
   
2. 
   Взаимные консультации (переговоры) по вопросам регулирования трудовых отношений. Данная форма не направлена на заключение трудовых договоров. С помощью данной формы работники и работодатели участвуют в законотворческой деятельности на соответствующих уровнях, в том числе при разработке локальных нормативных актов;
   
3. 
   Участие работников и их представителей в управлении организацией (ст.ст. 52-53 ТК РФ);
   
4. 
   Участие представителей работников и работодателей в досудебном разрешении трудовых споров. При разрешении индивидуальных трудовых споров представители работников и работодателей на паритетных началах создают комиссии по рассмотрению трудовых споров – досудебный порядок разрешения трудовых споров. При разрешении коллективных трудовых споров используются внесудебные примирительные процедуры (примирительные комиссии, посредники, трудовые арбитражи) (ст.ст. 384-389, 398, 401-404 ТК РФ).
   

1. 
   Работники своими личными заявлениями наделяют полномочиями данный профсоюз;
   
2. 
   Созывается общее собрание или конференция, где решается вопрос о том, кто будет представлять интересы работников.
   

1. 
   Трехсторонние комиссии субъектов РФ;
   
2. 
   Трехсторонние территориальные комиссии;
   
3. 
   Отраслевые комиссии;
   
4. 
   Комиссии на уровне организации.
   

1. 
   Является одной из основных форм участия работников в управлении организацией;
   
2. 
   Обеспечивает компромиссные интересы работников и работодателей в спорных моментах;
   
3. 
   Повышает уровень социальных гарантий в организациях;
   
4. 
   Восполняет пробелы в праве;
   
5. 
   С помощью коллективного договора в организации принимаются локальные нормативные акты.
   

1. 
   Форма и система оплаты труда;
   
2. 
   Занятость, обучение, переобучение;
   
3. 
   Рабочее время и время отдыха;
   
4. 
   Гарантии и льготы работников.
   

1. 
   Нормативные положения (информационные; по предписанию закона; по соглашению сторон; восполняющие пробелы);
   
2. 
   Обязательственные условия (обязательства сторон);
   

1. 
   Принятие решения о необходимости заключения коллективного договора – заключение коллективного договора начинается с инициативы одной из сторон, как правило, со стороны работников. Инициатива может выдвигаться либо на собрании работников, либо на конференции. Собрание – все работники. Конференции – делегаты. На этом же собрании или конференции полномочия по представлению интересов работников передаются либо профсоюзам, либо иным органам, которые по законодательству могут представлять интересы работников. Предложения с инициативой о заключении коллективного договора направляются другой стороне. Начало переговоров – день, после дня передачи предложения другой стороне.
   
2. 
   Создание комиссии для ведения коллективных переговоров и разработки проекта коллективного договора – для ведения коллективных переговоров создается комиссия из представителей сторон, наделенных соответствующими полномочиями. Состав комиссии определяется сторонами, повестка дня определяется сторонами самостоятельно. Если со стороны работников выступает несколько представителей, то создается единый представительный орган.
   
3. 
   Ведение коллективных переговоров. Разрешение разногласий. Разработка проекта коллективного договора – порядок, сроки и место проведения переговоров определяются представителями сторон. Стороны обязаны представлять необходимую информацию. О численном составе работников, инфраструктура и т.д. Не допускается ведение коллективных переговоров от имени работников тем лицам, которые спонсируются работодателем и зависят от него, кроме случаев, указанных в законе. К таким случаям относятся: оказание материальной поддержки работодателем, профессиональным союзом и другим представителем работников по организации их деятельности. Единый проект коллективного договора подлежит обязательному обсуждению работниками в подразделениях организации.
   
4. 
   Подписание коллективного договора – подписание договора или протокола разногласий является моментом окончания коллективных переговоров и моментом заключения коллективного договора. При подписании необходимо предусмотреть все формальности. Для директора или руководителя организации приказ о назначении на должность и учредительный документ, на основании которого он исполняет свои обязанности. Для представителей работников – учредительные документы и протоколы избрания. Подписание коллективного договора всеми работниками не имеет смысла, так как при их ротации может произойти изменение кадрового состава.
   
5. 
   Уведомительная регистрация – коллективный договор в течение семи дней после подписания направляется работодателям (представителям работодателя) на уведомительную регистрацию. В отдел по труду органа местного самоуправления. При регистрации соответствующий орган по труду выявляет допущенные нарушения и сообщает об этом сторонам. Однако это не приостанавливает действие коллективного договора, а положения не соответствующие закону не подлежат применению и считаются недействительными.
   

1. 
   Конвенция N 154 Международной организации труда «О содействии коллективным переговорам» (Принята в г. Женеве 19.06.1981 на 67-ой сессии Генеральной конференции МОТ). Россия ратифицировала Конвенцию (Федеральный закон от 01.07.2010 N 138-ФЗ). Конвенция вступила в силу для России 06.09.2011;
   
2. 
   Рекомендация N 91 Международной организации труда «О коллективных договорах» (Принята в г. Женеве 29.06.1951 на 34-ой сессии Генеральной конференции МОТ);
   
3. 
   Рекомендация N 143 Международной организации труда «О защите прав представителей трудящихся на предприятии и предоставляемых им возможностях» (Принята в г. Женеве 23.06.1971 на 56-ой сессии Генеральной конференции МОТ);
   
4. 
   «Трудовой кодекс Российской Федерации» от 30.12.2001 N 197-ФЗ (ред. от 22.11.2011, с изм. от 15.12.2011);
   
5. 
   Федеральный закон от 27.07.2004 N 79-ФЗ (ред. от 21.11.2011, с изм. от 06.12.2011) «О государственной гражданской службе Российской Федерации»;
   
6. 
   Федеральный закон от 12.01.1996 N 10-ФЗ (ред. от 28.12.2010) «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности»;
   
7. 
   Федеральный закон от 01.05.1999 N 92-ФЗ «О Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально - трудовых отношений»;
   
8. 
   Федеральный закон от 27.11.2002 N 156-ФЗ (ред. от 01.12.2007) «Об объединениях работодателей»;
   
9. 
   Федеральный закон от 02.03.2007 N 25-ФЗ (ред. от 21.11.2011) «О муниципальной службе в Российской Федерации».